Minusval. Número 145 - Imserso

006-009MINUSVAL 12/7/04 15:09 Página 6EntrevistaMinistro de Trabajo y Asuntos SocialesMadrid / Mabel Pérez-PoloFotos / MTASJESÚSCALDERAJesús Caldera revela en estas líneas la importancia quetiene para su Departamento la calidad de vida e integraciónde las personas con discapacidad. En esa tesitura,anuncia que desde el Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales se van a facilitar iniciativas en integraciónlaboral para que los trabajadores con algún tipo dediscapacidad pueda acceder al empleo público conmedidas concretas.Avanza que se hará efectiva para lapróxima convocatoria la reserva de la cuota del 5% de empleopúblico para dicho colectivo.–Señor ministro,durante su presentación en el Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales,Vd. adelantó que las personascon discapacidad van a ser en esta legislatura objetode atención especial para el Gobierno Socialista. ¿En quesentido se va a producir esa atención especial?La atención a las personas con discapacidad ocupa en nuestroproyecto político un lugar preferente. Este Gobierno ha dadopeso e importancia a las políticas sociales ya que son las quemejoran las condiciones de vida de las personas más necesitadasy con mayor riesgo de exclusión. Por esta razón hemoscreado la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias yDiscapacidad y la Dirección General de Coordinación dePolíticas Sectoriales sobre Discapacidad.Tengo la satisfacción de comunicarle que este Gobierno ya hacumplido alguno de sus compromisos. Por ejemplo, en la próximaoferta de empleo público se reservará el 5% de las plazasa personas con discapacidad, con la particularidad de queno se acumularán al turno libre las que no se cubran, comohasta ahora, sino que se incorporarán a la próxima convocatoriaespecífica para personas con discapacidad. En la actualidad,a pesar de que la legislación prevé la reserva del 5%, se havenido reservando el 2%, y el resultado es que sólo están ocupadospor discapacitados el 0,7% de los puestos.Además, porencargo del Presidente del Gobierno, el Proyecto Moncloa 5%,en el Complejo de la Moncloa cubrirá este cupo con personascon discapacidad, como ejemplo para el resto de lasAdministraciones.Todas las medidas y objetivos destinados a estas personas seestán llevando a cabo más que en cualquier otro tema. Esnecesario acortar la distancia entre lo que se promete y lo quese cumple y eso sólo es posible poniendo en marcha medidasLa atención a las personas con discapacidades uno de los objetivosprioritarios para el Ministerio deTrabajo y Asuntos Sociales. Así lo confirmasu máximo responsable, Jesús Caldera,en esta entrevista para Minusval,donde cita distintas medidas a emprenderdesde su Ministerio. Entre otras, laimplantación de diversos Planes estatalesen materia de Formación y Empleode las personas con discapacidad, deAccesibilidad, y de Acción para la mujercon discapacidad, así como la elaboraciónde la futura Ley de Dependencia“La atención a las pernuestro proyecto polítefectivas y reales, leyes que dispongan de la inversión necesaria,es decir, de voluntad política de querer mejorar.Para compensar el grave retroceso sufrido en los últimos añosy con unos presupuestos ya cerrados, hemos realizado un granesfuerzo para dotar con 7,12 millones de euros más al PlanConcertado de Prestaciones Básicas, destinado a programassociales de Comunidades y Ayuntamientos.ATENCION INTEGRAL A LA DISCAPACIDAD–¿Podría avanzar los objetivos de este Ministerio paradicho colectivo?6 MinusVal

006-009MINUSVAL 13/7/04 16:06 Página 7r sonas con discapacidad ocupa ent ico un lugar preferente”MinusVal7

006-009MINUSVAL 13/7/04 16:08 Página 8EntrevistaEn cuanto a los objetivos, vamos a aprobar un ambicioso PlanEstatal de Promoción de la Formación y Empleo de lasPersonas con Discapacidad, cuya duración será de cuatroaños. Este Plan incluirá todas las medidas que faciliten la integraciónlaboral, ya que no es posible la autonomía personal sintener una autonomía económica.La implantación progresiva del Plan Estatal de Accesibilidad yel Plan de Acción para la Mujer con Discapacidad es tambiénotro de los grandes objetivos. Como lo es la atención a lasfamilias con discapacitados a su cargo, que dispondrán de sistemasde protección y apoyo para que puedan conciliar su vidapersonal, familiar y laboral. En este capítulo se contempla lacreación de Unidades de convivencia de padres e hijos encasos en que, por circunstancias de edad o por cualquier otra,los padres no puedan hacerse cargo de los hijos.Asimismo, tanto en la regulación de la lengua de signos comoen la subtitulación de programas y medios audiovisuales, eldesarrollo de programas de atención educativa y universitariay la detección precoz de enfermedades, tenemos objetivosmuy concretos que vamos a cumplir.–¿Cuáles son las grandes líneas de actuación de laDirección General de Coordinación de PolíticasSectoriales sobre Discapacidad, de reciente creación?Esta Dirección General se ocupará de diseñar y llevar a cabolas políticas destinadas a todas las personas con discapacidad yde procurar que estas personas vivan en condiciones de igualdady tengan acceso a los bienes y servicios que tenemos elresto de los ciudadanos.También será la interlocutora con el movimiento asociativo.Son ellos los que se enfrentan cada día a las barreras arquitectónicas,a las dificultades en el acceso al empleo o a situacionesmás graves como la dependencia. Sólo escuchando asus representantes podremos desarrollar aquellas medidasque estén dando resultado o corregir las que no lo hagan.–¿Qué iniciativas o planes concretos se van a impulsaren materia de formación, accesibilidad integral yempleo para estas personas?Una gran mayoría de personas con discapacidad no participaen el mercado laboral. Sólo el 33,7% de los discapacitados sonpersonas activas, frente al 70% de las personas que no tienenninguna discapacidad. Esto es para mí algo incomprensible einjusto. La sociedad no puede despreciar el enorme potencialque tienen las personas con discapacidad. Es preciso cambiaresta inercia social, pensar que estamos eliminando las barrerasfísicas, adaptando puestos de trabajo y ofreciendo una buenaformación profesional a las personas con discapacidad yJesús Caldera, ministro de Trabajo y Asuntos Socialesentonces, no debe existir ningún impedimento para que losempresarios los incorporen a sus plantillas.El Plan Estatal de Promoción de la Formación y el Empleoserá muy riguroso con el cumplimiento de la cuota de reservade puestos de trabajo para discapacitados, fomentará elempleo con apoyo para las personas con discapacidad psíquicay revisará el marco de incentivos que impulsan la contratación.El Plan tiene en su punto de mira la formación, una formaciónprofesional de calidad. Muchas veces las dificultades de integraciónlaboral son debidas a la baja cualificación profesional.En este sentido, se impartirán cursos de alfabetización digital yse incorporarán las nuevas tecnologías a la formación.La Accesibilidad Universal es un concepto ambicioso concebidocomo un derecho de las personas con discapacidad, porello desde la Administración se realizarán auditorías de accesibilidaden todos los proyectos e infraestructuras que se realicendesde los Servicios Públicos. El I Plan Nacional deAccesibilidad contempla un calendario muy dilatado que habráque ir ajustando, siguiendo las indicaciones de los propios afectados.“La sociedad no puede despreciar el enorme potencialque tienen las personas con discapacidad”8 MinusVal

006-009MINUSVAL 10/7/04 08:50 Página 9“La Red Pública de Servicios Sociales garantiza la atención porigual en todas las zonas del país”BIOGRAFÍALicenciado en Ciencias Políticas, Derecho y Sociología,secretario de Administración Local, categoría superior,Jesús Caldera ha sido portavoz del GrupoParlamentario Socialista en distintos ámbitos: en laComisión de Régimen de las Administraciones Públicasdesde 1986 a 1989; en la Comisión de Relaciones conla C.E. de 1989 a 1993, año en el que fue designadosecretario general del Grupo Parlamentario Socialista yportavoz adjunto hasta 1998. A partir de esta fechahasta el 2000, fue portavoz en la Comisión deInfraestructuras y desde este año hasta el 2004,desempeñó su cargo de Portavoz de su GrupoParlamentario en el Congreso. Caldera ha sido coordinadordel programa electoral del PSOE en las últimaselecciones generales.Miembro de la Comisión Ejecutiva Federal y del ComitéFederal, miembro de la Comisión de Seguimiento por elPacto por las Libertades y contra el Terrorismo, elactual ministro de Trabajo y Asuntos Sociales fue diputadopor Salamanca al Congreso en marzo de 2004.EN TORNO A LOS SERVICIOS SOCIALES–¿Cómo va a repercutir en el colectivo con discapacidadla Red Pública de Servicios Sociales que se va acrear?Va a suponer un gran avance para todas las personas con discapacidaden situación de dependencia grave. La Red Públicade Servicios Sociales garantiza la atención por igual en todaslas zonas del país, ya que cubrirá el 100% de las necesidadesde atención a estas personas y el 60% del resto.El Sistema Nacional de Atención a la Dependencia es una asignaturapendiente que este país tiene con las personas que estánen esta situación y con sus familias. Es un gran reto que hastaahora ningún Gobierno había abordado. Se iniciará en esta legislaturay cuando esté plenamente desarrollado supondrá el fortalecimientodel Estado del Bienestar y convertirá la atención alos dependientes en un derecho universal, como ahora ocurrecon el Sistema Nacional de Salud Pública, el de Pensiones o elde Educación. Esto significará un gran avance para nuestro país.–Respecto al futuro Plan de Acción para la Mujer conDiscapacidad ¿se prevén actuaciones para mejorar elárea de conciliación entre la vida laboral y familiar, formaciónetc., mujeres con discapacidad institucionalizadas?La mujer discapacitada sufre doble dificultad en su integración:en el acceso al trabajo y la formación y en la conciliación de lavida laboral y familiar, que se acentúa en áreas rurales dondeno se dispone de recursos o son de difícil acceso. El Plan parala Mujer con Discapacidad contemplará todas las situacionesque vive la mujer y las tratará desde el conocimiento de esadoble discriminación.Además se podrán beneficiar también de las políticas transversalesde apoyo a la familia, como la Ley de Apoyo a lasFamilias con Necesidades Especiales que el Gobierno tieneprevisto presentar en el Parlamento en esta legislatura.–¿En qué aspectos va a beneficiar la futura Ley deDependencia al colectivo con discapacidad?Como ya le he comentado, la dependencia es un objetivoprioritario del Gobierno. La Ley de Dependencia estableceráel derecho a la atención de todas aquellas personas quepor enfermedad, edad o minusvalía no puedan valerse por símismas. Supondrá que nuestro país construya el cuarto pilarde la Sociedad del Bienestar, haciendo llegar a aquellos quese encuentran en peores condiciones de vida las ventajas devivir en una sociedad avanzada. España tiene una deuda pendiente:es la novena potencia económica del mundo y ocupalos últimos lugares de Europa en nivel de atención a estaspersonas.–¿Qué papel tiene el movimiento asociativo de la discapacidadcomo motor de declaración de necesidadesy de propuestas para las personas afectadas?Mi intención es mantener un dialogo constante con las organizacionesy representantes de las personas con discapacidad.Me he entrevistado y reunido con el CERMI y con otras organizacionesy creo que este contacto directo con las personasafectadas nos mantiene los pies en la tierra y hace que las políticasacierten y sean eficaces.–Finalmente, ¿Cómo valora el Año Europeo de lasPersonas con Discapacidad? A su juicio, ¿se han cumplidotodas las expectativas, o quedan grandes retos?No se han cumplido todas las expectativas y quedan grandesretos por afrontar, pero la experiencia del Año Europeo fuepositiva, porque los problemas y demandas de las personascon discapacidad se hicieron presentes y protagonistas en lasociedad. Este tipo de acontecimientos sirve para que todosreflexionemos y tomemos conciencia, para imponernos objetivos,es decir, para avanzar.MinusVal9

012 10/7/04 06:14 Página 1SECRETARÍA DE ESTADO DESERVICIOS SOCIALES, FAMILIASY DISCAPACIDADIMSERSO

013-015 10/7/04 16:25 Página 13dossierPERSONAS CON INTELIGENCIA LÍMITESUMARIOAPROXIMACIÓN SOCIOLÓGICA ALAS PERSONAS CON DINAIMERCÈ COLLET, JORDI PASCUAL,ELENA ROVIRA Y ENRIQUE VIDAURRÁZAGAPágs. 13-15LA ATENCIÓN TEMPRANA EN NAVARRAMª JESÚS ÁLVAREZ URRICELQUIPág. 16-17RETOS EDUCATIVOS Y LABORALESFRANCISCO JAVIER MOLINA,ÁNGEL MIGUEL FERNÁNDEZPág. 18-19PROYECTO NABIUJOAN GONZÁLEZPág. 20-21UNO MÁS EN EL BARRIOFUNDACIÓN PICARRALPág. 22-23TIEMPO LIBRE PROTEGIDOY NORMALIZADOMARCEL MUNNÉPág. 24-25PERSONAS CON INTELIGENCIA LÍMITE YPARTICIPACIÓN CIUDADANAJOAN BAGUÉ I PIETXPág. 26-27PRODUCTORES Y PROTAGONISTASDE LA RADIOLAURO LASO FERNÁNDEZPág. 27-28GRUPOS DE AUTOGOBIERNO Y PARTICIPACIÓNEN LA GESTIÓN DE LA PROPIA VIDASONIA GANUZA BIURRUNPág. 29ASOCIACIÓN ORTZADARROSA RUBIO GARZÓNPág. 30-31CÓDIGO ÉTICO FEAPSIGNACIO LOZA AGUIRREPág. 32-34APROXIMACIÓNSOCIOLÓGICA A LASPERSONAS CON DINAIMERCÈ COLLET, JORDI PASCUAL,ELENA ROVIRA Y ENRIQUE VIDAURRÁZAGADesenvolupament ComunitariEl presente artículo resumealgunos de los principales resultadosdel estudio Personas condiscapacidad intelectual y necesidadde apoyos intermitentes:situación, necesidades y demandas,realizado por DesenvolupamentComunitari, con el apoyodel IMSERSO, en el 2002. Elobjetivo de dicho estudio eraconocer, a grandes rasgos, lasituación de las personas coneste tipo de discapacidad enEspaña, sus necesidades y susdemandas.En las personas con discapacidad intelectualy necesidad de apoyo intermitente, elpaso de la edad adolescente a la adulta sealarga más de lo común y es en aquéllasque siguen un itinerario ordinario donde elsentimiento de vulnerabilidad es mayorEl estudio combinó lasmetodologías cuantitativay cualitativa. La explotaciónestadística se basóen la Encuesta sobre Discapacidades,Deficienciasy Estado de Salud (INE-ONCE-IMSERSO,1999). El trabajo de campo se efectuó encuatro ciudades o provincias, característicasde los tipos de entorno macrourbano,urbano y rural. Mediante entrevistasy grupos de discusión, participaron en elestudio 88 personas, incluidos profesionalesde distintos ámbitos, familiares,representantes de asociaciones del sectory personas con discapacidad intelectualy necesidad de apoyos intermitentes(de ahora en adelante, personas conDINAI).MinusVal13

016-017 10/7/04 07:36 Página 16dossierATENCIÓNTEMPRANAEN NAVARRAM.ª JESÚS ÁLVAREZ URRICELQUIDirectora de ANFASLa atención temprana es unprograma básico, un derechopara los niños que tienendiscapacidad o riesgo depadecerla. Debe ser, por lotanto, un recurso universal,accesible y gratuito para todaslas familias que tengan un niñocon algún síntoma de retrasoen el desarrollo.Y estederecho no puede estarsupeditado al nivel social,cultural o económico de lafamilia, a su lugar deresidencia o a su disponibilidadde medios para conseguir loque su hijo necesita.Todas las actuacionesque se lleven a caboen estos primerosmomentos de la evolucióndel niño nosabren puertas, posibilidades,para su desarrollo posterior.Pero, además, la atención temprana hade ser el inicio del trabajo con la familia,con el primer entorno natural delniño.Cuando unos padres van teniendoconciencia de que su hijo no está bien,que algo pasa, que es necesario intervenir,apoyar con diferentes técnicas a suhijo, es un momento importante paraque ellos también reciban apoyo. Es unmomento duro para la familia y contarcon la seguridad, la referencia, el estímulo,tanto de los profesionales comode otros padres, es muy importante.En ANFAS, una Asociación que lleva43 años trabajando para las personascon discapacidad intelectual y para susfamilias, en toda Navarra, siempre se hatenido clara la importancia de este primermomento. La importancia de quetodos los recursos disponibles en lasociedad se coordinen para prestarapoyo al niño y a su entorno, lo antesposible.Por ello, a lo largo de la historia, segestionaron servicios de estimulaciónprecoz, se desarrollaron programas deapoyo a las escuelas infantiles y sepusieron en marcha programas de apoyoa los padres nuevos.PROGRAMA DE ATENCIÓNEn la década de los noventa, en la Asociaciónse fue detectando el problemaque surgía cuando un niño vivía en zonasalejadas de Pamplona y necesitaba esterecurso de la atención temprana. El serviciopúblico se ofrecía sólo en Pamplonay los padres tenían que desplazarse enalgunos casos durante dos horas, paraque su hijo recibiera el tratamiento. Porello se comenzó a ofrecer, con los recursosde la Asociación, el programa deatención temprana en Tudela y en Estellaen el año 1997.Tras varios años de trabajo se atiendeen este momento a 66 niños y sus familias.Mediante acuerdos de colaboracióncon el Instituto Navarro de BienestarSocial se ha ido extendiendo el servicioa otras zonas de Navarra. Desde septiembrede 2003 se atiende a los niñosde las zonas de la Barranca, zona Nortede Navarra,Tafalla y Sangüesa.De esta forma,se ha ido aumentando lacobertura para acercar el programa alentorno natural de las familias y de losniños. A partir de este primer contacto,los propios padres, los profesionales queatienden a los niños, van a poder tomarmás conciencia de las necesidades actualesy futuras de esta población y de losprogramas o recursos que como sociedadse pueden movilizar para facilitar el máximodesarrollo personal y social de cadaniño.PAUTAS DE TRABAJOEn estos momentos se ofrece elprograma de atención temprana bajola responsabilidad del Instituto Navarrode Bienestar Social, o directamentedesde el centro público situadoen Pamplona, o mediante elacuerdo con ANFAS en las zonas alejadasde Pamplona.Esto ha llevado a la necesidad deespecificar protocolos de coordinación,pautas de trabajo en común,revisión de los sistemas empleadospor cada equipo.Los niños que necesitan tratamientopasan siempre por la valoraciónde un único equipo, que luegoles deriva al equipo de atención máscercano a su domicilio. Este equipo16 MinusVal

016-017 10/7/04 07:36 Página 17LA ATENCIÓN TEMPRANAAl contrario de otras discapacidades,la discapacidad que afecta a las personascon DINAI no se detecta en elmomento del nacimiento, sino ya enla edad escolar. Cuando entran enrelación con su entorno social fuerade la familia, se empieza a detectar losdesajustes entre la edad cronológica yla edad mental. Por otra parte, al seruna discapacidad que no depende únicamentedel coeficiente de inteligencia(CI), sino que también factoressociales, se hace difícil evaluarla.Por otro lado, los recursos que puedeofrecer una ciudad no son los mismosque se encuentran en zonas ruralesde nuestro país. Coordinación entrelas áreas de salud, servicios sociales yeducación, y formación para los profesionales,por otra, son las dos demandasdestacadas en este ámbito.En este bloque se presenta el modelode atención temprana de Navarra.COORDINACIÓNEn ANFAS, una asociación que lleva 43 años trabajando para las personas con discapacidadintelectual y para sus familias en toda Navarra, siempre se ha tenido clara laimportancia de coordinar todos los recursos disponibles en la sociedad para prestarapoyo al niño y a su entorno, lo antes posiblede valoración hace un seguimientodel trabajo y es el responsable dedecidir el alta del niño en el tratamiento.Durante el final del año pasado y elprimer semestre de 2004 se ha estadoelaborando un documento marcosobre la Atención Temprana, que servirácomo pauta de trabajo para estacoordinación a la que antes hacíamosreferencia. Es un documento sobre elque seguro seguiremos trabajando enel futuro, para mejorar de forma continuael servicio que se ofrece.La gran asignatura pendiente que tieneel programa de Atención Tempranaes la coordinación, imprescindible entrelos tres departamentos del Gobiernode Navarra que tienen competencias yresponsabilidades en este tipo de intervención:Salud, Educación y BienestarSocial.Desde la Asociación consideramosque sería fundamental la existencia deun único organismo coordinador detodos los apoyos que un niño y su familianecesiten, a lo largo de su desarrollo,sin que cada cliente tenga que estarpendiente de si el apoyo que va a recibirha de llegar de Salud, de Educación ode Bienestar Social.Los niños necesitan apoyo, las familiastambién, y los profesionales y lasinstituciones, debemos estar ahí parafacilitar las cosas, no para que la atenciónadecuada del niño conlleve un largocamino entre diferentes instituciones.MinusVal17

018-019 10/7/04 05:42 Página 18dossierFRANCISCO JAVIER MOLINA CLEMENTE*ÁNGEL MIGUEL FERNÁNDEZ REGAÑA***Psicólogo y **Maestro de EducaciónEspecial de AEXPAINBADicha intervención,debería tener suorigen en la infanciay una continuacióna lo largo de lasdiferentes etapaspsicoevolutivas, ajustando los objetivos,métodos y actuaciones a las necesidadesdel momento; en definitiva,individualizando y adaptándonos a lapersona y olvidándonos de la etiquetadiagnóstica puesto que detrás de lamisma siempre hay una persona y suscircunstancias.Fue Eric Erikson quien nos habló delas diferentes tareas de desarrollo quelas personas debemos cumplir en cadauna de las etapas de nuestra vida y lasalternativas de éxito o fracaso a los quenos enfrentamos. Es en estas etapas dondevamos construyendo nuestra identidad,identidad que constituye la respuestaque cada uno de nosotros da a la pregunta¿quién soy yo?Sin entrar en detalles, la trayectoriade las personas con DINAI no es muyalentadora, sobre todo por la continuadahistoria de fracasos y malestaresque han experimentado.Y es partir dela adolescencia cuando son más conscientesdel desfase curricular que presentancon respecto a los demás compañeros.Esto les crea, a la gran mayoría, unasensación de frustración. La compasiónante estos alumnos es una actitudrechazable pero cotidiana. Por elloaprender a tener una actitud de “aceptación”en general, y más en concretocon las personas DINAI se hace imprescindible.Pero aceptación, no entendidacomo compasión, estaríamos hablandode respeto, que incluiría un “estar con ypara el otro” empleando nuestro tiempo,nuestras habilidades y recursos suficientes.Desde un punto de vista educativo, larealidad de las personas con DINAI esbastante compleja.Mediante el aprendizaje de hábitos sociales y habilidades laborales como la capacidadde trabajo en equipo, la puntualidad, la adaptación a los cambios y la tolerancia a lafrustración es posible incorporar a las personas con DINAI al mundo laboralRETOS EDUCATIVOSY LABORALESPor todos es sabido que una intervención continuada en elespacio y en el tiempo, es de suma importancia para optimizarresultados. Esta importancia se vuelve necesidad (y casiobligación), cuando hablamos del colectivo con DiscapacidadIntelectual y Necesidades de Apoyo Intermitente (DINAI) siqueremos reducir (en la medida de lo posible) los déficit queestas personas van a presentar cuando lleguen a la edad adulta.NECESIDADES EDUCATIVASSi bien los últimos estudios nos dicenque la situación ha mejorado desde lanueva terminología de alumnos connecesidades educativas especiales(ACNEE), la publicación de la LISMI y laimplantación de la LOGSE, no deja de sermenos cierto, que su diagnóstico no serealiza hasta la etapa de Primaria, no18 MinusVal

018-019 10/7/04 05:43 Página 19“Cuando más comprendido y aceptadose siente una persona, más fácil le resultaabandonar los mecanismos de defensa con que haencarado la vida hasta ese momento y comenzar aavanzar hacia su propia maduración (C. Rogers)pudiendo beneficiarse de la necesariaAtención Temprana.Por otra parte y a medida que vamosavanzando por las diferentes etapas escolares,las personas con DINAI se vanencontrando con más dificultades, nosolo desde un punto de vista académico,en el que el fracaso escolar viene siendola tónica habitual, si no también en el planosocial, en el que un mayor desfasesucesivo, entre la edad cronológica y lamental, va provocando un mayor aislamiento,miedos, perdida del autoestima,inseguridades,…De esta forma, viene siendo habitualencontrar a menudo en los centros, unaserie de alumnos con necesidades educativasque muchas veces, bien por falta delos recursos necesarios (materiales, espacialesy /o humanos) o bien por falta deinformación, no tienen la atención individualizadalo suficientemente adaptada asus características como para afrontarcon garantía de éxito el proceso de enseñanzaaprendizaje.Esta falta de atención es más significativaen las áreas instrumentales (lectoescrituray cálculo) dando como resultadosjóvenes y adultos sin herramientas esencialespara hacer frente a las exigenciasdel mundo actual.ASPECTOS FUNDAMENTALESDe tal manera, que nos encontramos, quedesde la etapa de la adolescencia existen unaserie de aspectos fundamentales a tratar:● Aprendizaje de habilidades para la vidadiaria.● Educación Permanente.● Educación afectivo-sexual: vida en pare-●ja: La convivencia con otra persona; lasmuestras afectivas a desconocidos y aconocidos; los cambios corporales en lapubertad; las conductas de riesgo; lasnormas sociales de la conducta social,…Facilitar la incorporación al mundo laboral:mediante el aprendizaje de los hábitossociales (grado de autonomía, presentaciónpersonal, socialización, disciplina,relación con sus responsables, conpersonas de otro sexo, con sus compañeros),de las habilidades laborales(capacidad de trabajo en equipo, autonomíaen la tarea, interés e iniciativalaboral, constancia en la tarea, aseo yorden en lugar de trabajo, puntualidad,asistencia, adaptación a los cambios,tolerancia a la frustración, etc.), …CONFIANZA EN SÍ MISMOSPara hacer frente al entorno en elque se desenvuelve y en el que se van a”desenvolver las personas con DINAI, esvital trabajar la confianza en sí mismo,que se conozca y se acepte tal y comoes, que conozca sus capacidades y suspotencialidades sacando el máximo rendimientode ellas, establecer estrategiasque mejoren las relaciones con sus iguales:capacidad para regular la emociónde los demás y regular la propia emocióna través de las acciones de lasdemás personas, aumentar su autoestima,desarrollar la constancia, mayorautonomía o independencia personal ysocial posible, unos objetivos reales yútiles en su día a día.En definitiva, ofrecerles ese hombroen el que apoyarse para demostrar queellos también son capaces de hacermuchas cosas, darles la oportunidad deque puedan expresar lo mucho que tienenque decir, en definitiva, que se sientanparte de este mundo, del que ya sonparticipes.RETOS Y CONTROVERSIAS EN LAS ETAPASEDUCATIVA Y LABORALEl paso de la adolescencia a la edad adulta es un momento crucial para las personascon DINAI, ya que es donde se manifiestan algunas encrucijadas ligadas asu situación que se debate entre la "normalidad" y la "especialidad": ha percibidosu discapacidad, ha sufrido situaciones de desventaja intelectual respecto a suscompañeros de clase, le cuesta hacer amigos y tiene dificultades de insertarse enel mundo laboral ordinario.A pesar de su juventud, llevan ya consigo una historiade angustia y sufrimiento. Un momento en que los progenitores se cuestionansi seguir en un circuito ordinario o pasar a uno protegido. Es por ello quese dedica un bloque especial para exponer los principales retos y contemplarqué apoyos se necesitan para paliar la situación de este colectivo en un entornonormalizado.MinusVal19

020-021MINUSVAL 10/7/04 04:06 Página 20dossierINSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON CAPACIDADINTELECTUAL LÍMITE EN LAS ADMINISTRACIONESPÚBLICASPROYECTO “NABIU”Otro de los logros conseguidos graciasa la negociación promovida por laasociación, ha sido la modificación legaldel Convenio colectivo que rige las relacionescontractuales del personal laboralde la administración de la Generalitat deCatalunya, y así se ha logrado incluir enel IV y V Convenio colectivo único delpersonal laboral de la Generalitat deCatalunya, la manifestación de la promo-JOAN GONZÁLEZPresidente de la AsociaciónCatalana NabiuLa Asociación Catalana Nabiupara la inserción de personascon capacidad intelectuallímite en las administracionespúblicas (ACNabiu) se pone enmarcha como tal el 12 de juliode 1995. Está constituida porsocios que no siendo padresafectados, sí son empleadospúblicos de la administraciónautonómica catalanasensibilizados con laproblemática de las personascon capacidad intelectuallímite.El beneficiario de la AsociaciónCatalana Nabiu escualquier persona concapacidad intelectual límite.La asociación reivindicala figura del “borderline”como un activo más de la sociedadcivil y su normalización plena a través dela inserción laboral en las administracionespúblicas. Además, como mecanismoque arropa y mejora ese objetivo final,produce un importante trabajo multidisciplinarde investigación alrededor deesta figura.Fruto del esfuerzo y permanencia dela ACNabiu, se han conseguido hasta elmomento alrededor de 350 contratacionesen Cataluña, 115 personas contratadasdentro siempre del sector público.La Asociación Catalana “Nabiu” reivindica la figura del “borderline” como un activo másde la sociedad civil y su normalización plena a través de la inserción laboral en las administracionespúblicas20 MinusVal

020-021MINUSVAL 10/7/04 04:06 Página 21ción de contratación de personas “borderline”en el seno del sector público dela Comunidad Autónoma (art 23).Todo ello para alcanzar, finalmente, unobjetivo como el actual: la consecuciónde una convocatoria específica de accesorestringido para proveer 14 plazas enrégimen de personal laboral fijo de laGeneralitat de Catalunya, dirigido exclusivamentea personas con dificultades deintegración laboral debido a su capacidadintelectual (Resolución GAP/1257/2004,21 de abril).TRABAJO CON AYUDALos logros obtenidos hasta el momentoson considerables.Y todas y cada unade las inserciones conseguidas un pasoadelante en el camino de la plena normalizacióndel colectivo. El objetivo deACNabiu sin embargo, no es tan sóloconseguir puestos de trabajo (aunquesea importantísimo) y por ello las insercionesse han planteado de una maneraglobal.Se ha optado por la metodología deltrabajo con ayuda, y se han reforzado suspautas clásicas a través de la formaciónespecífica impartida en la Escuela deAdministración Pública de Catalunya(EAPC).La colaboración entre la Generalitatde Catalunya, la EAPC y ACNabiu estásiendo muy positiva, y está generando unconocimiento más profundo de la problemáticade las personas con capacidadintelectual límite.Tampoco podemos olvidar que graciasa esta colaboración se materializan accionesconcretas de gran importancia parael mejor conocimiento del colectivo.El proyecto de formación (tanto previocomo continuada) en la EAPC, se haplanteado tanto para el nuevo trabajadorcomo para las personas que conformansu entorno laboral (los tutoresnaturales). Esto se ha logrado con profesoresy técnicos en inserción laboralcoordinados y contratados por laACNabiu .Del mismo modo, ha elaborado unManual de Buenas Prácticas dirigido a losempleados y empleadas de la AdministraciónPública con funciones de aten-ción directa a personas con capacidadintelectual límite (de consulta en la web:www. gencat.epc) y ha propiciado la elaboraciónde un Manual de Acogida a laadministración catalana, dirigidos afomentar una mayor profesionalizaciónde todo el proceso.ACNabiu también está trabajando consu equipo investigador en la elaboraciónde una Guía para la Inserción Laboral depersonas con capacidad intelectual límiteen las Administraciones Públicas, dirigidaa los responsables de recursos humanosde las organizaciones y a los directivospúblicos con responsabilidades en estamateria. La intención es externalizar losresultados de esta investigación a otroscolectivos.En su determinaciónpor concretar el diagnósticoy el perfil o perfiles “borderline”,la ACNabiu promueveuna ingente laborinvestigadora: estudios realizados por la Universidadde Girona (área pedagógica),la UniversidadComplutense de Madrid (derechocivil), el Consorcio Sanitario Parc Taulí deSabadell (área de pediatría), investigacionesantropológicas realizadas por profesores dela Universidad de Barcelona, o incluso investigacionesrealizadas por profesionales especialistasen inserción de la misma asociación.Todo ello hace de ACNabiu un referentede innovación y calidad en el proceso deinserción laboral de personas con especialesdificultades para acceder al mercado laboral.PROYECTO NABIU, INSERCIÓN LABORALACNabiu es la promotora de un ambicioso y pionero programa de inserciónlaboral de personas con capacidad intelectual límite en las administracionespúblicas. Dicho programa incluye los siguientes aspectos:● Sensibilización de la Administración o empresa pública contratatante. La sensibilizaciónes un elemento clave, previo y necesario en todo programa defomento del empleo.● Contratación de personas con capacidad intelectual límite por las diferentesadministraciones. Previa una adecuada y cuidada formación y selección de candidatos,los trabajadores se han integrado en la estructura organizativa,siguiendo los mecanismos ordinarios de contratación, tanto de puestos detrabajo funcionarial como de puestos de trabajo sometidos al régimen laboralordinario.● Seguimiento del proceso de inserción, por parte de los técnicos en inserciónlaboral siguiendo las pautas de la metodología del trabajo con apoyo.● Formación continuada, mediante convenios con la EAPC, tanto de las personascontratadas por la administración, como de los llamados tutores naturales,es decir, de aquellas personas que, dentro de la organización, supervisanlas personas con inteligencia límite contratadas. En este último caso el objetivoes facilitar los recursos necesarios para solventar adecuadamente los posiblesconflictos que pudieran surgir y minimizar (a través de la información y lasensibilización) el impacto del programa en la estructura empresarial.Tambiénse han realizado cursos de formación inicial impartidos en la misma EAPC.● Publicación de convocatorias específicas que permitan el acceso al empleopúblico de manera indefinida a las personas con dificultades para trabajar pormotivos de capacidad intelectual límite.● Obtención de información final multidisciplinar del programa de inserción. Seanalizan desde el punto de vista jurídico, social, pedagógico, sanitario, laboraletc, los efectos del programa, con la intención última de facilitar a la administracióncontratante la información necesaria para poder adoptar decisionesestratégicas en esta materia.MinusVal21

022-023MINUSVAL 10/7/04 04:10 Página 22dossierFUNDACIÓN PICARRALLa mayoría de los jóvenesque han ido llegando aBalsas no había adquiridohabilidades personales yde convivencia, presentabacarencias en higienepersonal, hábitos alimenticios, controlesmédicos, etc.. Por lo general estos jóvenestampoco observaban ninguna pautade organización del tiempo libre y de sudinero. En definitiva, presentaban gravesdeterioros sociales y personales.Es a partir de esta situación que nosplanteamos, en el 2002, la necesidad dedotarnos de alguna vivienda tutelada quepudiera acoger adecuadamente a estosjóvenes y ofrecerles el hogar del quecarecían. Buscamos y encontramos dospequeños pisos en una urbanizaciónabierta, con zonas ajardinadas y peatonalesque favorecen la convivencia y en elpropio barrio del Picarral, que es elbarrio de Zaragoza que da nombre anuestra Fundación, creada por la Asociaciónde Vecinos del mismo barrio.OBJETIVOSEl objetivo de Balsas va más allá de quelos jóvenes tengan un techo, es el de conseguirque ellos desarrollen todas suscapacidades al máximo, ya que esto lespermitirá ser los protagonistas de su propiavida ¿Qué instrumentos tenemos parallegar a cumplir este objetivo?En primer lugar hay que indicar queBalsas cuenta con la disponibilidad y aptitudesde dos educadores (uno a jornadacompleta y otro a media) que educan yacompañan a los usuarios del proyectoen determinados momentos y según lasnecesidades de cada uno.Acompañándolesa través de un proceso de apoyointermitente, los educadores consiguenque, poco a poco, estos jóvenes vayanganado autonomía, sean capaces deLos entornos más acogedores y familiares favorecen la autoestima, la integración y laautonomía de los jóvenes, lo que permite que sean conocidos a la hora de la compra, puedanser llamados por su nombre, puedan pedir y ofrecer ayuda, en definitiva, dónde seanun vecino más en el barrioVIVIENDA TUTELADA, ¿CÓMO GARANTIZAR LA INDEPENDENCIA?UNO MÁSEN EL BARRIOLas seis personas que viven en los pisos denominados Balsas -porser el nombre de la zona en la que están ubicados-, tienenhistorias diferentes y similares a la vez. Los residentes sonjóvenes entre los 20 y los 28 años con capacidad intelectuallímite.A todos ellos los conocíamos por su asistencia al CentroOcupacional, Centro Especial de Empleo o Empresas deInserción gestionados por nuestra fundación, y es por ello queconocíamos también la situación específica de soledad ydesamparo en que estos jóvenes se encontraban.enfrentarse a nuevas situaciones yresuelvan paulatinamente algunos problemashasta entonces irresolubles.Habría que mencionar,en segundo lugar,la importancia de la propia estructuraorganizativa de las viviendas,ya que en ellastodas las tareas del hogar (compras, realizaciónde comidas y limpieza…) se realizande acuerdo a una planificación previamenteelaborada y asumida por todos.En Balsas conviven hombres y mujeres.Cada una de estas personas cuentacon una habitación propia, acondicionadasegún sus gustos y amueblada muy dignamentey al uso de la gente joven. Es éstesu “espacio íntimo” y alberga una camanido, amplios armarios, estanterías, unamesa de estudio y, last but not least,mucha luz. Obedeciendo a criterios educativos,en la habitación no cuentan con22 MinusVal

022-023MINUSVAL 10/7/04 04:10 Página 23televisión. Sí la hay, junto a un reproductorde vídeo, en el salón, el espacio comunitariode la casa.Nos parece importante resaltar tambiénque cada uno de los inquilinos de Balsasaporta una cantidad al mes (actualmente,240 €) para cubrir los gastos generados.De estos gastos se excluyen el salariode los educadores y el alquiler de lospisos. Esta aportación procede del salariode los residentes o, en el caso de no estartrabajando, de otro tipo de ayudas económicascomo el Ingreso Aragonés de Insercióno determinadas pensiones no contributivas.Creemos que ésta es la mejormanera de que sientan el piso como suyo.RELACIONES FAMILIARESHemos señalado como las relacionesfamiliares de estas personas habían sidotraumáticas. Desde la Fundación Picarralsabemos lo importante que son las relacionesparentales y familiares, y por eso seestablecen desde el principio estrategiasde acercamiento entre la familia y los jóvenesusuarios de Balsas. Sin forzar, pretendemoslograr que las familias se acerquena la vivienda y al contexto vital al completoen el que se mueven los residentes.Desde nuestra corta experiencia en Balsas-pero más larga en otros proyectosvemosque uno de los mayores problemasque se plantean con las familias surgecuando el joven empieza a tener unempleo o una ayuda económica, en definitiva,cuando empieza a tener algo de dinero.Es entonces cuando tratan por todoslos medios de retomar las relaciones.Tenemos que estar muy atentos para queno los manipulen emocionalmente y los“quieran” mientras pueden hacerse con sudinero, para después volver a abandonarlos.Pero si esto es un problema, tambiénpuede ser una oportunidad para extenderel trabajo educativo a las familias de estosjóvenes (sobre todo si el asunto está biencontrolado a través de una tutela legalejercida por una autoridad ajena a la familia,por ejemplo) y para comprobar que,con el tiempo y con mucho trabajo, laafectividad vuelve a ser un factor de pesoen esas relaciones tan deterioradas.Otro factor interesante del proyecto essu ubicación. En una sociedad en la que losvecinos apenas se conocen, en donde lasactitudes solidarias no son todo lo comunesque deberían ser, la aceptación deestos vecinos más vulnerables –una aceptaciónfundamental para su buen desarrollosocial y emocional- puede convertirseen un reto. Por eso los entornos más acogedoresy familiares favorecen su autoestima,su integración y su autonomía. Estosentornos favorables pueden ser determinadaszonas muy demarcadas de un barriopequeño dónde los jóvenes sean conocidosa la hora de la compra, dónde puedanser llamados por su nombre, dónde puedanpedir y ofrecer ayuda, en definitiva,dónde sean un vecino más en el barrio.AUTONOMÍA PERSONALTodos estos factores tratan de confluirhacia la consecución del objetivo yaseñalado del proyecto de Balsas, que sususuarios adquieran un mayor grado deautonomía. La experiencia nos dice queeste objetivo puede y debe materializarseentre los inquilinos de Balsas así comoentre las personas trabajadoras de lasempresas de inserción y el centro especialde empleo de nuestra fundación. Noobstante, sabemos que todos ellos van anecesitar apoyos intermitentes dediferente intensidad en su vida cotidianasino para siempre, sí por mucho tiempo.Este hecho nos ha hechoplantearnos uno de losretos a nuestro entendermás interesantes de losúltimos tiempos.Las diversas entidades que formamosparte de la Federación ENLINEA,pusimos en marcha en enero de 2004 unprograma al que denominamos “En Líneahacia la Autonomía.”EN LINEA HACIA LA AUTONOMÍA: OBJETIVOS● Acompañar a personas con capacidad intelectual límite/discapacidad psíquica ligeraen sus procesos de autonomía personal a fin de conseguir evitar el procesode institucionalización o en algunos casos proceder a su “desinstitucionalización.”● Educar en la organización de los aspectos cotidianos de una vida independienteen su propia vivienda: compras, limpieza, alimentación…● Supervisar las tareas fundamentales menos llevaderas para este colectivo: economíay salud.● Potenciar que su tiempo de ocio se llene de contenidos adecuados.● Favorecer las relaciones personales en aras de una vida afectiva satisfactoria.● Comprobar que el proceso laboral se desarrolla correctamente.● Establecer relaciones y coordinarse con todas las personas e institucionesimplicadas en la vida de estas personas.● Analizar las redes familiares y relacionales.DERECHO A LA VIVIENDAAdquirir un espacio para vivir la propiavida y poderlo gestionar, es un derechopara cualquier persona. Son bien conocidaslas experiencias con pisos tuteladoso con apoyos específicos para personascon DINAI, que emprenden estepaso vital como un grado más hacia sumadurez. Pero hay que reconocer quees un momento crítico, en que planteanuna serie de preguntas: ¿cómo se lo vana pagar?, ¿cómo se organizarán?, ¿dóndeestán los límites entre la autonomía y laindependencia?, ¿y si tienen algún problema?,¿qué reacción tendrán los vecinos?,¿qué relación mantendrán con lafamilia de origen? Este bloque presentauna experiencia sobre vivienda desdeuna perspectiva comunitaria llevada acabo por la Asociación de Vecinos delbarrio Picarral de Zaragoza.● Propiciar procesos de externamiento de residencias, dando pasos hacia unavida más autónoma.MinusVal23

024-025MINUSVAL 10/7/04 04:11 Página 24dossierMARCEL MUNNÉDirector del Grup Caliu - Iniciativas para el ocioEl ocio esta siendo paranuestra sociedad un símbolode calidad de vida ytambién de identificacióncultural. Normalmentemedimos nuestra cantidadde tiempo libre al día, o a la semanacomo un parámetro de calidad de vida yson muchos/as los que aspiran a un trabajoque les permita tener mucho tiempolibre para desarrollar actividades de ocio.La manera en que cada persona determinacomo disfruta de su ocio tambiénrepresenta un status y una identificacióncultural, el consumo de determinadosservicios de ocio como discotecas,deporte, conciertos, determina el ser deuna manera u otra, frente la sociedad engeneral, incluso se ha " clasificado" determinadosgrupos por el tipo de músicaquese prefiere y la estética relacionada.Pero aun siendo tan importante elocio para la llamada calidad de vida y eldesarrollo humano, en general, vamos aconocer que características se puedendar con personas con necesidades deapoyo intermitente o las conocidascomo inteligencia límite, o personasDINAI según el último estudio publicadopor el Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales en la colección estudios e informesen su publicación número 11, quetrata sobre las necesidades y demandasde la población con inteligencia límiteligera.POSIBILIDADES LIMITADASEXPERIENCIAS DE ENCUENTROS EN EL EXTRANJEROTIEMPO LIBREPROTEGIDOY NORMALIZADONadie pone en duda, la importancia que el ocio ha adquiridopara todas las personas, y evidentemente también para laspersonas con discapacidad, ya que es en el ocio donde puedenen parte sublimar carencias en otros ámbitos de la vida.Las personas de este colectivo suelentener las mismas expectativas y deseosde disfrutar del ocio, como cualquierotro joven o adulto de nuestra sociedad,pero las posibilidades son mucho maslimitadas debido a los siguientes factores:• Una mayor vigilancia familiar, dependiendode la familia, a veces hay un excesode protección en el ocio del hijo/a,por que lejos de ser considerado comoun tiempo de desarrollo y disfrute, esvivido como un tiempo de riesgos ymalas influencias.Y en la mayoría de loscasos la situación suele ser peor para lasmujeres de zonas urbanas, debido a lacreencia de mayor número de riesgospor su condición.• No es fácil encontrar amigos/as queacepten las limitaciones de una personacon inteligencia límite, y normalmenteacaban perdiendo su red natural de amigos/asy han de acudir a centros especializadospara encontrar a personas quelos acepten y se puedan sentir bien, sinser observados o evaluados por los"normales".• No todos los recursos de ocioestán al alcance de las personas de estecolectivo, por un lado por la dependenciafamiliar a la hora de tomar decisionesy también, por el precio de determinadasopciones de ocio, como puede ser unviaje al extranjero o acudir a un concierto.El nivel adquisitivo suele ser bajo, yaque la mayoría no pasan del sueldo mínimointer-profesional.24 MinusVal

024-025MINUSVAL 10/7/04 04:12 Página 25PRINCIPIOS DEL GRUP CALIU● La autodeterminación en la elección de las actividades. Los componentesdel grupo traen propuestas sobre actividades que han conseguido pordiferentes medios como internet, guías de ocio, artículos de periódico y es apartir de la propuesta de las diferentes actividades y posterior consenso quese va elaborando el calendario de actividades del mes.● Desarrollo de las relaciones interpersonales y grupales. Es a partir delcontacto con los demás y que éstos te acepten y valoren, que la persona sesiente a gusto consigo misma y feliz, con una buena dosis de autoestima.Tambiénse da la situación de la gran cantidad de parejas que existen en la entidad,fruto de esta interacción.● La normalizacion. Que se da en el libre disfrute de las opciones de ocioexistentes; el límite lo pone el mismo participante, ya que en el grupo se realizanlas mismas actividades que cualquier otra persona sin discapacidad realizaen su ocio "normal"; asistencia a conciertos, teatro, espectáculos, deportes deaventura, discotecas, restaurantes, viajes locales, nacionales y al extranjero, nose hace ni más ni menos que el ocio de cualquier otro joven o adulto, aunqueen algunas ocasiones sea necesario una adaptación o apoyo extra.• Todavía la sociedad, o buena partede las personas que la componen, no creenen el derecho a una vida igual enoportunidades para estas personas, y esfrecuente no permitir el acceso a una discotecau otros servicios con cualquierexcusa, porque en el fondo, cuando losclientes los ven, estropean el ambiente deexclusividad.EXPERIENCIA DE OCIOPor todo ello se ha hecho necesario lacreación de entidades y grupos quegaranticen la igualdad de derechos al disfrutedel ocio para estas personas.Concretamente vamos a explicar laexperiencia del Grup Caliu-Iniciativaspara el ocio de Barcelona en sus ya casi14 años de existencia.Las dificultades que se han comentadoal principio se han ido subsanando, porun lado, haciendo un trabajo con el/laparticipante en las actividades infundiéndolevalor y capacidad para creer en símismo/a; ya que en muchas ocasionesproviene con un sentimiento de inferioridady sumisión, debido a una trayectoriade marginalidad por su antiguos compañeroso por la propia familia.Igualmente, muy importante es el trabajocon las familias. Es impensable plantearsemetas para favorecer el desarrollopersonal y grupal por parte del equipotécnico, si la familia no esta convencida ycree en los mismos principios y tipo deactividades que las que desarrolla el centrode ocio.En este sentido, suele ser una quejacomún en los centros de tiempo libre, lapoca implicación de las familias en losobjetivos de éste, que se refleja en elpoco consentimiento hacia algún tipo deactividades o las reticencias a pagarsegún que precio, que siempre resultaelevado.Esta desconfianza se puede hacertodavía más patente si la propuestaresulta ser un viaje al extranjero y laexpresión puede ser: "¿qué necesidadtiene mi hijo/a de ir tan lejos? Si no va seva enterar de nada" o " si les da lo mismoirse por aquí, que irse lejos, no hayrazón de gastar tanto". En fin, las expresionesse podrían suceder, pero es lamisión de los educadores del centro deocio el convencer a los padres que unasalida al extranjero, sin duda, va a aportarlea su hijo/a, una nueva experiencia yun mayor conocimiento del entorno noinmediato, que la mayoría de personas enla actualidad les resulta fácil hacer un viajeal extranjero, y que el mismo derechotienen las personas con discapacidad.El problema está en que la sociedaden general, ve a estas personas comoclientes de servicios y ciudadanos desegunda y el acceso a determinadas actividadesde disfrute todavía no están ensu nivel; como si para ir al extranjerofuese necesario haber adquirido unashabilidades especiales. Justamente es viajandocuando se puede llegar a desarrollaralgunas habilidades.A la mayoría nos gusta ver en personaaquellos espacios que se muestran en eltelevisor, como la Fontana de Trevi, laTorre de Londres, la Tour Eiffel, etc. Considerarque las personas con discapacidadno tienen los mismos deseos y gustosque la población en general, es ungrave error.En el Grup Caliu hace años que cadaverano realizamos salidas al extranjero, yha sido gracias a una labor conjuntaentre las familias y los usuarios/as.Lamentamos no haber tenido más apoyopor parte de la Administración, que nodaba opción a plantear un viaje al extranjerocomo subvencionable. Parece serque esto esta cambiando y se están considerandounas ayudas para las personasque salgan de viaje a otro país.Ojalá que con el tiempo lo que ahoraes anecdótico y fuera de lo común, seauna realidad y una opción viable para laspersonas con discapacidad intelectual.TIEMPO LIBRE, TIEMPO DEOCIO ¿CON QUIÉN?Cuando se habla de las dificultades enla normalización de las personas conDINAI, habitualmente se pone el acentoen la formación y en la inserción laboral.Ahora bien, acompañando a estos dosgrandes ámbitos, se plantea el gozar deltiempo libre, sea desde un espacio normalizadoo protegido. Se trata de unaspecto importante para el bienestar dela persona, donde poder relacionarse,compartir espacios de ocio, esperimentarnuevas situaciones, sentirse cómodocon quien le rodea y, porque no, conocercosas nuevas, viajar,... El grupo Caliu, unaasociación de tiempo libre barcelonesa,nos cuenta sus vivencias en sus estanciasen el extranjero con otras personas conDINAI.MinusVal25

026-029 10/7/04 04:14 Página 26dossierUna persona con inteligencialímite es aquella que a travésde los medios adecuados demedición del CI (coeficienteintelectual) presenta entre un70 y 85 de puntuación y queademás tiene dificultades enla conducta adaptativa que,sin embargo, no impiden unbuen grado de autonomía enlas actividades de la vidadiaria y que conviven con unabuena capacidad (desarrolladao no) de autogobierno.JOAN BAGUÉ I PIETXGerente Fundació Privada Tutelar ACIDHLas personas con inteligencialímite precisan de apoyosintermitentes, probablementedurante toda suvida y de diferente intensidadsegún los requerimientosde los diferentes contextos y rolessociales que la persona debe desempeñar.De todas maneras, las personas pertenecientesa este colectivo tienen las aptitudessuficientes para poder formar partede la sociedad en la que desarrollan su formación,su trabajo, su ocio... La integraciónsocial de estas personas también conllevala participación en los procesos civiles detoma de decisiones. Es decir, la participaciónciudadana de estos hombres y mujereses posible.En nuestra experiencia esta vida ensociedad se puede observar, además, desdediversas perspectivas. El ocio, el medioambiente y la vida política correspondientea la administración local, son tres ejesfundamentales de la participación ciudadanade las personas con inteligencia límite.EXPERIENCIASLa Fiesta Mayor de Gracia (barrio muypopular de la ciudad de Barcelona) ha servidopara que personas con estas dificulta-La interacción entre el público y estos chicos y chicas, en un entorno informal y desenfadado,permite un grado de relación que favorece el éxito de la actividad y por tantouna mejora en la autoestima del discapacitado, lo que acaba redundando en una mejorade su calidad de vidaPERSONAS CONINTELIGENCIALÍMITEY PARTICIPACIÓNCIUDADANAdes hayan podido participar en la organizaciónde actividades de promoción dediversas manifestaciones culturales, propiasde nuestro entorno geográfico comode otros continentes.Esta experiencia ha posibilitado que eldiscapacitado deje de ser el sempiternousuario para pasar a ser el co-organizador,teniendo en cuenta el grado de participacióncomo auxiliar, en muestras teatrales,de danza, gastronómicas,... Así, el públicogeneral ha podido conocer su realidadsocial y tomar conciencia de una problemáticaque hasta ahora desconocía.La interacción entre el público y estoschicos y chicas, en un entorno informal ydesenfadado,permite un grado de relaciónque favorece el éxito de la actividad y portanto una mejora en la autoestima del discapacitado,lo que acaba redundando enuna mejora de su calidad de vida.En otro sentido, también hay que destacarel trabajo que se ha llevado a cabopara una integración social plena a travésde actividades medioambientales. La promociónde aspectos que protejan el medioambiente ha facilitado la toma de concienciade personas con inteligencia límitesobre la situación global de estos temas yha servido para que también se conviertanen protagonistas de su difusión en la sociedaden general.A través de la campaña de reutilizaciónde vasos de plástico en actividades culturalesy festivas, que se organiza conjuntamenteentre ACIDH y el Ayuntamiento deBarcelona, estas personas han "educado" alos ciudadanos y ciudadanas en aspectosrelacionados con la sostenibilidad de nuestroplaneta. El futuro de nuestro mundo estambién muy importante para ellos comolo puede ser para cualquier otra persona.26MinusVal

026-029 10/7/04 04:15 Página 27INTEGRACIÓN SOCIALEn otro orden de cosas, la integraciónsocial también pasa por la colaboraciónen comisiones de medio ambiente y departicipación ciudadana en el distrito deGracia (Barcelona). Involucrarse en lavida política local es una iniciativa vitalpara una plena integración social.La posibilidad de reunirse con otrosvecinos con diferentes intereses y motivacionesprovoca un cúmulo de relacionescon sujetos que en otro foro no se daríay que supone un conocimiento del entornociudadano que raramente se sitúa en laesfera de las personas con discapacidad.La participación toma aquí su máximaexpresión al considerarla expresión de laautonomía de la voluntad de la personaenmarcado en el sistema de un Estado deDerecho, Democrático y social que tienesu reconocimiento en la Constitución de1978. Bajo este criterio, las personas denuestra Entidad, están colaborando enprocesos de participación en el ámbitode medio ambiente a través del cual sepuede poner en práctica todo aquelloque se trabaja en la campaña de vasosreciclables y a partir de la formación quea diario se imparte en ACIDH en pro dela preservación del medio ambiente.Hay que decir que esta tarea ha sidoreconocida por el Ayuntamiento de Barcelonacon una mención al fomento delos valores cívicos y por la promoción delas buenas prácticas en su ámbito deactuación. Es, con reconocimientoscomo este, con lo que se acaba de cerrarel círculo que se intenta dibujar con latarea iniciada en ACIDH.Se fomenta la inserción social de estaspersonas de una manera integral a travésde su formación y su puesta en prácticay finalmente se reconoce la labor a losprofesionales que llevan a cabo, juntocon los usuarios y usuarias, todo estetrabajo en pro de la participación ciudadanade un colectivo hasta ahora ignorado:las personas con inteligencia límite.Fundació Privada Tutelar ACIDHC/Siracusa, 5308012 BarcelonaTel. 932859977 / 619012991e-mail: jbague@acidh.orgINICIATIVA DE ASPANIS EN UNA EMISORA NOCOMERCIAL“PRODUCTORES YPROTAGONISTASDE LA RADIO”Cronómetro en mano para controlar los tiempos, todoescrito y nada improvisado, a lo que había que añadirmuchos segundos de silencio y falta de experiencia en elmundo de los medios de comunicación, así fueron loscomienzos, pero había mucha ilusión por “serprotagonistas”, hablar de las noticias que interesaba algrupo, dar a conocer los servicios de la Asociación, ydemostrar que, con esfuerzo, se podía conseguir.Asíempezamos a andar hace mas de diez años el grupo deradio “Los Correautobuses”, integrado por personas condiscapacidad intelectual.LAURO LASO FERNÁNDEZTrabajador social de ASPANISAl emitir desde unaradio no comercial, nose dispone de indicadoresde número depersonas que suelensintonizar la emisora,pero para ASPANIS (Asociación Palentinapara la Discapacidad Intelectual) lo importantees llevar a cabo uno de sus objetivosplasmado en sus Estatutos: “despertar laconciencia pública en el aspecto social yfamiliar de la discapacidad intelectual, porlos medios que estime más convenientes,conferencias, coloquio, presa, radio, etc.”Teniendo en cuenta, también, las recomendacionesdel Congreso de Toledo,donde se anima a las personas con discapacidadintelectual a ser protagonistas,tanto en la sociedad como en las asocia-ciones, hace diez años, el departamento deTrabajo Social, aprovechando la oportunidadofrecida por la Universidad Popular dePalencia a través de “Radio Colores”, pusoen marcha un proyecto relativo a la realizaciónde un programa de radio en unaemisora no comercial.OBJETIVOSEl objetivo general de esta iniciativa espromover en el ámbito social actitudes desolidaridad y tolerancia que favorezcan laintegración social de las personas con discapacidadintelectual. Otros objetivos sonlos siguientes:• Crear un grupo de cuatro personas conhabilidades básicas de comunicación• Potenciar las habilidades de reflexión delas personas con Discapacidad Intelectual.• Fomentar actitudes de análisis y critica• Aprender a hablar a través de la radio,responsabilizándose de sus opinionesMinusVal27

026-029 10/7/04 05:48 Página 28dossierEl objetivo general del grupo de radio “los correautobuses” es promover en el ámbitosocial actitudes de solidaridad y tolerancia que favorezcan la integración social de laspersonas con discapacidad intelectualNunca hemos dado respuesta a dichapregunta, y no nos ha preocupadodemasiado, ya que las personas queacuden a dicha actividad disfrutan conella y con todo lo que supone elprepararlo, lo que sí nos preocupó desdeel principio era hacer un espacio decalidad, responsabilizándonos de lo quese decía en el programa.Por último, indicar que el nombre delgrupo “Los Correautobuses” es debido aque diariamente el grupo tienen quecoger cuatro veces el autobús urbanopara llegar a ASPANIS, con lo que ellosupone, teniendo que compartir autobúscon estudiantes universitarios y con laspersonas que acuden al CentroComercial que hay al lado de laasociación.Sin duda es una actividad interesante ya su vez gratificante para las personasque participan.• Ser transmisor de opiniones y noticiasreferentes al mundo de las discapacidad yde otros temas de interés• Incrementar la autoestima de los miembrosdel grupo• Crear hábitos de lectura y escritura enlos miembros del grupo• Entender la radio como un espacio educativo,cultural y lúdico• Ser protagonistas de la sensibilizaciónsocial sobre el mundo de la discapacidadMETODOLOGÍAUna vez creado el grupo “Loscorreautobuses”, semanalmente sereúne con el profesional responsable yentre todos se determinan los temas atratar, alternando temas de actualidad,con otros temas específicos de ladiscapacidad intelectual. Posteriormentese busca documentación, al objeto deinformarse sobre el tema a tratar yposteriormente se organiza el programa,encargándose cada uno de los miembrosde un área: entrevistas, editorial, resumende prensa, etc.Una de las personas del grupo notiene adquirida la lectoescritura, por loque se encarga de elegir la música.En los dos últimos años se haentrenado a dos miembros del grupo enel manejo de la emisora.Actualmente la actividad continua através de dos grupos de autogestoresque existen en la asociación, bajo losprincipios de autonomía y autodirección.La experiencia se fue alternando conla realización de un programa semanal enOnda Cero.VALORACIÓN PERSONALHabitualmente las personas condiscapacidad intelectual suelen estar enlos medios de comunicación cuando sonnoticia. En esta experiencia, losprotagonistas han sido otras personas;personas de la calle, políticos, usuariosde asociaciones, personas de ciertarelevancia en Palencia, etc. Las personascon Discapacidad les han preguntado loque consideraban de interés, hanhablado de las cosas que les preocupabao de las cosas que les ilusionaba, peronadie ha decidido por ellos.¿Podemos considerar la radio comoinstrumento para conseguir el objetivode sensibilización si es que nos escuchanmil o dos mil personas en Palencia?EXPERIENCIAS DELOS GRUPOS DEAUTOGOBIERNOHace relativamente pocos años,en algunos puntos del EstadoEspañol empezaron a crearse gruposformados por personas conDINAI y dirigidos por profesionales.Estos grupos, entre 8 y 12miembros, pretenden ser unaherramienta para la promociónde su autonomía, la gestión y elgobierno de la propia vida. Unaexperiencia innovadora y revolucionariaen este colectivo, que demomento se centra en la tomade decisiones dentro de estecolectivo y las vidas particularesde cada uno, pero que ha empezadoa entrar en los espaciospúblicos, participando en algunosaspectos del espacio comunitariomás cercano como es el barrio.Un experimento que ya ha tenidosus frutos como muestran lasexperiencias recogidas en estebloque.28MinusVal

026-029 10/7/04 04:15 Página 29SONIA GANUZA BIURRUNProfesional de apoyo del Grupo deAutodefensa de ANFAS en PamplonaNos tenemos queremontar al 8º CongresoMundial de laILSMH de Nairobien 1982, paraencontrar en ciertamanera el nacimiento del Programa deAutodefensa.En este encuentro, un grupo de personascon discapacidad intelectual, presentó unaserie de recomendaciones entre las quedestacaron que "debería invitarse a máspersonas deficientes mentales paratomar parte en los comités y actuar enlas comisiones".Del mismo modo, se destacó la importanciade “ser llamados adultos y ser tratadoscomo todos los demás. Las asociacionesnacionales deben celebrar reunionesde personas deficientes mentalespara prepararles para el congreso".Y, como colofón, "cada asociaciónnacional y local debe tener personas condeficiencia mental en su junta".En 1985, la liga Internacional de Asociacionesa favor de las personas condeficiencia mental, elaboró una toma deposición sobre "Participación en la vidade la familia y de la comunidad", que esen cierto modo, el manual básico parahablar de autogestores.OBJETIVOSDesde FEAPS, se asumió la puesta enmarcha del Programa de Grupos deAutodefensa. Los objetivos que se perseguíany se persiguen son los siguientes:• Que las personas con discapacidadintelectual participen en el movimientoasociativo desde la condición de adulto.Estábamos llevando a cabo un proyectopara las personas con discapacidad intelectual,pero sin contar con ellas.• Abandonar el concepto de defensa, yadoptar el de autodefensa de acuerdo alas posibilidades de cada uno.• Aprender a tomar decisiones en suvida cotidiana.Los grupos de autodefensa, están formados por personas adultas con discapacidad intelectualque se reúnen cada quince días para hablar de diferentes temas que les preocupanGRUPOS DEAUTOGOBIERNO YPARTICIPACIÓNEN LA GESTIÓN DELA PROPIA VIDAEn los grupos de autogobierno los miembros tienen su propioespacio para expresarse y manifestar sus necesidades y deseos, deforma que los verdaderos protagonistas son las personas condiscapacidad intelectual.• Adquirir habilidades de comunicación yde funcionamiento en grupo.• Aumentar o mejorar la autonomía personaly social.• Conocer cuáles son sus derechos yasumir sus obligaciones.1998 es la fecha, en el que echamos aandar. Comenzamos como pioneras lasasociaciones de Navarra, Sevilla, Madrid yÁlava.En ANFAS, en Pamplona, empezamoscon un grupo. La cosa fue bien yfuimos creciendo hasta ser cuatro grupos,40 autogestores. En la actualidad,existen siete grupos repartidos portoda Navarra.Estamos muy orgullosos de todo loque hemos ido trabajando duranteestos seis años, pero si hay algo quepudiéramos destacar, es el premio querecibieron los autogestores de Navarraen el 2002 al presentarse al VIIConcurso de Ideas para la igualdadentre hombres y mujeres, organizadopor el Ayuntamiento de Pamplona, alque se presentaron como un grupo deciudadanos más, obviando su discapacidadintelectual.MinusVal29

030-031 10/7/04 04:17 Página 30dossierROSA RUBIO GARZÓNResponsable de Gestión y Tramitación SocialAsociación de Padres OrtzadarLa Asociación de Padres Ortzadartiene como misión laintegración a todos los nivelesde las personas diagnosticadascon discapacidad intelectualligera y límite y personas enriesgo de exclusión social acausa de estas discapacidadesen el Territorio Histórico deGuipúzcoa.Para ello promueve serviciosde Gestión, Educativos,de Diagnóstico,Orientación y Seguimiento,de Apoyo en la Autonomía,de FormaciónOcupacional y Laboral, de Inserción laboraly de Viviendas y Tutorías, e interviniendoen todas aquellas situaciones quegeneren exclusión para este colectivo, encolaboración con todo tipo de InstitucionesPúblicas y Privadas.En el presente año 2004, la Asociaciónde Padres Ortzadar celebra los veinticincoaños de su constitución y va a desarrollarun programa de diversas actividades.Estas acciones las hemos concretadoen un proyecto de trabajo, de forma quetodas tienen en común el objetivo desensibilizar a nuestro entorno en general,que el colectivo de personas con discapacidadlímite, pueden dar, recibir, compartiry tener los mismos derechos queel resto de la población, sin que su discapacidadpueda ser origen de un posibleriesgo de exclusión social.ACCIONES PREVISTASLas acciones que están previstas sonlas siguientes:● Plan de Información a cien CentrosEducativos de Secundaria y CIPS,sobre el colectivo atendido por laAsociación de Padres Ortzadar.La asociación de padres Ortzadar, que ahora cumple veinticinco años, ha ido poniendoen marcha y promocionando, a lo largo de ese período, la creación de diversos recursoseducativos, laborales, de vivienda y de ocio, para fomentar la integración de las personascon discapacidad intelectual ligera y límiteASOCIACIONISMO: UN APOYO PARAMEJORAR LA CALIDAD DE VIDAASOCIACIÓNORTZADAR30MinusVal

030-031 10/7/04 04:17 Página 31La experiencia ha sido muy positiva,con muy buen acogimiento por parte delos centros y hemos podido constatarque identificaban fácilmente al colectivo,con alumnos que tenían en su centro.● Jornada de entrega de certificaciones.Esta jornada se va a celebrar el día12 de junio con la participación deusuarios, familias, profesionales yrepresentantes de la Administración.A lo largo de los años, con el objetivode capacitar a los usuarios de losdiferentes servicios de la Asociación,en las mayores destrezas posibles, parafacilitar su inserción y normalización,se han realizado cursos de formaciónprofesional adaptada, prácticas enempresas, cursos de formación ocupacionaly cursos de Hobetuz.Esta jornada quiere ser el reconocimientoal esfuerzo realizado por nuestrocolectivo en su preparación yaprendizaje, y que les ha permitido ensu mayoría, alcanzar una buena insercióny una práctica normalizacióncomo personas de plenos derechos.● Jornada de confraternización depadres promotores y antiguosalumnos.● Jornada de Puertas abiertas.Fecha de celebración, sábado 25 deseptiembre.A lo largo de estos veinticinco años,la Asociación de Padres Ortzadar, haido poniendo en marcha y/o promocionandola creación de diversos servicios,sobre todo a nivel de inserciónlaboral. En este sentido, una vez estabilizadoslos mismos, se ha consideradoimportante realizar una jornada depuertas abiertas, tanto para las familiascomo para representantes de la Administración,para compartir los resultadosobtenidos con las personas queforman parte de los mismos.● Jornada sobre Integraciónsocial, educativa y laboral de laspersonas con capacidad intelectuallímite.Fechas de celebración: 29 y 30 denoviembre de 2004, en el Palacio delKursal de San Sebastián.Los objetivos que nos hemos planteadocon estas jornadas son:Dar a conocer a familias, profesionalesy sociedad en general, el colectivode personas con discapacidad intelectualligera/límite.Abordar el trabajo con las personascon discapacidad intelectual ligera/límitede forma global, como único mediode conseguir la normalización e insercióncomo personas de pleno derecho.Contribuir al reconocimiento de losapoyos necesarios a lo largo de la vidade este colectivo, en aspectos personales,educativos, sociales, sicológicos,laborales, tutela, vivienda,jubilación, para evitarque puedan quedarexcluidos de todos estosderechos y convertirse en personas ensituación de exclusión social.● Campañas de Publicidad.OBJETIVOSLos objetivos de la Asociación dePadres Ortzadar son:● Fomentar la formación cultural yhumana de las personas diagnosticadasde discapacidad intelectual ligeray límite.● Fomentar y facilitar la IntegraciónPersonal, Social, Cultural y Laboralde las personas diagnosticadas conDiscapacidad Intelectual Ligera yLímite.● Orientar, estimular y acompañar alas familias que tengan en su seno,personas pertenecientes al colectivode personas con Discapacidad IntelectualLigera y Límite.● Promover la participación de losusuarios y familias en la gestión yproyectos de servicios.UN APOYO PARALA CALIDAD DE VIDAMadres y padres se unieron parahacer frente a las necesidades de sushijos e hijas; se organizaron para crearlos servicios necesarios a medida queestos iban creciendo y para hacer presióna la administración a fin de hacervisible la situación en que vivían. Primeropidieron y crearon los recursoseducativos, luego los laborales, mástarde reclamaron los de vivienda ydespués los recursos para disfrutar eltiempo del ocio. En este país ha habidomadres y padres dedicando la vidaentera para esta causa, una lucha diariapara la cual cada día contaba comouna gota dentro de un vaso. Despuésde 25 años, la asociación Ortzadar –lamás antigua del país en el ámbito depersonas con DINAI– puede decirque en el vaso ya hay agua aunquequede todavía camino para llenarlo.MinusVal31

032-034MINUSVAL 10/7/04 04:18 Página 32dossierIGNACIO LOZA AGUIRREDirector-Gerente de APDEMA (FEAPS)Miembro del equipo redactorSiguiendo a este mismo profesor,el concepto de éticava más allá de la definiciónclásica de “conjunto de normasmorales que rigen laconducta humana”. Másbien se trata de un saber práctico que articulala búsqueda de la “plenificación”humana con el ideal de convivencia, esdecir, el resultado de conjugar el polo teleológicoAristotélico (la finalidad de lascosas) con el deontológico Kantiano (losdeberes y obligaciones). Dicho más sencillamente,en FEAPS buscamos la plenitudhumana de las personas con discapacidad,en un sistema de convivencia justo,siguiendola concepción del filósofo Paul Ricoeur.Pero, ¿qué es un Código Ético? Podemosdefinirlo como un mecanismo deautorregulación, que recoge los principioséticos generales, basados en losvalores principales de la organización,para establecer unas normas éticas específicas,que guiarán el ejercicio de la actividadde esa organización.Desde luego, no es un conjunto dereglas que señalan cómo actuar en todaslas ocasiones, ni la fórmula más o menosmágica para asegurar la conducta éticade una entidad.Tampoco es el medio queresuelve todos los problemas éticos.Más bien es una forma de clarificarfunciones y responsabilidades, la basesobre la que se juzgarán las acciones delos miembros y, principalmente, un compromisopersonal para el desarrollo deuna práctica ética.Y un Código Ético ¿para qué? Para serconsecuentes con la planificación estratégicade FEAPS; para ser prácticos en la creaciónde estructuras de defensa de las personascon discapacidad; y, finalmente, paraevolucionar: antes hacíamos “lo que podíamos”,ahora nos esforzamos por hacer lascosas con calidad y a partir de ahora, además,hemos de cargarlas de valores (“comportarnoscomo es debido”).Con su aprobación en FEAPS no queremossentirnos satisfechos, como si yaEl Código Ético resume los principios éticos generales que reflejan los valores fundamentalesde la Misión de FEAPS y establece un conjunto de normas éticas específicas quedeben utilizarse como guía para el ejercicio de la actividadCÓDIGO ÉTICOFEAPSÚltimamente, la ética parece haberse puesto de moda. No hayorganización moderna que se precie que no cuente ya –o no estéelaborando– su código ético. Sin embargo, para FEAPS la éticanada tiene que ver con la moda. Más bien es un elemento constitutivo.En palabras de nuestro asesor en estos temas, XabierEtxeberria,“sin aliento ético, FEAPS dejaría de tener sentido”.hubiéramos acabado la tarea. Es ciertoque finaliza una etapa, pero de inmediatoabrimos otra, la de su implantación ydesarrollo. Queremos que esta “criatura”esté viva, de modo que tarde o tempranonecesitará complementos, retoques, apoyos…En cualquier caso, necesitaremospersonas que cuiden de ella, los comitésde ética, para que mimen de cerca su crecimiento.Yes que se trata de un instrumento,una herramienta relativa a las dosclaves de nuestra labor: las personas y lavida. Es un medio más que ha de ayudarnosa mejorar la calidad de vida de laspersonas con discapacidad y la de susfamilias.32 MinusVal

032-034MINUSVAL 10/7/04 04:19 Página 33¿POR QUÉ UN CÓDIGO ÉTICO?La Misión del Movimiento Asociativode FEAPS consiste en mejorar la calidadde vida de las personas con discapacidadintelectual y la de sus familias. Todas ycada una de las personas, servicios, organizaciones,instituciones que integraneste entramado social son y están paracontribuir, desde su papel, con su esfuerzoy sus recursos, a ese fin último.La manera de cumplir esta Misión, porlos distintos actores y agentes que intervienen,es diversa y heterogénea porqueheterogénea y diversa es la realidad, comocompleja es la tarea: hablamos de personasy de hacer que las personas tenganvidas mejores, dignas de ser vividas.El Código Ético es un instrumentomás que se pone en manos de las personasque integran nuestro movimientosocial para alcanzar mejor la meta quenos hemos propuesto.ALCANCE Y ESTRUCTURAEl Código se desarrolla con un esquemasemejante en tres ámbitos: la personacon discapacidad intelectual, la familia y laorganización.En los tres ámbitos se han identificado,destilados del catálogo de valores deFEAPS, los valores éticos que se han consideradoclaves y se ha descrito su condiciónde “éticos” a través de la formulación delos principios que les dan contenido. Posteriormente,en coherencia con esos principioséticos se desarrollan las normas éticas,entendidas como comportamientos positivosa cumplir por tres tipos de actores: lasorganizaciones (entendidas desde la responsabilidadde sus dirigentes), los profesionalesy los familiares. Se contempla, desdeel nivel de las normas, tanto la ética institucional,como la profesional y la familiar.En definitiva, se recogen en cada ámbito,sea el de la persona, el de la familia oel de la organización, los comportamientos,las normas éticas tanto para los dirigentes,como para los profesionales y losfamiliares.Los VALORES seleccionados son lossiguientes:Respecto de la PERSONA con discapacidadintelectual• Dignidad y valor de la persona• IgualdadRespecto de la FAMILIA• Igualdad• Base de inclusiónRespecto a las ORGANIZACIONES• Servicio• Apoyo mutuo• Reivindicación• Participación• Carencia de ánimo de lucro y transparenciaen la gestión• CalidadA continuación, a modo de ejemplo, serecoge lo correspondiente al ámbito dela persona.DIGNIDAD Y VALOR DE LAPERSONAOBJETIVOS DEL CÓDIGO ÉTICOLa persona con discapacidad intelectual,como individuo, como persona, encuanto tal ser humano, tiene valor en sí ypor sí misma. Con sus limitaciones y capacidadeses un ser humano con su dignidad,en esencia como cualquier otro. Es, enconsecuencia, un individuo con sus características,intereses yfines propios e irrepetiblescon dignidad y valorpropio, equiparables a losde cualquier otra persona.Desde el respeto a la dignidad y al valorintrínseco, entendemos que la personaestá sujeta a un proceso dinámico de cambioque le va generando necesidades,deseos, creencias y opciones individuales.Buscamos la calidad de vida, garantizandoel derecho a una vida digna y al autogobierno,tratando a cada persona siendoconscientes de las diferencias individuales.En relación con este valor se destila,por tanto, el principio de la autodeterminaciónentendida básicamente como elderecho de toda persona a ser agentecausal, actor, al menos parcial, del propiodestino. Otro principio orientador denormas éticas es el de la individualidadque orienta hacia acciones y actitudes derespeto a la diferencia, a la identidad propia,y de apoyo al perfil exclusivo de necesidadde cada persona; no cabe aquí uncolectivo indiferenciado, homogeneizado,de personas con discapacidad, cabe cadapersona, digna en sí, plena, demandandodel entorno apoyos concretos individualizadosy en momentos concretos.● El Código identifica los valores fundamentales en los que se basa la actividadde las organizaciones de FEAPS.● El Código resume los principios éticos generales que reflejan los valores fundamentalesde la Misión de FEAPS y establece un conjunto de normas éticasespecíficas que deben utilizarse como guía para el ejercicio de la actividad.● El Código pretende ayudar a los distintos actores que intervienen a identificarlas opciones que son relevantes cuando se presentan incertidumbres éticas.● El Código proporciona normas éticas por las que el público en general puedapedir responsabilidades a las personas u organizaciones de FEAPS.● El Código ayuda a socializar a los que comienzan a ejercer su actividad a favorde las personas con discapacidad intelectual, en la finalidad, los valores, losprincipios y las normas éticas.● El Código es una palanca para implantar la calidad FEAPS y una fuente demotivación añadida al buen hacer profesional.● El Código es un factor clave para consolidar un sentido de pertenencia muchomás profundo y arraigado.● El Código es la base sobre la que construir el Comité de Ética a fin de que éstepueda discernir ante casos éticamente problemáticos y seguir reflexionando.MinusVal33

032-034MINUSVAL 10/7/04 04:19 Página 34dossierACTUACIONESEn coherencia con estos principios:LAS ORGANIZACIONES dispondránlos medios necesarios para que cada persona,con independencia de su capacidad,pueda expresarse por sí misma, facilitandooportunidades y medios para expresarcon libertad (sin mediaciones manipuladoras)sus quejas, deseos, necesidades,aspiraciones y creencias. En todocaso deben habilitarse canales adecuadosque permitan el acceso de las opiniones,demandas, propuestas o críticas hasta susórganos de gobierno, reconociendodichos canales en la reglamentación derégimen interno.Velarán por una atención personalizada,individualizada y de calidad. Esta atenciónpersonalizada debe regir la prácticaorientada a la persona y a su familia,huyendo de una programación genérica yde las respuestas o acciones que no tienenen cuenta las dificultades, el entornoe itinerario vital de cada persona.Harán explícito en sus reglamentos,idearios o demás mecanismos de regulacióny gestión su rechazo total al castigofísico y/o psicológico, expresando por lotanto su no uso en ningún ámbito.Garantizarán siempre el derecho a laintimidad de la persona tanto más si ella noes capaz de defenderla,especialmente en elámbito institucional: en residencias, pisostutelados, centros tanto educativos comolaborales o de prestación de otros serviciostales como programas de día, ocio,…Garantizarán la confidencialidad de lainformación en el ejercicio de nuestrotrabajo, con normas explícitas en losreglamentos de régimen interno e informandosiempre a la propia persona o a lafamilia previamente del uso que pudierahacerse de las mismas (investigaciones,publicaciones…). El secreto institucionaltiene carácter externo y correspondegestionarlo a la organización de modoque no lesione derechos y oportunidadesde mejora en la calidad de vida.LOS PROFESIONALES han de ejecutarprácticas y estrategias que favorezcany fomenten la capacidad de elección, detoma de decisiones, de establecimientode planes y metas personales, de autonomíay, en general, de cualquier otroÉTICAA menudo dentro del ámbito de ladiscapacidad intelectual se habla desus dificultades y de su dependenciarespecto a terceras personas. Perotambién las ideas pueden expresarsedesde otro punto de vista, con unavisión más positiva. Por ejemplo,hablar de capacidades y de autonomíaes una forma más respetuosa ydigna para dirigirse a ellas. En estesentido, FEAPS ha creado un códigoético que rige valores y normas paraque sirvan de guía de conducta de losdistintos actores y estamentos delmovimiento asociativo.componente de la autodeterminación.En ocasiones, y con el consenso de equipo,pueden limitar cautelarmente elderecho a la autodeterminación cuandode forma real o potencial la acción oactividad de una persona presente ungrave, previsible e inminente riesgo parasí mismo o para otros.Han de consultar a la persona en todacuestión que le afecte. Cuando se considere,en consenso con la familia o tutoresy con el equipo de profesionales, quela consulta no es posible realizarla se dispondránde modo explícito mecanismospara asegurar que las decisiones que leafectan son tomadas en coherencia a susintereses, deseos y necesidades.Facilitarán la información y comprensiónde cada persona acerca de los sistemasde apoyos y otras actuaciones(incluidas reclamaciones y denuncias) quese propongan para conseguir la mejoraen su calidad de vida, de modo que dichapersona exprese o no su consentimientoinformado tras conocer los objetivos dela acción, los posibles riesgos, las alternativassi las hubiera y cualquier otro asuntoque sea considerado relevante. Cuandola persona no presente la capacidadde comprensión necesaria para este fin,el profesional buscará la autorización depersonas cualificadas que habrán deactuar en coherencia con los intereses,deseos y necesidades de la persona a laque representan. En todo caso el profesionaldebería hacer un ejercicio deempatía constante, poniéndose en ellugar de la persona a la que presta apoyoy preguntándose qué es lo que él pensaríaen tal situación.Deben denunciar situaciones de injusticiamanifiesta, malos tratos o tratos vejatoriosy cualquier otra acción que conlleveel incumplimiento de este código ético.Han de actuar y garantizar que se actúecon la persona mediante un trato digno yrespetuoso en todo momento. El trato, lasformas de llamar, dirigirse y designar a laspersonas han de estar basados en el respeto,teniendo en cuenta los deseos de lapersona, sus opiniones, su edad y el entornosocio-cultural en el que se mueve, y sinrealizar discriminación alguna por motivosde género, de capacidad, étnicos, religiosos,políticos o sexuales.Fomentarán siempre la autoestima dela persona y su reconocimiento social,con independencia de los logros, de suproductividad social o de las dificultadesque manifiesten.LAS FAMILIAS de las personas condiscapacidad intelectual deben fomentare impulsar la autodeterminación en todaedad, facilitando la expresión de opiniones,intereses, creencias, expectativas ynecesidades y ofreciendo las máximasoportunidades para que esta autodeterminaciónse exprese.Facilitará el acceso a la información yconocimientos necesarios para lograr quela persona decida acerca de otorgar o nosu consentimiento a aspectos que lorequieran. En el caso de que la personano presente la capacidad necesaria paraeste fin, la familia habrá de actuar en coherenciacon los intereses, deseos y necesidadesde la persona a la que representan.En ningún caso fomentará o utilizarácon relación a la persona con discapacidadmodos o lenguaje que lesione su dignidady autoestima. Se han de tener siempre encuenta los derechos de la persona aunquepueda no saberse defender eficazmente.Fomentará permanentemente unaapariencia física respetuosa con los deseosy opiniones de la persona.Velará por un uso digno y respetuosode la utilización de la imagen de la personacuando ésta no pueda expresar suconsentimiento o defender sus derechos.Garantizarán en el ámbito familiar elderecho de la persona a la intimidad.34MinusVal

035-038 10/7/04 04:20 Página 35OBSERVATORIODELA DISCAPACIDADCoordinador de esta sección: Javier Salazar MurilloLa cobertura social de losminusválidos encuentrasu encaje constitucionalen el artículo 49 de laConstitución, conforme al cuallos poderes públicos han derealizar una política deprevisión, tratamiento,rehabilitación e integración delos disminuidos físicos,sensoriales y psíquicos, a losque ha de amparárseles en eldisfrute de los derechosconstitucionales.JUBILACIÓN ANTICIPADAPARA TRABAJADORESCON DISCAPACIDADJOSÉ ANTONIO PANIZO ROBLESSubdirector General de Ordenacióny Asistencia JurídicaInstituto Nacional de la Seguridad SocialComo ha reiterado la doctrina,nuestro ordenamientojurídico parte dela necesidad del establecimientode políticas favorecedorasde la integración de los trabajadoresminusválidos, en orden a facilitarlesel acceso al mercado de trabajo o lareincorporación al mismo. La correlaciónentre el contenido del artículo 49 antescitado con los artículos 9.2 (promociónde las condiciones para lograr que laigualdad del individuo y de los grupos seaefectiva, al tiempo que se facilita la participaciónde todos los ciudadanos en lavida política, económica, cultural ysocial), artículo 35.1 (en cuanto proclamacióndel derecho al trabajo sin discriminaciones),y artículo 10 (invocación dela dignidad de la persona), ponen demanifiesto la preocupación del constituyentepor la integración social de los trabajadoresminusválidos.Esta preocupación también está insertaen las instancias internacionales. Valgan,entre otros ejemplos, el Convenio 159 dela OIT,así como la Recomendación nº 168,de la misma Organización, sobre readaptaciónprofesional y empleo de las personasEl mecanismo de coeficientes reductores de la edad de jubilación es el que se ha aplicado,a través del Real Decreto 1539/2003, a los trabajadores con discapacidadMinusVal35

035-038 10/7/04 04:22 Página 36OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDADSi una de las causas que justifican lareducción de la edad de jubilación es lapenosidad en el ejercicio de la actividadlaboral o profesional, habrá que concluirque a mayor grado de minusvalía es presumibleque se produzca una mayorpenosidad en el desarrollo de la actividadminusválidas o la Recomendación (92) 6,de 9 de abril, del Consejo de Europa sobreuna política coherente para la rehabilitaciónde las personas con minusvalía. A suvez, en el ámbito comunitario, el artículo26 de la Carta de los Derechos Fundamentalesde la Unión Europea reconoce elderecho de las personas discapacitadas abeneficiarse de medidas que garanticen laautonomía, integración social y profesionalde las personas discapacitadas y, derivadode ello, su participación efectiva en lasociedad;en el mismo sentido,se orienta laDirectiva 2000/78/CE, del Consejo, de 27de noviembre de 2000, relativa al establecimientode un marco general para la igualdadde trato en el empleo y la ocupación,o la Resolución del Consejo CE, de 15 dejulio de 2003,sobre el fomento del empleoy la inclusión social de las personas condiscapacidad.MEDIDAS Y ACCIONESPOSITIVASEn el marco de todas estas directrices,se han venido llevando a cabo en nuestropaís determinadas medidas de integraciónsociolaboral de las personas minusválidas,que, a partir de la Ley 13/1982, de7 de abril, de Integración Social de losMinusválidos, conforman todo un conjuntode iniciativas, reflejadas en loscorrespondientes Planes de empleo, dirigidasa que los trabajadores minusválidospuedan encontrar un empleo adecuado,el cual, además de su efecto en su autonomíapersonal y profesional, permiteque los interesados estén incluidos dentrodel campo de aplicación del sistemade la Seguridad Social, con la coberturasocial correspondiente a dicha situación.Ahora bien, así como al trabajadorminusválido se le han venido aplicandouna serie de medidas y acciones positivasdirigidas a situar al mismo en una posiciónde igualdad real en el acceso o mantenimientodel puesto de trabajo, sin embargo,en el ámbito de la protección socialcontributiva, la existencia de la propiaminusvalía no tenía un reflejo adecuado,aunque los trabajadores minusválidos seencontrasen, de facto, en una situación dedesigualdad, por cuanto que, de una parte,la propia discapacidad supone una dificultaden el acceso y conservación deltrabajo y, de otra, no cabe duda que laminusvalía implica, en sí misma, una situaciónde penosidad en el desempeño delejercicio profesional o laboral.Sin embargo, estas circunstancias depenosidad han tenido tradicionalmente sureflejo en el ordenamiento jurídico de laSeguridad Social, en cuanto que, frente alestablecimiento de una edad ordinaria dejubilación (los 65 años), sin embargo, laLey General de la Seguridad Social facultaal Gobierno para que pueda reducir dichaedad, para grupos o actividades profesionales,cuyos trabajos sean de naturalezaexcepcionalmente penosa, tóxica, peligrosao insalubre y acusen elevados índicesde morbilidad o mortalidad, siempre quelos trabajadores afectados acrediten en larespectiva profesión o trabajo el mínimode actividad que se establezca.La aplicación a los trabajadores minusválidosde la posibilidad de reducir laedad ordinaria de acceso a la pensión dejubilación, se produce a través de la disposiciónadicional primera de la Ley35/2002, de 12 de julio, mediante la quese incluye un nuevo párrafo segundo enel apartado 2 del artículo 161, de la LeyGeneral de la Seguridad Social, textorefundido aprobado por el Real DecretoLegislativo 1/1994, de 20 de junio, atenor del cual la edad mínima, establecidacon carácter general para el acceso ala pensión de jubilación, puede ser reducida,en el caso de personas minusválidas,con un grado de minusvalía igual osuperior al 65%, en los términos contenidosen el correspondiente Real Decretoacordado a propuesta del Ministro deTrabajo y Asuntos Sociales.COEFICIENTES REDUCTORESLas previsiones legales han sido desarrolladasa través del Real Decreto1539/2003, de 5 de diciembre (BOE de20 de diciembre) por el que se establecencoeficientes reductores de la edad dejubilación, en favor de los trabajadoresque acrediten un grado importante deminusvalía. Con dicho Real Decreto –queha entrado en vigor con efectos de 1º deenero de 2004- se lleva al ordenamientojurídico la aspiración de los colectivos deminusválidos, de reducir la edad de jubilación,petición que no se basa en ningúntrato privilegiado, si no que tiene su fundamentoen las características que concurrenen este colectivos, la penosidadque, como derivación de la propiaminusvalía, se produce en el desempeñodel ejercicio laboral o profesional y, a suvez, en el marco de las acciones positivasque tienden a compensar las diferenciasde partida que pueden presentarse anteun grupo social específico.Existen dos posibilidades en el ordenamientojurídico de la Seguridad Social,respecto de la reducción de la edad dejubilación. La primera, consiste en el establecimiento,con carácter general, de unaedad inferior de acceso a la jubilación, conla exigencia o no añadida de requerir unperíodo mínimo de desempeño de la respectivaactividad. Esta alternativa es pocofrecuente en el ordenamiento jurídicoespañol de la Seguridad Social, se aplica encolectivos con una actividad homogénea(únicamente está establecida en favor dedeterminadas categorías de profesionalestaurinos y de artistas en espectáculos36 MinusVal

035-038 10/7/04 04:22 Página 37OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDADpúblicos) y responde, sobre todo, al mantenimientode una regulación pretérita.La otra alternativa consiste en el establecimientode unos coeficientes reductoresde la edad de jubilación, que permitenque la edad general sea reducida sibien la intensidad de dicha reducción estáen función de dos variables: de una parte,la cuantía del propio coeficiente; de otra,el tiempo desarrollado en la actividad a laque se aplica el coeficiente reductor. Estaalternativa es la más extendida en elámbito del ordenamiento de la SeguridadSocial española, por cuanto que combinala mayor penosidad (o, en su caso, toxicidad,insalubridad o peligrosidad) en la fijacióndel coeficiente, con la reducción deedad en función del tiempo desempeñadoen el ejercicio de dicha actividad.El mecanismo de coeficientes reductoresde la edad de jubilación es el que se haaplicado –a través del Real Decreto1539/2003- a los trabajadores minusválidos.Si una de las causas que justifican lareducción de la edad de jubilación es lapenosidad en el ejercicio de la actividadlaboral o profesional, habrá que concluirque a mayor grado de minusvalía es presumibleque se produzca una mayor penosidaden el desarrollo de la actividad. Loscoeficientes aprobados son los siguientes:El 0’25, cuando el trabajador minusválidosacredita una minusvalía en un gradoigual o superior al 65%.El 0’50, cuando el trabajador, acreditandoel grado mínimo de minusvalíaseñalado, precisa el concurso de otrapersona para la realización de los actosesenciales de la vida ordinaria, como soncomer, desplazarse, aseo personal, etc.Para una comprensión del contenido yalcance del Real Decreto 1539/2003, seefectúan las consideraciones que a continuaciónse indican.ÁMBITO SUBJETIVOEl establecimiento de los coeficientesreductores de la edad de jubilación alcanzaa todos los minusválidos que, acreditandoel grado de minusvalía antes señalado,ejerzan una actividad por cuentaajena, que quede comprendida dentro delos siguientes Regímenes:● Régimen General.● Régimen Especial de Trabajadoresdel Mar.● Régimen Especial Agrario.● Régimen Especial de la Mineríadel Carbón.Podría cuestionarse el alcance subjetivode la aplicación del Real Decreto, al nocomprender a las personas minusválidas,que realizan su actividad por cuenta propia.No obstante, hay que tener en cuentaque el Real Decreto señalado desarrollalas previsiones contenidas en el artículo161.2 de la Ley General de la SeguridadSocial el cual, únicamente es de aplicacióna los trabajadores pro cuenta ajena. Respectode ningún colectivo o actividad, dentrodel ordenamiento jurídico de la SeguridadSocial española, se prevé la reducciónde la edad de jubilación en los supuestosde trabajadores por cuenta propia.REDUCCIÓN DE LA EDADEJEMPLO 1:La reducción de la edad, en el caso detrabajadores minusválidos, opera mediantela aplicación de los coeficientes reductoresindicados: 0’25 y 0’50 (según el gradode minusvalía acreditado)Como ha quedado indicado la reducciónde la edad, en el caso de trabajadoresminusválidos, opera mediante la aplicaciónde los coeficientes reductoresindicados: 0’25 y 0’50 (según el grado deminusvalía acreditado).● Trabajador minusválido que acredita un período de tiempo de 16 añosde trabajo con un grado de minusvalía del 65%.Se toman los años trabajados y se multiplican por el coeficiente:16 x 0’25 = 4.El resultado se resta de la edad ordinaria de jubilación: 65 – 4 = 61.En este caso el trabajador tendría derecho a jubilarse a los 61 años.EJEMPLO 2:● Trabajador que acredita 28 años en un trabajo con una minusvalíamínima del 65% y la necesidad del concurso de tercera persona.El coeficiente se aplicaría del modo siguiente:28 x 0’50 = 14.65 -14 = 51El interesado tendría derecho a jubilarse a partir de los 51 años.EJEMPLO 3:● Trabajador que acredita 12 años de trabajo con una minusvalía del 65%y otros 12 con una minusvalía del 65% y concurso de tercera persona.12 x 0’25 = 312 x 0’50 = 6Años bonificados totales: 6 + 3 = 965 – 9 = 54.El interesado podría jubilarse a partir de los 54 años.MinusVal37

035-038 10/7/04 04:23 Página 38OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDADPorcentaje aplicable a la base reguladorade la pensión de jubilación,en función de los años cotizados● Con 15 años de cotización seobtiene el 50%.● Con cada año adicional (entre el16 y el 25) se añade un 3%, de modoque con 25 años se obtiene el 80%.● Con cada año adicional, a partirdel 26, se obtiene un 2%.A los 35 añosde cotización se aplica el 100% de labase reguladora.los efectos en la cuantía de la pensión dela reducción de la edad de jubilación enlos ejemplos señalados en el apartadoanterior de reducción de la edad.OTRAS PARTICULARIDADESLa aplicación de los coeficientes reductores de la edad, no sólo posibilitan la reducción de laedad de jubilación, sino que, además, tienen efecto directo en la determinación de la cuantíade la mismaLo anterior significa que por cada fracciónde tiempo trabajado, acreditando elgrado de minusvalía señalado, la edad dejubilación se minora en 1/4 o 1/2 -según elcoeficiente aplicable- del tiempo trabajado.Los ejemplos publicados en la páginaanterior permiten una mayor comprensiónde la forma de operar de estos coeficientes.EFECTOS DE LA REDUCCIÓNDE LA EDAD EN LA CUANTÍADE LA PENSIÓNComo es sabido esta pensión –lapensión de jubilación- es el resultadode dos parámetros básicos: de una parte,la denominada base reguladora (esdecir, el promedio de las bases por lasque se ha cotizado en los 15 años previosa la jubilación); de otra, el porcentaje,que se aplica a la base reguladora ycuya cuantía está en función de los añoscotizados.Para una mejor comprensión de estasreglas, se analizan en el cuadro inferiorLa aplicación de los coeficientes no seextiende a los trabajos realizados a partirde la entrada en vigor del Real Decreto1539/2003, sino a todos los períodos enlos que el interesado acredite la realizaciónde los mismos con un grado deminusvalía igual o superior al 65%.Además, aunque los coeficientes seaplican por los períodos de trabajo porcuenta ajena, en los Regímenes señaladosen el punto anterior, ello no implica necesariamenteque la jubilación tenga queproducirse en dichos Regímenes.Tambiénpodrían aplicarse los mismos, aunque lajubilación se produzca en un Régimen detrabajadores por cuenta propia.La aplicación de los coeficientesreductores de la edad, no sólo posibilitala reducción de la edad de jubilación, sinoque, además, tiene efecto directo en ladeterminación de la cuantía de la misma.Sería un contrasentido que se posibilitaseel acceso a la jubilación anticipadamente(dada la penosidad o circunstanciasespecíficas del desarrollo del trabajo)y como consecuencia de ese anticipose obtuviese una cuantía reducida de lapensión. Para evitar este efecto el períodoen que se entiende bonificada la edadde jubilación, se considera cotizado a losefectos de determinar el porcentaje aplicablea la base reguladora de la pensión.EJEMPLO 1:● El trabajador acredita 16 años de cotización y se le reduce la edad en 4 años16 + 4 = 20.El trabajador tendría derecho al 65% de la correspondiente base reguladora.EJEMPLO 2:● El trabajador ve reducida su edad de jubilación en 14 años, acreditando 28 decotización.28 + 14 = 42El trabajador tendría derecho al 100% de la base reguladora.EJEMPLO 3:● Al trabajador se le reduce la edad en 9 años, acreditando 24 de cotización.24 + 9 = 33El trabajador tendría derecho al 96% de la respectiva base reguladora.38 MinusVal

039 10/7/04 05:32 Página 39ACCESO A LOSDERECHOS SOCIALESEsta publicación describeprincipios y medidas diseñadaspara que las personascon discapacidad puedanacceder a los derechos socialesen Europa.Asimismo, identifica aquellosobstáculos que todavía impidenel acceso de estas personasa estos derechos y consecuentementea su total participaciónen la sociedad.La edición está disponible eninglés y en francés.Título: "Access to social rightsfor people with disabilities inEurope".Autor: Consejo de Europa.Editorial: Consejo de Europa.OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDADEstudios yPublicacionesDISCAPACIDAD: EDUCACIÓN YEMPLEOUna investigación sobre el derechoa la educación y al empleoen las personas con discapacidad,adaptado a sus necesidades.Este estudio lo realizó el grupo de Evaluaciónde Programas Socioeducativos,EPSE, y se divide en dos partes. La primerahace un análisis descriptivo sobrela situación de las personas con discapacidad,cuyo objetivo es conocer el nivel educativo y la situaciónlaboral de estas personas, así como valorar la relaciónque se establece entre estas dos variables.La segunda parte refleja una análisis sobre cien acciones detransición escuela-empleo dirigidas a personas con discapacidad,con el objetivo de conocer la organización, desarrollo yaplicación de los distintos tipos de acciones normativas, deorientación profesional y adaptación laboral que se ofertan aestas personas.Título: "Transición escuela-empleo de las personas con discapacidad".Autor: Samuel Fernández y otros. Editorial: IMSERSO.GUÍA ACCESIBLEEsta publicación ofreceinformación sobre turismoaccesible, donde se danpautas de accesiblidad enhoteles, turismo rural,etc…Por otra parte, se realizaun recorrido por toda lageografía nacional, ofreciendoinformación y datos prácticossobre recursos para personascon necesidades especiales demovilidad y de comunicación.Título: "Guía accesible del viajerocon movilidad y/o comunicaciónreducidas".Autor: Polibea.Editorial: Polibea.OMISIÓN DE AUTORESEn el número 144 se omitieronlos autores de doslibros; por lo que los exponemosen este número:Título: "Personas con discapacidadintelectual y necesidad deapoyos intermitentes: situación,necesidades y demandas".Autor: DesenvolupamentComunitari.Título: "Estrategias de afrontamientoy proceso de adaptacióna la lesión medular".Autor: Mª Begoña Rueda yAntonio León.HACIA UN NUEVOCONCEPTO DESERVICIOS SOCIALESEl autor, con la excusa denarrar la historia de undía, cuando era director generaldel IMSERSO, profundizaen el ámbito de los serviciossociales, del que es profundoconocedor, y explora en “lagrandeza y la belleza ocultaque tienen las cosas pequeñas”con una prosa amena yplagada de sentimientos,“nacidadel corazón”, en palabrasde Galerón, para rendir unhomenaje a todos aquellosque si algo tienen en común esser buenas personas.Título: "Biografía de un día:Tiempos de servicios sociales".Autor:Alberto Galerón de Miguel.Editorial: EDIBUR.SÍNDROME DE ASPERGER,UNA ENFERMEDADDESCONOCIDAEste libro constituye unaguía teórica y prácticasobre el síndrome de Asperger.En él se expone qué es el síndromede Asperger, su funcionamientoneuropsicológico ycognitivo, aspectos neurobiológicosy también se habla dela posición de la familia.Se detalla las fases de este síndromeen la etapa infantil,adolescente y adulta.Título: "Un acercamiento al síndromede Asperger. Una guíateórica y práctica".Autor: Equipo asesor técnico deAsperger España.Editorial: Polibea.SERVICIOS PARA LASPERSONAS CONDISCAPACIDADEl objetivo de este libroque ve la luz en el año2002, es la creación de unmarco conceptual y operativode la evaluación de serviciosde discapacidadCon el fin de contribuir a lamejora del conocimiento delos mismos y de su distribuciónterritorial para mejorarla gestión y planificación deéstos y por ende, optimizar laatención a este colectivo.Título: "Escala para la descripciónestandarizada de serviciospara personas con discapacidaden España".Autor: Salvador L. y otros.Editorial: IMSERSO.MinusVal39

040 10/7/04 04:24 Página 40Red de Mujeres conDiscapacidadhttp://www.redmcd.orgLos orígenes de la Red de Mujeres condiscapacidad se remontan al I CongresoInternacional sobre Mujer y Discapacidad(http://www.micongreso.gva.es) celebrado enValencia en 2003 en el marco del Año Europeode las personas con discapacidad;su web,de reciente aparición, aspira ser una herramientafundamentalmente de participación adisposición de las mujeres con discapacidad.La web, que cumple las pautas de accesibilidadmarcadas por el W3C y el TAW,se estructuraen torno a cuatro secciones centrales:Vuestras opiniones, Publicaciones/Eventos/Noticias/Subvenciones,Tus dudas y Formaparte de la Red.NOVARTIS:“La Casa Virtual”http://www.novartis.esLa web corporativa en España de la farmacéuticaNovartis ha habilitado unanueva sección denominada “La Casa Virtual”pensada para mejorar la calidad devida de las personas con enfermedadescrónicas y sus familiares, ofreciendo consejosprácticos y sencillos para mejorar laseguridad y comodidad en el hogar de, enprincipio, enfermos crónicos de Alzheimer,degeneración macular asociada a laedad, Parkinson, asma y epilepsia.El usuario, una vez seleccionada laenfermedad, inicia un recorrido virtualpor la casa, seleccionando a conveniencialas principales dificultades con las quepuede enfrentarse el paciente tendentesa garantizar su seguridad, su comodidad osu aseo personal.OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDADWEBS RECOMENDADASOrbus Morbahttp://www.orbusmorba.comLa Asociación Solidaria para las EnfermedadesRaras, Orbus Morba, en colaboracióncon la Bilbao Bizkaia Kutxa, ha puestoen marcha este sitio web en donde se facilitatanto información y asesoramiento alos enfermos y familiares, como la comunicaciónde estos con las distintas entidadesque operan en el campo de las denominadasenfermedades raras. Esta iniciativa, quese une a otras existentes en el campo delas enfermedades raras como la de “Lacadena”, en http://www.lacadena.org, recogelos enlaces más destacados sobre enfermedadesraras y, en especial, el español Institutode Investigación en Enfermedadesraras, en http://cisat.isciii.es/er/.Centro de Documentación de Trabajo yPolítica Socialhttp://www.carm.es/ctra/cendoc/Uno de los centros de documentaciónespañoles más sobresalientes en Interneten el área de la política social es, sin lugara dudas, el que ofrece la Consejería de Trabajo,Consumo y Política Social del Gobiernode la Región de Murcia.El sitio, además de ofrecer profusa informacióninstitucional relacionada con lasactividades de la propia Consejería, facilitadocumentación especializada, la mayoría atexto completo, en áreas como el empleo,la protección social y los servicios sociales,entre otras.El acceso a la información se realiza bienmediante la consulta directa en las basesdocumentales o en los espacios temáticoshabilitados a tal efecto.APUNTES WEBCoincidiendo con la celebración en2004 del Año Santo Compostelano, Ibermutuamur,en colaboración con otras entidades,ha editado una interesantísima“Guía del Camino de Santiago para personascon discapacidad”; realizada por losalumnos con discapacidad de los Talleresde Empleo de Ibermutuamur de lasComunidades por los que discurre eldenominado Camino francés, la guía recogeconsejos, sugerencias, alternativas ypuntualizaciones sobre las distintas etapas.La versión electrónica se encuentra disponibleen la web de la mutua, enhttp://www.ibermutuamur.es.Con la finalidad de hacer de Internetalgo cotidiano y cercano a todos los ciudadanos,el Ministerio de Ciencia y Tecnologíaha lanzado la iniciativa “Internet paratodos”, que se plantea como un gran programade movilización social con el fin deque todos y todas conozcan las ventajasimplícitas de estar conectados a la red y, enespecial, aquellos sectores de la sociedad,como el de las personas con discapacidad,que han demostrado tener una serie debarreras en el uso de Internet. En este sentidosse ha habilitado una página web,http://www.internetparatodos.es, en dondeel visitante dispone de informacióndetallada de esta iniciativa, de los centrosde formación, de noticias relacionadas conel proyecto, del temario de los cursos o deotras informaciones útiles para seguir lamarcha del programa.La web de la revista “Innovaeduca”, centradaen las nuevas tecnologías y la educación,dispone en su página web, enhttp://www.innovaeduca.net, la consultade los resúmenes de los artículos de larevista.El sitio “El Logopeda sin Recursos”, enhttp://needirectorio.cprcieza.net/logopedia,facilita a sus visitantes materiales, recursos,artículos e información sobre la intervenciónlogopédica y la reeducación del lenguajey del habla.40 MinusVal

041MINUSVAL 10/7/04 08:55 Página 41Nuevas TecnologíasSEMANA DE PUERTAS ABIERTAS DEL CEAPATAyudas técnicas y estudios al servicio de todosEl I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, y su web, el Proyecto Ciudades Digitales de Soluziona, la presentación de conclusionessobre el estudio HEART, así como el proyecto EASTIN, fueron, entre otros, temas novedosos en estas Jornadas de PuertasAbiertas inauguradas por la secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad,Amparo Valcárce, acompañada deldirector general del IMSERSO,Angel Rodríguez Castedo, y el director general de Obra Social Caja Madrid, Carlos Mª Martínez.La secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, Amparo Valcarce, inauguró la semana de puertas abiertas del CEA-PAT, acompañada de Ángel Rodríguez Castedo y Carlos Mª MartínezMADRID / Mabel Pérez-Polo/Cristina Fariñas Fotos: Mª Ángeles TiradoJunto a estas iniciativas, en esta edición figuraron, entre otras, nuevaspropuestas en transporte accesible y en telefonía móvil, ynuevas web como la Red de Centros de Excelencia en Diseñopara Todos y Accesibilidad Electrónica. En materia de asistenciapersonal, la Fundación Bocalán hizo una demostración del serviciode perros de asistencia para personas con discapacidad (ProyectoBOCALAN), en el patio central del Centro Estatal de AutonomíaPersonal y de Ayudas Técnicas (CEAPAT), entidad organizadora.Usuarios, familiares, profesionales, fabricantes, distribuidores, investigadores,diseñadores, profesores y alumnos, y personas relacionadascon la accesibilidad y la tecnología de la rehabilitación comprobaron insitu las novedades en esta exposición de ayudas técnicas y en la unidadde demostración de equipos informáticos accesibles del centro, dondepudieron recabar información y asesoramiento de los profesionales delcentro.A lo largo de la semana se sucedieron ponencias y comunicacionesque suscitaron animados debates, dirigidos a mejorar la calidadde la vida de las personas con discapacidad mediante el diseño paratodos, verdadero objetivo del centro anfitrión. Un encuentro multisectorialque finalizó en su clausura con un homenaje del CEAPAT a AlvaroCasado y Francisco Herrero Herrero, por su aportación al desarrollode Normas ISO y UNE SOBRE “Accesibilidad de las personasdiscapacitados a los vehículos de carretera”.WEB DE ACCESIBILIDADFernando Alonso, del Instituto Universitario de Estudios Europeoscoordinador de la web de Accesibilidad 2004-2012 (IMSERSO-Fundación TELEFÓNICA- Instituto Universitario de Estudios Europeos)presentó esta web cuyo objetivo es conseguir una página punteraen su máximo nivel por ser la página de accesibilidad desde elEstado, e interactiva. Una web compleja dotada de transversalidadcon tres grandes bloques: Urbanismo, transporte, comunicación yseñalización;Accesibilidad abierta a municipios y a la formación en elsentido de accesibilidad universal; e Intervención, “cuyo enfoquetransversal- señaló Alonso- conseguirá salvar fronteras entre los sectores”.En esa línea, Cristina Rodríguez Porrero, directora del CEA-PAT, otorgó especial importancia a la gestión de la accesibilidad.Roberto Rodríguez, director de Soluziona de Fundación Telefónica,presentó el proyecto Ciudades Digitales, con planteamiento de integración,personalización y aspecto multidispositivo de colaboración.ESTUDIO HEARTUno de los temas estrella de esta Semana fue el estudio HEART “Elfuturo de las Tecnologías para las Personas con Discapacidad y las personasmayores en España: Necesidades de intervención” desarrolladopor el CEAPAT, Alianzas para el Desarrollo (ALIDEA) e Instituto deBiomecánica de Valencia (IBV) con la colaboración y financiación delIMSERSO y Obra Social CajaMadrid. Vidal, profesional del CEAPAT,resaltó como líneas principales del documento, la normalización y laevaluación de productos y servicios. El estudio da resultados no excesivamenteoptimistas, del análisis de logros y áreas de mejora en tecnologíaspara el colectivo con discapacidad y mayores en España.Entre las conclusiones del estudio, resaltar el avance significativoy la necesidad de seguir trabajando muy fuerte, desarrollar nuevasnormas técnicas para todos los productos de la UNE e ISO9999;incorporar a los usuarios en procesos de normalización, en políticastecnológicas y en generación de programas I+D específicos, y la realizaciónde estudios sobre necesidades tecnológicas; sistematizar elsistema de provisión de accesibilidad de ayudas técnicas: desarrollarinvestigaciones en materia socioeconómica del sector; formaciónespecializada y potenciar las relaciones entre agentes del mercado eMinusVal41

042MINUSVAL 10/7/04 09:04 Página 42Nuevas Tecnologíasinnovación tecnológica;dotar de mayores recursos económicos a losprogramas de I + D y de una mejor gestión. Las AdministracionesPúblicas han de reconocer la importancia de la formación y contarcon la titulaciones especializadas en el área de tecnologías de apoyo.Los documentos se pueden encontrar en castellano como eninglés además de formato papel en las web del CEAPAT, ObraSocial CAJAMADRID, ALIDES e IBV.PROYECTO EASTINEl proyecto Eastin que presentó el profesor Santiago Aguilera consisteen una red creada para proporcionar un sistema de información,a nivel europeo. sobre tecnologías de apoyo para personascon discapacidad. Surge de la experiencia y el conocimiento adquiridoen el campo de las ayudas técnicas por parte de seis paíseseuropeos: Dinamarca, Reino Unido, Holanda, Alemania, España eItalia.Se enmarca en tres fases:• Fase 1: analizar la situación actual y definir los requisitos parala integración.• Fase 2: Mejoras, ubicación e integración de los sistemas.• Fase 3: Validación de la red/preparación para su puesta enmarcha.El objetivo principal de este proyecto es acceder a la informaciónde ayudas técnicas de otros países. Comenzó el 1 de marzo yse prevé una duración de 18 meses, cerrándose el 15 de septiembrecon un seminario en cada país.www.eastin.infoLa Fundación BOCALAN hizo una demostración del servicio deperros de asistencia para personas con discapacidad, con la presenciade Amparo Valcarce, Ángel Rodríguez Castedo, Carlos MªMartínez, José Carlos Baura y Cristina Rodríguez-Porrero.GÁLIBOEl Gálibo es un simulador de unapersona en silla de ruedas quefacilita la accesibilidad de estaspersonas a diversos transportespúblicos, especialmente taxis yque cuenta con el respaldo de lanorma UNE 26-494.Este sistema se prevé que seextienda mediante las subvencionesque las Administraciones Públicas correspondientes den a lostaxistas que se hayan acogido a dicha norma.www.ottobockus.comSPACEHOGEste producto utiliza un sistematecnológico patentado internacionalmenteque detecta lapresencia de vehículos que aparcansobre el “dischhog” sin necesidadde entrar en contactocon el mismo.Una vez que la unidad reconozcala presencia de un vehículo,el disco emite una señal a la unidadreceptora la cual despliega unmensaje verbal indicando que laplaza de aparcamiento es exclusivapara la persona discapacitada.www.rm-global-comDesde otropunto de vistaCon el sugestivo título “Desdeotro punto de vista”, sepresentó en el CEAPAT unlibro escrito por más de cuarentapersonas con y sin discapacidaddonde reflejan suspropias vivencias, sentimientosy motivaciones.Es una publicación editada por el IMSERSO que tratasobre personas, vivencias, ayudas técnicas y ayudashumanas. Sus autores, entre los que se encuentranAndrés Aberasturi, Mar Cogollos, Mari Carmen GarcíaVela, Rosa Montero, Luis Cayo, Javier Romañach, MaiteLeón, Enrique Varela y Beatriz Gómez-Jordana, abordanel tema de la discapacidad y la tecnología desde un enfoquepersonal e innovador que contribuye a incrementarel respeto hacia las personas con discapacidad comoplenos miembros de la sociedad, con todos sus derechosy obligaciones.El libro puede solicitarse al CEAPAT y también puedeconsultarse en la página web: www.ceapat.orgREDeACCLa Red de Centros de Excelenciaen Diseño para Todos y AccesibilidadElectrónica, REDeACC, fuepresentada por Miguel Jiménez,analista funcional de Fundosa Teleservicios.Eltema de esta web esel diseño para todos y la accesibilidadelectrónica, el diseño paratodos y las nuevas tecnologías.Esta red española forma parte deuna red de ámbito europeo.La elaboración de la web se harealizado mediante un convenioentre el IMSERSO y la FundaciónONCE y ha sido Fundosa Teleserviciosla que se ha ocupado deldesarrollo de ésta, también haparticipado la Universidad Politécnicade Madrid, en concreto laEscuela Superior de Telecomunicacionesde Madrid.www.redeacc e-presentaciones.net/#42 MinusVal

043 10/7/04 09:16 Página 43La Sociedad de la Información al alcance de laspersonas con discapacidad visualLa introducción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en la vida cotidiana ha cambiado la sociedad. Paraque las personas que padecen algún tipo de discapacidad puedan beneficiarse de las mejoras que las TIC aportan a sus tareas domésticasy profesionales es necesario facilitar su acceso a la Sociedad de la Información de mano de las ayudas técnicas oportunas.MADRID / Carmen MoralesEn España existen más de tres millones y medio de personasque padecen algún tipo de discapacidad y un elevado porcentajesufren problemas visuales. De ellos, el 62% tienenordenador y el 48% utiliza Internet. Para facilitar el accesode este colectivo a los dispositivos informáticos se hace necesarioque los equipos estén configurados con los programas, ayudas técnicasy herramientas adecuados. En este tipo de desarrollos, trabajala Unidad de Demostración de Equipos Adaptados para Personascon Discapacidad del CEAPAT (Centro Estatal de AutonomíaPersonal y Ayudas Técnicas), dependiente del IMSERSO. La unidaddispone de equipos ubicados en el área de exposición, dotados deayudas técnicas que varían conforme al tipo de discapacidad.En el caso de los problemas visuales, el CEAPAT trabaja en laadaptación del puesto de trabajo a las necesidades específicas deestas personas a través de herramientas que permiten la ampliaciónde los datos presentados en la pantalla y de alternativas a lainformación visual, mediante la utilización del sonido y del tacto.En lo que a la ampliación de la información y la mejora de las condicionesde visualización se refiere, en la actualidad, existen dos grandestipos de ayudas. Por una parte, el propio software de los ordenadorespone a disposición del usuario varias opciones en este sentido.Enel menú Accesibilidad,deProgramas/Accesorios, puedenencontrarse herramientas, comoel Ampliador, que amplifica nueveveces la parte seleccionadade la pantalla o el Asistente paraAccesibilidad, que permite configurarWindows conforme a lasnecesidades auditivas, visuales omotrices de cada usuario:aumentar el tamaño del cursordel ratón, la barra de desplazamiento,el borde de la ventana ylos iconos, configurar los coloreso modificar el contraste.Otras opciones en la mismalínea son la Lupa de Pantalla, queincrementa el tamaño de lainformación seleccionada o elzoom, que visualiza el documentoen diferentes tamaños.AYUDAS ESPECÍFICASLos programas magnificadoresde imagen, compatibles conWindows, amplifican la imagenUtilización de internet porparte de las personas condeficiencias visualesGrado de conocimientoExpertos 28%Conocimiento medio 49%Principiantes 23%Frecuencia de utilización semanalMás de 4 días 74%Entre 1 y 4 días 24%1 día 2%Servicios más utilizadosNavegación web 100%Correo electrónico 93%Descarga de software 64%Participación en chats 32%Compras 27%Sistema de accesoLínea Braille 28%Síntesis de voz externa 28%Tarjeta de sonido del ordenador 42%No utiliza hardware específico 30%Estudio realizado por la Universidad de Valencia (Unidad de InvestigaciónACCESO), entre usuarios de Internet de habla hispana.http://acceso.uv.esDetalle de la exposición de la Unidad de Demostración de EquiposAdaptados ubicada en el CEAPATde 2 a 36 veces y permiten modificar los colores del texto y delfondo. La oferta de ayudas específicas es amplia y, entre ellas, destacanlos Telescopios de Media Distancia, que, colocados sobre lamontura de las gafas, mejoran el enfoque, y las Pegatinas para elTeclado, que representan los caracteres a mayor tamaño. Las solucionesmás extendidas son la Línea Braille, que consta de una odos hileras de celdas táctiles, cada una de las cuales representa, enBraille, una línea de la pantalla, y el teclado Braille, que sustituye alconvencional. La unidad tambiéndispone de monitores detamaño superior a los tradicionales,que permiten la ampliaciónde los datos e imágenesvisualizados.La segunda línea de trabajodiscurre en torno al desarrollode alternativas a la informaciónvisual, mediante la utilización delsonido y del tacto. El reconocimientode voz es una de las tecnologíasde mayor auge, en lamedida que permite interactuarcon el ordenador con órdenesvocales. Esta tecnología se traduceen sistemas de síntesis devoz y programas lectores depantalla, que, por una parte,reproducen los datos que aparecenen pantalla, así como cualquiertexto, tabla o gráfico deInternet y que, por otra, permitenacceder al programa a travésdel reconocimiento de voz.www.ceapat.orgMinusVal43

044 10/7/04 09:18 Página 44Nuevas TecnologíasLas páginas web de los organismos públicos deberánser accesibles en 2005En la era de la Sociedad de la Información se suceden las iniciativas para promover la “administración electrónica”. El primerpaso consiste en facilitar la interacción entre usuarios y organismos en la red y, en este entorno, la adaptación de las páginasweb a las personas con discapacidad es una de las prioridades.Los obstáculos que los navegadores deInternet, los contenidos digitales y losordenadores representan para las personascon discapacidad a la hora deacceder a la administración electrónica deberánser solventados antes del 31 de diciembrede 2005, tal y como establece la disposiciónadicional quinta de la Ley 34/2002, de 11 dejulio, de Servicios de la Sociedad de la Informacióny Comercio Electrónico (LSSI).Como consecuencia de la proliferación de información municipal yautonómica en la red y la posibilidad de realizar trámites con ambasentidades a través Internet, ayuntamientos, comunidades autónomas yadministración central han comenzado a incorporar en sus webs elsoftware y el hardware de navegación específico. La utilización denavegadores gráficos, textuales y de voz y de software de transcripción,así como la compatibilidad de las páginascon el uso de lectores de pantalla o ratones decabeza son algunas de las innovaciones. Éste es elcaso del Portal del Ciudadano (www.administracion.es),que ha incorporado una versión sólotexto para personas con problemas visuales o delos portales del ayuntamiento de Valladolid, laComunidad de Madrid y la Junta de Andalucía,que también han adoptado medidas y se constituyen,según la consultora Emergia.net, como losque presentan una mayor accesibilidad. Incluso, el Consejo General deAbogacía (CGAE) ha firmado un acuerdo para impulsar el acceso universala la justicia, entre otras medidas, mediante la promoción delacceso vía Internet a la sede del propio consejo y a los colegios deabogados.El Kit de Accesibilidad a la Web (KAW),editado por el CEA-PAT, es el referente para muchas de estas iniciativas.Ericsson España lleva latercera generación a lacomunidad sordaEricsson España participa en WISDOM, un proyecto europeode Tercera Generación para personas sordas. Gracias a estainiciativa,en la que el fabricante trabaja desde hace más de tresaños, este colectivo podrá beneficiarse de la telefonía móvilUMTS a partir de la investigación previa de los problemas que estosusuarios encuentran en las comunicaciones celulares. Los primerosresultados han concluido, según Julio López, director deInnovación de Ericsson en España, que “la 3G permite lacomunicación simultánea con voz,vídeo y texto,puedeapoyarse en servicios de traducción y facilita lacomunicación para personas sordas, tanto siutilizan su móvil UMTS como el PC”.www.ericsson.esAmena lanza MensavozMensavoz es el nuevo servicio de Amena, diseñado parafacilitar la recepción de SMS a las personas con discapacidadesvisuales. La solución permite al usuarioescuchar los mensajes de texto recibidos desde cualquierteléfono de la operadora a través de una llamada de voz. Elreceptor del SMS recibe una llamada gratuita de Amena que leinforma de la llegada de un mensaje y de su contenido. El serviciorealiza tres intentos que, en caso de ser fallidos, dejan paso aun mensaje que se almacena en el buzón del cliente y al que ésteaccede con una llamada, también gratuita, al 2580.www.amena.esTeléfono móvil deOwasys para invidentesOwasys 22C es el nuevo teléfono diseñado parapersonas ciegas, fruto de la colaboración entreTelefónica Móviles y la Fundación ONCE y producidopor el fabricante de terminales específicosOwasys. El equipo, que está disponible en la red dedistribución de la operadora, comunica al usuario, pormedio de locuciones, la recepción de mensajes y la existenciade llamadas perdidas o en espera, le informa dequién llama y le transmite el estado de la batería y lacobertura. El Owasys 22C dispone de un teclado parapersonas con motricidad limitada y de accesorios, deltipo de cables de conexión al ordenador y manoslibres, comercializados por el distribuidor Fonexión.http://www.once.es//www.tme.es/www.owasys.com//La Primera rodillaelectrónica controladapor microprocesadoresC-Leg es la primera rodilla electrónica en elmundo controlada por microprocesadores yequipada con control hidráulico en la fase deapoyo e impulsión, de forma que permite a laspersonas que padecen una amputación de este tipodesarrollar una actividad normal.www.ottobockus.com44 MinusVal

045 10/7/04 04:25 Página 45NoticiasSUMARIONACIONAL / 45Libro Blancode la Dependencia . . . . . . . . . . . 45Proyecto Moncloa 5% . . . . . . . 46Informe del CES sobrediscapacidad. . . . . . . . . . . . . . . 48AUTONOMÍAS / 50Más recursos para el planconcertado de ServiciosSociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 50Acuerdo Xunta ONCEpor la creación de empleo. . . . . 51AGENTES SOCIALES / 53Detección precoz paraprevenir el Autismo . . . . . . . . 53Nuevas técnicas integradorasen discapacidad . . . . . . . . . . . 54EUROPA / 56 Y 57Aprobada la “Declaraciónsobre Derechos de las personassordociegas”. . . . . . . . . . . . . . 56Tarjeta sanitaria europea . . . . 57IBEROAMÉRICA / 58Máster Universitario enIntegración de Personas conDiscapacidad . . . . . . . . . . . . . 58RESTO DEL MUNDO / 59 Y 60Convención Internacionalsobre los Derechos de losdiscapacitados . . . . . . . . . . . . 59Cruce de culturas en FORUM2004 de Barcelona . . . . . . . . . 60DEPORTES / 61Delegación española en losJJ. PP. de Atenas 2004 . . . . . . 61MADRID /MINUSVALEl tema de la dependenciafue abordado enoctubre de 2003 poruna Comisión de Expertoscreada para ese fin. En esalínea, la secretaria de Estadode Servicios Sociales,Familias y Discapacidad,Amparo Valcarce, y el secretariode Estado de la SeguridadSocial, Octavio Granado, sereunieron para analizar losdocumentos aportados pordicha Comisión que se habíacomprometido, hace seismeses, a elaborar el Informeactual sobre la protecciónsocial de situaciones dedependencia en España.Valcarce, en sus declaraciones,resaltó, tras la reunióncon Granado, que el desarrollode la dependencia esurgente para España y es laprincipal preocupación delGabinete: “es el déficit de laciudadanía más importante denuestro país y es la parte delEstado de Bienestar que todavíano ha sido construida.”NACIONALDiálogo y debate sobre Dependencia:Libro Blanco antes de fin de añoEl Ejecutivo iniciará un período amplio de diálogo y debate sobre la dependencia en España:el diálogo político en el seno de la Comisión del Pacto de Toledo, el social con los agentessociales. Asimismo, anunció la elaboración de un Libro Blanco.LIBRO BLANCOEn cuanto al futuro LibroBlanco de la Dependencia,el objetivo es que esté terminadoantes de finales del2004. “En ese Libro Blanco–dijo la secretaria deEstado– queremos recogertodos nuestros compromisos”.Personas con discapacidad,enfermos mentales, personasmayores y, por primera vez,toxicómanos, serán los colectivosincluidos en El Plan deDependencia que afectaráentre 600.000 y 3 millones depersonas. Valcarce señalócomo punto clave para sucobertura, el grado de dependencia(leve, media y grave osevera). El Sistema Nacionalde Dependencia tendrá undesarrollo de dos legislaturasy partirá de un fondo inicial de1.000 millones de euros, ymás de medio millón de puestosde trabajo creados.Plan de Acción de Mujerescon DiscapacidadEl ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera,anunció que el Ejecutivo va a promover un Plan deAcción para este colectivo, para luchar contra la doble discriminaciónque sufren estas mujeres por motivo de géneroy de discapacidad.Caldera avanzó esta medida durante su comparecenciaante la Comisión de Política Social y Empleo del Congresode Diputados el pasado mes de mayo, precisando las dificultadesque tienen, en general, las personas con discapacidadpara acceder a un empleo. Entre los temas tratados en esteforo por el ministro, figuran la necesidad de estimular unPlan Estatal de Formación así como la supresión de barrerasen todos los ámbitos, y adelantó actuaciones sobre realizaciónde auditorías en materia de urbanismo que lleven ala eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación,como es, entre otras, la regulación de la lengua designos.Sección coordinada por Mabel Pérez-PoloMinusVal45

046-047 10/7/04 04:27 Página 46NOTICIAS / NACIONALRecaudación de las ONG sobrediscapacidad por el 0,5% del IRPFLas ONG que se mueven en el ámbito de la integración de personas con discapacidad recibieron14,5 millones de euros a través del 0,5% del IRPF en el 2003.MADRID / MINUSVALLas ONG que trabajan porla integración de las personascon discapacidad recibieron14,5 millones de eurospara llevar a cabo sus programas,al seleccionar los españoles lacasilla del IRPF “a fines sociales”para el ejercicio del 2003.Entre otras, FEAPS, COCEM-FE, Confederación AutismoEspaña, Confederación Españolade Padres y Amigos de los Sordosy Fundación Alzheimer.Las Asociaciones que másrecibieron fueron la ConfederaciónEspañola de Organizacionesen Favor de las Personascon Discapacidad Intelectual(FEAPS) con más de 3 millones,y la Confederación CoordinadoraEstatal de MinusválidosFísicos de España(COCEMFE) con dos 2,8millones.Cartas de los lectoresEn total los españoles destinaronel pasado año más de 93millones de euros a las ONG alseleccionar la casilla del IRPFdestinada a "fines sociales"para la realización de programassociales.Cruz Roja Española con 17,3millones de euros fue la ONGmás beneficiada por el 0,52% delIRPF, seguida de Cáritas Españolacon algo más de 9 millones.ProyectoMoncloa 5%El Presidente del Gobierno,prepara el proyecto “Moncloa5%”, consistente en reservarpara personas con discapacidadel 5% de los puestos de trabajo,dentro del llamado Complejo deLa Moncloa.Así lo señaló la secretaria deEstado de Servicios Sociales,Familias y Discapacidad, AmparoValcarce afirmando que ésteha sido un encargo de José LuisRodríguez Zapatero, por el quese perfila esta cuota de puestosde trabajo para el colectivo condiscapacidad. El empleo y laaccesibilidad integral, tanto enbarreras arquitectónicas comode las nuevas tecnologías sondos problemas que el nuevoGobierno se ha propuesto abordaraportando soluciones efectivas.Finalmente, las organizacionesespañolas que luchan contrala violencia doméstica recaudaroncerca de 2,2 millones deeuros por el mismo concepto.SER UN BULTOUn día, dos minusválidosmalagueños en silla de ruedasdecidieron hacer uso del transportepúblico y se encontraroncon la negativa del conductor:“está prohibido subir bultos alautobús” dijo éste.Veinte años después, serepite la historia, esta vez enMadrid. Un joven discapacitadomadrileño fue obligado abajar de un autobús, porque,“como bulto, ocupaba muchositio y molestaba a los viajeros”,según el conductor delvehículo.El diccionario de la lenguadice que bulto es igual a fardo(lío grande y apretado, especialmentede ropas,) con sinónimocomo paquete, baúl,equipaje. Así pues, un discapacitadoes considerado, hoytambién, en esta sociedadcomo “una carga molesta objetode vejación”.Se viene haciendo públicadenuncia de la injusticia deque hemos sido y seguimossiendo víctimas las personascon discapacidad en cualquierlugar, aún hoy, después de 25años de existencia de unaConstitución que nos reconoceunos derechos que nuncahemos visto por parte alguna.Miguel Sánchez GuerreroC/Manuel Rivadeneira, 2029010 - MálagaComposición del RealPatronato sobre DiscapacidadCinco representantes deorganizaciones representativasde las personascon discapacidad y susfamilias se integraron comomiembros permanentes en elConsejo del Real Patronatosegún Real Decreto aprobadopor el Ejecutivo a finales defebrero de 2004, que modificael artículo 5 del Estatuto delReal Patronato sobre Discapacidad.En este organismo seincluirá en todo caso a la asociaciónde ámbito estatal integradorade aquellas organizacionesen función de los distintostipos de discapacidad. Elobjetivo del R.D. es asegurar laparticipación de estas personasy sus familias en todos losforos donde se adopten decisionesque les afecten, y desarrollarla Ley de Igualdad deOportunidades y No Discriminacióny Accesibilidad sobreDiscapacidad aprobada endiciembre de 2003.46 MinusVal

046-047 10/7/04 04:27 Página 47NOTICIAS / NACIONALPensiones extraordinarias a los fallecidosdel 11-M y otras medidasTras el llanto de toda España por el devastador atentado terrorista del 11-M, la realidad seimpone. Por ello, la Administración puso en marcha medidas extraordinarias para paliar enlo posible las consecuencias de esta barbarie que se cerró con 190 muertos y cerca de1.500 heridos. Muchos de ellos quedarán con distintos tipos de discapacidad.MADRID / MTAS / MINUSVALLa Seguridad Social tramitócon urgencia todas lassolicitudes de pensionesextraordinarias de SeguridadSocial por fallecimiento, en unfructífero trabajo coordinadoentre S.S. y el Ministerio delInterior por el que este últimofacilitó a la Seguridad Social ellistado de 190 fallecidos, de losque 154 estaban afiliados a laS.S. y otros 36 tenían situacioneslaborales ajenas al Sistema deSeguridad Social.De las 154 víctimas, posiblescausantes de pensión extraordinariade la SS. estas prestacionesse han solicitado para 86, destinadasa sus familiares beneficiarios.Quedan otros 48 fallecidospara las que no se han recibidosolicitud alguna. Otras 20 personasmurieron sin dejar beneficiarios.PENSIONES EXTRAORDINARIASEn relación a las 86 víctimasse solicitaron 136 prestaciones,ya que un solo fallecido puedeLa Administración pusoen marcha la OficinaJudicial de Atención alas Víctimas de los atentadosdel 11-M que empezó a funcionarel 10 de mayo, citandotelefónicamente, una a una, atodas las víctimas. Familiaresdar lugar a distintas prestacionescomo viudedad, orfandad y otras.Según fuentes del MTAs, unaparte de las ayudas concedidasno lo fueron a petición de losbeneficiarios, sino que la propiaAdministración se encargó depromover su reconocimiento,En marcha la oficina judicial para el 11-Mlocalizando para ello a los beneficiariospor todos los medioslegales a su alcance. La primerapensión extraordinaria de SeguridadSocial reconocida por elatentado terrorista fue una pensiónde viudedad y de orfandad,resuelta el 28 de abril de este año.Situación de los expedientes tramitadosPRESTACIONES INICIADOS Resueltos En gestiónViudedad 70 69 1Orfandad 57 54 3Favor familiares 9 4 5TOTAL 136 127 9Datos a 1-VI-2004de fallecidos, heridos leves,aquéllos dados de alta y losmás graves, así como las personasque hayan sufrido dañosmateriales por motivo de losatentados componen el ordende esta citación con una finalidad:conseguir la declaraciónde los damnificadossobre los daños físicos ymateriales sufridos para queéstos puedan ejercer las accionespenales que crean necesariascontra los culpables. Másinformación: 91/ 102 63 56 ó91/102 63 62.BREVESMEDALLA DE OROLAS VÍCTIMAS DEL 11-MEl Consejo de Ministros concedióen mayo la medalla de oro al Méritoen el Trabajo, a título póstumo, a losciudadanos que fallecieron víctimasde los atentados terroristas enMadrid el 11de marzo, a propuestadel ministro de Trabajo y Asuntosociales, Jesús Caldera, en la fiestadel Trabajo de 1º de mayo. El Gobiernovaloró para la concesión de estosgalardones que todas las víctimaseran trabajadores y estudiantes quese dirigían a sus lugares de trabajo oestudio, a cumplir con sus obligacioneslaborales y ciudadanas, sin distinciónde nacionalidades.REAL DECRETO DE EMPLEOPÚBLICO DE DISCAPACITADOSConseguir el cumplimiento efectivode la reserva legal de empleo públicopara personas con discapacidad,que por ley aprobada el año pasadose elevó del 3 al 5 por ciento, es elobjetivo del futuro Real Decretosobre Acceso al Empleo Público depersonas con discapacidad que elsecretario general de AdministracionesPúblicas, Francisco Velázquez,se ha comprometido a elaborar enlos próximos meses. El articulado deeste R.D. se analizará en un grupode trabajo técnico formado porAdministraciones Públicas y elComité Español de Representantesde Minusválidos (CERMI).FRANCISCO VAÑÓ, DIPUTADOCON DISCAPACIDAD EN ELCONGRESOFrancisco Vañó es diputado electodel Partido Popular por la Provinciade Toledo y concejal de SeguridadCiudadana y Accesibilidad de dichoAyuntamiento. Afronta, desde su sillade ruedas, el nuevo período legislativo.Su discapacidad, producida porun accidente de tráfico a los 21 años,obliga a adaptar el edificio del Congresode Diputados para las personascon discapacidad, tanto físicacomo sensorial, por la carencia deaccesibilidad arquitectónica, y deseñalización para sordos y ciegos, untrabajo en el que el nuevo diputadocentrará una parte de su actuación.MinusVal47

048 10/7/04 04:28 Página 48Mejorar las políticassanitarias, la educación,el acceso alempleo, la protección social,los servicios sociales y la accesibilidadson, junto a cuestionescomo política fiscal, la proteccióna las familias y laparticipación de los afectados,los temas fundamentales sobrelos que hace “recomendaciones”el citado Informe.Amparo Valcarce, secretariade Estado de Servicios Sociales,Familias y Discapacidad, explicósus objetivos inmediatos:“una Red Pública de serviciossociales, un Plan de acción paramujeres con discapacidad, lamejora de accesibilidad integraly un plan de apoyo a las familiascon discapacitado a cargo”.“Y mi apoyo –concluyó– va aser incondicional”.La presentación del Informecontó, igualmente, con la asistenciade sus máximos respon-Convocados losPREMIOS CERMI.es 2004MADRID / CERMIEstos galardones que convoca anualmente el Comité Español de Representantesde Personas con Discapacidad (CERMI) son un reconocimientoa la solidaridad de la sociedad con los objetivos defendidos por estaEntidad. Las modalidades para presentar candidaturas en esta convocatoriason Integración laboral, Investigación social y científica; Acción socialy cultural; Medios de comunicación; Mejor acción autonómica e institucional.Como novedad en esta edición, se otorgará un premio especial debidoa la celebración en 2004, del Año Iberoamericano de las Personas con Discapacidad,que se entregará a persona, proyecto, experiencia, empresa,entidad o Administración que más se haya distinguido por su contribucióna los valores y objetivos de dicho Año Iberoamericano.NOTICIAS / NACIONALPresentado el “Informe sobre la discapacidad en España” del CES con la asistencia de la secretariade Estado de Servicios Sociales Familias y Discapacidad“Habrá una red pública de servicios sociales”En España hay ya casi 3,5 millones de personas con discapacidad, mayoritariamente mayores de más de 65 años, según el“Informe sobre la Discapacidad en España” realizado por el Consejo Económico y Social (CES).MADRID / ROSA LÓPEZ MORALEDAFOTOS / Mª ÁNGELES TIRADOAmparo Valcarce, secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, junto al presidente delCES, Jaime Montalvo, en el acto de presentaciónsables, Jaime Montalvo, presidentedel CES, Almudena Fontecha,Blanca Villate, RobertoSuarez e Ignasi Faura, presidentade la Comisión y consejeros,respectivamente de esteórgano consultivo del gobierno,donde participan agenteseconómicos y sociales. Sobresus resultados, Valcarce indicó“son poco alentadores. Las personascon discapacidad encabezanlas listas de desempleo,niveles de educación bajos…,y ésto condiciona gravementesu acceso al trabajo”.RECOMENDACIONESRespecto a empleo ordinario,el Informe recomienda potenciarel papel de los Servicios deEmpleo y fomentar el cumplimientode la cuota de reserva(2% en empresas de más de 50trabajadores) dando continuidada las ayudas e incentivos al accesolaboral actuales. Se planteaque para el acceso a una PensiónNo Contributiva de Invalidez,se incluya, como requisito,la renta o ingresos exclusivosdel beneficiario, al objeto degarantizarle una vida independiente.Sugiere que cualquierdiscapacidad sea compatible contodo tipo de actividad, lucrativao no, que permita a quién la tienerealizarse con plenitud.Defiende la configuración delConsejo Nacional de Discapacidad,como órgano de participaciónde todos los implicados.POLÍTICA TRANSVERSALTras la exposición de lasrecomendaciones del Informepor sus responsables, Valcarcerecordó que “el Gobierno se hacomprometido con las personasdiscapacitadas y sus familias aaplicar una política transversalde actuación en todas las quedesarrolle la Administración”.Incidió también en lo que será“el programa de alfabetizacióndigital para este colectivo, delque una de cada 3 personas,entre 10 y 64 años, no acabóestudios primarios”. Finalmente,la secretaria de Estado considerócomo “muy determinante”la efectividad de un 5% dereserva de empleo público parapersonas con discapacidad, loque comienza a llamarse “ProyectoMoncloa 5%”.De otro lado, el consejero delCES, Ignasi Faura señalaría quelos “discapacitados deben sertratados en globalidad y en suespecificidad, es decir, endiversas manifestaciones. Si nohay, por fin, una política audaz,será difícil que avancemos. Lapolítica debe ser global, integral:no se puede trabajar porpartes”. Recordando a Valcarce,Faura repitió que “aún estamosmuy lejos de alcanzar losniveles de normalización e integraciónadecuados”.48 MinusVal

049 12/7/04 22:16 Página 49Medidas urgentes contra laviolencia sobre las mujeresEl Informe del Anteproyecto aprobado por el Consejo deMinistros aúna aspectos preventivos, educativos, sociales asistenciales,sanitarios y penales con la implicación de sieteministerios: Educación, Justicia, Interior, Trabajo y AsuntosSociales (MTAS), Sanidad, Administraciones Públicas yEconomía.NOTICIAS / NACIONALMADRID /MINUSVALEn junio, el Gobierno aprobódiez medidas urgentes que estaránen vigor hasta la aprobaciónde la futura Ley Integral contrala Violencia de Género, quesituará a España como primerpaís europeo con una Ley Orgánicade estas características.MINISTERIO DE TRABAJOY ASUNTOS SOCIALESmas de esta violencia que cuentencon orden de protección.MEDIDAS VIGENTESEntre otras propuestas delGobierno al fiscal general delEstado, se considera prioritariala persecución de los delitosrelacionados con este tipo deviolencia, y se pide una especialatención a la adopción de medidascautelares para la suspensiónen los casos más graves,Aprobado por el Gobierno el 16 de junio, el Planincluye actuaciones de información y divulgación eintervención directa para apoyar el cumplimiento delas medidas básicas preventivas si se detectan necesidadesespecíficas desde la red de servicios sociales.El IMSERSO canaliza la campaña informativa elaboradabajo el lema “Cuida tu salud, protégete del sol”por los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales y elde Sanidad y Consumo. El Plan contempla actuacionesdesde distintos Organismos de la Administración delEstado, que pueden complementarse por otras actuacionesde las CC.AA. Inf.: Centro de Coordinación de laCruz Roja, Centro de Contacto 902 22 22 92.SOLUCIONES PARA PALIAR EL CALORdel régimen de visitas a loshijos establecido a favor delagresor. Si se quebranta laorden de alejamiento, se insta lainmediata detención y puesta adisposición judicial del infractorcomo posible autor del delitode quebrantamiento y se lepodrá aplicar la prisión provisional.Además, se alude a la potenciaciónde la colaboración entreel Ministerio del Interior y laFEMP, a través del convenioPlan Nacional de prevención del calorEn Las Comunidades Autónomascompetentes en políticasactivas de empleo, elministerio de Trabajo y AsuntosSociales pondrá en marchamecanismos de cooperacióncomo contratos-programa yConferencia Sectorial para quelas víctimas de violencia degénero participen en los programasde empleo. Otras medidasse refieren a la ampliación de lacobertura de la Renta Activa deInserción a estas mujeres; y alestablecimiento, respecto delámbito de competencias delEstado, de nuevos criteriossobre colectivos prioritarios delas políticas activas de empleo,para incluir en éstos a las víctimasde violencia de género,mediante circular de la DirecciónGeneral del Servicio Públicode Empleo Estatal-INEM.Asimismo la Secretaría deEstado de Asuntos Sociales,Familias y Discapacidad asumirá,a través del IMSERSO, lacobertura del servicio de Teleasistenciaa estas mujeres víctimarcode colaboración, paraque los Cuerpos de PolicíaLocal participen de forma máscoordinada y eficaz en el cumplimientode las órdenes de proteccióndictadas por la autoridadjudicial. El Ejecutivo remitiráa los delegados y subdelegadosdel Gobierno una Circularcon las actuaciones prioritariasy urgentes a adoptar par laejecución de medidas urgentesen la lucha contra la violenciade género.El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con la participación de la Secretaría deEstado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, la Federación Española deMunicipios y Provincias (FEMP), Cáritas, y Cruz Roja, firmaron un convenio paraponer en marcha el Plan Nacional de Actuaciones Preventivas de los Efectos del Excesode Temperaturas sobre la Salud.• Beber mucha agua o líquidos sin esperar a tenersed, salvo si hay contraindicación médica. Evitarbebidas alcohólicas, café, té o cola y muy azucaradas.En los días de intenso calor permanecer en lugaresfrescos, a la sombra y si es posible, pasar al menosdos horas en algún lugar climatizado. Tomar unaducha o baño seco.• Bajar las persianas evitando que el sol entredirectamente, y no abrir ventanas si la temperaturaexterior es más alta. Evitar usar máquinas y aparatosque produzcan calor en las horas más calurosas.Por encima de 35 º C en el interior de la vivienda,un ventilador no enfría, sólo mueve el aire. Utilizartodas las medidas tradicionales a nuestro alcance.En el exterior procurar estar a la sombra, usar ropaligera y de color claro, protegerse del sol y usarsombrero. Utilizar calzado fresco, cómodo y quetranspire.• Hacer comidas ligeras paa reponer sales perdidascomo ensaladas, frutas, verduras, gazpachos yzumos, y evitar actividades en el exterior en las horasmás calurosas, sobre todo si aquéllas son intensas.MinusVal49

050-051MINUSVAL 10/7/04 10:38 Página 50BREVESCAMPAÑA CONTRA EL ICTUS“Tómate la tensión”es el lemade la campaña informativa de laFundación Española del Corazón enel Hospital Infanta Cristina enBadajoz para prevenir derrames cerebraleso trombosis, conocidas como elictus. La hipertensión cerebral es laprimera causa del 50 % de los casosde ataque cerebral que afectan acerca de 4.000 personas al año enExtremadura que, con Alicante sonlas regiones con mayor índice de mortalidadpor ictus. De cada tres personasafectadas, una muere en los seisprimeros meses, otra queda con discapacidadgrave y otra sufre secuelas.La atención precoz puede rebajar enun 25 por ciento las secuelas.RECURSOS EN LACOMUNIDAD VALENCIANADesde el año 1996 el Gobiernovalenciano ha destinado más de 423millones de euros a la atención depersonas con discapacidad segúndatos extraídos en las Jornadas“Ciencia y tecnología al servicio delas personas con discapacidad”organizadas por IVADIS en la ciudadde las Artes y las Ciencias deValencia. En esta Comunidad haentrado en vigor el Decreto 39/2004sobre “Accesibilidad en edificios depública concurrencia y en el mediourbano”por el que sus 542 municipioshabrán de eliminar sus barrerasde los espacios públicos.FECAPANSISC, PRESENTAOBJETIVOSLa Federación Catalana de Padresde Niños Sordos y Sordociegos(FECAPANSISC), celebró su primeraasamblea fundacional en juniopasado donde presentó sus objetivos.La Federación está está formadapor AICE, AMPA Escola JospPla, AMPA Escola La Maçana deGerona, APANSCE, APSOCECAT,ARANS Manresa y LENCOVIS, asociacionesque se han esforzado pormejorar las posibilidades de niños yniñas sordas con diferentes prioridadesy actividades.NOTICIAS / AUTONOMÍASMás recursos para el Plansobre DiscapacidadEl Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales destinará cerca dedoscientos veinticinco millones de euros en el 2004, un 7,12%más que el pasado año, que se distribuirá entre las ComunidadesAutónomas para desarrollar programas sociales para los colectivosmás desfavorecidos. Al Plan sobre Discapacidad se le asignaráncerca de cinco millones de euros.MADRID / MTAS/MINUSVALEn este reparto de subvenciones,Andalucía, Cataluñay Madrid serán lasque más perciban frente a lasciudades Autónomas de Ceuta yMelilla, las que menos.El Plan Concertado de PrestacionesSociales básicas al quese destinan cerca de 91 millonesde euros se realiza con CCAA.y Ayuntamientos, institucionesque, en palabras de la secretariade Estado de Servicios Sociales,Amparo Valcarce “en los últimos8 años, han sufrido unagravísima quiebra que han tenidoque paliar los Ayuntamientosy las Comunidades Autónomas".El Gobierno repondrácon este incremento del 7,12%la cantidad a financiar programassociales para hacer frente alas necesidades de los colectivosmás necesitados.El Plan Concertado de ServiciosSociales de Atención Primariaestá cofinanciado por el Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales,por las CCAA y por gestióndirecta de los Ayuntamientos.PROGRAMASPlan Concertado 90.802.350,00Plan Desarrollo Gitano 3.065.160,00Plan de Erradicación de la Pobreza 3.090.010,00Plan del Voluntariado 3.305.560,00Programas de Atención a la Primera Infancia (0-3) 28.793.830,00Programas de Apoyo Familiar 13.702.030,00Programas de ejecución de medidas para Menores infractores 3.005.060,00Programas en el ámbito de la Infancia maltratada 915.750,00Plan de Acción para las Personas Mayores 69.356.910Programas de Integración Social de Inmigrantes 3.735.890,00Plan de Acción para personas con Discapacidad 4.945.710,00TOTAL 224.718.260,00PROYECTOSUno de los objetivos básicosdel Gobierno durante la presentelegislatura va a concentrarseen la implantación y consolidacióndel denominado"cuarto pilar" del Estado debienestar sobre servicios sociales,para dar respuesta a lasnuevas necesidades emergentesen una sociedad en permanentetransformación. Por ello, elMTAS va a cofinanciar, entreotros, proyectos en Centros deServicios Sociales, tales comoservicios de información,comedores sociales, centros dedía, pisos tutelados, etc.; alberguespara personas transeúnteso sin hogar y centros de acogidade menores o de mujeres;ayuda a domicilio a las familiaso las personas en situación dedependencia; actividades deprevención e inserción socialpara personas o grupos en riesgode exclusión social; ayudaseconómicas de emergencia ygestión directa de los salariossociales y rentas mínimas deinserción.COMUNIDADAUTÓNOMA TOTALAndalucía 42.219.362,76Aragón 7.925.977,15Asturias 6.982.972,69Baleares 4.551.657,28Canarias 9.325.593,02Cantabria 3.433.185,27Castilla-La Mancha 11.461.335,37Castilla y León 16.971.693,48Cataluña 34.243.709,84Extremadura 7.448.204,83Galicia 18.286.432,67Madrid 27.025.549,06Murcia 6.978.529,42La rioja 2.761.846,08Valencia 22.816.119,18Ceuta 1.133.914,15Melilla 1.152.177,75TOTAL 224.718.260,0050 MinusVal

050-051MINUSVAL 10/7/04 04:29 Página 51GALICIACASTILLA-LA MANCHAA CORUÑA / MINUSVALLas posibilidades empresarialesque se barajan parafomentar el empleo de estecolectivo abarcan, desde las tiendasde conveniencia en el sector hospitalario,la lavandería industrial, lasresidencias para la Tercera Edad,ortopedia y ayudas técnicas y elsector de los teleoperadores, hastaacciones de intermediación en elmercado de trabajo a través de laAgencia de Colocación FSC Discapacidad.Por su parte el Gobiernogallego impulsará el acceso de estaspersonas al empleo público, encumplimiento de la reserva de cuotade puestos del dos por ciento.Otro proyecto es desarrollar750 acciones que potencien laatención educativa y la integraciónsocial y laboral de este colectivo,NOTICIAS / AUTONOMÍASAcuerdo Xunta y ONCE por lacreación de empleoLa Xunta de Galicia y la ONCE han suscrito un convenio por el que se comprometena colaborar en la creación de 600 nuevos puestos de trabajo para personas con discapacidad,hasta el año 2008.SIL para sordosLa Consejería de Trabajo yEmpleo de Castilla-LaMancha realizará unainversión de 9.907 euros para laintegración laboral de laspersonas con discapacidadauditiva en esa Comunidad, trasel convenio firmado entre laconsejera de esta Administraciónregional y Víctor García,presidente de la Asociación deNiños Deficientes Auditivos de laprovincia de Toledo.El acuerdo establece la necesidadde que las empresas de 50o más trabajadores tengan en suplantilla al menos un 2 por cientode personas con discapacidad.CANARIASsin perder de vista iniciativas respectoal portal Discapnet, promovidopor la ONCE, donde se ofreceinformación concreta sobre formacióny empleo para pesonascon discapacidad, por lo que sefacilitará el acceso directo a lasbases de datos de esta ComunidadAutónoma consideradas de interéspara el colectivo.Las iniciativas recogidas en esteacuerdo contemplan cooperación“Biblioteca Sonorade Canarias”SANTA CRUZ DE TENERIFE / SINPROMIHacer accesible la literaturacanaria a las personas condiscapacidad visual congraves problemas de movilidad oanalfabetismo funcional es elobjetivo de la colección “Bibliotecasonora de Canarias”.La Sociedad Insular para laPromoción del Minusválido S.L.(SINPROMI) edita dos nuevosvolúmenes de su biblioteca sonora,una obra en formato sonoro(compact disc) en dos partes coneducativa, estudios de la realidadsocial, formación profesional yocupacional, accesibilidad y campañasde sensibilización, todasincluídas en el Plan de Acción afavor de las Personas con Discapacidad2004-2008 de Galicia.Firmaron el acuerdo el presidentede esta Comunidad, ManuelFraga y el máximo responsablede la ONCE, Miguel CarballedaPiñeiro.el título RELATOS, con un ejecentral de las dos ediciones: lanarrativa breve representativa dela literatura canaria contemporáneaa través de una selección derelatos de nueve prestigiososautores canarios: Luis Alemany,Rafael Arozarena, Pedro González,Ángel Guerra, Félix Hormiga,Pedro Lezcano, Emilio SánchezOrtiz, José Santisteban eIsaac de Vega.SINPROMI S.L. difunde demanera gratuita estas dos edicionesa determinados centros de Canarias.www.sinpromi.es/biblioteca.BREVESIGUALDAD DE OPORTUNIDADESEN CANARIASEl Cabildo de Santa Cruz de Tenerifeimpartirá formación y prácticas enempresas, en colaboración con la UniónEuropea, a 280 mujeres procedentes de28 municipios isleños. Las mujeresseleccionadas adquirirán en 17 mesesformación para la atención a personascon discapacidad, mayores y en riesgode exclusión. También en Tenerife se hantramitado desde el 31 de mayo 27.076bonos de transporte público y gratuitoen guagua – autobús - para personascon discapacidad física, psíquica o sensorialhasta un grado del 33%, conescasos ingresos, y para personas mayoresde 65 con rentas bajas.BONIFICACIONES PORDISCAPACIDAD EN CATALUÑALa Generalitat aumentará las bonificacionespara personas con discapacidadsegún el proyecto de Ley de medidasfiscales y administrativas. Aquéllasque tengan parte de su patrimonio conla calificación de patrimonio protegido,tendrán bonificación del 99 % de lacuota del Impuesto sobre el patrimonioque corresponda a los bienes protegidos.La Generalitat aprobó en mayo undecreto que regula las subvencionespara crear puestos de trabajo en losnuevos yacimientos de ocupación. A estaactuación destinará 8 millones de eurosa cofinanciar con el Fondo SocialEuropeo.PRIMER COMITÉ ÉTICO ENGUIPÚZCOALa Diputación de Guipúzcoa creará elprimer Comité Ético de España de atencióna personas dependientes que asesorarásobre la sexualidad de personascon discapacidad intelectual, adopciónde niños o protección de los bienes deancianos incapacitados. También ofrecedesde abril de 2004, 200 nuevas plazasde fin de semana en centros de día parapersonas con discapacidad y mayores.El Departamento para la Política Socialde la Diputación foral guipuzcoanaamplía su oferta de plazas hasta 300 en17 centros, y pondrá en marcha esteaño otras 200 plazas entre semana paraatender a 1.163 usuarios.MinusVal51

052 10/7/04 04:30 Página 52CASTILLA Y LEÓNMURCIABURGOS / INMA SALAZAROfrecer un recurso educativoque permita a lacomunidad de profesoresmejorar la práctica docenteen la atención a estos alumnos,orientándoles también en elámbito personal es el objetivode esta Guía. La guía incide enque una educación de calidadexige ser respetuoso con ladiversidad en sus distintas manifestacionesy la consideraciónde la dignidad de las personascon discapacidad, dando unaspautas en función de la discapacidaddel alumno, visual, auditivao motórica.NOTICIAS /AUTONOMÍASGuía de Apoyo a los estudiantescon discapacidad en BurgosLa Universidad de Burgos edita este documento como orientación y apoyo al profesoradopara atender las principales necesidades en las aulas de estos estudiantes.Germán Moya, secretariogeneral del CERMI enMurcia, Carmen Gil,presidenta, Vicente Bixquert,vicepresidente segundo y JuanValero, tesorero componen elequipo humano del nuevo ComitéEjecutivo del Comité Autonómicode Representantes de Per-En ésta se aconseja al profesoruniversitario tratar al alumno deforma natural, centrarse en lascapacidades y no en las limitaciones,dar un tiempo para normalizarla comunicación, no rechazarla relación con éste por miedo aTeléfono del AlzheimerBURGOS / SILVA DE DIEGOEl 900 123 654 es unteléfono gratuito deayuda que pone a disposiciónde los ciudadanos laJunta castellano leonesa conel objetivo de prestar cualquierinformación, asesoramientoy orientación sobreesta enfermedad degenerati-va. Los profesionales informande forma detallada sobrelos trámites administrativos ylegales en caso de jubilación,tutela, incapacidad o invalidezsobre las pautas de comportamientocon los enfermos.Sirve como canal derecogida de ideas, quejas ysugerencias de los usuarios,para detectar las necesidadesno hacerlo correctamente,preguntar directamentecómo se puedeayudar, asegurarse deque se ha entendido elmensaje del estudiantey que también él hacomprendido al profesor,y facilitar y colaboraren la incorporaciónde las ayudas técnicasen el aula.En la Universidadde Burgoscursan estudios50 alumnoscon algún tipode discapacidad.Nuevo Comité Ejecutivo del CERMI en Murciasonas con Discapacidad de laRegión de Murcia (CERMI-Murcia) presentado en la sede dela Delegación Territorial de laONCE de esta ciudad.El objetivo del nuevo equipoes alcanzar las mejores condicionesde integración de laspersonas con discapacidad, parareales de las familias y de losenfermos.Según el gerente provincial deServicios Sociales, AlbertoGalerón, este teléfono actualizaconstantemente la informaciónsobre esta enfermedady otras demencias, asícomo los trabajos relacionadoscon su investigación, nuevasterapias o centros de día.lo que se comprometen a hacercumplir la legislación autonómicaen esta materia y a serinterlocutores con la Administraciónautonómica.La accesibilidad global deestas personas y el diseño paratodos, son dos claves de su futuraactuación.BREVESASPANIAS,POR LOS ENFERMOSMENTALESEsta asociación queintegra a las familiasde personas con discapacidadintelectual de Burgos tienecomo objetivo de ampliar lacobertura de sus servicioshasta el medio rural, trasconocer en un estudio conjuntocon la Asociación deFamiliares de EnfermosMentales (PROSAME), quecifra en casi 200 las personassin atención especial, especialmenteen la zonasdel noroeste de la provinciade Burgos. La Diputaciónprovincial de esta ciudadcolabora con ASPANIASdesde 1998, y en esteejercicio de 2004 invertirácerca de 19.000 euros en laatención de su colectivo quese suman a los 1.085.000euros invertidos en los últimoscinco años para dichaasociación.ESCASA ACCESIBILIDADEN LAS PÁGINAS WEBOFICIALESSegún un estudio dela consultoría Activa, el 82por ciento de las páginas weboficiales de los gobiernosautonómicos no cumplenlas recomendacionesinternacionales paradesarrollar sitios en internetaccesibles para personascon discapacidady mayores. En el rankingde mayor o menor nivelde accesibilidad, Andalucíase sitúa en cabeza. Le siguenValencia, Cantabria,Madrid y Galicia, frentea Navarra, Extremadura,Asturias, País Vascoy La Rioja, en los últimospuestos.52 MinusVal

053 10/7/04 07:01 Página 53MADRID / MINUSVAL“La situación actual dela investigación enEspaña de los trastornosdel Espectro Autista yvaloración de planes futuros”,estudio promovido por el Institutode Salud Carlos III, la FederaciónEspañola de Autismo y laConfederación Autismo España(FESPAU), cofinanciado por laObra Social Caja Madrid, fuepresentado por Amparo Valcarce,secretaria de Estado de AsuntosSociales, Familias y Discapacidad.El estudio ha sido realizadomediante encuestas anónimasa 607 familias de autistas.DIAGNÓSTICO TARDÍONOTICIAS / AGENTES SOCIALESDiagnóstico precoz para prevenirel trastorno del espectro autistaValorar la experiencia familiar en el proceso diagnóstico, facilitar por internet el accesoa la investigación en España, hacer un registro de casos del trastorno, y diseñar Guíasde Buenas Prácticas sobre diagnóstico, atención temprana e investigación, son los ejesdel estudio promovido por FESPAU.Dos partes bien diferenciadasconforman el documento. Por unlado, se hace una amplia revisiónde las publicaciones sobre autismohasta octubre de 2003, lo querevela el aumento del interés porel trastorno del espectro autista(TEA) demostrado en las 127publicaciones en el período1999-2003 frente a sólo 24 entre1974-1978. La segunda es unanálisis pormenorizado de lasituación de las familias con hijosafectados por TEA en España ysu disposición a participar enestudios de investigación.Uno de los problemas másacuciantes que revela este trabajoes que el diagnóstico de autismoen un niño puede demorarse hastatres años, con la pérdida detiempo que supone la aplicaciónde tratamiento de atención tempranaal trastorno, que, de habersedetectado mucho antes, llevaríaa “una franca mejoría en el pronóstico”,en palabras del presidentede la Confederación AutismoEspaña, Cándido Velázquez.CONCLUSIONESDe las conclusiones se desprendeque en España hay másde 7.000 personas con autismocon un grado de afectación decuatro niños por cada niña. EnEstados Unidos y Reino Unidolas cifras podrían alcanzar entre15.000 y 22.000 personas,según Joaquín Fuentes, coordinadordel estudio. Cuatro o cinconiños de cada 10.000 conTEA ven condicionado su futuro,no sólo por tener una discapacidadintelectual –aunquealgunos tienen inteligencia normale incluso superior a lamedia– sino además por lostrastornos de comportamiento,de lenguaje y dificultad decomunicación, y otro tipo deconductas obsesivas.Cerca del 50 por ciento de loscasos no se diagnostican en losprimeros años de vida, lo queconfirma la indefensión de lasfamilias al detectar problemas enel niño –durante el primer año ymedio de vida– y no poder tenera su alcance diagnóstico médicopor escrito para acreditar laenfermedad, como demuestra elhecho de que el 20 % de lasfamilias no llega a recibirlo.Las mismas fuentes señalanque las familias no reciben engeneral suficientes orientacionesen materia de necesidades médicas,recursos sociales y asociativos.Desde el punto de vista estadístico,cerca de la mitad laobtienen con el diagnóstico. El75% de éstos es asesorado einformado en materia de educación,el 25 por ciento recibeinformación general sobre autismo,y cerca del 80 por ciento estáescolarizado en el sistema educativo,de éstos, el 50 por cientoen educación ordinaria (con apoyo)y el otro 50 por ciento eneducación especial. Además lasfamilias hacen una balance másfavorable de los servicios de lasasociaciones frente a los de losorganismos públicos y declaranestar dispuestas a colaborar enestudios de investigación bienestructurados y avalados.Durante su intervención, Valcarcese comprometió a impulsar“el desarrollo de procesosque mejoren la calidad de losprogramas y servicios que prestanlas organizaciones representativasde este colectivo, y deprogramas universales de detecciónprecoz y prevención deenfermedades y patologías quepuedan desencadenar deficienciasy discapacidades”. Anuncióla puesta en marcha de un Centrode Referencia para el Tratamientode Enfermedades Rarasen Burgos, como centro deinvestigación innovación y desarrollo,centro de día, residenciay con unidad de Respiro, quetendrá el apoyo del Centro CarlosIII y de empresas privadas.VIII Premio Jaime Albert SolanaEl Proyecto “RedEs”de la Asociación “Psiquiatría y Vida”sobreuna fórmula de creación de empleo para personas con enfermedadmental crónica, ha recibido este galardón que concede anualmentela Confederación Española de Agrupaciones de Familiares yenfermos Mentales (FEAFES), y que fue entregado en la sede delConsejo Económico y Social (CES) con la presencia de su presidenteJaime Montalvo, el presidente de FEAFES, Francisco Morata, el psiquiatraAntonio Colodrón, coordinador del proyecto, José AugustoColis y el psicólogo clínico Miguel A. Castejón. Las tres personascon enfermedad mental contratadas por el proyecto se dedican desdeseptiembre de 2002 a crear páginas web para entidades sociales oempresas que colaboran con colectivos desfavorecidos.MinusVal53

054-055 10/7/04 04:31 Página 54NOTICIAS / AGENTES SOCIALESI Jornada sobre Terapias Alternativas y DiscapacidadLas nuevas técnicas integradorasmejoran la calidad de vidaLa relajación, la musicoterapia y las técnicas asistidas con animales como fuente deayuda a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad, fueron motivode encuentro en el IMSERSO, en una jornada organizada por la Asociación Pro-discapacitadosdel Cuerpo Nacional de Policía, (AMIFP)MADRID / CRISTINA FARIÑASFOTO: AMIFPjornada pretendefomentar el intercambio“Estade experiencias y laaproximación entre diferentes entidades,organizaciones y familias queluchan por la integración social detodas las personas con discapacidada través de diferentes terapias alternativas”,expresó Esther López MartínBerdinos, jefa de área de la subdireccióngeneral de Planificación,Ordenación y Evaluación delIMSERSO en la inauguración,acompañada por un representantede AMIFP y otro de la Obra Socialde Caja Madrid.Los objetivos de la jornada sedirigieron a potenciar la difusiónde los proyectos y programas quese están desarrollando en distintasentidades que trabajan conpersonas con discapacidad en elárea de las terapias alternativas,favorecer el intercambio deexperiencias y facilitar el acercamientode instituciones y organizacionesy de familias que tienenun miembro con discapacidad.RELAJACIÓN Y MUSICOTERAPIA"La relajación integrativa esuna herramienta excepcional a lahora de trabajar con personas conalgún tipo de discapacidad ya quesupone un apoyo y complementoexcelente desde donde desarrollarla capacidad para vivir en un estadomás relajado, placentero ysatisfactorio desde las posibilidadesy límites en cada tipo de discapacidad",afirmó Marta Martínez,psicóloga. La relajación integrativaque propone la ponenteconsidera tres focos de trabajo:área física o corporal, área emocionaly área racional o cognitiva.La musicoterapia como disciplinaconsolidada y que utiliza unlenguaje que ayuda a la comunicaciónprincipalmente a las personasque no pueden hablar, constituyóotro tema de este encuentro.Según Berta Pérez, musicoterapeuta,"la musicoterapia es unadisciplina terapéutica que utilizael lenguaje sonoro-musical comovehículo de comunicación. A travésde actividades musicaleslibres o estructuradas, se trabajanlos distintos objetivos de una formalúdica y creativa". Va dirigidaa personas de cualquier edad conproblemas físicos, sensoriales,emocionales y/o psíquicos.TERAPIA CON ANIMALESLa Terapia Asistida con Animales,(TAA), se utiliza en eltratamiento, recuperación yrehabilitación de dolencias físicas,mentales, problemas dedesarrollo, discapacidades físicas,enfermedades neurológicas,discapacidades intelectuales,alteraciones de las capacidadescognitivas, trastornos delcomportamiento y en el tratamientode las personas mayoresGuía Accesible de POLIBEAy trastornos asociados al envejecimiento.Cristina Lara, directora deCANHOTEL, señaló que cadaintervención debe ser adaptada alas necesidades de tratamiento decada persona y que no existendos tratamientos de TAA iguales.Los animales más comúnmenteutilizados, según la ponente, sonperros, caballos, gatos, peces,pájaros, pequeños roedores y animalesde granja.La exposiciones de TeresaRodríguez, directora del C.O.Sierra Norte de Madrid, yDaniel García, psicomotricistadel centro versaron sobre lahipoterapia. En resumen dijeronque en la hipoterapia el usuariotiene una actitud pasiva respectoal manejo del caballo, aprovechándosedel movimiento multidimensionaldel mismo se consiguenbeneficios a distintos niveles,físico, emocional y cognitivo.Se refirieron a la hípica terapéuticaen la que el usuario tieneuna actitud activa y a la hípicacomo ocio y como deporte.Como colofón visionaron unvídeo en el que pudimos apreciarla técnica de la hipoterapia aplicadaa chicos y chicas discapacitadosen este centro.MADRID / EDITORIAL POLIBEALa Editorial POLIBEA (Centro Especial de Empleopara personas con discapacidad) presenta la “GuíaAccesible del Viajero con Movilidad y/o Comunicaciónreducidas”. El documento ofrece por un lado, pautassobre accesibilidad en los alojamientos hoteleros, en el turismorural, cámpings y albergues, bares y restaurantes, playas, parquesnaturales y transportes. Por otro, hace un recorrido por toda la geografíanacional ofreciendo información y datos prácticos sobre recursospara personas con necesidades especiales de movilidad y de comunicación.La Guía cuenta, con la colaboración de las distintas ComunidadesAutónomas y de Asociaciones de personas con discapacidad eincluye una información de empresas del sector turístico que han apostadodecididamente por la accesibilidad.Esta Guía se distribuye a todos los suscriptores de POLIBEA, organismosy empresas, tanto públicas como privadas relacionadas con la discapacidady el turismo y a todas aquellas personas o entidades que losoliciten. Inf. 91/759 53 72. E-mail:turismo@polibea.com, al precio de15 euros más gastos de envío.54 MinusVal

054-055 10/7/04 04:31 Página 55II Feria de Acción Social de la EmpresaImpulsar la responsabilidad social en pequeñas y medianas empresas y fomentar la cooperacióncon el “tercer sector” fue la finalidad de esta feria organizada por laPlataforma de Acción Social en Valencia.VALENCIA / MINUSVALValencia fue la sede de esteforo al que concurrieronsesenta y cinco expositoresde empresas, ONG y Administracionespúblicas, entre éstas,el Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales con un stand dondese dio información sobre legislaciónlaboral, políticas de empresay a favor de colectivos con riesgode exclusión, entre otros, personascon discapacidad, y sobrebonificaciones a las empresas porestas contrataciones.Tres mesas redondas contemas punteros como la acciónsocial como estrategia empresarial,la perspectiva internacionalMétodo “Haymúsica paratodos”Conseguir que los niñosaprendan y disfruten con lamúsica con actividades basadasen las melodías es el objetivo deeste libro presentado en Madridpor la Federación Española delSíndrome de Down (FEISD).Se trata de un método de enseñanzamusical dirigido a niñoscon discapacidad intelectual y aniños en la etapa de educacióninfantil. La FEISD hace hincapiéen que no se trata de unmétodo de musicoterapia ni depsicomotricidad.Asistieron a la presentación deldocumento en el Centro “VicenteMosquete”de la ONCE, entreotras personalidades, el presidentede FEISD, Pedro Otón y laautora del método de enseñanzamusical, Conchita Sanuy.NOTICIAS / AGENTES SOCIALESde la acción social y el empleo enel marco de dicha acción realzaroneste encuentro donde seentregó el “I Premio AcciónSocial conjunta” como reconocimientoal mejor proyecto realizadoconjuntamente por pymes,ONG y corporaciones locales oadministraciones públicas.En el comité organizador participaronlas multinacionalesGrupo Telefónica y UniónFENOSA con su experiencia enel campo de la acción social y laresponsabilidad social a través delas iniciativas que vienen desarrollandohace años, la FundaciónEmpresa y Sociedad con informaciónde programas de Acciónsocial de diferentes empresasespañolas y desde el mundo asociativo,la Plataforma de AcciónSocial, entre otras. Juan Reig, supresidente y a la vez presidentedel comité organizador de la Feriadestacó la importancia de esteevento donde están representadoslos tres sectores, público, privadoy la sociedad.Bolsa de empleoinformatizada gratuitaEl Colegio Oficial de TrabajadoresSociales de Madridpone a disposición de entidades,empresa, instituciones etc…una bolsa de empleo informatizadacompuesta por trabajadoressociales que quieren accederal mercado de trabajo.Los profesionales cuentancon distintos perfiles formativosy laborales ajustados a lasituación actual de demanda deprofesionales, debido a queesta institución les ha ofertadocursos de especialización encolaboración con las Administracionespúblicas en materiade mediación intercultural,mediación familiar, drogodependencias,atención a menores,atención a enfermos de alzheimer,violencia de género,orientación laboral, gestión deentidades sin ánimo de lucro,agente de igualdad, entre otrasramas.El Colegio garantiza a losempleadores que contacten coneste organismo un ajuste adecuadoa las necesidades de laintervención profesional solicitadas,favoreciendo su difusióny gestión de las ofertas deforma eficaz y eficiente, manteniendola confidencialidadpara empresas y candidatos.Inf: Servicio de Empleo YolandaEsteban, técnico deempleo). Tel 91/521 92 80Fax: 91/ 522 23 80.e-mail: empleo@comtrabajosocial.comBREVESPREMIOS TIFLOS DELITERATURA 2004La nueva convocatoria de laONCE incluye la 19ª ediciónde Poesía, la 15ª de Cuento yla 7ª de Novela, la 3ª edicióndel Premio Tiflos de CineCorto Audesc y los PremiosTiflos de Periodismo en su 7ª ediciónen las modalidades de PrensaEscrita, Radio y Televisión, a lasque se añade este año la dePeriodismo Digital. En Literaturalos originales irán firmados bajoseudónimo y se enviarán a la direcciónGeneral de la ONCE. En Cine,los trabajos se presentarán antesdel 15 de mayo de 2005. EnPeriodismo, la fecha tope es el 11de enero 2005. Inf. ONCE.PROGRAMA DE VACACIONES2004 DE COCEMFELa ConfederaciónCoordinadora Estatal deMinusválidos Físicos deEspaña (COCEMFE) organizasu programa con monitoresde apoyo para mayoresde 16 años con discapacidadfísica igual o superior al50%. Las Islas Canarias yBaleares, playas del litoral español,balnearios y estancias deTurismo interior son los destinospara este Programa subvencionadopor el Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales y la FundaciónONCE. Inf. COCEMFE. 91/413 8001. Fax: 91/ 416 99 99.MASTER EN MUSICOTERAPIA15ª PROMOCIÓNEl Centro de InvestigaciónMúsicoterapeútica (M.I. – CIM) deBilbao abre la 15ª promoción deeste Master que impartirá duranteel curso 2004-2005, con un total de400 horas en tres años y 40 créditos.El curso se inicia del 23 al 24 deoctubre. Su objetivo es especializara profesionales titulados en la intervenciónde personas con discapacidades.Matrícula hasta el l6 de septiembre2004. Tel.fax: 94/435 25 25.MinusVal55

056 10/7/04 04:32 Página 56BRUSELAS / MINUSVALFOTO / APASCIDEMás de trescientos veinteparlamentarios delParlamento Europeo(MEPS) ratificaron recientementela Declaración sobre los derechosde este colectivo, tras lacampaña organizada por la RedEuropea de Sordoceguera (EDBN)coordinada en España por la AsociaciónEspañola de Padres deSordociegos (APASCIDE) y porla Asociación Catalana Pro PersonasSordociegas (APSOCE-CAT) y liderada por la instituciónbenéfica SENSE.DERECHOS DESTACADOSLa Eurocámara considera queestas personas tienen los mismosderechos que el resto de los ciudadanos,y resalta este punto comoelemento clave que se debe reforzaren las legislaciones nacionalesrespectivas de cada uno de losNOTICIAS / EUROPAAprobada la “Declaración sobre losderechos de las personas sordociegas”En una declaración escrita sobre los derechos de las personas sordociegas el ParlamentoEuropeo reconoce a la sordoceguera como una discapacidad específica.Estados miembros de la UE, incorporando,entre otros aspectos fundamentales,el derecho de estecolectivo a participar en la vidademocrática europea, a trabajar yacceder a la formación con accionesy adaptaciones adecuadas; a laatención y cuidados sociales ysanitarios, a una educación continuadadurante toda la vida y arecibir el soporte de comunicadores-guía,intérpretes y mediadores.Adaptación de medicamentos en BrailleLa rotulación de medicamentos en Braille y la adaptación deprospectos a personas ciegas y deficientes visuales será deobligado cumplimiento a partir del 30 de octubre de 2005. Todoello de acuerdo con la Directiva 2004/27/CE del Parlamento y delConsejo europeos de 31 de marzo de 2004, publicada el 30 de abrilen el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Su artículo 56 establece que el envase ha de ir escrito en alfabetoBraille. Asimismo, el titular de la autorización de comercializaciónha de garantizar “que previa solicitud de las organizaciones depacientes, el prospecto de información del producto estará disponibleen formatos apropiados para las personas invidentes o convisión parcial”. Como informa Europa Press, la medida respondea una demanda planteada por el CERMI y apoyada por la ONCE,la Unión Europea de Ciegos, el Real Instituto Británico de Ciegosy el Foro Europeo de la Discapacidad (EDF).APOYOSEsta discapacidad que alcanzaen Europa a ciento cincuenta milpersonas, y en España a seis mil,consiste en una combinación dedeterioro visual y auditivo.Muchos de los afectados sontotalmente ciegos y sordos, mientrasotros retienen restos de visióny de oído, que pueden ser aprovechables.En nuestro país, segúnAPASCIDE, cerca de 150.000españoles tienen algún grado dedeficiencia doble sensorial, entreéstos, con edades avanzadas.Todos ellos necesitan un apoyoespecífico de profesionales cualificados,tal como considera laEurocámara. Las causas de la sordoceguerase mueven dentro deunos márgenes que incluyen nacimientosprematuros, traumas enel momento del parto o exposicióna la rubéola durante la gestación.Otros motivos de esta discapacidadpueden ser ciertas condicionesgenéticas como el síndromede Usher, así como algunasenfermedades, accidentes o teneredad avanzada.Tarjeta sanitariaeuropeaMADRID / MINUSVALLa tarjeta Sanitaria Europea(TSE) facilita a sus titularesel acceso a los serviciossanitarios públicos en los desplazamientostemporales a países dela Unión Europea y Liechtenstein,Islandia, Noruega y ConfederaciónSuiza y ha empezado aemitirse desde el 1º de junio porlos Centros de Atención e Informaciónde la Seguridad Social(CAISS) presentando el documentonacional de identidad(DNI) o documento equivalente.Personal e intransferible, laTSE acredita el derecho a recibirasistencia sanitaria durante suestancia temporal en otro país alos afiliados a la SeguridadSocial, pensionistas –contributivosy no contributivos–, familiaresbeneficiarios de estos colectivos,así como a los beneficiariosde asistencia sanitaria por su condiciónde personas sin recursos.Como venía sucediendo hasta elmomento, los españoles que sedesplacen a los países citadosrecibirán asistencia sanitariapública en las mismas condicionesque los ciudadanos de dichoEstado.Con forma y tamaño similar alde una tarjeta de crédito, su períodode validez es de un año frente alos 90 días de los formularios utilizadoshasta hoy. Para los pensionistasse extiende hasta los cuatroaños. Cuando el solicitante seabeneficiario, deberá aportar sucartilla sanitaria, en la que figurael titular y sus beneficiarios.La TSE sustituye a los formulariosen soporte utilizados hastaahora por los beneficiarios de laSeguridad Social que iban a loscitados países por vacaciones,estudios, trabajo o por los transportistasinternacionales.56 MinusVal

057 10/7/04 04:34 Página 57MADRID / MINUSVALAsí lo señala el Informe"La protección social enEuropa", de Eurostat, alafirmar que el español mediorecibe un 60% de lo que percibeel europeo medio al sumar todaslas prestaciones básicas del Estadodel Bienestar que se distribuyenentre vejez y supervivencia,sanidad, familia e infancia, invalidez,subsidio de desempleo, yvivienda y exclusión social.Como indica Solidaridad digit@l“entre 1992 y 2001, períodopara el que Eurostat dispone deinformación comparable entretodos los países de la UE, el gastosocial aumentó en España a unatasa anual del 1,7%, en términosreales”.Sin embargo, tal y como señalael diario digital, como elcrecimiento económico fuesuperior al del gasto social, éstepasó de ser un 22,4% del PIB en1992 a un 20,1% en 2001, trashaber llegado a un máximo del22,8 en 1994.En esa línea, el diferencial degasto social creció de 5,3 a 7,4puntos de PIB en comparacióncon la media de la UE, distanciándoseaún más de países másavanzados en esa materia, comoSuecia, Alemania, Dinamarca oFrancia, que dedican a prestacionessociales entre el 29% y el31% de su PIB.NOTICIAS / EUROPAEspaña, penúltimo país en gastosocial de la Unión EuropeaEspaña destina a prestaciones sociales básicas a los ciudadanos un 40 por ciento menosque la media comunitaria. De los 15 países integrantes de la UE hasta abril de 2004,nuestro país precede a Grecia, último en este ranking.El voto de la discapacidad cuentaBRUSELAS / EDFLas elecciones de junio de 2004, como se señala desde el Foro Europeode la Discapacidad, las primeras para una Europa que se acabade ampliar hasta los veinticinco Estados miembros, constituyeron unaoportunidad única para animar a la participación de candidatos condiscapacidad en las listas, a insistir en unas elecciones accesiblespara todos, tanto en las campañas de información como en las condicionesde la votación, estimulando finalmente a la población con discapacidadpara acudir a votar.El Parlamento Europeo decide regularmente sobre iniciativas queafectan a la vida diaria de la población con discapacidad. En los últimoscinco años, esta institución adoptó normativas contra la discriminaciónen el empleo especialmente para este colectivo e iniciativaspor la accesibilidad total en los autobuses urbanos, por el “Diseñopara todos”en las contrataciones públicas, y ejerce un importantecontrol de los fondos europeos públicos.REPARTO DEL GASTO SOCIALPOR PRESTACIONESEspaña destina el 45,3% a pensiones,el 30% a sanidad, el 7,6%a invalidez, el 2,6% a familia einfancia, el 12,9% a subsidiosde paro y el 1,7% a vivienda ylucha contra la exclusión social.Al paro dedica el doble de lamedia comunitaria, a vivienda,menos de la mitad y a ayudafamiliar, la tercera parte de lamedia europea.Por países, Luxemburgo es líderen gasto social, con un 65%más que la media comunitariaen prestaciones sociales. Le siguenDinamarca (+22%), Austria(17%), Holanda (15%), Alemania(+14%), Francia (+13%),Suecia (+10%) y Bélgica(+8%). Ligeramente por debajode la media comunitaria estánReino Unido (-3%) e Italia (-3%),seguido de Finlandia (-12%).En los últimos puestos estánGrecia (-38%), Irlanda (-40%),España (-40%), y Portugal(-43%).BREVESARBOLEDA “II”DE ASPACECANTABRIA GANA ELEUROSCOLA 2004El panel fotográfico que analiza la accesibilidadde lugares públicos deSantander y de Liérganes, realizado porel Centro de Atención Integral de ASPA-CE- Cantabria “Arboleda II”, recibió elprimer premio Nacional del ConcursoEuroscola 2004. El certamen, con ellema "Tus derechos en el Proyecto deTratado de Constitución Europea tras elAño Europeo de las personas con discapacidad2003" fue organizado por laOficina del Parlamento Europeo enEspaña. Colaboraron la representaciónde la CE, INJUVE, el M,E.C., y lasConsejerías de Educación y DireccionesGenerales de Juventud de las C.C. AA.FONDO DE SOLIDARIDADEn abril de 2004 la Asamblea Nacionalde Francia adoptó una enmienda alproyecto de ley para crear un Fondo deSolidaridad para la Dependencia por elque las empresas eligen libremente unajornada de solidaridad. Esta consiste enla supresión de un día festivo para financiarmedidas sociales como contratarenfermeras, ATS en residencias, crearplazas en centros y servicios de atencióna domicilio. Otra enmienda trata la obligaciónde la Caja Nacional deSolidaridad para la Autonomía (CNSA),de contribuir económicamente a paliarla pérdida de autonomía de mayores ydiscapacitados, a participar en el diseñode iniciativas nacionales y reglamentospara la atención a estos colectivos, y alrespeto a la igualdad de trato.NUEVOS MIEMBROS PARAEL EDFEl Foro Europeo de la Discapacidad(EDF) incorpora a su acervo asociativolos Estados miembros que recientementefueron admitidos a formar parte de laUnión Europea, salvo Malta. Una decisiónaprobada en mayo durante laAsamblea Anual del EDF celebrada enVarsovia en la que el movimiento asociativode la discapacidad español estuvorepresentado por el Comité Español deRepresentantes de Personas conDiscapacidad (CERMI).MinusVal57

058 10/7/04 10:45 Página 58CHILEECUADORVI Promoción del Programa IberoamericanoNOTICIAS / IBEROAMÉRICAMáster Universitario enIntegración de Personas conDiscapacidad para IberoaméricaLos alumnos, que han de ser profesionales, licenciados y diplomados, recibirán con este programade estudios de postgrado, una intensa formación teórico-práctica general y especializadapara trabajar con personas con discapacidad.MADRID / MINUSVALOrganizan el Máster elIMSERSO y la Universidadde Salamanca deEspaña. Colaboran, el ministeriode Planificación y Cooperaciónde la República de Chile(FONADIS) y la Facultad deCiencias de la Educación chilena(Universidad Central), apoyadospor distintos organismoscolaboradores españoles e iberoamericanos.El Plan de Formación consisteen la adquisición de conocimientos,habilidades y actitudes necesariospara trabajar con personascon discapacidad, e innovar ymejorar la calidad de los serviciosde atención a estos colectivos,verdadero objetivo del Máster.Este Plan de Formación depostgrado, en el que los estudianteshan de contar al menoscon tres años de experienciaacreditada en el ámbito de lasNuevo seguro público deriesgos laboralesLas empresas ecuatorianascon un número mínimo de35 trabajadores estaránobligadas a contratar a una personacon discapacidad, y a unamás por cada 100 empleados quesuperen el mínimo citado, segúnun proyecto de ley de futuraaprobación por el Gobierno trassu corrección por la Comisiónde lo Laboral y lo Social. Laspersonas condiscapacidad,pretende prepararlesparadesarrollartareas directivasy de coordinacióndeequipos interdisciplinares.Asimismo, elMáster se fijacomo meta la mejora de la autodeterminación,la vida independientey calidad de vida de loscolectivos con discapacidad.Esta es la VI Promoción delPrograma Iberoamericano de formacióny tendrá lugar en dosfases, I Curso Presencial en Santiagode Chile, del 27 de septiembreal 5 de noviembre de 2004, yII Curso de Teleformación deenero a diciembre de 2005.http://www.seg-social.es/imsersohttp:www.fonadis.clhttp://www3.usal.es/inico.htmlempresas con autorización legalpara la intermediación de servicioslaborales estarán tambiénsujetas a esta obligación de contrataciónde estas personas, cuyadiscapacidad viene concedidapor el Consejo Nacional de Discapacitados(CONADIS) con uncarnet acreditativo, tras haberlessido realizadas distintas pruebasy baremos.Premio alproyectoTelecentroCybercafeEl Proyecto telecentroCybercafé “Jóvenes conVisión de Equidad”, ejecutadopor la ONG Buena Vidaen colaboración con tres jóvenesprofesionales con discapacidadvisual, ha resultado galardonadopor la Mesa de Trabajopara la No Discriminación de laCoordinadora Nacional deDerechos Humanos, con elPremio Anual a la Instituciónque contribuye a la lucha contrala discriminación en Perú. Eljurado ha estimado que esteproyecto, liderado por estaspersonas con discapacidadvisual, facilita el servicio públicode Internet a las personascon este tipo de minusvalía,promoviendo su inclusión en lared digital y la vigencia a suderecho a la información.Inf.: ongorbuvid@peru.comPERÚBREVESMEJORA DE DERECHOSMéxico ha presentado una resolución–que ya ha sido aprobada–a la Comisión de Derechos Humanosde Naciones Unidas sobre losderechos humanos de las personascon discapacidad. La Comisiónadoptó la iniciativa sobre los“Derechos humanos de las personascon discapacidad”, patrocinadaconjuntamente por 80 paises,para adoptar una Convencióninternacional lo suficientementeamplia e integral para promover yproteger los derechos y la dignidadde estos colectivos.III CUMBRE PORLA DISCAPACIDADRepresentantes de 33 paises deLatinoamérica y el Caribe y de los25 de la UE participaron a finalesde mayo en Guadalajara (México)en este encuentro. Entre otrostemas se abordaron la cohesiónsocial y aspectos puntuales entorno a las personas con discapacidad,así como la defensa de losderechos humanos, el desarrollosocioeconómico, el intercambiocultural, la lucha contra la pobrezay la marginación, las relacionescomerciales y la seguridad.Río de Janeiro (Brasil) en 1999, yMadrid fueron las sedes respectivasde la I y II Cumbres.ESQUIZOFRENIA:XX CONGRESO DEPSIQUIATRÍAEl problema del incumplimiento oabandono de la terapia como principalobstáculo para el tratamientoy seguimiento de esta enfermedadfue el tema central de este Congresocelebrado en mayo en Ciudad dePlata. Organizado por la Asociaciónde Psiquiatras Argentinos(APSA) dió a conocer los nuevosenfoques en esta patología en unsimposium a cargo del laboratorioJanssen-Cilag con destacadosespecialistas. En el mismo se abordóla ley de discapacidad que incluyea los pacientes con esquizofrenia,con detalle de prestaciones.58 MinusVal

059 10/7/04 04:36 Página 58NUEVA YORKNOTICIAS / RESTO DEL MUNDODerechos de los discapacitados:Convención InternacionalEliminar la discriminación que sufren las personas con discapacidad, es el objetivo de la ConvenciónInternacional sobre los derechos de este colectivo que prepara la Comisión Europea,cuyo informe tendrá carácter vinculante.NUEVA YORK / RESUMEN DE PRENSARepresentantes de cientonoventa y un paísesmiembros de la Organizaciónde Naciones Unidas(ONU) participaron en mayo, enlas negociaciones desarrolladasen Nueva York, acompañados derepresentantes de más de 200organizaciones no gubernamentalesy representantes de asociacionesciviles ante la presenciade Luis Gallegos, presidente dela Comisión desde 2002 y embajadorde Ecuador ante la ONU.CARÁCTER VINCULANTEEl documento será revisadode nuevo el próximo mes deagosto y se prevé como fechapara su adopción el cuarto trimestrede 2005, cuando laAsamblea General de la ONUhaya realizado un control delcumplimiento de objetivos marcadosen el 2000 por los paísesmiembros de la ONU en materiade desarrollo. El caráctervinculante que le atribuyepodría ser, según los expertos,uno de los puntos difíciles adebatir, por el temor para algunospaíses a la revisión de dichocontrol de los tratados internacionales.Entre los derechos más destacadosa incluir en este informede la Convención están elderecho de las personas condiscapacidad a la educación,los problemas y dificultadesde movilidad en las ciudades yla discriminación social quesufren en muchos estados.DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLECerca de un diez por ciento dela población mundial –unos 600millones de personas– tienenalgún tipo de minusvalía física opsíquica. De éstos, entre 400 y450 millones viven en países endesarrollo, personas que sufrendiscriminación por motivos étnicosy religiosos, lo que aboca auna múltiple discriminación queacrecienta su marginación y lesimpide recibir la atención necesariapara su integración social.Una atención que se puede prestardesde los países desarrolladosmediante la transferencia de tecnologías,experiencias y cooperaciónde tipo científico y técnico.MADRIDDía Mundial del ParkinsonCon motivo del Día Mundial del Parkinson, se celebraron unas jornadasde puertas abiertas en el IMSERSO, organizadas por la AsociaciónParkinson Madrid, en las que se dio a conocer en qué consisteesta enfermedad y aspectos relacionados.MADRID / MINUSVALLos objetivos de esta Asociaciónse dirigen amejorar la calidad devida de los enfermos de Parkinson,y proporcionarles informaciónveraz sobre la enfermedad,facilitando la conexión entre losafectados; ofrecer terapias complementariasa las farmacológicas;representar ante la AdministraciónPública y otras institucioneslos intereses de estosenfermos, divulgar a la sociedad,en general, lo que es estaenfermedad, y colaborar coninvestigaciones y especialistas.La jornada la inauguró José CarlosBaura, entonces subdirectorgeneral de Planificación, Ordenacióny Evaluación; José MaríaAlonso Seco, director generaldel Mayor de la Consejería deFamilia y Asuntos Sociales de laComunidad de Madrid; CarlosMartínez Martínez, directorgerente de Obra Social CajaMadrid y Ricardo Aguado Aguirre,presidente de la AsociaciónParkinson Madrid.El dietista Sergi Audivert serefirió al tipo de alimentaciónmás apropiado para las personasque padecen esta enfermedad,insistiendo en la dieta ali-mentaria, de alto contenido enproteínas en las comidas deldía, donde no es tan necesario elefecto de medicación.Desde el punto de vista psicológico,Susana Donante, responsabledel departamento de AtenciónPsicológica de la Asociación Parkinsonde Madrid señaló: “mantenerel cuerpo y la mente ocupadapreviene la depresión y el aislamientosocial”. Además laponente hizo una reflexión sobrela importancia de mantenerseactivo pese a la enfermedad.OIT, contra laexplotación infantilEn mayo de 2004, ciento cincuentapaíses ratificaron elConvenio número 182 de la OrganizaciónInternacional del Trabajo,(OIT), organización integradapor 177 estados. El documentoque alude a la explotación a la quese somete a los niños en el mundoen materia laboral, especifica laspeores formas de trabajo infantilque provocan efectos perjudicialessobre la salud, la moral o el bienestarpsicológico de los niños quelo padecen. El Convenio, cuyo origenes de 1999, cuando se celebróla Conferencia Internacional delTrabajo, fecha en la que fue aprobado,servirá como pilar para articularlas leyes nacionales y posterioresactuaciones que acaben conesta lacra social, que propicia laspeores formas del trabajo infantilen el mundo.MinusVal59

060 10/7/04 04:36 Página 60NOTICIAS / RESTO DEL MUNDOOrganizado por el Ayuntamiento de Barcelona,la Generalitat de Cataluña y la AdministraciónGeneral del EstadoCruce de culturas enBARCELONAServicios accesibles para personas con discapacidad con personalespecializado en los distintos “Puntos de información”, unservicio de tren interno con espacio para sillas de ruedas y serviciode acompañante por el recinto en exposiciones y espectáculos,son algunas actuaciones de este foro multicultural tuteladopor un código ético.Foto: Isabel Esteva (Colita)BARCELONA / MINUSVALLa diversidad cultural, eldesarrollo sostenible ylas condiciones de la pazson los tres elementos clavesque estructuran el Fórum Barcelona2004, aprobados por laConferencia General denoviembre de 2003 de la UNES-CO. Evento que tendrá lugar demayo a septiembre como unentronque de culturas que hallevado a concretar una Agendade Principios y Valores paraamparar sus actividades. Fuentesde la organización recuerdanque las tres instituciones organizadoras,aprobaron por unanimidadel 24 de septiembre pasadodicha Agenda, como códigoético para regir todo lo desarrolladoen el Forum, “basada en laDeclaración Universal de DerechosHumanos y en los principiosprogramáticos de NacionesUnidas, únicos valores aceptadosmundialmente. El Forumofrece un espacio nuevo y creativopara reflexionar y experimentaren torno a los más relevantesconflictos culturales ysociales que se enfrentan almundo en el siglo XXI que nosha tocado vivir.ESPECIAL DISCAPACIDADDesde el diseño de unamaqueta táctil de todo el Forum,subtitulación en los formatosaudiovisuales, una exposicióntáctil de “los guerreros de Xian”,servicios de transcripción simultáneaen pantalla de diálogos yde espectáculos, traducción a lalengua de signos de espectáculosy exposiciones y actividades,juegos adaptados para los niñosy los adultos con necesidadesespeciales, hasta la introduccióndel braille en las cartas de menúsde los restaurantes y alimentosadecuados para personas conenfermedad celíaca, las personascon discapacidad ven garantizadosu acceso y disfrute alrecinto, y tendrán un descuentodel 40 por ciento sobre el preciode la entrada. Entrarán gratuitamentelos acompañantes de laspersonas con discapacidad quesuperen el baremo de ayuda atercera persona valorado por laGeneralitat de Cataluña, organismoautonómico o el IMSER-SO. También habrá gratuidadpara aquellas personas con pensiónde gran invalidez.EN EL FORUMLos principios y valores por losque se rige el Forum aluden avalores democráticos, derechosy libertades individuales, Respetopor todas las etnias e identidadesculturales, fomento deldiálogo interreligioso, reconocimientode la diversidad lingüística,fomento de la creatividad, defensade la biodiversidad, responsabilidadsocial y desarrollo sostenible.Asimismo, el Código de conductaestá implícito en puntos clavecomo acontecimiento cultural yplurilingüe, atención a los colectivosmás vulnerables, criterios desostenibilidad, desarrollo intelectual,nuevas alianzas entre sectoresdiversos y compromiso ético,social y medioambiental. Inf.:http://www.barcelona2004.orgOMS: Informe sobre trastorno mentalHasta el cincuenta por ciento de los enfermos mentales graves en el mundo no recibe tratamiento, segun la OMS.Los datos más alarmantes deeste sondeo realizado por laOrganización Mundial dela Salud (OMS) a más de sesentamil personas de catorce países enlos cinco continentes confirmanno sólo la frecuencia de estas patologíasa nivel global, sino tambiénel alto porcentaje de pacientes sinningún tipo de tratamiento, comose demuestra incluso en los paísesdesarrollados con valores entre el35,5% y el 50,3%. Mucho másaguda es la situación en los paísesmenos desarrollados donde el porcentajese mueve entre el 76,3% al85,4%. Todo ello de acuerdo conlos Sondeos Mundiales de SaludMental (World Mental Health Surveys)divulgados en el “Journal ofthe American Medical Association”(JAMA).China, Colombia, Líbano,México, Nigeria y Ucrania, aparecencomo países menos desarrollados.Los asiáticos presentanuna tasa menor de casos:Shanghai con un 4,3% es elmenos afectado frente a EstadosUnidos con el 26,4% y Colombia,países donde prevalecenenfermedades mentales de cualquiertipo, seguidos de Holanda,Ucrania y Colombia frente aShanghai y Nigeria con el menornúmero. Respecto a alteracionesleves, van desde un 33,1% de loscasos en Colombia al 80,9% enNigeria.La encuesta revela que los trastornosde ansiedad son los másusuales en todos los países salvoUcrania, seguidos por las alteracionesanímicas y los relacionadoscon el consumo de sustancias.Finalmente se citan las alteracionesdel control de impulsos comola bulimia, hiperactividad, etc.60 MinusVal

061 11/7/04 11:42 Página 61Delegación española en losJuegos de Atenas 2004MADRID /RESUMEN DE PRENSALas federaciones de discapacitadosfísicos, paralíticoscerebrales y ciegosse encargaron de realizar laselección definitiva, en coordinacióncon el Comité ParalímpicoEspañol y de acuerdo conlos criterios establecidos endiciembre de 2003.De las 19 especialidades quese disputan en esta competiciónmundial, España participará en14: Atletismo, Boccia, Cilismo,Tenis, Tenis de mesa, Esgrima,Judo, Vela, Tiro olímpico, Tirocon arco, Goalball, Fútbol Sala,Powerlifting y Natación.En estos juegos Paralímpicosparticiparán 4.000 deportistasde 146 países que competiránpor la más alta distinción, unaNOTICIAS / DEPORTESDoscientas cincuenta y cinco personas, de las que 155 deportistas forman la DelegaciónEspañola y 100 son personal técnico, han sido seleccionados por el Comité Paralímpico Españolpara participar en los Juegos Paralímpicos de Atenas 2004.MADRID /RESUMEN DE PRENSA• Federación Española de Deportespara Ciegos (F.E.D.C.).Practican ajedrez, atletismo,ciclismo en tándem, esquí,fútbol sala, goal-ball, judo,montañismo, natación, tiroolímpico, y deportes minoritarios.• Federación Española de Deportespara DiscapacitadosIntelectuales (F.E.D.D.I.). Practicanajedrez, atletismo, balocesto,bolos, campo a través,ciclismo, equitación, esquíFOTO: Comité ParalímpicoFederaciones españolas de deportesmedalla paralímpica. Desde1960 se han organizado onceJuegos Paralímpicos de Veranoy siete de Invierno. Los de Atenasserán los duodécimos deverano.España esta consideradacomo una de las grandes potenciasmundiales en deporte paralímpico,con primeros puestosdel medallero alcanzados en lasanteriores ediciones de los Juegos:cuarto puesto en Barcelona92; quinto en Atlanta 96; ycuarto en Sidney 2000. En cadauna de estas citas el equipoespañol obtuvo más de 100medallas.En 1968 se creó la FEDM. La ley 10/90 favoreció la creación de las cinco actuales.alpino y nórdico, fútbol sala,fútbol-11, gimnasia rítmica,natación, petanca, tenis y tenisde mesa.• Federación Española de Deportespara Sordos (F.E.D.S.)cuyas especialidades deportivasson ajedrez, atletismo,baloncesto, ciclismo, fútbolsala, fútbol-11, petanca, tenisy tenis de mesa.• Federación Española de Deportesde Minusválidos físicos(F.E.D.M.F.) con deportescomo actividades subacuáticas,atletismo, automovilismo,bádminton, baloncesto en sillade ruedas, boccia, ciclismo,esgrima, esquí, halterofilia,hockey en silla de ruedas,natación, tenis y tenis demesa, tiro con arco, tiro olímpico,vela y voleibol.• Federación Española de Deportesde Paralíticos Cerebrales(F.E.D.P.C.). Los deportesque practican son atletismo,boccia, ciclismo, deportes deinvierno, fútbol sala, fútbol-7,natación, slalom, tenis demesa, equitación, esgrima,halterofilia, tiro con arco,ambos deportes con participaciónminoritaria, y vela.BREVESESQUÍES ADAPTADOSEN CHILEEl Fondo de Desarrollo Regionalchileno ha puesto en marcha un proyectode mejora de la práctica delesquí para personas con discapacidadmediante la entrega de esquísadaptados a la FundaciónOlimpíadas Especiales de este paísandino, representada por su directoraregional María Teresa Troncoso,en la provincia de Ñuble, programadapara ser sede de la etapa delCampeonato Nacional de lasOlimpíadas Especiales. En estamodalidad las tablas de los esquíesson más anchas con el fin de presentaruna mayor estabilidad y evitaren lo posible las caídas.“ERMIS”. GUÍA DE ACCESIBI-LIDAD EN ATENAS 2004La guía de Accesibilidad deComercios publicada por el ComitéOrganizador de los Juegos de Atenas2004 incluye cerca de 1.315 localesaccesibles para personas con discapacidaden esta capital y así como enlas otras cuatro ciudades olímpicas yparalímpicas. Las personas con discapacidady con movilidad reducidaen general, van a poder encontrartiendas de ropa, zapaterías, farmacias,joyerías, peluquerías y restaurantes.Cerca del 50% de los griegostienen una discapacidad provocadapor accidentes, o bien son mujeresembarazadas, niños o personasmayores.RUIZ, ORO EN EL BIELEFELDEl tenista español José ManuelRuiz se alzó con la medalla deoro individual en el III Abierto deBielefeld de Tenis de mesa, frenteal eslovaco Ladislav Gaspar portres sets a dos. Además de esteoro, la delegación española, compuestapor ocho jugadores, de los235 que se presentaron del restode países, volvió a casa con cuatromedallas de plata y dos bronces.El Abierto de Bielefeld deTenis de Mesa en silla de ruedases la tercera competición internacionalmás importante del año,tras los Juegos Parolímpicos y laCopa del Mundo para Jugadoresen Silla de Ruedas.MinusVal61

062-063 10/7/04 05:35 Página 62EntrevistaBERTRAND TRAMONTPILOTO DE COCHES“Todo aquello que requiere un mayor esfuerzo lo valoras más”Texto / Marisa DomínguezFotos / Fundación TambiénAntes del accidente de moto,Bertrand Tramont ya era unamante del deporte sobretodo al aire libre.Practicababicicleta de montaña, esquíy durante ocho años había corrido en circuitosde la copa Renault.Con este gran palmarés,endiciembre pasado,junto a su copilotoGabriela Acosta, participó en la prueba“Sahara Aventura” en Marruecos, compitiendocon otros equipos compuestos porpilotos sin discapacidad.Su mayor desafío hasido seguir haciendo lo que más le gusta:ponerse al volante de un coche.“Nunca me había decidido a participar eneste tipo de carreras. Sin embargo este añoque a priori, después del accidente, podíaser más complicado, me he animado graciasal apoyo de Fundación También, organizaciónque promueve el deporte adaptado”,explica Tramont.Unos amigos le contaron que la carreraera una maravilla. “No se equivocaron; lomás difícil era buscar el patrocinador. Loconseguí gracias a la ayuda de Mitsubishi,que me cedió el vehículo que la empresaGuidosimplex adaptó para hacer posible laconducción y de la empresa Michelín. Despuésdel accidente, fue estupendo volver acorrer. Los lugares por donde transcurría lacarrera contribuyeron a reencontrarmecon el coche. La sensación fue todavía másespecial”, añade.Sensación de libertad“Sahara Aventura” consiste en un recorridode orientación mediante navegaciónpor GPS. Durante una semana, los participantesrecorren aproximadamente 10.000kilómetros de desierto por caminos depiedra, dunas, valles y montañas.“Son recorridos difíciles pero es unacarrera tranquila. El objetivo no es la velocidadsino ir cubriendo etapas y no perderse.La complicación es la misma que para unapersona que no va en silla de ruedas. ElEl accidente de moto, haceun año y medio, que le obligaa ir en silla de ruedas, nole ha impedido realizar estaaventura con la que quieretransmitir esperanzas yejemplo.coche es automático y todos los mandos, elfreno, el acelerador, se encuentran cerca delvolante para poder maniobrar con la mano.Es como cualquier otra adaptación de uncoche”, matiza.Para este amante del deporte, la aventuradel Sáhara le ha supuesto recuperar lasensación de libertad, de contacto con lanaturaleza.Tanto desde la Fundación También comoel propio Bertrand han querido demostrarque con la ayuda de todos se pueden superarmuchas barreras y que el deporte es unaherramienta rehabilitadora, terapéutica, eintegradora en la sociedad.Deporte adaptadoRealizar esta aventura, además, demuestraque una persona con discapacidadpuede superar todos los obstáculossi se lo propone.“Es un ejemplo -matiza Tramont- deque pese a este infortunado accidentepuedo seguir haciendo lo que megusta”.Su siguiente objetivo es participar en elcampeonato de España de “Rallys”. “Si nopuedo participar en todas las carreras almenos me gustaría correr en algunas.Se tratade disfrutar”, asegura.“Animo a la gente con discapacidad aque practique algún deporte, si le gusta.Ahora, se pueden realizar muchas actividadesque antes eran impensables. Con todaslas adaptaciones que existen y las organizacionesque apoyan el deporte adaptado loque hay que hacer es informarse”.“En el fondo, el contacto con la gentedeportista es lo que te anima a pensar quesi otros lo hacen, tu también lo puedeshacer. Conozco otros dos chicos que soncorredores y van en silla de ruedas. La dificultad,no es tanto de los problemas demovimiento, como la cuestión económica”.Para este piloto de coches, correr en estepaís es complicado para cualquiera; “antetodo, hay que buscar apoyo financiero y quelas empresas vean que esto se traduce enpublicidad para ellas. Que una persona condiscapacidad sea corredor de coches es unabuena forma de apostar por nosotros y almismo tiempo,una buena difusión de la imagende la empresa”, concluye.Diario de una aventuraTras dos días de viaje y 1.500 kilómetrosdesde Madrid, haciendo etapa en Algeciras yMarrakesh, Bertrand y su compañera Gabriellallegaron a Agadir,punto de salida de la4ª edición del Sahara Aventura.Así veían recompensando el trabajo delos meses anteriores. Primero, los cochesdebían pasar las verificaciones técnicas paragarantizar, sobre todo la seguridad, equipadoscon GPS, mapas, bidones de agua y carburante,eslingas, pala, sacos de dormir, botiquín,etc..Con los nervios lógicos del primerdía, comenzaron la etapa, Agadir-Taliouine,350 kilómetros, con la entrega de losWay-points para establecer una estrategiaprudente buscando los puntos más62 MinusVal

062-063 10/7/04 05:35 Página 63cercanos tanto de la salida como de lallegada.Al principio, la etapa discurrió por caminosenrevesados pero, sin gran dificultad,hasta llegar al control de paso situado juntoa una antigua fortificación.A partir de ahí, elcambio de paisaje fue radical adentrándoseen las montañas.“No había que confundirsede paso al atravesarlas para llegar a tiempoa la meta. Así lo hicimos conduciendo porun profundo valle que recorría en su mayorparte el lecho de un río seco salpicado poralgún que otro pequeño palmeral”, cuentaemocionado Bertrand. “Llegamos a tiempoa la meta para no penalizar y nos dirigimosal hotel de la fría Taliouine donde por lanoche la temperatura no pasa de 0ºC.La segunda etapa, desde Talioune a FoumZguid, 250 kilómetros, iba a ser algo máscomplicada pero a la vez más espectacular.“Con el sitio justo para un coche a vecesnos cruzábamos con las camionetas dealgún vecino de la zona y las maniobras parapoder pasar nos hacían perder mucho tiempo.Alcanzamosel último puerto de la etapay al llegar allí nos dimos cuenta que no íbamosa llegar a tiempo a la meta.Debido a lasrecientes lluvias, el camino se había convertidoen una trialera bastante delicada”:A base de paciencia atravesaron el puertoy en la bajada un componente del equipopinchó y tuvieron que parar a cambiar larueda.“Con este cúmulo de desgracias llegamostarde a la meta perdiendo así todos lospuntos del día”, se lamenta. “Esa noche nohabía hotel y tocaba vivac”. La noche en unajaima no es que sea excesivamente cómodapero dada la paliza que llevábamos en el díaconseguimos dormir un poco.Sensación de flotarAl día siguiente, Foum Zguid-Zahora,260 kilómetros, tomaron la salida y trasunos primeros kilómetros de caminos muypedregosos alcanzaron el Lago Iriki, unainmensa llanura del lecho de un lago seco,que aunque poco complicado en cuanto ala conducción se refiere, el lugar es impresionantey empezaron a tener sus primerosespejismos.“Tras cruzar el lago llegamos al controlde paso así como a la primera zona dedunas”, continúa explicando. “Eran pequeñas,pero no menos complicadas de transitar,siendo ésta la primera vez que conducíaen este terreno. Localizamosun par de puntospor la zona y la verdad esque nos divertimosmucho con la sensaciónde suavidad que da la arena,parecía que íbamosflotando. Llegamos a lameta sin complicacionesaunque con un largoenlace nocturno duranteel cual nos desviamos dela ruta hasta alcanzar lafrontera con Argelia,finalmentecorregimos elrumbo y alcanzamos el hotel deZagora ya bastante cansados”.Tras el ajetreo de las anterioresetapas, decidieron tomarse concalma esta penúltima etapa, Zagora-Erfoud,320 kilómetros escogiendola ruta aparentemente mássencilla para llegar a la meta. Pero lo que nosabían es que no hay camino fácil en el SaharaAventura. Comenzaron recorriendo unvalle muy erosionado y sin salida a causa devarios derrumbes.Retrocedieron para llegara Tazarine saltándose el control de paso conla finalidad de hacer puntos más cerca de lameta y no penalizar. En esta etapa cruzaronpor varios pueblos donde los niños corríana su lado en busca de regalos.Por fin, llegaron a la meta sin mayor contratiempo.“Llegamosal hotel Xaluca, espectacularfortaleza reconvertida en alojamientomuy confortable”, se congratula.“Si bieneste hotel fue el mas bonito, los anteriorestambién contaban con todas la comodidades.La accesibilidad era suficiente para misilla de ruedas, alojándome siempre en laplanta baja y con baños con puertas anchas.Esto me sorprendió, dado que son cuestionesque por la península, a veces, son difícilesde ver.Última etapaEn la quinta y extensa etapa, Merzouga-Melillade 800 kilómetros llegaron lasgrandes dunas atravesando Erg Chebbi,una espectacular cadenas de dunas decientos de metros de altura hasta llegaral oasis de Dubira. No quedarse atascadoen ese mar de arena es prácticamenteimposible a pesar de tomar la salida alas 07:00 de la mañana y con 3ºC bajocero para aprovechar la dureza de laarena.Bertrand Tramont,con sucopiloto GabrielaAcosta, y otrointegrante delequipo“Como el sol calienta rápido por esaslatitudes nos encontramos rápidamente con30ºC y una arena más blanda en la que lomás fácil era hundirse”, cuenta.“Así nossucedió en alguna ocasión.A veces, salíamossin dificultad y en otras ocasiones había queechar mano de la eslinga así como de loscompañeros pero cumplimos nuestra metay alcanzamos el oasis. Pudimos finalizar laetapa sin mayor contratiempo, eso si, disfrutandode la conducción sobre dunas comono lo había hecho hace tiempo. Las imágenesy sensaciones que quedan en tu mentesolo te dejan pensar cuando vas a volver.Pero, como todo acaba, debíamos dejar eldesierto y tomar ruta hacia Melilla en un largoenlace de unos 700 kms”, añade.Para Bertrand terminó el Sahara Aventurapor este año. “Esta experiencia inolvidable”,concluye. “Tengo que agradecérselo alas marcas y entidades que han hecho posibleestá aventura, así como a la organizaciónque estuvo pendiente de nosotros en todomomento. Y por supuesto, gracias a miscompañeros de aventura: Laura, Reme,Alfonso, Eduardo, Oscar, Juanma y en especiala mi compañera Gabriela que estuvo yestá conmigo en todo momento”.MinusVal63

062-063 10/7/04 04:38 Página 63cercanos tanto de la salida como de lallegada.Al principio, la etapa discurrió por caminosenrevesados pero, sin gran dificultad,hasta llegar al control de paso situado juntoa una antigua fortificación.A partir de ahí, elcambio de paisaje fue radical adentrándoseen las montañas.“No había que confundirsede paso al atravesarlas para llegar a tiempoa la meta. Así lo hicimos conduciendo porun profundo valle que recorría en su mayorparte el lecho de un río seco salpicado poralgún que otro pequeño palmeral”, cuentaemocionado Bertrand. “Llegamos a tiempoa la meta para no penalizar y nos dirigimosal hotel de la fría Taliouine donde por lanoche la temperatura no pasa de 0ºC.La segunda etapa, desde Talioune a FoumZguid, 250 kilómetros, iba a ser algo máscomplicada pero a la vez más espectacular.“Con el sitio justo para un coche a vecesnos cruzábamos con las camionetas dealgún vecino de la zona y las maniobras parapoder pasar nos hacían perder mucho tiempo.Alcanzamosel último puerto de la etapay al llegar allí nos dimos cuenta que no íbamosa llegar a tiempo a la meta.Debido a lasrecientes lluvias, el camino se había convertidoen una trialera bastante delicada”:A base de paciencia atravesaron el puertoy en la bajada un componente del equipopinchó y tuvieron que parar a cambiar larueda.“Con este cúmulo de desgracias llegamostarde a la meta perdiendo así todos lospuntos del día”, se lamenta. “Esa noche nohabía hotel y tocaba vivac”. La noche en unajaima no es que sea excesivamente cómodapero dada la paliza que llevábamos en el díaconseguimos dormir un poco.Sensación de flotarAl día siguiente, Foum Zguid-Zahora,260 kilómetros, tomaron la salida y trasunos primeros kilómetros de caminos muypedregosos alcanzaron el Lago Iriki, unainmensa llanura del lecho de un lago seco,que aunque poco complicado en cuanto ala conducción se refiere, el lugar es impresionantey empezaron a tener sus primerosespejismos.“Tras cruzar el lago llegamos al controlde paso así como a la primera zona dedunas”, continúa explicando. “Eran pequeñas,pero no menos complicadas de transitar,siendo ésta la primera vez que conducíaen este terreno. Localizamosun par de puntospor la zona y la verdad esque nos divertimosmucho con la sensaciónde suavidad que da la arena,parecía que íbamosflotando. Llegamos a lameta sin complicacionesaunque con un largoenlace nocturno duranteel cual nos desviamos dela ruta hasta alcanzar lafrontera con Argelia,finalmentecorregimos elrumbo y alcanzamos el hotel deZagora ya bastante cansados”.Tras el ajetreo de las anterioresetapas, decidieron tomarse concalma esta penúltima etapa, Zagora-Erfoud,320 kilómetros escogiendola ruta aparentemente mássencilla para llegar a la meta. Pero lo que nosabían es que no hay camino fácil en el SaharaAventura. Comenzaron recorriendo unvalle muy erosionado y sin salida a causa devarios derrumbes.Retrocedieron para llegara Tazarine saltándose el control de paso conla finalidad de hacer puntos más cerca de lameta y no penalizar. En esta etapa cruzaronpor varios pueblos donde los niños corríana su lado en busca de regalos.Por fin, llegaron a la meta sin mayor contratiempo.“Llegamosal hotel Xaluca, espectacularfortaleza reconvertida en alojamientomuy confortable”, se congratula.“Si bieneste hotel fue el mas bonito, los anteriorestambién contaban con todas la comodidades.La accesibilidad era suficiente para misilla de ruedas, alojándome siempre en laplanta baja y con baños con puertas anchas.Esto me sorprendió, dado que son cuestionesque por la península, a veces, son difícilesde ver.Última etapaEn la quinta y extensa etapa, Merzouga-Melillade 800 kilómetros llegaron lasgrandes dunas atravesando Erg Chebbi,una espectacular cadenas de dunas decientos de metros de altura hasta llegaral oasis de Dubira. No quedarse atascadoen ese mar de arena es prácticamenteimposible a pesar de tomar la salida alas 07:00 de la mañana y con 3ºC bajocero para aprovechar la dureza de laarena.Bertrand Tramont,con sucopiloto GabrielaAcosta, y otrointegrante delequipo“Como el sol calienta rápido por esaslatitudes nos encontramos rápidamente con30ºC y una arena más blanda en la que lomás fácil era hundirse”, cuenta.“Así nossucedió en alguna ocasión.A veces, salíamossin dificultad y en otras ocasiones había queechar mano de la eslinga así como de loscompañeros pero cumplimos nuestra metay alcanzamos el oasis. Pudimos finalizar laetapa sin mayor contratiempo, eso si, disfrutandode la conducción sobre dunas comono lo había hecho hace tiempo. Las imágenesy sensaciones que quedan en tu mentesolo te dejan pensar cuando vas a volver.Pero, como todo acaba, debíamos dejar eldesierto y tomar ruta hacia Melilla en un largoenlace de unos 700 kms”, añade.Para Bertrand terminó el Sahara Aventurapor este año. “Esta experiencia inolvidable”,concluye. “Tengo que agradecérselo alas marcas y entidades que han hecho posibleestá aventura, así como a la organizaciónque estuvo pendiente de nosotros en todomomento. Y por supuesto, gracias a miscompañeros de aventura: Laura, Reme,Alfonso, Eduardo, Oscar, Juanma y en especiala mi compañera Gabriela que estuvo yestá conmigo en todo momento”.MinusVal63

064-065 10/7/04 05:40 Página 64Inserción LaboralUno de cada diez ciudadanos de la UniónEuropea se ve afectado directamente por algunaforma de discapacidad, lo que representaalrededor de treinta y siete millones de personas,de las cuales aproximadamente la mitadse encuentran en edad de trabajar. La magnituddel dato es obvia. También lo es que untotal de siete de cada diez personas con discapacidaddesarrolla su discapacidad en el transcursode su vida profesional.La reglamentación europea condena todo tipo de prácticas discriminatorias y establece que un puesto de trabajo ocupado por una personadiscapacitada debe tener el mismo nivel de salario que el ocupado por una persona no discapacitadaDISCAPACIDAD, EMPLEOY SALARIOSRICARDO PAGÁN RODRÍGUEZDoctor en Economía. Universidad de Málaga.Desde la entrada envigor del Tratado deÁmsterdam en1997, que incluíauna cláusula de nodiscriminación afavor de los minusválidos (artículo 13),hasta las últimas directivas aprobadaspor el Consejo Europeo sobre estrategiaseuropeas para el empleo, todas lasacciones y medidas a favor de la igualdadde oportunidades de las personasdiscapacitadas poseen un carácterprioritario dentro de la Unión Europea.Incluso, el pasado año 2003 fueoficialmente declarado Año Europeode las Personas con Discapacidad.La mayoría de los Estados miembroshan ampliado la gama de medidas legales,financieras y voluntarias y los serviciospara aplicarlas. La proliferación y diversificacióncreciente de estrategias encaminadasa fomentar las oportunidades deempleo de las personas con discapacidadconstituye un cambio significativo y estáfavoreciendo, sin duda, el acceso alempleo de grupos anteriormente marginadosen el mercado laboral.64 MinusVal

064-065 10/7/04 04:40 Página 65“Los empresarios deben recibir más información sobre lascaracterísticas y capacitaciones de las personas discapacitadas”PROCESOS DE INSERCIÓNA pesar de estos avances, hoy endía las personas discapacitadasencuentran mayores dificultades paraencontrar un empleo que el resto dela población debido a que se enfrentana unas necesidades y dificultades especialesa la hora de poder acceder ypermanecer en el mercado de trabajo.Estas necesidades y dificultades tienensu reflejo en una mayor tasa dedesempleo y una baja tasa de actividadde las personas discapacitadas encomparación con la estimada paratoda la población.A partir de un reciente estudio realizadopara el Ministerio de Economía,titulado “Políticas públicas e integraciónlaboral de las personas discapacitadasen España (Prioridad en la EstrategiaEuropea para el Empleo, pilares 1y 4) y del cuál soy el autor, es posibleafirmar que uno de los principalesobstáculos para la integración laboralde las personas discapacitadas se sitúaen la primera fase del proceso deinserción. Es decir, en pasar de la inactividada la actividad.Para que una persona encuentretrabajo son necesarias dos decisiones.Primero, decidir buscar trabajo,es decir, participar en el mercado detrabajo. Y segundo, encontrar un trabajoque se ajuste a lo que busca elindividuo. Para el caso particular delas personas discapacitadas el primerpaso, el participar en el mercado detrabajo, constituye una de las mayoresrazones de peso para explicar losbajos niveles de actividad y los elevadosniveles de desempleo existentesen la actualidad.TASAS DE PARTICIPACIÓNEl estudio empírico llevado a cabosólo se ha realizado para los hombres,y estando la situación de lasmujeres en fase de realización. Losresultados obtenidos en el estudiomuestran enormes diferencias en lastasas de participación entre amboscolectivos (0,4769 puntos porcentuales).Sólo un 27,78% de esta diferenciaes explicada por las distintas característicaspersonales que poseen amboscolectivos, en su mayoría explicadapor las diferencias en edad y niveleducativo. El resto, el 72,22% es debidaa un componente no explicado(discriminación).Otro resultado importante delestudio muestra la existencia de unaclara discriminación en el salario queperciben las personas discapacitadascon respecto al de las personas nodiscapacitadas. Es decir, las personasdiscapacitadas ganan un 16,14%menos que las personas no discapacitadas.La reglamentación europea condenaeste tipo de prácticas discriminatorias,estableciendo que un puesto detrabajo ocupado por una persona discapacitadadebe tener el mismo nivelde salario que si fuese ocupado poruna persona no discapacitada.Quizás gran parte de esta discriminaciónsalarial y también de la bajatasa de participación de las personasdiscapacitadas tenga su origen en lasreservas y prejuicios que tienen losempresarios sobre la capacitación y,por tanto, productividad que tiene unapersona discapacitada al realizar sutrabajo.Los empresarios deben recibir másinformación sobre las características ycapacitaciones de las personas discapacitadas,a través de campañas informativas,prácticas en empresas, acuerdos de colaboraciónentre centros educativos yempresas, etc. Sin embargo, una de lasprincipales reivindicaciones de losrepresentantes de las personas discapacitadases el cumplimiento efectivo de lacuota de reserva del 2%. Estas organizacionesdenuncian que las empresas prefierenpagar la penalización que se lesimpone por no cumplir la cuota.Esto ocurre en el mejor de loscasos, ya que en otros las empresastramitan una oferta de contrataciónde una persona discapacitada a travésde los servicios públicos o privadosque al final jamás se cubre (según lasempresas por falta de adecuación delcandidato al perfil solicitado) peroque sirve como prueba de cumplimientoante una posible inspección detrabajo, alegando que se está en trámitesde contratación.COOPERACIÓNEMPRESARIALHan pasado más de cinco años desdela Cumbre de Luxemburgo la cuálha permitido definir una línea de cooperaciónen política de empleo entrelos diferentes Estados miembros,especialmente la dirigida a los gruposmás desfavorecidos. Sin embargo, lapropia Comisión reconoce que losavances en materia de empleo para laspersonas discapacitadas durante estosúltimos años han sido pobres a niveleuropeo.Problemas de definición del conceptode discapacidad son utilizadospara justificar cuantitativamente laefectividad de las políticas activasdirigidas a las personas discapacitadas.Cualitativamente, la evaluaciónde la Comisión sugiere que ha habidoresultados muy satisfactorios para elcolectivo de las personas discapacitadasy otros grupos de interés. Noobstante, los esfuerzos realizadosdesde el lado de la oferta deben verseacompañados por la cooperaciónde empresarios desde el lado de lademanda.La falta de confianza, el miedo y eldesconocimiento de los empresarioshacia las personas discapacitadas seconfiguran como los principales obstáculosque dificultan la participacióny empleabilidad de las mismas dentrodel mercado de trabajo.MinusVal65

066MINUSVAL 10/7/04 05:33 Página 67LasONG´Stienen la palabraLa misión de ADISLI escontribuir a la mejorade la calidad de vidade las personas condiscapacidad intelectual ligera ylas personas con inteligencialímite, promoviendo actividadesapropiadas que favorezcan suintegración en la vida familiar,social y laboral. La entidad tratade ofrecer los apoyos para quecada persona desarrolle almáximo sus posibilidades ylogre llevar la vida que desea.ADISLI ofrece a las personascon discapacidad intelectualligera y las personas coninteligencia límite, y a sus familias,servicios y actividadesadaptados a sus demandas ynecesidades reales.El estudio “Las personascon discapacidad intelectual ynecesidades de apoyo intermitentes(DINAI)”, promovidopor la Federación Enlínea ypublicado por el IMSERSO en2003, define el perfil de estaspersonas como aquellas quepresentan pequeños déficitscognitivos y alguna disfunciónen habilidades adaptativas.Esto les permite llevar unavida normalizada con apoyosprofesionales, familiares ymateriales intermitentes.La asociación fundada hacesiete años, está declarada deutilidad pública, y es miembrode FEAPS Madrid y de laFederación Enlínea, asociaciónnacional de entidades que trabajana favor de personas coninteligencia límite.ATENCIÓN INTEGRALDentro del Servicio deOrientación y Apoyo se ofrecea las personas con discapacidadel programa psicopedagógico,que facilita el refuerzo delos aprendizajes académicosbásicos; el programa de vidaindependiente, que crea lascondiciones necesarias paraque sean protagonistas de supropia vida, fomentando laautonomía y la autodeterminacióny el programa de inserciónlaboral que busca garantizarla igualdad de oportunidadesen materia de empleo ycontribuir a su formación profesional.Para mejorar su integraciónen la vida familiar seofrecen actividades en el programade familias y respiro.El Servicio de Atención Psicosocialse plantea prevenirposibles trastornos de conductay aislamiento social delas personas con discapacidaddesarrollando en el programa•Dar respuesta a lasdemandas de nuestrocolectivo a través de lacreación de una infraestructurasólida que permitadinamizar la prestaciónde apoyos y serviciosa todos los usuarios deuna manera ágil.•Favorecer la cohesiónentre los asociados, estimulandola participaciónpara incrementar nuestrainfluencia social.ADISLIASOCIACIÓN PARA LAATENCIÓN A PERSONASCON DISCAPACIDADINTELECTUAL EINTELIGENCIA LÍMITEChavela García RamosPRESIDENTAOBJETIVOSde intervención psicosocialtalleres de habilidades sociales,autoestima, educaciónafectivo sexual y autocontrolemocional. El programa deintervención psicosocial ofreceterapia ocupacional y asistenciapsicoterapeútica aaquellas personas que presenteneste grave problema asociadoa la discapacidad.OCIO NORMALIZADOLos jóvenes gozan de unocio normalizado: cine, bolera,discoteca, salir los fines desemana... Esta asociación intentaproporcionar el marco y losapoyos adecuados para que se•Promocionar la colaboracióncon otras asociacionesy federaciones paraexigir a las administracionespúblicas el cumplimientode sus obligacionesrespecto de las personascon discapacidad.•Promover las fuentesde financiación, estableciendocontacto con lasadministraciones públicasy promoviendo el compromisosocial de empresasprivadas.•Fomentar la sensibilizacióny concienciaciónsocial favoreciendo losprocesos de comunicacióninterna y externa.•Fomentar la calidad delos servicios.realicen estas actividades y sedisfruten momentos de distensióny comunicación interpersonaladecuados a sus deseos,sus intereses y sus entornos.RETOS 2004En la línea de crecimientoexperimentada desde su fundación,ADISLI prevé desarrollareste año actividades y proyectosque den respuesta a másnecesidades de sus asociados.En marzo se celebró el Iseminario para la inserciónlaboral de personas con discapacidadintelectual, subvencionadopor el IMSERSO. Losasistentes al acto, empresariosy técnicos, concluyeron quelas personas con discapacidadintelectual ligera y las personascon inteligencia límiteestán capacitadas para incorporarseal mercado laboralordinario, con apoyos concretosy formación práctica.Se ha ampliado la oferta deverano, contemplando cincoturnos de vacaciones en Llanes,Marbella, Almuñecar, Calella, yPortugal, para que las personaspuedan elegir entre la playa, lamontaña o un viaje cultural.En el último trimestre delaño la asociación tiene previstoinaugurar un aula de tecnologíade apoyo, patrocinadopor la Fundación Vodafone,donde se realizarán actividadesque favorezcan el desarrolloy mantenimiento de lasfunciones cognitivas a travésde sistemas basados en lasnuevas tecnologías.ADISLIPaseo de Infanta Isabel,29.1ºdcha.28014-MadridTfno: 91-501-58-48-9191-551-47-79e-mail:adisli@wanadoo.esadisli@feapsmadrid.org_66 MinusVal

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