Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación
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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007Por tratarse de observaciones que corresponden a ejercicios posteriores al de la Cuenta Pública sujetaa revisión, se comunicará al Órgano Interno de Control en la Policía Federal Preventiva, para que, enel ámbito de sus atribuciones, realice las gestiones que resulten procedentes.Resultado Núm. 23Sin ObservacionesSe comprobó que los proveedores La Proveedora Compañía de Automóviles, S.A. de C.V., yComercial CRIMEX, S.A de C.V, presentaron la carta de no adeudos fiscales y de que estaban alcorriente en sus obligaciones fiscales, de conformidad con el artículo 32-D del Código Fiscal de laFederación; asimismo, la entidad fiscalizada envió dichas cartas a la Administración Local deRecaudación del Sur del Servicio de Administración Tributaria en tiempo y forma, en cumplimiento dela Regla 2.1.16., fracción II, de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2007, publicada en el DiarioOficial de la Federación el 25 de abril de 2007.Resultado Núm. 24Sin ObservacionesLa adquisición de los tres Helicópteros marca SIKORSKY, modelo S-70A “BLACK HAWKS”, seefectuó mediante el procedimiento de adjudicación directa y se sustentó en el artículo 41, fracción IV,de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; el acreditamiento de loscriterios en que se fundó y motivó la selección del procedimiento, así como la justificación de lasrazones para el ejercicio de la opción se hizo constar en un escrito firmado por el titular del árearequirente de los bienes, de conformidad con el artículo 40 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público, y fue dictaminada favorablemente por el Comité de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios en la Séptima Reunión Extraordinaria mediante el acuerdo núm.SE/30102007/A.4.07, de conformidad con el artículo 22, fracción II, de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público.Por otro lado, se comprobó que antes de la adquisición se contó con los recursos presupuestalessuficientes para cubrir las erogaciones, como consta en los documentos denominados Formato Únicode Adquisiciones (FUA) con folio único 000553 y Solicitud de Suficiencia Presupuestal núm. 170-100,debidamente autorizado por la Dirección General de Programación y Control Presupuestal de laDirección General Adjunta de Recursos Financieros, en cumplimiento del artículo 25 de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de los numerales III.1.2 y III.5.2. de la40
Sector Seguridad PúblicaCircular 01 emitida por la Oficialía Mayor de la SSP, mediante el oficio núm. OM/0440/2006 del 28 deagosto de 2006.Asimismo, se contó con el Oficio de Liberación de Inversión de número OM-OLI-159 del 5 denoviembre de 2007, suscrito por el Oficial Mayor de la Secretaría de Seguridad Pública, el cual fuepresentado ante la SHCP en forma previa al procedimiento de contratación, en cumplimiento de losartículos 156, fracción II, y 156A del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria.Para formalizar la adquisición se celebró el contrato núm. SSP/PFP/CNS/099/2007 del 5 de noviembrede 2007, por un importe total de 43,068.0 miles de dólares al tipo de cambio de 10.99 pesos por dólarequivalente a 473,317.3 miles de pesos, con una vigencia del 5 de noviembre al 31 de diciembre de2007; así como el convenio modificatorio núm. SSP/PFP/FIDEICOMISO/002/2008, mediante el cual semodificó lo referente al pago, ya que el 13 de mayo de 2008, el Comité Técnico del Fideicomiso para laPlataforma de Infraestructura, Mantenimiento y Equipamiento de Seguridad Pública y de Aeronaves,en su sexta sesión extraordinaria, mediante el acuerdo núm. 11-06 EXT-2008 resolvió procedenteefectuar el pago con cargo al patrimonio del fideicomiso, para "La Adquisición de tres helicópterosmarca SIKORSKY, modelo S-70A "BLACK HAWKS".Los contratos de referencia se elaboraron considerando los requisitos señalados en el artículo 45 de laLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y se suscribió dentro del plazoestipulado en el artículo 46 del ordenamiento jurídico señalado anteriormente, en cumplimientotambién de los artículos 55 y 55-A, párrafos primero y segundo, del Reglamento de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.También se constató que el proveedor SIKORSKY INTERNATIONAL OPERATIONS INC. presentó lasfianzas núms. EMI-15621 y EMI15620 de cumplimiento del contrato núm. SSP/PFP/CNS/099/2007 ydel anticipo de éste, a favor de la Tesorería de la Federación, emitidas por Chubb de México,Compañía Afianzadora, S.A. de C.V., por un importe de 4,306.8 miles de dólares americanos y12,920.4 miles de dólares americanos al tipo de cambio de 10.99 pesos por dólar equivalente a141,995.2 miles de pesos, respectivamente, de conformidad con los artículos 55, párrafo segundo, dela Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 79, fracciones I, II, III, inciso b, y V, desu reglamento; y 48, fracción II, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, así como con la cláusula décima del contrato núm. SSP/PFP/CNS/105/2007.En relación con los pagos realizados al proveedor SIKORSKY INTERNATIONAL OPERATIONS INC.por 141,995.2 miles de pesos correspondientes al anticipo, se constató que se realizaron mediante41
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Sector Seguridad PúblicaCircu<strong>la</strong>r 01 emitida por <strong>la</strong> Oficialía Mayor <strong>de</strong> <strong>la</strong> SSP, mediante el oficio núm. OM/0440/2006 <strong>de</strong>l 28 <strong>de</strong>agosto <strong>de</strong> 2006.Asimismo, se contó con el Oficio <strong>de</strong> Liberación <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> número OM-OLI-159 <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong>noviembre <strong>de</strong> 2007, suscrito por el Oficial Mayor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Seguridad Pública, el cual fuepresentado ante <strong>la</strong> SHCP en forma previa al procedimiento <strong>de</strong> contratación, en cumplimiento <strong>de</strong> losartículos 156, fracción II, y 156A <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria.Para formalizar <strong>la</strong> adquisición se celebró el contrato núm. SSP/PFP/CNS/099/2007 <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong> noviembre<strong>de</strong> 2007, por un importe total <strong>de</strong> 43,068.0 miles <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res al tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> 10.99 pesos por dó<strong>la</strong>requivalente a 473,317.3 miles <strong>de</strong> pesos, con una vigencia <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong> noviembre al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>2007; así como el convenio modificatorio núm. SSP/PFP/FIDEICOMISO/002/2008, mediante el cual semodificó lo referente al pago, ya que el 13 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2008, el Comité Técnico <strong>de</strong>l Fi<strong>de</strong>icomiso para <strong>la</strong>P<strong>la</strong>taforma <strong>de</strong> Infraestructura, Mantenimiento y Equipamiento <strong>de</strong> Seguridad Pública y <strong>de</strong> Aeronaves,en su sexta sesión extraordinaria, mediante el acuerdo núm. 11-06 EXT-2008 resolvió proce<strong>de</strong>nteefectuar el pago con cargo al patrimonio <strong>de</strong>l fi<strong>de</strong>icomiso, para "La Adquisición <strong>de</strong> tres helicópterosmarca SIKORSKY, mo<strong>de</strong>lo S-70A "BLACK HAWKS".Los contratos <strong>de</strong> referencia se e<strong>la</strong>boraron consi<strong>de</strong>rando los requisitos seña<strong>la</strong>dos en el artículo 45 <strong>de</strong> <strong>la</strong>Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público y se suscribió <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zoestipu<strong>la</strong>do en el artículo 46 <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico seña<strong>la</strong>do anteriormente, en cumplimientotambién <strong>de</strong> los artículos 55 y 55-A, párrafos primero y segundo, <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público.También se constató que el proveedor SIKORSKY INTERNATIONAL OPERATIONS INC. presentó <strong>la</strong>sfianzas núms. EMI-15621 y EMI15620 <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong>l contrato núm. SSP/PFP/CNS/099/2007 y<strong>de</strong>l anticipo <strong>de</strong> éste, a favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tesorería <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, emitidas por Chubb <strong>de</strong> México,Compañía Afianzadora, S.A. <strong>de</strong> C.V., por un importe <strong>de</strong> 4,306.8 miles <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res americanos y12,920.4 miles <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res americanos al tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> 10.99 pesos por dó<strong>la</strong>r equivalente a141,995.2 miles <strong>de</strong> pesos, respectivamente, <strong>de</strong> conformidad con los artículos 55, párrafo segundo, <strong>de</strong><strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 79, fracciones I, II, III, inciso b, y V, <strong>de</strong>su reg<strong>la</strong>mento; y 48, fracción II, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l SectorPúblico, así como con <strong>la</strong> cláusu<strong>la</strong> décima <strong>de</strong>l contrato núm. SSP/PFP/CNS/105/2007.En re<strong>la</strong>ción con los pagos realizados al proveedor SIKORSKY INTERNATIONAL OPERATIONS INC.por 141,995.2 miles <strong>de</strong> pesos correspondientes al anticipo, se constató que se realizaron mediante41