anÃ¡lisis de recuperaciÃ³n de costes de los servicios del agua

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ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOSSERVICIOS DEL AGUATabla 2: Servicios identificados antes del uso del agua subterráneaServicios identificados antes del uso consuntivo aguas subterráneasExtracción, captación y transporte de aguas subterráneasAGENTESAgentesfinanciadores oproveedores deserviciosORGANISMOS DEFINANCIACIÓN DEINVERSIONES* AYUNTAMIENTOS*COMUNIDADES DEREGANTESUsuarios de losagentes proveedoresde serviciosUSUARIOS* AYUNTAMIENTOS*COMUNIDADES DEREGANTES* REGANTESEn cuanto a la metodología empleada para el apartado correspondiente al análisis de los costes deextracción de las aguas subterráneas en la DH del Guadiana y Ámbito TOP, la misma toma comoreferencia los datos que sobre costes de extracción de aguas subterráneas presenta el estudio de‘Valoración del coste de uso de las aguas subterráneas en España’, realizado por el Ministerio de MedioAmbiente (2003), en el cual, se ha analizado la situación de 13 Unidades Hidrogeológicas en la zona deestudio, y se ha realizado una estimación de los costes unitarios medios por m 3 de extracción de aguasubterráneas.Hay que tener presente que el coste de extracción de agua es diferente según las tipologías de lascaptaciones, que a su vez están condicionadas por las distintas características hidrogeológicas de losacuíferos que se explotan, los usos a que se destine y la rentabilidad (o precio) que se obtenga.Con esta información y la estimación de la demanda de aguas subterráneas tanto paraabastecimiento como para agricultura, es posible determinar el coste total de extracción del aguaRealización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica,según la Directiva Marco del Agua.Pág. 10
ANÁLISIS DE RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOSSERVICIOS DEL AGUAsubterránea en la DH del Guadiana y Ámbito TOP. En este caso y como ya se apuntó anteriormente, loscostes de extracción del agua subterránea son cubiertos íntegramente por los usuarios del recurso, esdecir, en este caso las inversiones realizadas son de carácter totalmente privado, y por lo tanto, seráninternalizadas en los precios de los productos o servicios obtenidos con el recurso.Es necesario recalcar que la información sobre el tema de aguas subterráneas en España y en lazona de estudio, es escasa, siendo más notable la carencia de datos cuando se trata de analizar susimplicaciones económicas, motivo por el cual no se ha logrado determinar, por ejemplo, el nivel desubvenciones que alcanzan los servicios prestados por las mismas. No obstante, y a pesar de estaslimitaciones se ha logrado estimar el coste total de extracción de aguas subterráneas para el año dereferencia (2002) en la DH del Guadiana y el Ámbito TOP.2.1.3. Actuación del Estado en los servicios de suministro en altaAntes de analizar la recuperación de costes en alta, es necesario precisar algunos aspectos, entrelos que destaca como más importante el papel del Estado.El Estado interviene en los servicios de distribución de agua en alta como un usuario más, queparticipa en el reparto de todos los beneficios y los costes que se generan en la provisión de los serviciosque se prestan por parte de los Organismos de Cuenca. En su sentido más amplio, el Estado representa atodos los ciudadanos (presentes y futuros) que se pueden ver beneficiados o perjudicados por las accionesque se lleven a cabo para ofrecer los servicios antes mencionados.De lo anterior, se puede deducir un concepto importante que hay que tener presente a lo largo deeste estudio, y es el de Sistema Global. Para estudiar un Sistema Global (analizado a nivel de los serviciosdel agua en alta), es necesario tener en cuenta los recursos (agua), los servicios que se desean prestar contales recursos, las obras necesarias para prestar los servicios, las instituciones encargadas de gestionar, yfundamentalmente los usuarios (beneficiarios) de todas estas acciones. En este Sistema Global seencuentran inmersos varios factores: ecológicos, hidrológicos, sociales, financieros, etc. que interactúanconjuntamente entre si y se pueden ver afectados (positiva o negativamente) por las actuacionesdesarrolladas.Para el caso de los servicios de captación y transporte de aguas superficiales, hay que señalar queestán asegurados por el Estado a través de los Organismos de Cuenca, de acuerdo con la Constituciónespañola que establece en el artículo 149.1.22ª y 23ª la competencia estatal exclusiva en la legislación,Realización de trabajos de la Oficina de Planificación Hidrológica de análisis económico de la Demarcación Hidrográfica,según la Directiva Marco del Agua.Pág. 11
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ANEJOSANEJO II:TABLAS RESUMEN DE IN
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