SISTEMA DE POSGRADO TESIS FINAL Previa a la obtenciÃ³n del ...

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Pero el peor año de gobierno, fue el de 1995, ya que el 26 deenero comienza otro episodio de enfrentamiento bélico con nuestro paísvecino del sur –Perú-, el cual por una mala delimitación territorial en lasprovincias amazónicas de Morona-Santiago y Zamora-Chinchipe, dacomienzo a la famosa “Guerra del Cenepa”, cuyo foco de acciones seconcentró principalmente en las estribaciones meridionales de laCordillera del Cóndor y el río Cenepa. El alto al fuego se realizó el 31 delmismo mes, declarado por el gobierno de Quito, mientras que su parperuano –Alberto Fujimori- lo haría el 14 de Febrero en Lima.El 17 de Febrero se firmó el Acuerdo de Itamaraty, en Brasil (unode los países garantes, junto a Argentina, Chile y Estados Unidos); elmismo que promulgaba un cese de hostilidades y desmovilización demilitares. De estas escaramuzas, el país, se vio unido por un objetivo encomún, el gobernante en un soberbio discurso, puso un fervor cívicoinolvidable, a la voz de su frase: “Ni un paso atrás”, pero estas tressemanas de lucha, aproximadamente, trajeron para la nación un costo de250 millones de sucres, una serie de impuestos únicos por la emergencia,y la tasa de crecimiento decreció con respecto al año anterior (2.5%contra 3.9%).A consecuencia de esta guerra, se desencadenó uno de losmayores escándalos de la administración: La desaparición de fondosreservados del estado destinados para el uso de las eventualidades, eneste caso la guerra poco antes terminada; fueron cerca de 19.191millones de sucres (aproximadamente 8 millones de dólares); toda laresponsabilidad sobre este manejo recayó sobre el vicepresidente AlbertoDahik, el cual fue enjuiciado políticamente por el Congreso Nacional, peroel régimen logro que no lo censuren, más la Corte Suprema de Justicialogró llevarlo a juicio, quedando en su substitución Eduardo Peña Triviño.Una vez emitida una orden de arresto cautelar, el 12 de Octubre,renuncia por escrito al Congreso y se embarca en una avioneta de su17
propiedad, con rumbo a Costa Rica, en Marzo de 1996 obtieneformalmente asilo político.Una última acción para este año, fue convocar a otro referéndumcon múltiples preguntas, entre las más importantes destacamos:descentralización territorial, posibilidad de escoger un fondo de seguroprivado alternativo a la cobertura del Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial (IESS), concesión al Ejecutivo del derecho de convocar eleccioneslegislativas anticipadas y la abolición del sistema electoral de renovaciónparcial del Congreso cada dos años; el 26 de noviembre de 1995 DuránBallén recibió un rechazo total a las 11 preguntas formuladas en elplebiscito.Sin herederos políticos que pudieran seguir sus acciones, y conun descrédito del partido gobernante (el PUR se desvaneció del escenariopolítico), el presidente Durán Ballén, fue un testigo imparcial (aunquealgunos medios de comunicación, manifestaron su alineación con AbdaláBucaram, por un interés que se interpretó como impedir el triunfo deNebot) de las campañas políticas para elegir al nuevo presidenteconstitucional en el nuevo periodo. Convirtiéndose el, en el últimopresidente elegido hasta la fecha de elaboración de esta tesis, en cumplirsus 4 años de mandato.1.2.- Período de cambios abruptos en la política ecuatoriana.1.2.1.- Elecciones presidenciales del año 1996.Estas elecciones comenzaron a marcar un periodo de graveinestabilidad política, porque en los aproximadamente 10 años, nadamenos que, 7 presidentes ocuparon el solio presidencial en el Palacio deCarondelet.18
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