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del uso inadecuado de los medicamentos, a problemas en cuanto a la calidadde los mismos, a la falta de control de precios y otros riesgos relacionados.En este momento, existen dos anteproyectos de Ley de medicamentospropuestos para su discusión en la Asamblea Legislativa. El primero,presentado en el año 2002 por la Red Acción para la Salud en El Salvador(APSAL) 190 , mientras que el segundo fue introducido en el 2005 por el partidopolítico Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Pese aello, ninguno ha sido retomado para su conocimiento y debate, ni siquiera enel marco del proceso de Reforma del Sector Salud. La referida Red, en estecontexto y dada la agudización del desabastecimiento de medicinas ocurridadesde principios del 2007, interpuso una pieza de correspondencia en eseÓrgano del Estado para que se retome la necesidad de aprobar una iniciativalegal de la naturaleza propuesta 191 .Como parte de los compromisos estatales referidos a los Objetivos deDesarrollo del Milenio (ODM), se introdujo la Meta 17 que persigue lograrproporcionar acceso a medicamentos esenciales en los países en desarrollo,en cooperación con las compañías farmacéuticas, siendo su indicador dereferencia la proporción de la población con acceso sostenible a los mismos.Pese a su importancia y sensible incidencia en la conservación yrehabilitación de la salud, no existen referencias sobre su cumplimiento 192 .190 Red constituida por las instituciones: Asociación Promotora para el Desarrollo Comunal deCentroamérica (APDCA), Asociación de Promotores Comunales Salvadoreños (APROCSAL),Asociación para la Salud y el Servicio Intercomunal en El Salvador (APSIES), Centro para la Defensadel Consumidor (CDC), Fundación Maquilishuat (FUMA) y la Asociación Salvadoreña de AyudaHumanitaria Pro-Vida.191 El Diario de Hoy, 15 de marzo de 2007, pág.24.192 PNUD. Trayectorias hacia el cumplimiento de los ODM en El Salvador, Serie Cuadernos sobreDesarrollo Humano, No.6, San Salvador, Mayo 2007, págs.68-69.183
Lo cierto es que apenas poco más del 7% del presupuesto total del MSPASse destina actualmente a medicamentos, mientras que en el ISSS, menos del20% de los egresos y gastos totales realizados se ocupó en fármacosproporcionados en los servicios de consulta externa y hospitalización.Respecto al primero, se han experimentado cambios significativos entre 2006y 2007, con una reducción de unos 10 millones de dólares –lo presupuestadoalcanza los $24,000,000– bajando desde el 11% del financiamientodisponible en el año 2006 193 . De hecho, fuentes oficiales del Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social señalaron que se hubiera requerido eldoble de lo aprobado para el ejercicio fiscal del 2007, para responder a lademanda existente 194 .Por su parte, el Seguro Social ha disminuido el monto de lo utilizado paraeste rubro, de unos 59 millones de dólares gastados en 2006 a $40 millonespresupuestados para el año fiscal en vigencia 195 .Los procesos de gestión, administración y distribución de los medicamentos,ha sido otro aspecto no resuelto aún satisfactoriamente. Recientemente, elMSPAS ha implementado un mecanismo de inventario que pretenderíacontrolar las existencias a las farmacias de la red pública y prevenir laescasez y el desabastecimiento 196 .193 El Diario de Hoy, 5 de abril de 2007, pág.8.194 El Diario de Hoy, 16 de agosto de 2006, págs.14 y 15; El Diario de Hoy, 17 de agosto de 2006,págs.2-4.195 Lo concerniente en los sitios siguientes:http://www.isss.gob.sv/estadistica/BOLETIN_2006.pdf;http://www.isss.gob.sv/comunicaciones/comunicados/comunicadospdf/proyecciones%202007.doc.196 El Diario de Hoy, 8 de mayo de 2007, pág.28.184
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