a huelga de hambre - Prensa Libre

14 Opinión :» DISEÑO: Rodolfo Fabián Alfaro » TEL.: 2412-5600 » FAX: 2220-5128 » CORREO ELECTRÓNICO: opiniones@prensalibre.com.gtP RENSA LIBRE : Guatemala, sábado 14 de agosto de 2010EDITORIALAtajos ediles paramantener arbitrioPese a la abundante jurisprudenciasentada por laCorte de Constitucionalidad(CC) contra los intentos ediliciospor disfrazar el cobro de arbitrios ilegales,continúan esos actos y es previsiblesu acrecentamiento ahora que el Congresoprivó a las comunas del derecho recaudatoriopor licencias de construcción.La eliminación de ese impuesto del artículo100 del código antes citado, al cabode 53 años de vigencia, ha causado malestaren los gobiernos locales, porque representaunos Q160 millones anuales desu presupuesto. La pena es justificada,por las ancestrales penurias financierasde los ayuntamientos y porque la capacidadeconómica es uno de los siete elementosfundamentales del municipio.Un anticipo de las estrategias esperadaslo constituye el acuerdo emitido porel Concejo de Escuintla el 23 de junio deeste año, donde modifica la frase “licenciade construcción”por “aval municipalpor construcción”en el reglamento de lamateria, con el propósito de continuarcon el cobro de ese impuesto derogado.Se trata de una güizachada para burlarla abrogatoria legislativa citada, muy parecidaa la manipulación del artículo 35del Código Municipal para crear arbitrioscon apariencia de tasas, porque losartículos 157 y 171 de la Carta Magna depositanen el Congreso la facultad y elmonopolio de aprobar tributos, un aspectoque, para este caso, termina deaclarar con contundencia el artículo 239,al señalar que corresponde con exclusividadal Legislativo decretar arbitrios.FUNDADO EN 1951CASA EDITORA PRENSA LIBRE S.A.13 calle 9-31 zona 1, GuatemalaPresidenta:Vicepresidente:Director editorial:Gerente general:Subdirector editorial:A la luz de la Constitución, carece devalidez esa patraña para eludir la revocatoriaindicada. El artículo antes invocadodespeja cualquier duda cuando dice queson nulas las disposiciones jerárquicamenteinferiores a la norma que contradigano tergiversen las regulaciones delas bases de recaudación del gravamen.Esta desobediencia debe merecer larespectiva procuración ciudadana ante laCC, a efecto de eliminarla, y esa alta cortetambién debe trascender hacia las consecuenciasprevistas en el artículo 155 dela Norma Superior, sobre la responsabilidadque corresponde a los funcionariospúblicos por el daño que causaren por infringirla ley en perjuicio de particulares,el Estado o sus propias instituciones.Precisamente el temor a este tipo deatropellos es una de las razones por lasque, pese al plazo perentorio de un añodado en 1985 en el artículo 11 transitoriode la Ley de Leyes, para la aprobación delCódigo Tributario Municipal, los legisladoresse han resistido a ello porque lespreocupa, sobre todo, que en su afán deesquilmar a los vecinos, los ediles tergiversancon frecuencia la diferencia entrearbitrios (impuesto sin contraprestaciónespecífica) y tasas (relación por la queun particular paga al municipio una sumapor recibir determinado servicio).Es necesario el fortalecimiento financierode las comunas, pero debe hacersede manera correcta. El artículo 101 delCódigo Municipal señala que en la obtencióny captación de recursos el municipiodebe ajustarse al principio de legalidadque fundamentalmente descansaen la equidad y la justicia tributaria. Yreitera que está prohibida la percepciónde ingresos que no estén autorizados.María Mercedes Girón de BlankMario Antonio SandovalGonzalo Marroquín G.Luis Enrique Solórzano C.Miguel Ángel Méndez ZetinaTeléfono: 2412-5000 = Redacción: 2412-5600 = Fax: 2251-8768Suscripciones: 1716 = Fax: 2220-5137Internet: http: www.prensalibre.com = Correo electrónico: nacionales@prensalibre.com.gtMIEMBRO DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSAALEPHCAROLINA ESCOBAR SARTILa eterna trampaS I LAS “MINORÍAS” SE ANImana pedirle al Estado algoque por derecho les correspondetienen que estar graníticamenteunidas,pensar igualitoyser idénticas entresí. Peronadie le pide alos sectores hegemónicos,que tradicionalmentelas han “minorizado”,que cuando le exigen algo alEstado resuelvan primero susdivisiones internas. Hace cuatrodías,la presidentadeCostaRica, Laura Chinchilla, dijo:“Está claro que las minoríastienen derechos y esta ley esimportante, pero también estáclaroque alo interno de las comunidadesindígenas existendiferencias de criterio sobreelproyecto de ley, entonces cómose va a convocar cuando estárodeada de incertidumbre”.Esto lo dijo en el contextode un hecho reprochable queacaba desuceder en la AsambleaLegislativa de ese país: ungrupo de mujeres yhombresindígenas fue desalojado, demanera violenta, de ese lugar,por ejercer presión al Ejecutivopara que retome el proyectode Ley de Autonomía Indígena,que buscadotar de potestadesy presupuestopropio alos representantesde 22 territoriosindígenasdel país. Ypara rematarla,ella concluyó:“Lamento la actitudde varios diputados quemás acuden al histrionismoque ala política en este momento,además aprovechándosede personas humildes”.La subjetividad del sujetocolonizador, expresada en lamás alta autoridad de un Estado,quedó totalmente evidenciadaen apenas dos líneas,cuando en la primera imponepara los “otros”minorizados loque no impone para sí ysusiguales; y en la segunda, el hechode que hable del aprovechamientode personas humildes,dejando ver una sujetividadromanticona que consideraalos indígenas olas mujeres yotros grupos engavetados en lacategoría de las minorías, incapacesde pensar por sí mismosy decidir cuestiones fundamentalespara su propia vida.Lo que no dijo Chinchilla,fue que este proyecto de leyfue llevado ala Asamblea Legislativacostarricense desdehace quince años, y que estárespaldado por el Convenio169 de la OIT, sobre pueblosindígenas ytribales, signadoLa subjetividad delsujeto colonizador,expresada en la másalta autoridad de unEstado, quedótotalmente evidenciadaen apenas dos líneas.por el Estado tico desde hacemucho tiempo. Tampoco dijoque los sucesivos gobiernoshan obviado el tema en el país,porque la zona donde vivenesas poblaciones indígenas esun área a la que ya le pusieronlos ojos encima para el proyectode generación eléctricaDiquis, entre otros. Es la evidenciade una priorización delos intereses políticos yeconómicos,sobre lo establecidoen una ley que persigue otorgarplena autonomía a los indígenas,elemento secuestradodesde hace más de 500 añospara ese escaso 1.7 por cientode la población, relegadoalaszonas más alejadas de los centrosde poder y desarrollo.Zonasdonde se sigue viviendoen condiciones de exclusión ymarginación.Autonomía es algoque esaspoblaciones perdieron con laconquista yparece ser el elementoque se resiste aresucitarcinco siglos después, porlas mismas razones. El mecanismode la fuerza, empleadocon el pretexto de que otrosgrupos pueden tomar la mismaruta de presión,es otra de lasevidencias quedeja ver claramenteque algunosdiputadosoficialistas noconsideran a laAsamblea unacasa del pueblo,sino una de pocos.Unade las mujeres indígenas,Luisa Bejarano, quien hasostenido su resistencia en eselugar, apoyada por otros diputadosy diputadas solidarios,dice: “De por sí ya no tengo nadaque perder, no tengo casa yahora ni tengo tierra”.¿Qué persona o colectivopuede ser plenamente individuoo grupo sin la condiciónde la autonomía? Por esa preguntadeberíamos de haberempezado. Porque si bien escierto que hay proyectos posiblesde beneficio para muchos,no se vale ni siquierapensarlos si tienen que crecersobre la marginación de otrosseres humanos. Todos estoshechos se iniciaron el 9 de estemes, cuando se celebraba elDía de las Poblaciones Indígenas,lo cual habla de las innumerablesparadojas que día adía siguen haciéndose presentesen nuestras realidades centroamericanas,tan desiguales,tan despojadas, tan herederasde un tiempo que ya fue, peroque parece seguir estando.cescobarsarti@gmail.com