II Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres - Mancomunidad Tham

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Son indudables los avances que se han producido en losúltimos años en la igualdad de oportunidades con la incorporaciónde la mujer a todos los ámbitos, tanto de la vida públicacomo privada. Sin embargo, debemos superar las barreras quetodavía persisten para el logro de una igualdad plena entre mujeresy hombres.La aprobación del II Plan de Igualdad de Oportunidades entremujeres y hombres para el período 2012-2015 supone renovar el compromiso que asumimosdesde hace varios años de establecer las acciones necesarias para la plena igualdadde derechos y oportunidades. Es la continuación y resultado de la evaluación del IPlan de Igualdad 2005-2007, incorporando las mejoras y retos detectados en el proceso.Este plan se articula en cuatro ejes que llevan aparejados objetivos y actuaciones parasu desarrollo: la promoción de la igualdad e integración de la perspectiva de género,educación en igualdad y coeducación, conciliación y corresponsabilidad, e intervenciónintegral en la violencia contra las mujeres.Conscientes de que la igualdad de oportunidades debe estar presente en todas lasactuaciones que lleva a cabo la Mancomunidad, se refuerza de forma importante elprincipio de transversalidad, de forma que todas las áreas están implicadas en la ejecucióndel Plan con medidas concretas y específicas.La creciente sensibilidad y concienciación ciudadana sobre esta materia nos posibilitaránlos cambios sociales, culturales y educativos tan necesarios para implementar lasactuaciones y medidas presentes en el mismo.Es fundamental comprender que la propuesta de trabajo que se plantea a continuaciónno sirve para beneficiar solo a las mujeres, sino que forma parte de una apuestamás amplia a favor de la sostenibilidad social y la calidad de vida. La articulación racionalde las relaciones entre hombres y mujeres es uno de los factores que más influyenen el desarrollo y bienestar de una sociedad.Por último, quiero destacar que este Plan es el resultado directo de un proceso detrabajo, análisis y consenso en el que se ha volcado la experiencia del trabajo diario.María CasadoPresidenta de la Mancomunidad THAM3

A partir del trabajo desarrollado con el personal de la mancomunidad de Serviciossociales THAM, surge este documento de trabajo que es la base del II Plan de Igualdadde Oportunidades de la Mancomunidad de Servicios Sociales THAM.La construcción de este documento ha sido, por tanto, una elaboración conjunta.Inicialmente se trataron y establecieron los criterios desde los que se pretendía enfocarPrincipios RectoresEjes de AcciónObjetivos GeneralesEjes de AcciónObjetivos EspecíficosLíneas OperativasActuacionestanto el Plan como las líneas de trabajo que de él partían.Los criterios explicitados fueron varios y en ellos se apoya el documento definitivo;como se podrá observar, no todos los criterios tienen el mismo perfil, incluso algunotiene un matiz de mayor aplicabilidad que otros, pero lo interesante es tenerlos todos5

en consideración para la configuración del Plan:• Operativo• Sencillo• Evaluable• InnovadorFavorecer la modificaciónde las formas actuales deintervenir (entidades públicas,privadas, etc.)…PRINCIPIOS RECTORESIncorporando la perspectiva degénero en las actuaciones de laMancomunidad.Situando a la persona como ejede la política municipal.Apostando por una estrategiadual.Aplicando un enfoque holísticoe intervención global (universalidad).OBJETIVOS GENERALESDar respuesta a las necesidadesde hombres y mujeresincorporando la perspectivade género en la política municipalde la Mancomunidad.Promover un modelo deciudadanía, que tenga encuenta…Igualdad de género.Singularidad y pluralidad.Diversidad.Acceso a todas las esferas de lavida.Fomentar recursos y servicios.Disfrute de derechos civiles ysociales.Asunción de responsabilidades.Promover el cambio de actitudessociales a favor delprincipio de igualdad deoportunidades para mujeresy hombres.6

EJE 1. PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD E INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNEROObjetivoespecíficoObjetivo específico 2.Generar conocimientosobre la realidad de mujeresy hombres en diferentesámbitos.Líneas operativas• Difundir las actuacionesen materia de igualdad.• Analizar la situación demujeres y hombres endiferentes ámbitos de lavida.• Visibilizar la situación demujeres y hombres.• Formar en perspectivade género al conjunto deprofesionales de las diferentesáreas de intervenciónde los municipios dela Mancomunidad.Actuaciones• Publicidad sobre las acciones adesarrollar: elaboración de folletos,dípticos, etc.• Comunicaciones internas sobrelas acciones, objetivos y resultadosobtenidos.• Diagnóstico de la situación socio-demográficade la poblaciónde los municipios mancomunados.• Aproximación a las necesidadesde los grupos de mujeres vulnerablesa la exclusión social(inmigrantes, jóvenes, mujerescon discapacidad, mayores de45 años, entre otras).• Conmemoración del Día Internacionalde las Mujeres (8 demarzo)• Publicación de materiales desensibilización.• Difusión de la información obtenidaen los diagnósticos realizados.• Programa de formación en perspectivade género.8

EJE 2. EDUCACIÓN EN IGUALDAD Y COEDUCACIÓNObjetivoespecíficoObjetivo específico 1.Fomentar la incorporaciónde un modelocoeducativo en los diferentesprogramas socioeducativos.Líneas operativas• Impulsar la formaciónen materia de igualdadde oportunidades al profesoradode los centroseducativos (CEIP, CC, IES,CEPA, etc.) y otros agentesde la educación quedesarrollen programasde intervención (infancia,adolescencia, mayores).• Incluir contenidos específicossobre igualdadde oportunidades en losdiferentes programas socioeducativos.• Facilitar la creación deespacios de encuentrode profesionales del ámbitoeducativo para lareflexión, intercambio deexperiencias y fomentode buenas prácticas enmateria de igualdad.Actuaciones• Colaboración con proyectos formativosde otras administracionespúblicas.• Impulso de medidas formativasen género y diversidad para los ylas profesionales de los programassocioeducativos desarrolladospor la Mancomunidad.• Revisión del diseño y seguimientode la ejecución desde la perspectivade género de los programassocioeducativos:- Escuelas de familias.- Actividades extraescolares.- Talleres socioeducativos encentros docentes.- Programas de apoyo a laconciliación (Días sin cole,escuelas de verano).• Inclusión de los contenidos deIgualdad en los espacios de coordinacióncon los/las profesionalesde la educación.• Jornada de intercambio de experiencias.• Fomento de la participación deagentes de educación en fechasconmemorativas.10

EJE 2. EDUCACIÓN EN IGUALDAD Y COEDUCACIÓNObjetivoespecíficoObjetivo específico 2.Sensibilizar y educar enun modelo igualitarioa la población participanteen programas deeducación (formal y noformal).Líneas operativas• Desarrollar estrategiasde sensibilización conalumnado en educaciónformal.• Desarrollar estrategiasde sensibilización con poblaciónparticipante enproyectos de educaciónno formal.Actuaciones• Realización de talleres específicosen las diferentes etapas formativas.• Espacio de intercambio entre elalumnado y otros agentes educativos.• Incorporación de contenidos deigualdad de género y diversidadcultural en los programas de intervencióny educación social dela Mancomunidad.- Talleres formativos y de ocio dirigidosa diferentes colectivos.- Club de empleo- Talleres de formación a mujeresinmigrantes.• Elaboración de materiales de difusión.11

EJE 3: CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDADObjetivoespecíficoObjetivo específico 1.Sensibilizar, formar einformar sobre la necesidadde conciliar lasdiferentes esferas de lavida, así como sobre lacorresponsabilidad enel cuidado.Líneas operativas• Potenciar la responsabilidadsocial de las empresasy su sensibilización enmateria de conciliación.• Sensibilizar, promocionary apoyar la corresponsabilidaden la población engeneral.• Dotar de herramientasprácticas a la poblaciónque fomenten la autonomíay la corresponsabilidad.• Potenciar la implementaciónde medidas facilitadorasde la conciliacióndentro de la Mancomunidad.Actuaciones• Potenciación del contacto conAEDL´s con objeto de favorecery establecer líneas conjuntas deactuación.• Incorporación de criterios desdela perspectiva de género y decompromiso con la conciliaciónen la contratación de proveedores/asque desarrollen proyectos.• Asesoramiento a empresas sobremedidas de conciliación encaso de que lo soliciten.• Campañas de sensibilización enla materia.• Incorporación de contenidos sobrecorresponsabilidad en diferentesactividades desarrolladasen la Mancomunidad.• Talleres de gestión del tiempo.• Talleres de tareas masculinizadaspara mujeres y feminizadaspara hombres (bricolaje, cocina)• Talleres habilidades para el cuidadoy autonomía para jóvenes.• Decálogo de medidas para laconciliación del personal de laMancomunidad.• Flexibilización de las jornadas yhorarios laborales.• Realización de las actividadesformativas en horario laboral.12

EJE 3: CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDADObjetivoespecíficoObjetivo específico 2.Desarrollar y asentarmedidas y recursos enla Mancomunidad dirigidosa facilitar la conciliacióny la corresponsabilidad.Líneas operativas• Apoyar el desarrollo derecursos o servicios destinadosa conciliar lasnecesidades personales,familiares y profesionales,de la población.• Potenciar los serviciosde cuidado de personasdependientes (niños/as,ancianos/as, etc.) que seofrecen desde la Mancomunidad.Actuaciones• Información y/o asesoramientoal empresariado y a la poblaciónde los municipios mancomunados.• Elaboración y difusión de BuenasPrácticas en materia de conciliación.• Potenciación del contacto conAEDL´s con objeto de favorecery establecer líneas conjuntas deactuación.• Continuación del desarrollo delos servicios de cuidado de personasdependientes desarrolladosen los municipios mancomunados.• Aumento del número de plazasen las actividades del programade apoyo a la conciliación.• Difusión de los recursos existentes.13

EJE 4: INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESObjetivoespecíficoObjetivo específico 1.Potenciar medidas deprevención y sensibilizaciónpara todas las formasde violencia contralas mujeres.Líneas operativas• Formar a los y las diferentesprofesionales implicados/asen prevención yactuación ante la violenciacontra las mujeres.• Desarrollar medidas desensibilización y prevencióndirigidas a la poblaciónpara la prevenciónde la violencia contra lasmujeres.Actuaciones• Formación a los/las profesionalesque intervienen en la atencióna mujeres víctimas de violenciade género.• Guía de recursos para profesionales.• Actos que permitan la adquisiciónde una mayor concienciasocial colectiva (Acciones el 25noviembre)• Información y difusión de las diferentesformas y ámbitos de laviolencia.• Sesiones que pongan en valor lacultura de la paz y de la no violenciaen las relaciones interpersonales.14

EJE 4: INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESObjetivoespecíficoObjetivo específico 2.Desarrollar las estructurasde cooperación interprofesionalque permitanuna intervenciónintegral.Líneas operativas• Homogeneizar criteriosde prevención, deteccióny atención entre profesionalesde los serviciosde atención a la violenciahacia las mujeres.• Establecer mecanismosque permitan la coordinacióncon otros recursosnecesarios para laatención integral.• Alcanzar un compromisopolítico y técnico para eltrabajo en la violenciacontra las mujeres.Actuaciones• Elaboración de protocolos de actuación.• Elaboración de una Guía de BuenasPrácticas.• Mantenimiento e impulso de lasMesas Municipales• Desarrollo y consolidación deprocedimientos de trabajo protocolarizadosentre los/las distintos/asprofesionales que intervienenen la atención.• Consolidación y desarrollo delos dispositivos para la intervenciónintegral.• Dotación de una partida presupuestariapara asegurar el trabajoen materia de violencia degénero.15

EJE 4: INTERVENCIÓN INTEGRAL EN LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESObjetivoespecíficoObjetivo específico 3.Proporcionar y haceraccesibles los serviciosy recursos de atencióndestinados a mujeres,menores y dependientesvíctimas de violencia.Líneas operativas• Garantizar la profesionalizaciónde servicios deasistencia psicosocial.• Facilitar a las mujeres elacceso a los recursos deatención.• Proporcionar a las mujeresla información necesariapara conocer losrecursos existentes antesituaciones de violencia.Actuaciones• Mantenimiento de la capacitaciónde los/as profesionalespara los servicios de asistencia.• Contratación de personal específicopara la atención en los serviciosde asistencia.• Evaluación continuada de losservicios de asistencia.• Programa de formación continuapara profesionales de losrecursos de atención.• Atención a la diversidad con profesionalesespecializados.• Ubicación de los recursos en lugaresque propicien el acceso.• Adaptación de los horarios deatención.• Disponibilidad de la informaciónen diferentes idiomas.• Actualización y divulgación deuna guía de recursos.16

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNEl seguimiento y evaluación del Plan tiene como fin conocer el grado de implementacióndel Plan, su desarrollo, los resultados obtenidos y el impacto en los municipios queconforman la Mancomunidad.Para ello, es necesario establecer un procedimiento sistemático de seguimiento quepermita organizar el trabajo, recoger la información y valorar la misma.El procedimiento planteado es el siguiente:- Planificación anual, desde cada área de intervención, de las acciones a realizardentro del marco del Plan. Esta planificación incluirá:• Programación técnica: justificación desde la perspectiva de género, objetivos,contenidos, población destinataria, etc., así como los y las profesionales queejecutan la acción.• Especificar la relación directa entre las actuaciones realizadas en los programasde la Mancomunidad y el Plan.• Cronograma de intervención, fases, etc.• Identificación de los resultados esperados (productos y logros)• Definición de los indicadores de seguimiento.• Partida presupuestaria destinada a su ejecución y origen de la misma (financiaciónpropia, subvención, etc.)- Informes anuales. Estos informes constarán de una recopilación ordenada ydetallada de los datos sobre la actividad realizada: recursos utilizados, coste,tiempos, participación desagregada por sexo, etc. Además, para que sirva como unaherramienta para la toma de decisiones, se realizará una valoración de los resultadosalcanzados, que fueron previamente definidos en la fase de planificación.La recogida de información puede organizarse de la siguiente manera:• Centralizado en un mismo documento, siguiendo la estructura del Plan.• Diseño de soportes documentales.- Fichas de recogida de información a rellenar por los/las responsables delárea que implemente cada una de las actuaciones.- Actas de acuerdos obtenidos en las reuniones y encuentros de profesionalesintervinientes.- Evaluación final del Plan. A pesar de realizar una valoración periódica del Plan, es necesariorealizar una evaluación ex - post una vez finalizada la implementación del mismo.La recogida de información se realizará a partir de diferentes técnicas que permitanla obtención de información cuantitativa (fichas de registro, etc.) y cualitativa(grupos de discusión con profesionales, entrevistas, etc.);17

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