anÃ¡lisis de recuperaciÃ³n de costes de los servicios del agua

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ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOSSERVICIOS DEL AGUAEn la tabla 10, y la figura 6 se muestra la evolución temporal de las facturaciones y cobros de lascampañas comprendidas entre 1998 y 2002. Como se puede observar, la facturación ha crecido un 25,4%(en términos reales) durante el período analizado. El porcentaje pendiente de cobro para el año 2002, esrelativamente alto, no obstante, y al estar actualmente en cobro vía ejecutiva, se espera que su volumen sereduzca más adelante, hasta niveles similares a los años anteriores (con el transcurso del tiempo y laresolución de recursos el porcentaje pendiente de cobro disminuye).Figura 6: Evolución facturación Confederación Hidrográfica del GuadianaEvolución facturación Confederación Hidrográfica delGuadiana35.000.00030.000.000Euros corrientes25.000.00020.000.00015.000.00010.000.000FacturadoIngresadoPendiente cobro5.000.00001998 1999 2000 2001 2002Años2.2.1.4. Recuperación de costesDe la misma manera y dado que se cuenta con la información sobre los cobros totales facturadospor la Confederación Hidrográfica del Guadiana a sus usuarios en alta (tabla 10), y en vista de que se haestimado el monto de los costes totales en los que se ha incurrido para prestar el servicio (tabla 7), esposible presentar un esquema de recuperación de costes global para los servicios de suministro de aguaen alta, en el período comprendido entre los años 1998-2002 que se ha usado como referencia.Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica,según la Directiva Marco del Agua.Pág. 40
ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOSSERVICIOS DEL AGUATabla 11: Porcentaje Global de Recuperación de Costes en altaCategoría de Coste 1998 1999 2000 2001 2002Costes Totales(imputados+subvencionados) 32.585.007 32.390.063 33.951.360 36.639.179 40.681.209Ingresos Totales (Facturados) 21.768.315 25.122.687 30.374.405 31.009.494 32.577.632% Recuperación de costes 66,8% 77,6% 89,5% 84,6% 80,1%Fuente: Elaboración propiaComo se puede observar, el porcentaje global de recuperación de costes para aguas superficialesse ubica en la horquilla comprendida entre el 66-89%, dependiendo del ejercicio analizado, alcanzando unvalor promedio del 79% para el período de estudio (1998-2002), alcanzando un valor de 80,1% para elaño de referencia 2002.Es importante resaltar en primer lugar que para el análisis se han utilizado las cantidadesfacturados en cada año de estudio y no los montos cobrados (ingresados) en cada ejercicio. Lo anterior sedebe al hecho de que las facturaciones giradas por concepto de CR y TUA, por parte de la Confederación,presentan la naturaleza de ingresos sujetos a derecho público. Esta singularidad dota a estas exacciones deun carácter ejecutivo y por tanto la paralización de su cobro por parte del usuario sólo cabe a través derecurso ante los tribunales. No obstante, la Confederación puede acudir a la vía de apremio para efectuarel cobro embragando a los usuarios pendientes de cobro. Por este motivo, se ha estimado convenienteutilizar como valor de referencia para el análisis los montos facturados 7 .2.2.1.5. Actuación de Hidroguadiana S.A. en la DH del Guadiana y Ámbito TOPPor acuerdo de fecha 25 de septiembre de 1998, el Consejo de Ministros al amparo del artículo158.5 de la Ley 13/1996 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (recogido por elartículo 132 del TRLA), autorizó la creación (en forma de sociedad anónima) de la Sociedad EstatalHidroguadiana, S.A. a fin de acometer la gestión directa de la construcción y/o explotación dedeterminadas obras públicas hidráulicas, previéndose que las relaciones entre la Administración Generaldel Estado e Hidroguadiana S.A. se regularán mediante los correspondientes convenios que, previo7 Los ingresos pendientes de cobro se pueden dar por dos motivos: en el caso de que los usuarios hubiesen recurrido el pago antelos tribunales o existiese retrasos en el pago. Si el análisis de recuperación de costes se realiza con relación a los ingresosejecutados (ingresados) en cada ejercicio, el porcentaje de recuperación de costes se situaría en una horquilla menor entre el 54-81%. No obstante, esta opción ha sido descartada por cuanto la existencia de cantidades pendientes de cobro no implicanecesariamente que las mismas no se puedan recuperar en un futuro.Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica,según la Directiva Marco del Agua.Pág. 41
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ANEJOSANEJO II:TABLAS RESUMEN DE IN
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