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El control de la actividad de inteligencia: Realidad actual y ... - Resdal

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No obstante, el proyecto no logró avanzar en el trámite par<strong>la</strong>mentario, pese a una excitativa 33 formu<strong>la</strong>da por elDiputado Barbosa Huerta el día 1° <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2001.Cabe referir a<strong>de</strong>más que el 28 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2002 el Diputado Alberto Amador Leal, <strong>de</strong>l opositor PRI,presentó un Proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Información e Inteligencia para <strong>la</strong> Seguridad Nacional. 34En este proyecto no se innova mayormente sobre <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> preexistente, careciendo también<strong>de</strong> <strong>la</strong> precisión en <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> competencias. Se prevé un Gabinete <strong>de</strong> Seguridad Nacional integrado por<strong>la</strong>s Secretarías <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n los organismos <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> existentes, con finalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>asesoramiento al Presi<strong>de</strong>nte respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s amenazas, <strong>actual</strong>ización <strong>de</strong> <strong>la</strong> agenda <strong>de</strong> seguridad nacional conre<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s amenazas, e intercambio <strong>de</strong> información.En materia <strong>de</strong> <strong>control</strong> par<strong>la</strong>mentario, se prevé <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> una lComisión Bicameral <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> losOrganismos <strong>de</strong> Información e Inteligencia para <strong>la</strong> Seguridad Nacional, con faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fiscalización quecompren<strong>de</strong>n atribuciones <strong>de</strong> carácter investigativo, abarcando el <strong>control</strong> aspectos tanto <strong>de</strong> legitimidad como <strong>de</strong>eficacia; así como <strong>de</strong> dictamen sobre asuntos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong> <strong>actividad</strong> <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong>, y faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>intervención en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l presupuesto y <strong>de</strong> <strong>control</strong> <strong>de</strong> gastos reservados.3.6. Venezue<strong>la</strong>.<strong>El</strong> día 8 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2000 <strong>la</strong> Comisión Legis<strong>la</strong>tiva Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> República Bolivariana <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong>sancionó un Proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Inteligencia , que tuvo amplia difusión.<strong>El</strong> proyecto implicaba una modificación profunda <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> venezo<strong>la</strong>no, caracterizado almomento por poseer, en lo fundamental, un organismo <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> militar, <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> InteligenciaMilitar (DIM), en jurisdicción <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Defensa, y un organismo <strong>de</strong> contra<strong>inteligencia</strong>, seguridadinterna e <strong>inteligencia</strong> interior, <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Inteligencia y Prevención (DISIP).A través <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma se procuraba establecer un Sistema <strong>de</strong> Inteligencia presidido por el Servicio Nacional<strong>de</strong> Seguridad, organismo <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> exterior, interior y contra<strong>inteligencia</strong>, con amplias faculta<strong>de</strong>s,incluyendo <strong>la</strong> coordinación <strong>de</strong>l Sistema y <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong> estratégica nacional, así como elempleo <strong>de</strong> cuerpos armados especiales para combatir el terrorismo, sabotaje, y cualquier otra <strong>actividad</strong> queatente contra <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. Tal organismo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ría <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación a través <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría; previéndose a<strong>de</strong>más un Subsistema <strong>de</strong> Inteligencia Militar y un Subsistema <strong>de</strong>Inteligencia Criminal.En materia <strong>de</strong> <strong>control</strong>, se preveía, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una unidad <strong>de</strong> <strong>control</strong> interno <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong>lServicio Nacional <strong>de</strong> Seguridad, (artículo 24), que Los presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea Nacional <strong>de</strong>lTribunal Supremo <strong>de</strong> Justicia y <strong>de</strong>l Consejo Moral Republicano podrán <strong>control</strong>ar <strong>la</strong> <strong>actividad</strong> <strong>de</strong>lSistema Nacional <strong>de</strong> Inteligencia, procurando preservar el secreto y <strong>la</strong> confi<strong>de</strong>ncialidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>información <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong>. (artículo 32).<strong>El</strong> proyecto en cuestión no fue promulgado por el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo, limitándose su valor al <strong>de</strong> merareferencia.4. Evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> América Latina en materia <strong>de</strong> <strong>control</strong> <strong>de</strong> <strong>inteligencia</strong>.33 Pedido par<strong>la</strong>mentario <strong>de</strong> pronto <strong>de</strong>spacho, formu<strong>la</strong>do por un legis<strong>la</strong>dor a <strong>la</strong> Comisión par<strong>la</strong>mentaria en que se encuentraen trámite un proyecto. La excitativa <strong>de</strong> que se trata está contenida en el website www.diputados.gob.mx.34 Disponible en el website <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cámara <strong>de</strong> Diputados mexicana www.diputados.gob.mx.17

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