Texto completo - Consejo Mexicano de Investigación Educativa, AC

Instituciones y condiciones institucionales de la investigación educativa 125trascendencia para el análisis de las condiciones institucionales que mediaronla producción de investigación educativa de los años noventa, serecuperan a continuación los principales planteamientos de este autor.Hubo continuidad en cuanto a los objetivos en la educación, pero cambiaronlas prioridades y las estrategias. En 1990, mejorar la calidad era lomás importante y, a partir de 1996, la cobertura fue la principal prioridad.En cuanto a las estrategias se pasó de la evaluación al Programa de Mejoramientodel Profesorado (PROMEP), a partir de 1996, como eje central de laspolíticas. Éstas las describe Martiano Arredondo en un capítulo de estemismo libro, pero lo importante aquí es destacar que las Escuelas Normalesquedaron bajo la lógica de la educación básica y alejadas de las políticasde la educación superior; los institutos tecnológicos no entraron alPROMEP, entraron y salieron del Fondo para la Modernización de la EducaciónSuperior (FOMES); las universidades tecnológicas también entraron ysalieron de éste y no entraron al PROMEP, al igual que la Universidad AutónomaMetropolitana en el sector universitario; la UNAM quedó excluida deambos programas. Así, hubo políticas distintas para cada sector y una ausenciapráctica de procesos de evaluación que incluyeran a todo el sistema,lo que se traduce en una falta de información sobre los cambios en el sistemaa partir de las políticas.De Vries (2000) señala, finalmente, que las políticas se volvieron sumamentesusceptibles al juego político, a las diferencias entre grupos deinterés en diferentes sectores, incluso al interior de la SEP, al cambio deoperadores políticos y a la agenda política nacional o de cada estado.Un dato interesante acerca de los subsidios es que el de los estados a laeducación superior creció de 1995 a 2000. Este rubro tuvo un incrementode 35% para el conjunto de las universidades ubicadas fuera del DistritoFederal, incluyendo las tecnológicas. La política adoptada por el gobiernofederal, a partir de 1997, fue que la proporción del financiamiento estatalllegara a ser al menos igual al federal (SEP, 2000).La diversidad de respuestas es interpretada por De Vries como indicadorde que las políticas no han logrado introducir una coherencia dentrodel sistema educativo mexicano, cuyas acciones se rigen por combinacionesde factores: la situación institucional particular, la lectura diversa deseñales políticas, las inercias y los intereses consolidados, las respuestas alas demandas reales o imaginarias del mercado.Un análisis de las características y condiciones de desarrollo de la profesiónacadémica en México es realizado por Rocío Grediaga (2001), quienplantea que en el marco de la redefinición del modelo de desarrollo económicodel país se modificaron tanto el papel del gobierno —como agente