SISTEMA DE POSGRADO TESIS FINAL Previa a la obtenciÃ³n del ...

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CAPITULO 1: PROCESO ELECTORAL ECUATORIANO.Nuestra Nación, nacida como producto de la colonizaciónespañola, no ha estado ajena a una serie de cambios radicales en suestructura, de modo que el Ecuador, desde que nace como República hatenido 21 Constituciones, siendo la que se redactó en Quito en el año1978, convocada por un Gobierno Militar y aprobada mediante referendo,la que permitió el último retorno a la democracia y sobre la cual seconsolidaron las bases de los nuevos procesos electorales en esta últimageneración.1.1.- Panorama político después de la dictadura militar, año 1979.Al finalizar la década de los setenta, nuestro país quedo muyconvulsionado por celebrarse las primeras elecciones de voto popular,una vez superada la crisis causada por la dictadura militar, nuestra nacióntodavía recuerda como en 1970, José María Velasco Ibarra seautoproclama dictador con el apoyo de los militares, hasta que dos añosmás tarde los mismos que lo apoyaron, lo derrocan, y conforman un“Gobierno Nacionalista Revolucionario de las Fuerzas Armadas”representado por el General Guillermo Rodríguez Lara. Esta revolución,pretendía gobernar al país por aproximadamente 30 años, pero variosfactores impulsaron la caída de la dictadura militar, desde un círculo muycerrado de consejeros civiles que tenía el General Rodríguez Lara, hastala concentración del poder absoluto en sus manos. Para ese entoncessolamente existían 3 alternativas:De acuerdo a Hurtado (1997):El reemplazo de los militares por civiles provenientes de losviejos partidos, agrupados en juntas de notables. El reemplazoviolento del dictador por algún oficial ambicioso del poder, queal carecer de un consenso militar, iba a ser inevitablementesustituido por otro y así sucesivamente. Y una tercera1
alternativa apuntaba hacia la necesidad de aprovechar lafavorable circunstancia política para, un acuerdo militar-civil,encontrar un nuevo camino de tránsito a una democraciarenovada, estable y progresista. (pág. 326)A finales del año de 1975, el General Rodríguez Lara esderrocado por las mismas fuerzas armadas, y el poder es entregado a losoficiales más antiguos de este momento, como son: ContralmiranteAlfredo Poveda (De la Marina); General Guillermo Durán (Del Ejercito) yGeneral Luís Leoro (De la Fuerza Aérea).Ellos anuncian que tienen la intención de entregar el poder a losciviles mediante el sufragio popular, sin embargo, pasado cerca de dosaños, de esta propuesta, surgen innumerables tesis, pero la más acertadaenuncia un acuerdo civil-militar, para que mediante una consulta popular(y no una asamblea constituyente) se pueda reformar la últimaconstitución vigente (la de 1967) en aspectos que se refieran a laestructura del Estado y a su participación política, además modificacionesal Sistema Electoral, así como la estructuración de los partidos políticos,para que, de aproximadamente 30 partidos vigentes, queden aquellos querepresenten al pueblo, tanto en su ideología como en su populismo.A mediados de 1977, las comisiones formadas para tal efecto,logran entregar su trabajo, entre los puntos sobresalientes que seintroducen es acerca de la Ley de Elecciones, se pudo rescatar: elsufragio a doble vuelta, en el cual el Presidente de la Republica debe serelegido por la mitad más uno de los votantes, también se presenta elcontrol al gasto electoral, así como también la Ley de Partidos, con lacual, se logra reducir el número de partidos políticos, es decir, elmovimiento político que luego de dos participaciones sucesivas enelecciones y si obtiene menos del cinco por ciento de los votos; estedejaría de existir.2
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