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3.2.2.2 CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS“La Carta de la OEA proclama en su preámbulo la justicia social y el respetode los derechos esenciales del hombre; asimismo dentro de los principiosque la inspiran proclama los derechos fundamentales de la persona humana,sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo” 81 . Pero a diferenciade la Carta de la ONU, posee disposiciones concretas acerca de losderechos no solo sociales sino también económicos y culturales.El Art. 16 contempla el principio de la autodeterminación, señalando que “eneste libre desenvolvimiento el Estado respetará los derechos de la personahumana y los principios de la moral universal”. Además del preámbulo, elprincipio y él artículo recién citado y que hace referencia a los derechoshumanos de manera general, posee la Carta de la OEA. Un capitulo especial,el VII, denominado “normas sociales“; estas normas sociales se refieren altrabajo en condiciones que aseguren la vida, la salud y a otros aspectosconexos” 82 . No obstante la Carta carece de una concepción clara ysistemática de estos derechos, a saber: En efecto el articulo cuarenta ycuatro literal a) dice que, “todos los seres humanos, sin distinción de raza,sexo, nacionalidad, credo o condición social, tienen derecho al bienestarmaterial y a su desarrollo espiritual, en condiciones de libertad, dignidad,igualdad de oportunidades y seguridad económica”. El mismo artículo, en elliteral b) determina que el trabajo es tanto un derecho como un deber, agregaque este trabajo “debe presentarse en condiciones que, incluyendo unrégimen de salarios justos, que aseguren la vida, la salud y un nivel de vidadecoroso para el trabajador y su familia. Las expresiones “Asegurar la vida,81 Carta de la Organización de los Estados Americanos, Cap. II “Principios” Art.5 Letra J.82 Este capítulo especial de normas sociales fue una adición al texto original de la Carta de 1948,adición que se hizo a través del Protocolo de Buenos Aires, aprobado en 1967 y vigente desde 1970.101
la salud y un nivel de decoroso” No son ciertamente claras y sólo cabeinterpretarlas en armonía con el resto de disposiciones que rigen la materia,concretamente con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socialesy Culturales que explícitamente, reconoce el derecho a un nivel de vidaadecuado.Ahora bien junto al reconocimiento de estos derechos se establecen en elcapitulo VII metas hacia las cuales debe orientarse las políticas económicasde los Estados. Hay que destacar que sólo se trata de metas y no dederechos, en todo caso, y por tratarse de un documento cuyo objeto ha sidoreglamentar las relaciones entre los Estados Americanos, es meritoria ladedicación que les ha concedido a los derechos sociales.3.2.2.3 DECLARACION AMERICANA DE DERECHOS Y DEBERESDEL HOMBRE.“La Declaración” contiene prácticamente todos los derechos que sedesarrollan tanto en el Pacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales como en el Pacto de Derechos Civiles y Políticos.Su preámbulo, no obstante, no menciona en ningún momento expresamentea los derechos sociales y económicos. En sus 38 artículos aparecen losderechos políticos y civiles entremezclados con los económicos, sociales yculturales sin percibirse un orden o sistema. Los segundos se contienen enlos artículos 4, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 22 y 30, la mayoría de las vecesconjuntamente con alusiones a los primeros.102
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