Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007Resultado Núm. 9 Observación Núm. 1De las cuatro empresas privadas (Obras de Arte, Inventos, Sueños, S.A. de C.V., por 1,012.0 miles depesos; Urbanizaciones Inmobiliarias del Centro S.A. de C.V., por 3,600.0 miles de pesos; PrefixaVisión Systems, S.A. de C.V., por 2,850.0 miles de pesos y Tecnologías Innovadoras Orgánicas S. R.L. de C.V., por 3,500.0 miles de pesos) que en conjunto recibieron apoyos por 10,962.0 miles de pesosdel Subprograma de Alto Valor Agregado de Negocios con Conocimiento y Empresarios (AVANCE); alrespecto, se determinó que la comprobación de las ministraciones que el CONACYT otorgó a lossujetos de apoyo incluyó el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por 813.2 miles de pesos; no obstanteque en otros dos proyectos de dos empresas privadas (Comercializadora de Productos Básicos deMéxico, S.A. de C.V., por 3,256.9 miles de pesos y Transmisiones y Equipos Mecánicos, S.A. de C.V.,por 3,298.4 miles de pesos) que en conjunto recibieron apoyos por 6,555.3 miles de pesos, no seconsideró el IVA por 860.6 miles de pesos como parte de la comprobación.Al respecto, el CONACYT no tiene normado, en el Convenio de Asignación de Recursos, ni en otroinstrumento jurídico, si el pago de los impuestos, en particular el pago del IVA, debe considerarsecomo parte de la comprobación de los apoyos, por lo que en términos del punto 11, de la cláusuladécima primera, del Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso Público de Administración eInversión denominado “Fondo Institucional para el Fomento de la Ciencia, el Fomento de la Tecnologíay el Fomento, Desarrollo y Consolidación de Científicos y Tecnólogos” el Comité Técnico y deAdministración deberá definir los criterios y comunicarlos por escrito respecto de esta situación.Acción Emitida07-1-3890X-02-0353-01-003RecomendaciónLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo establecido en los artículos 31, últimopárrafo, y 77, fracción VII, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, recomienda que elConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología evalué la conveniencia de establecer en los Convenios deAsignación de Recursos, si el Impuesto al Valor Agregado debe o no ser considerado como parte de lacomprobación de los recursos que otorga, en cumplimiento al punto 11 de la cláusula décima primeradel Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso Público de Administración e Inversióndenominado "Fondo Institucional para el Fomento de la Ciencia, el Fomento de la Tecnología y elFomento, Desarrollo y Consolidación de Científicos y Tecnólogos", que establece definir los criterios ydictar las decisiones sobre el ejercicio de las acciones que procedan con motivo de la defensa del322