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Año 2 - Edición 34 - Agosto/ 2013RevistaAnálisis de laRealidad Nacional21Es pertinente asentar que el cambio educativo debe versey asumirse como una complementariedad analítica quepermita responder ambas perspectivas, dándole dimensióntanto al análisis de las fuerzas internas que propician elcambio, como a los actores del contexto, que lo condicionane influyen. Visto en forma conjunta, es un proceso decambios incrementales provenientes de regulacionesgubernamentales, instrumentalizados a partir de los cambiossociales que el contexto socio político provoca.En tal sentido, la reforma educativa se reproduce y seconfigura amparada por el factor ideológico, lo queinfluencia de manera decisiva la visión educativa que genera,dados los procesos de articulación que da origen a laconfiguración institucional, los cuales al final son productode los propios mecanismos de poder reproducidos dentro delsistema mismo.Autores como Martinic (2001) clasifican en primera,segunda y tercera generación los procesos de reforma. Laprimera generación abarca, principalmente, la ampliaciónde cobertura. La segunda comprende el mejoramientode la calidad educativa y la mejora en el acceso, enrespuesta al proceso de masificación que logra la primerageneración. Estas dos reformas, son las que a la fecha se hanimplementado en el país. La tercera, basada en el proceso dedescentralización y transferencia de competencias aún no secompleta, sólo ha quedado enunciada.Esas transformaciones han sido impulsadas y financiadaspor organismos internacionales, como el Banco Mundial(BM), que juega un papel significativo en la elaboración depropuestas para el cambio educativo. La visión principal es elvínculo entre el crecimiento económico como consecuenciade la mejora de la educación, y el efecto de la educaciónsobre el aumento de los ingresos (Kruegger y Lindahl, 2000).Los procesos de reforma educativa asignan un rol muy fuerteal papel de la educación en la economía, incorporandocon ello un sesgo ideológico importante, que en muchasocasiones desvirtúa los fines educativos. De ahí queCorragio (1992) mencione que las nuevas atribuciones de laeducación son las de productora, reproductora y distribuidoradel principal recurso económico, asumiendo a los alumnoscomo recursos humanos para las empresas, ampliándose asíla visión del capital humano desarrollado en la década de loscincuenta del siglo pasado.El informe del desarrollo mundial de 1999 del BM sobreel conocimiento al servicio del desarrollo, deja en claroÍndice