Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación
Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación
Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007De los procedimientos de adjudicación señalados anteriormente, se seleccionaron para su revisióncuatro licitaciones públicas internacionales por 7,389.7 miles de pesos (100%); ocho licitacionespúblicas nacionales y dos convenios modificatorios por un total de 12,347.8 miles de pesos (95.0%);una invitación a cuando menos tres personas por 105.7 miles de pesos (100%), y 42 adjudicacionesdirectas y cuatro convenios modificatorios por 53,115.1 miles de pesos (84.4%). En su revisión seobtuvieron las observaciones siguientes:En general, se constató que las licitaciones públicas nacionales e internacionales y las adjudicacionesdirectas, así como la formalización de los respectivos contratos se realizaron de conformidad con losmontos máximos autorizados por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPublico y el artículo 42, primer párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público.Con la revisión de la información y documentación relacionada con las licitaciones, se constató que secontó con suficiencia presupuestal, se emitieron las convocatorias, se elaboraron las bases, serealizaron las juntas de aclaración de bases, se recibieron las ofertas técnicas y económicas y lasaperturas de éstas se realizaron conforme a las fechas y cumplieron con los aspectos técnicos ylegales señalados en las convocatorias; se elaboraron los dictámenes técnicos y económicos, loscuales cumplieron con los requisitos estipulados en las bases de las licitaciones; asimismo, secomprobó que, de acuerdo con el cuadro comparativo, se eligió al ganador que presentó la propuestaeconómica más solvente y se generaron las actas de fallo técnico y económico que sirvieron de basepara la celebración de los contratos correspondientes, de conformidad con los artículos 29, 31, 32, ydel 34 al 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.Por lo que se refiere a la invitación a cuando menos tres personas, se constató que el Comité deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios dictaminó procedente la excepción a la licitación pública, seemitieron los oficios de invitación a cada uno de los participantes, se invitó a un representante delÓrgano Interno de Control para el análisis de las bases y cumplimiento del acto de presentación yapertura de proposiciones técnicas y económicas, se realizaron los actos de apertura de sobres depropuestas técnicas con la documentación legal y los sobres de propuestas económicas contaron conun mínimo de tres propuestas, se emitió el dictamen técnico, se realizó el acto de fallo técnico yapertura de propuestas económicas, se emitió el fallo correspondiente, y se adjudicó al proveedor queofreció las mejores condiciones, de conformidad con el artículo 43 de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público.Con la revisión de los contratos se constató que, en general, cumplieron con lo establecido en elartículo 45, fracciones I, II, III, IV, VI, VII, IX y X, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios del Sector Público, ya que en éstos se asentó la autorización del presupuesto, procedimiento226
Sector Seguridad Públicade adjudicación utilizado, precio unitario e importe total, fecha, lugar y condiciones de entrega, forma ytérminos para garantizar el cumplimiento del contrato, plazo y condiciones de pago, penasconvencionales y descripción de los bienes o servicios.Resultado Núm. 11 Observación Núm. 1En la revisión de los procedimientos de licitaciones públicas nacionales e internacionales, invitación acuando menos tres personas y las adjudicaciones directas, se observó lo siguiente:El contrato SESNSP-LPN-C-002-07, derivado de la Licitación Pública Nacional 22103001-015-06 porun monto de 611.6 miles de pesos (IVA incluido), no se firmó dentro de los 20 días naturales siguientesa la notificación del fallo, ya que se dio el 27 de noviembre de 2006 y el contrato se firmó el 29 dediciembre de 2006; por lo que se contravino el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público.Del contrato OM/DGRMSG/LPN/004/2007 derivado de la licitación 00022001-022-06, realizada por laSSP para la adquisición de pasajes por un monto de 48,022.4 miles de pesos (IVA incluido), de loscuales corresponden al SESNSP 6,000.0 miles de pesos, no se localizó en el expediente el acta deapertura de propuestas y el acta de fallo, en contravención de los artículos 35, fracción III, y 37 de laLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.En relación con los convenios modificatorios OM/DGRMSG/AD/010/2006 yOM/DGRMSG/AD/012/2006, por un monto de 3,940.7 miles de pesos, no se contó con las fianzasmodificadas, en contravención del artículo 68, fracción II, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del Sector Público.Acción Emitida07-0-36D00-02-0475-01-004RecomendaciónLa Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo establecido en los artículos 31, últimopárrafo, y 77, fracción VII, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, recomienda que elSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública instrumente mecanismos de controly supervisión para garantizar que los contratos se firmen en los plazos establecidos; que losexpedientes de los procedimientos de adjudicación cuenten con la información de cada una de las227
- Page 175 and 176: Sector Seguridad PúblicaPRESUPUEST
- Page 177 and 178: Sector Seguridad PúblicaPRESUPUEST
- Page 179 and 180: Sector Seguridad PúblicaAcción Em
- Page 181 and 182: Sector Seguridad PúblicaTASA DE CR
- Page 183 and 184: Sector Seguridad PúblicaTASA DE CR
- Page 185 and 186: Sector Seguridad PúblicaSi se rela
- Page 187 and 188: Sector Seguridad PúblicaEn suma, p
- Page 189 and 190: Sector Seguridad PúblicaEn cuanto
- Page 191 and 192: Sector Seguridad Públicaportar, 13
- Page 193 and 194: Sector Seguridad Públicanúmero de
- Page 195 and 196: Sector Seguridad Públicade datos y
- Page 197 and 198: Sector Seguridad PúblicaComo se ap
- Page 199 and 200: Sector Seguridad Públicatampoco se
- Page 201 and 202: Sector Seguridad PúblicaEsta situa
- Page 203 and 204: Sector Seguridad PúblicaRELACIÓN
- Page 205 and 206: Sector Seguridad PúblicaNo se cons
- Page 207 and 208: Sector Seguridad PúblicaEstados y
- Page 209 and 210: Sector Seguridad PúblicaAVANCE EN
- Page 211 and 212: Sector Seguridad PúblicaSi a lo an
- Page 213 and 214: Sector Seguridad Públicaconsistió
- Page 215 and 216: Sector Seguridad PúblicaÁreas Rev
- Page 217 and 218: Sector Seguridad PúblicaResultado
- Page 219 and 220: Sector Seguridad Públicaacciones l
- Page 221 and 222: Sector Seguridad PúblicaAcción Em
- Page 223 and 224: Sector Seguridad PúblicaINTEGRACI
- Page 225: Sector Seguridad PúblicaResultado
- Page 229 and 230: Sector Seguridad Públicaembargo, n
- Page 231 and 232: Sector Seguridad Públicaprobable d
- Page 233 and 234: Sector Seguridad Pública$5,924,407
- Page 235: Sector Seguridad Públicadeterminó
- Page 238 and 239: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 240 and 241: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 242 and 243: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 244 and 245: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 246 and 247: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 248 and 249: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 250 and 251: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 252 and 253: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 254 and 255: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 256 and 257: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 258 and 259: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 260 and 261: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 262 and 263: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 264 and 265: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 266 and 267: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 268 and 269: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 270 and 271: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 272 and 273: Informe del Resultado de la Revisi
- Page 274 and 275: Informe del Resultado de la Revisi
Sector Seguridad Pública<strong>de</strong> adjudicación utilizado, precio unitario e importe total, fecha, lugar y condiciones <strong>de</strong> entrega, forma ytérminos para garantizar el cumplimiento <strong>de</strong>l contrato, p<strong>la</strong>zo y condiciones <strong>de</strong> pago, penasconvencionales y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los bienes o servicios.Resultado Núm. 11 Observación Núm. 1En <strong>la</strong> revisión <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> licitaciones públicas nacionales e internacionales, invitación acuando menos tres personas y <strong>la</strong>s adjudicaciones directas, se observó lo siguiente:El contrato SESNSP-LPN-C-002-07, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Licitación Pública Nacional 22103001-015-06 porun monto <strong>de</strong> 611.6 miles <strong>de</strong> pesos (IVA incluido), no se firmó <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 20 días naturales siguientesa <strong>la</strong> notificación <strong>de</strong>l fallo, ya que se dio el 27 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006 y el contrato se firmó el 29 <strong>de</strong>diciembre <strong>de</strong> 2006; por lo que se contravino el artículo 46 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios <strong>de</strong>l Sector Público.Del contrato OM/DGRMSG/LPN/004/2007 <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> licitación 00022001-022-06, realizada por <strong>la</strong>SSP para <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> pasajes por un monto <strong>de</strong> 48,022.4 miles <strong>de</strong> pesos (IVA incluido), <strong>de</strong> loscuales correspon<strong>de</strong>n al SESNSP 6,000.0 miles <strong>de</strong> pesos, no se localizó en el expediente el acta <strong>de</strong>apertura <strong>de</strong> propuestas y el acta <strong>de</strong> fallo, en contravención <strong>de</strong> los artículos 35, fracción III, y 37 <strong>de</strong> <strong>la</strong>Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público.En re<strong>la</strong>ción con los convenios modificatorios OM/DGRMSG/AD/010/2006 yOM/DGRMSG/AD/012/2006, por un monto <strong>de</strong> 3,940.7 miles <strong>de</strong> pesos, no se contó con <strong>la</strong>s fianzasmodificadas, en contravención <strong>de</strong>l artículo 68, fracción II, <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público.Acción Emitida07-0-36D00-02-0475-01-004RecomendaciónLa <strong>Auditoría</strong> <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, con fundamento en lo establecido en los artículos 31, últimopárrafo, y 77, fracción VII, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Fiscalización <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración, recomienda que elSecretariado Ejecutivo <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Seguridad Pública instrumente mecanismos <strong>de</strong> controly supervisión para garantizar que los contratos se firmen en los p<strong>la</strong>zos establecidos; que losexpedientes <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> adjudicación cuenten con <strong>la</strong> información <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s227