Texto completo - Consejo Mexicano de Investigación Educativa, AC

50 EDUARDO WEISS Y MARTINIANO ARREDONDOA continuación buscaremos sintetizar las informaciones y valoracionesmás importantes que se desprenden de los dos estados del conocimientosobre el campo de la investigación educativa en su conjunto.“Los estudios y ensayos sobre la investigación educativa que se producenen la década coinciden en caracterizarlos como ‘un campo de conocimientoen construcción’” (Galán et al., 1995:99) o “un campo en desarrollo”(Weiss y Loyo, 1997:42). En el prólogo, Maggi y Weiss (1997:12)aprecian que, a pesar del avance logrado en la década de los ochenta, “todavíaprevalecen condiciones de heterogeneidad que impiden hablar de unainvestigación nacional”.En la década de los ochenta, por la desaparición del Programa NacionalIndicativo en Investigación Educativa (PNIIE), que operó en el ConsejoNacional de Ciencia y Tecnología de 1976-1982, “se pierde la prioridad quehabía alcanzado la política de la investigación educativa dentro de la políticade investigación científica del país en la década anterior […] y en generalel presupuesto de investigación científica bajó de 0.47% en 1981 al 0.27%en 1988” (Galán et al. 1995:99). Las políticas de financiamiento en la décadaanalizada no han contribuido a solucionar el problema de laheterogeneidad de la investigación educativa nacional sino a agravarlo.Martínez, Wuest, Casas y Gómez (1997:77 y ss) critican las políticas de“excelencia y de productividad” que este organismo impulsó posteriormente.Retoman una cita y recomendación de Salvador Malo, quien distingueentre las políticas que buscan regular o normar —útiles cuando hay muchasinstituciones— y las que intentan fomentar —aptas cuando hay pocas,como el caso de la investigación educativa en México—. Weiss y Loyo(1997:41) critican que la política de financiamiento sólo premia a los consolidadosy proponen una de fomento, no regida por indicaciones de temascomo en los setenta, sino por la comunidad de investigadores.No obstante, hubo un “indudable crecimiento cuantitativo de unidadesde investigación educativa”, especialmente por la incorporación formalde 167 escuelas normales al elevarse a instituciones de nivel superior y —habría que agregar— los programas de maestría. “La investigacióneducativa se realiza fundamentalmente en las universidades públicas delpaís y en los centros públicos descentralizados. A lo largo de la década, elsector central de la SEP disminuyó notablemente la participación que teníaes esa actividad” (Galán et al., 1995:100).Maggi (1997) parte de una tipología de instituciones, propuesta por elestado de conocimiento de Rueda et al. (1993): a) aquéllas donde la investigaciónes parte orgánica y prioritaria de las funciones institucionales, coninvestigadores de tiempo completo; b) instituciones donde la investigación