Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Seguridad PúblicaPRESUPUESTO DE LOS EJES REVISADOS EN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA(Porcentajes)Eje estratégico Total Corriente CapitalFormación y Profesionalización 100.0 96.4 3.6Equipamiento para la Seguridad Pública 100.0 14.8 85.2Sistema Nacional de Información 100.0 64.3 35.7Infraestructura para la Seguridad Pública 100.0 6.7 93.3FUENTE: Elaborado por la ASF, con información proporcionada por las entidadesfederativas.Las reasignaciones y los subejercicios revelan que los recursos del FOSEG no se sujetan a unaestrategia de gestión que programe de manera eficiente su aplicación, ya que, no obstante lasnecesidades insatisfechas en los diferentes ejes del sistema, no se utilizan plenamente lasasignaciones autorizadas, lo que se confirma por el hecho de que a junio de 2008, todas las entidadesfederativas aún contaban con disponibilidades que para el caso de 19 que proporcionaron información,ascendían a 622,080.5 miles de pesos, donde destacan nuevamente los ejes de Infraestructura para laSeguridad Pública y Equipamiento para Seguridad Pública.El recurrente subejercicio que han presentado las entidades en los últimos tres años respecto de losrecursos autorizados a través del Programa de Seguridad Pública se debe a que la fórmula dedeterminación del monto y distribución de los recursos que se define en el Acuerdo del ConsejoNacional de Seguridad Pública (CNSP), en el apartado denominado “Criterios de Asignación para laDistribución del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal(FASP)”, no se está aplicando, ya que a partir de 2005 se otorga el mismo monto y estructura (5,000.0miles de pesos con igual participación por entidad federativa); por lo tanto, la asignación federalmediante este Programa no ha tomado en cuenta para su distribución el comportamiento de losíndices delictivos; el avance en la aplicación del Programa de Seguridad Pública; el índice deocupación penitenciaria; el crecimiento de la población; y el avance en los montos de inversión paralos proyectos convenidos. Esto refleja la falta de planeación y programación a nivel del SecretariadoEjecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.Al comparar los porcentajes de subejercicio registrados por las entidades federativas y sus respectivosíndices delictivos correspondientes a 2007, se tiene que de los Estados cuyo nivel de subejercicio sesituó por arriba del 40.0%, con excepción de Colima, Tamaulipas, Oaxaca, Nayarit, Morelos y Jalisco,también registraron importantes niveles delictivos, donde destaca Tabasco, Durango, Aguascalientes,Sinaloa, Chihuahua, Michoacán y Baja California Sur.177