Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación
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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007DISTRIBUCIÓN DEL ESTÍMULO FISCAL CONFORME AL NUMERAL 16,FRACCIÓN II, INCISO C, DE LA LIF 2007(Miles de pesos)Clasificación Número de proyectos Monto distribuido1 96 115,532.92 24 280,781.13 1,798 4,103,686.01,918 4,500,000.0FUENTE:CONACYT, base de datos de los proyectos de investigación ydesarrollo de tecnología apoyados en el ejercicio fiscal de 2007.Resultado Núm. 6 Observación Núm. 1Registro de contribuyentes en el RENIECYT 2006En términos del numeral 20, segundo párrafo, de las Reglas Generales del 2 de febrero de 2006, "elComité otorgará el estímulo, siempre que los proyectos sean procedentes técnicamente, existadisponibilidad de recursos y se cumplan las presentes Reglas [...]".Con la revisión del acuerdo núm. 19/07 tomado en la segunda sesión ordinaria del ComitéInterinstitucional del 6 de julio de 2007, se constató que el Comité Interinstitucional tomó conocimientode que cinco contribuyentes fueron beneficiados con el estímulo fiscal durante el ejercicio fiscal de2006, sin que contaran con la inscripción previa en el RENIECYT, por lo que con base en losnumerales 14, primer párrafo, y 22 de las Reglas Generales del 2 de febrero de 2006, ese órganocolegiado autorizó que se cancelara el estímulo fiscal otorgado a los contribuyentes que se relacionan,e instruyó al Secretario Técnico para que lo hiciera del conocimiento al SAT, para los efectos a quehubiere lugar, como se muestra a continuación:268
Sector Ciencia Y TecnologíaCONTRIBUYENTES BENEFICIADOSSIN REGISTRO EN EL RENIECYTEN EL EJERCICIO FISCAL DE 2006(Miles de pesos)No.Estímulo fiscal1 1,963.82 2,024.03 238.14 2,035.65 404.3Total: 6,665.8FUENTE:CONACYT, acta de la segundasesión ordinaria del ComitéInterinstitucional del 6 de juliode 2007.Mediante el oficio núm. DEF/D200/076/2007 del 10 de septiembre de 2007, se constató que elSecretario Técnico solicitó al SAT que, en el ámbito de su competencia, revisara las condicionesfiscales en que se encontraban los cinco contribuyentes que incumplieron con la inscripción en elRENIECYT, y que en caso de juzgarlo pertinente, y para dar cumplimiento al numeral 22 de las ReglasGenerales, se realizara la petición formal de la cancelación del estímulo fiscal relacionado con lasmismas.De lo anterior, se concluye que en la primera sesión ordinaria del 27 de febrero de 2007, el ComitéInterinstitucional aprobó la aplicación del estímulo fiscal correspondiente al ejercicio fiscal de 2006 a482 contribuyentes y 1,617 proyectos por un monto total de 4,000,000.0 miles de pesos, incluidos loscinco contribuyentes que no estaban registrados previamente en el RENIECYT, a quienes se lesotorgaron estímulos fiscales por 6,665.8 miles de pesos, en infracción del artículo 17, fracción II, de laLey de Ciencia y Tecnología, y de los numerales 14 y 20, segundo párrafo, de las Reglas Generalesdel 2 de febrero de 2006.En consecuencia, el titular de la Dirección de Estímulos Fiscales, en su carácter de Secretario Técnicodel Comité, no aseguró la operación del programa de estímulos fiscales conforme a las ReglasGenerales del 2 de febrero de 2006, ya que no coordinó la evaluación de las solicitudes de registro alRENIECYT de las cinco empresas que recibieron el beneficio por el ejercicio fiscal de 2006, en269
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Sector Ciencia Y TecnologíaCONTRIBUYENTES BENEFICIADOSSIN REGISTRO EN EL RENIECYTEN EL EJERCICIO FISCAL DE 2006(Miles <strong>de</strong> pesos)No.Estímulo fiscal1 1,963.82 2,024.03 238.14 2,035.65 404.3Total: 6,665.8FUENTE:CONACYT, acta <strong>de</strong> <strong>la</strong> segundasesión ordinaria <strong>de</strong>l ComitéInterinstitucional <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> julio<strong>de</strong> 2007.Mediante el oficio núm. DEF/D200/076/2007 <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2007, se constató que elSecretario Técnico solicitó al SAT que, en el ámbito <strong>de</strong> su competencia, revisara <strong>la</strong>s condicionesfiscales en que se encontraban los cinco contribuyentes que incumplieron con <strong>la</strong> inscripción en elRENIECYT, y que en caso <strong>de</strong> juzgarlo pertinente, y para dar cumplimiento al numeral 22 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Reg<strong>la</strong>sGenerales, se realizara <strong>la</strong> petición formal <strong>de</strong> <strong>la</strong> cance<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l estímulo fiscal re<strong>la</strong>cionado con <strong>la</strong>smismas.De lo anterior, se concluye que en <strong>la</strong> primera sesión ordinaria <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2007, el ComitéInterinstitucional aprobó <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>l estímulo fiscal correspondiente al ejercicio fiscal <strong>de</strong> 2006 a482 contribuyentes y 1,617 proyectos por un monto total <strong>de</strong> 4,000,000.0 miles <strong>de</strong> pesos, incluidos loscinco contribuyentes que no estaban registrados previamente en el RENIECYT, a quienes se lesotorgaron estímulos fiscales por 6,665.8 miles <strong>de</strong> pesos, en infracción <strong>de</strong>l artículo 17, fracción II, <strong>de</strong> <strong>la</strong>Ley <strong>de</strong> Ciencia y Tecnología, y <strong>de</strong> los numerales 14 y 20, segundo párrafo, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Reg<strong>la</strong>s Generales<strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2006.En consecuencia, el titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Estímulos Fiscales, en su carácter <strong>de</strong> Secretario Técnico<strong>de</strong>l Comité, no aseguró <strong>la</strong> operación <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> estímulos fiscales conforme a <strong>la</strong>s Reg<strong>la</strong>sGenerales <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2006, ya que no coordinó <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> registro alRENIECYT <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cinco empresas que recibieron el beneficio por el ejercicio fiscal <strong>de</strong> 2006, en269