Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Seguridad PúblicaDe conformidad con el artículo 1º., párrafo antepenúltimo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público, los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entreentidades, y los actos jurídicos que celebren entre dependencias, no estarán dentro del ámbito deaplicación de dicha ley, por lo que el servicio, suministro, abastecimiento y succión de combustiblepara aeronaves con Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) se encuentra en el supuesto deexcepción referido y por tanto fuera del ámbito de aplicación de la ley citada.Por otro lado, se comprobó que antes de la adquisición se contó con los recursos presupuestalessuficientes para cubrir las erogaciones, como consta en los documentos denominados Formato Únicode Adquisiciones (FUA) de folio único 000060, 000459 y 000497 y Solicitudes de SuficienciaPresupuestal núm. 170-021, 170-097 y 170-098 por un monto de 32,955.2, 18,000.0 y 25,000.0 milesde pesos, respectivamente, debidamente autorizados por la Dirección de Programación y ControlPresupuestal de la Dirección General Adjunta de Recursos Financieros, en cumplimiento del artículo25 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de los numerales III.1.2 yIII.5.2. de la Circular 001 emitida por la Oficialía Mayor de la SSP, mediante el oficio núm.OM/0440/2006 del 28 de agosto de 2006, vigente en 2007.No obstante, el ejercicio de estos gastos se formalizó mediante el contrato número 16842, de fecha 1de enero de 2007, el cual indicó el importe, condiciones de entrega y de pago. Asimismo, fuedebidamente formalizado por el Comisionado de la PFP, el Encargado Interino de la Coordinación deAdministración y Servicios, El Titular de la Unidad Administrativa de Transportes Aéreos y la DirectoraGeneral Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales, de conformidad con el Apartado IV,Políticas Generales, de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios, emitidas por la Oficialía Mayor de la Secretaría de Seguridad Pública el 18de enero de 2002 y aplicables en 2007, que señala que: “Los contratos y pedidos que se adjudiquenen la Secretaría de Seguridad Pública y sus Órganos Administrativos Desconcentrados deberán sersuscritos por los servidores públicos facultados para ello, conforme a las disposiciones aplicables…”.Por lo que respecta a los pagos realizados a Aeropuertos y Servicios Auxiliares por la Policía FederalPreventiva durante el ejercicio de 2007, se constató que éstos se realizaron mediante transferenciaelectrónica, en moneda nacional, mediante el Sistema de Compensaciones, según consta en lasfacturas respectivas, las cuales contienen la descripción del producto, la unidad de medida, lacantidad, precio unitario e importe total y relación anexa de los consumos realizados; adicionalmente,se comprobó que el registro contable y presupuestal de estas operaciones se sustentó en ladocumentación comprobatoria original que contiene los requisitos fiscales establecidos en los artículos29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación, en cumplimiento de los artículos 66, fracciones I y III, y241 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.67