Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007Abastecimiento de Bienes Consumibles e Instrumentales a las Unidades Administrativas de la PFP delManual de Procedimientos del Proceso de Adquisiciones y Servicios de la Dirección General deRecursos Materiales, Servicios Generales e Infraestructura, vigente durante el ejercicio 2007 yregistrado mediante el oficio núm. DGPOP/1386/06 del 1º de noviembre de 2006, que señala: “Para elcontrol de los bienes instrumentales deberá implantarse el sistema de resguardos individuales,documentos que contendrán la descripción de los bienes, la firma y los datos que permitan identificaral servidor público al que fueron asignados los bienes para el desempeño de sus funciones, quien seráel responsable del buen uso y conservación de los mismos.”.Acción Emitida07-0-36C00-02-0455-01-016RecomendaciónLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo establecido en los artículos 31, últimopárrafo, y 77, fracción VII, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, recomienda que laPolicía Federal Preventiva instrumente mecanismos de control y supervisión que garanticen que losresguardos de los bienes adquiridos cuenten con la firma del servidor público al que fueron asignadoslos bienes y que será el responsable del buen uso y conservación de éstos, en cumplimiento delartículo 55 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; norma décimoprimera, de las Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienesmuebles de la Administración Pública Centralizada, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el30 de diciembre de 2004, vigentes en 2007; y del apartado Políticas de Operación del procedimientoAbastecimiento de Bienes Consumibles e Instrumentales a las Unidades Administrativas de la PFP delManual de Procedimientos del Proceso de Adquisiciones y Servicios de la Dirección General deRecursos Materiales, Servicios Generales e Infraestructura, vigente durante el ejercicio 2007 yregistrado mediante el oficio núm. DGPOP/1386/06 del 1º de noviembre de 2006.La Policía Federal Preventiva informará a la Auditoría Superior de la Federación sobre los resultadosde su gestión.Resultado Núm. 28Sin ObservacionesPor lo que se refiere a la póliza de seguro del helicóptero con número de serie 703110, se constatóque, la fecha de alta por parte de la aseguradora fue a partir del 27 de julio de 2008; sin embargo, larecepción del bien se realizó el día 25 de julio de 2008, y la fecha de cobertura de vuelo del 10 de44

Sector Seguridad Públicanoviembre al 31 de diciembre de 2008, por lo que el helicóptero en mención no se encontró aseguradolos días 25 y 26 de julio de 2008.Por tratarse de observaciones que corresponden a ejercicios posteriores al de la Cuenta Pública sujetaa revisión, se comunicará al Órgano Interno de Control en la Policía Federal Preventiva, para que, enel ámbito de sus atribuciones, realice las gestiones que resulten procedentes.Resultado Núm. 29 Observación Núm. 1Por lo que se refiere a los diecisiete vehículos que los proveedores Comercial CRYMEX, S.A. de C.V.,(ocho vehículos Chrysler Dodge Ram 2500 4x4, y un automóvil Dodge Avenger SE MTX 2008) y LaProveedora Compañía de Automóviles, S.A. de C.V., (siete Ford Lobo XLT 4X4 Supercrew y unautomóvil Focus 2008) entregaron a la PFP como bonificación por las adquisiciones realizadas alamparo de los contratos SSP/PFP/CNS/103/2007, SSP/PFP/CNS/104/2007 ySSP/PFP/CNS/105/2007, se comprobó que fueron registrados en el inventario de la PFP mediante laspólizas AF3 del 30 de septiembre de 2008, AF1 y AF2 del 25 de noviembre de 2008, y AF5 del 28 denoviembre de 2008, esto es 228, 330 y 287 días después de la fecha en que fueron recibidos,respectivamente, según consta en las actas de entrega-recepción y posterior a la solicitud de esteórgano de Fiscalización Superior, es decir, no estaban reconocidos en el patrimonio de la entidadfiscalizada y, por lo tanto, las cifras de la contabilidad no son confiables, en incumplimiento de losartículos 90 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 242 de su reglamento,de los Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental “Costo Histórico” y “Cumplimiento deDisposiciones Legales”; 9, fracción II, y 10, fracciones II y III, del Acuerdo por el que se establecen lasNormas generales de control interno en el ámbito de la Administración Pública Federal publicado en elDiario Oficial de la Federación del 27 de septiembre de 2006, con modificaciones del 28 de marzo de2007; así como del objetivo del procedimiento Registro de Activo Fijo de la PFP del 3 de abril de 2006y registrado en la DGPOP con el oficio núm. DGPOP/1391/06 del 1º de noviembre de 2006, queseñala “Registrar oportunamente todas las adquisiciones por concepto de Activo Fijo en la PFP, con lafinalidad de mantener actualizadas las cuentas por este concepto así como el sistema contable.”.Asimismo, se observó que las facturas de estos bienes y las de dos helicópteros, con números deinventario 0362164811 y 0362164812 no cuentan con el sello del almacén ni con el visto bueno deladministrador del contrato, en contravención del numeral 14 del Procedimiento Registro, Control yAsignación de Inventario de Bienes Consumibles e Instrumentales de la PFP del Manual deProcedimientos del Proceso de Adquisiciones y Servicios.45

Informe <strong>de</strong>l Resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revisión y Fiscalización <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cuenta Pública 2007Abastecimiento <strong>de</strong> Bienes Consumibles e Instrumentales a <strong>la</strong>s Unida<strong>de</strong>s Administrativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> PFP <strong>de</strong>lManual <strong>de</strong> Procedimientos <strong>de</strong>l Proceso <strong>de</strong> Adquisiciones y Servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong>Recursos Materiales, Servicios Generales e Infraestructura, vigente durante el ejercicio 2007 yregistrado mediante el oficio núm. DGPOP/1386/06 <strong>de</strong>l 1º <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006, que seña<strong>la</strong>: “Para elcontrol <strong>de</strong> los bienes instrumentales <strong>de</strong>berá imp<strong>la</strong>ntarse el sistema <strong>de</strong> resguardos individuales,documentos que contendrán <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los bienes, <strong>la</strong> firma y los datos que permitan i<strong>de</strong>ntificaral servidor público al que fueron asignados los bienes para el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones, quien seráel responsable <strong>de</strong>l buen uso y conservación <strong>de</strong> los mismos.”.Acción Emitida07-0-36C00-02-0455-01-016RecomendaciónLa <strong>Auditoría</strong> <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, con fundamento en lo establecido en los artículos 31, últimopárrafo, y 77, fracción VII, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Fiscalización <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, recomienda que <strong>la</strong>Policía Fe<strong>de</strong>ral Preventiva instrumente mecanismos <strong>de</strong> control y supervisión que garanticen que losresguardos <strong>de</strong> los bienes adquiridos cuenten con <strong>la</strong> firma <strong>de</strong>l servidor público al que fueron asignadoslos bienes y que será el responsable <strong>de</strong>l buen uso y conservación <strong>de</strong> éstos, en cumplimiento <strong>de</strong><strong>la</strong>rtículo 55 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público; norma décimoprimera, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Normas Generales para el registro, afectación, disposición final y baja <strong>de</strong> bienesmuebles <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración Pública Centralizada, publicadas en el Diario Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración el30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2004, vigentes en 2007; y <strong>de</strong>l apartado Políticas <strong>de</strong> Operación <strong>de</strong>l procedimientoAbastecimiento <strong>de</strong> Bienes Consumibles e Instrumentales a <strong>la</strong>s Unida<strong>de</strong>s Administrativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> PFP <strong>de</strong>lManual <strong>de</strong> Procedimientos <strong>de</strong>l Proceso <strong>de</strong> Adquisiciones y Servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong>Recursos Materiales, Servicios Generales e Infraestructura, vigente durante el ejercicio 2007 yregistrado mediante el oficio núm. DGPOP/1386/06 <strong>de</strong>l 1º <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006.La Policía Fe<strong>de</strong>ral Preventiva informará a <strong>la</strong> <strong>Auditoría</strong> <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración sobre los resultados<strong>de</strong> su gestión.Resultado Núm. 28Sin ObservacionesPor lo que se refiere a <strong>la</strong> póliza <strong>de</strong> seguro <strong>de</strong>l helicóptero con número <strong>de</strong> serie 703110, se constatóque, <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> alta por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> aseguradora fue a partir <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008; sin embargo, <strong>la</strong>recepción <strong>de</strong>l bien se realizó el día 25 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008, y <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> vuelo <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong>44

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