Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2007IX.2.4.4.Informe de la Auditoría Financiera y de CumplimientoIX.2.4.4.1. Apoyos de Seguridad para Michoacán y para Contratación de ServiciosAuditoría:07-0-36D00-02-0475ObjetivoFiscalizar la gestión financiera para verificar que el presupuesto de las Partidas 4216 "Michoacán" y4303 "Transferencias para Contratación de Servicios", se ejerció y registró conforme a los montosaprobados y de acuerdo con las disposiciones legales y normativas aplicables.AlcanceUniverso Seleccionado:468,202.2 miles de pesosMuestra Auditada:279,421.3 miles de pesosDe acuerdo con las cifras reportadas en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2007 (CHPF), elSecretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública ejerció en los conceptos 4200"Subsidios a las Entidades Federativas y Municipios" y 4300 "Transferencias para Apoyo deProgramas" 468,202.2 miles de pesos de los cuales se seleccionaron para su revisión 279,421.3 milesde pesos correspondientes a las partidas 4216 "Michoacán" (150,000.0 miles de pesos) y 4303"Transferencias para contratación de servicios" (129,421.3 miles de pesos), que representan el 59.7%del total ejercido en estos conceptos y el 100% del total ejercido en las partidas.Partidas, Conceptos, Capítulos, o Aspectos RevisadosPartidas 4216 "Michoacán" y 4303 "Transferencias para contratación de servicios"214

Sector Seguridad PúblicaÁreas RevisadasLas direcciones generales de Administración y Finanzas (DGAF), de Infraestructura y Equipamiento deSeguridad Pública (DGIESP) y de Asuntos Jurídicos y Normatividad (DGAJN) adscritas al SecretariadoEjecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), y la Dirección General deProgramación, Organización y Presupuesto (DGPOP) de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP).Resultados, Observaciones y Acciones EmitidasResultado Núm. 1Sin ObservacionesEl Manual de Organización General del SESNSP, que estuvo vigente durante 2007, se validó por elSecretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y registrado ante la DGPOP de laSSP, mediante el oficio núm. DGPOP/2405/05 del 10 de noviembre de 2005. Se comprobó que contócon los manuales de Organización Específicos de las direcciones generales de Asuntos Jurídicos yNormatividad, de Infraestructura y Equipamiento de Seguridad Pública y de Administración y Finanzas,debidamente validados y registrados ante la DGPOP mediante los oficios núms. DGPOP/0694/06 yDGPOP/1605/06 del 14 de junio y 29 de noviembre de 2006, respectivamente. Se comprobó que seemitieron, el 18 de enero de 2002, las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios que estuvieron vigentes durante el ejercicio de 2007, las cuales quedaronregistradas ante la DGPOP de la SSP, el 25 de febrero de 2002, como consta en el oficio núm.DGPOP/0218/02.Lo anterior cumplió los artículos 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 22,fracción XX, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 6 de enero de 2005, y 9, fracción VII, del Reglamento del SecretariadoEjecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el6 de mayo de 2002.Resultado Núm. 2 Observación Núm. 1Se constató que el SESNSP no ha elaborado, autorizado, registrado y difundido los Manuales deProcedimientos de la DGAF, la DGIESP y la DGAJN, en contravención de los artículos 8, fracciones I yII, del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 9, fracción VII,215

Sector Seguridad PúblicaÁreas RevisadasLas direcciones generales <strong>de</strong> Administración y Finanzas (DGAF), <strong>de</strong> Infraestructura y Equipamiento <strong>de</strong>Seguridad Pública (DGIESP) y <strong>de</strong> Asuntos Jurídicos y Normatividad (DGAJN) adscritas al SecretariadoEjecutivo <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Seguridad Pública (SESNSP), y <strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong>Programación, Organización y Presupuesto (DGPOP) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Seguridad Pública (SSP).Resultados, Observaciones y Acciones EmitidasResultado Núm. 1Sin ObservacionesEl Manual <strong>de</strong> Organización General <strong>de</strong>l SESNSP, que estuvo vigente durante 2007, se validó por elSecretario Ejecutivo <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Seguridad Pública y registrado ante <strong>la</strong> DGPOP <strong>de</strong> <strong>la</strong>SSP, mediante el oficio núm. DGPOP/2405/05 <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2005. Se comprobó que contócon los manuales <strong>de</strong> Organización Específicos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s direcciones generales <strong>de</strong> Asuntos Jurídicos yNormatividad, <strong>de</strong> Infraestructura y Equipamiento <strong>de</strong> Seguridad Pública y <strong>de</strong> Administración y Finanzas,<strong>de</strong>bidamente validados y registrados ante <strong>la</strong> DGPOP mediante los oficios núms. DGPOP/0694/06 yDGPOP/1605/06 <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> junio y 29 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006, respectivamente. Se comprobó que seemitieron, el 18 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2002, <strong>la</strong>s Políticas, Bases y Lineamientos en Materia <strong>de</strong> Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios que estuvieron vigentes durante el ejercicio <strong>de</strong> 2007, <strong>la</strong>s cuales quedaronregistradas ante <strong>la</strong> DGPOP <strong>de</strong> <strong>la</strong> SSP, el 25 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2002, como consta en el oficio núm.DGPOP/0218/02.Lo anterior cumplió los artículos 19 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración Pública Fe<strong>de</strong>ral; 22,fracción XX, <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento Interior <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Seguridad Pública, publicado en el DiarioOficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración el 6 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2005, y 9, fracción VII, <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong>l SecretariadoEjecutivo <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Seguridad Pública, publicado en el Diario Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración el6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2002.Resultado Núm. 2 Observación Núm. 1Se constató que el SESNSP no ha e<strong>la</strong>borado, autorizado, registrado y difundido los Manuales <strong>de</strong>Procedimientos <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGAF, <strong>la</strong> DGIESP y <strong>la</strong> DGAJN, en contravención <strong>de</strong> los artículos 8, fracciones I yII, <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 9, fracción VII,215

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