PLAN DIRECTOR PARA EL USO DE LA BICICLETA EN MURCIA7. DIAGNOSIS DE LA SITUACIÓN ACTUALEl municipio <strong>de</strong> <strong>Murcia</strong> es territorialmente complejo, con un centro urbano (<strong>Murcia</strong>ciudad) altamente poblado y con una gran cantidad <strong>de</strong> pedanías dispersas por elterritorio pero con <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> población también elevadas.Dicha estructura territorial dispersa pero con núcleos urbanos <strong>de</strong>nsos, permiteenglobar, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un radio <strong>de</strong> 5 kilómetros cerca <strong>de</strong>l el 83% <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>lmunicipio (núcleo y pedanías más cercanas). Si este radio se amplia hasta los 7kilómetros (distancia consi<strong>de</strong>rada como máxima para realizar un <strong>de</strong>splazamiento enbicicleta por motivo trabajo o estudio), la población que queda englobada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>esta área alcanza el 89% <strong>de</strong>l total.Incluso teniendo unos condicionantes físicos (pendientes mínimas) y espaciales(distancias mínimas <strong>de</strong> los itinerarios) a<strong>de</strong>cuados para el uso <strong>de</strong> la bicicleta comomodo <strong>de</strong> transporte habitual, actualmente la presencia <strong>de</strong> la bicicleta en el municipio <strong>de</strong><strong>Murcia</strong> es baja. Las altas intensida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tráfico y una urbanización <strong>de</strong> callesproyectadas para el vehículo privado, convierten a la mayor parte <strong>de</strong> las calles <strong>de</strong><strong>Murcia</strong> en un escenario poco práctico para las bicicletas (sensación <strong>de</strong> inseguridad,falta <strong>de</strong> espacio propio, falta <strong>de</strong> cultura y respeto hacia el ciclista….).En la actualidad no existe una red que permita a los usuarios <strong>de</strong> la bicicleta<strong>de</strong>splazarse <strong>de</strong> forma segura por todo el municipio. Sin embargo, <strong>de</strong> los 88,7kilómetros <strong>de</strong> vías ciclables existentes actualmente, 70,7 kilómetros se han ejecutadodurante la redacción <strong>de</strong>l Plan Director para el uso <strong>de</strong> la Bicicleta en <strong>Murcia</strong> (PDBM), yvan formando progresivamente una red coherente y segura que garantice laconectividad <strong>de</strong> todos los ejes ciclables.Ahora bien, los usuarios <strong>de</strong> la bicicleta que actualmente se mueven por el municipio <strong>de</strong><strong>Murcia</strong>, utilizan este modo <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> forma habitual. Y diariamente se realizancerca <strong>de</strong> 10.000 <strong>de</strong>splazamientos en bicicleta, lo que significa el 1,1% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong><strong>de</strong>splazamientos.El 76% <strong>de</strong> los <strong>de</strong>splazamientos que se realizan en bicicleta tienen una duración inferiora los 15 minutos, lo que implica un itinerario máximo <strong>de</strong> 3,75 kilómetros.De la población que no utiliza la bicicleta para sus <strong>de</strong>splazamientos habituales, <strong>de</strong>stacaque la mayor parte <strong>de</strong> dichos <strong>de</strong>splazamientos tienen una duración menor <strong>de</strong> 15minutos y el principal motivo para no realizarlo en bicicleta es el hecho <strong>de</strong> no disponer<strong>de</strong> ella. La creación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> bicicleta pública, pue<strong>de</strong> ser una buena alternativapara hacer frente a este condicionante.El ratio <strong>de</strong> vehículos por habitante indica que en el municipio <strong>de</strong> <strong>Murcia</strong> existe unabicicleta por cada 2,45 personas, mientras que se divi<strong>de</strong> el parque <strong>de</strong> vehículos por loshabitantes, el ratio es <strong>de</strong> un vehículo cada 2,26 personas.Finalmente, el municipio <strong>de</strong> <strong>Murcia</strong> cuenta con características físicas, climatológicas yterritoriales a<strong>de</strong>cuadas para que el uso <strong>de</strong> la bicicleta, <strong>de</strong> tal manera que pue<strong>de</strong>convertirse en un modo <strong>de</strong> transporte cotidiano, siempre que se ejecute lainfraestructura necesaria, se fomente el uso <strong>de</strong> la bicicleta, se realicen campañas <strong>de</strong>formación y educación vial para ciclistas y conductores, se fomente la intermodalidad<strong>de</strong> la bicicleta, se fomente la creación <strong>de</strong> un ente gestor <strong>de</strong> la movilidad en bicicleta(oficina <strong>de</strong> la bicicleta) y se proponga un sistema <strong>de</strong> alquiler <strong>de</strong> bicicleta pública.Por otra parte, existen 201,4 kilómetros <strong>de</strong> vías ciclables planificadas, incluidas en losplanes parciales aprobados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2005 y otros viales planificados, que aún nose han ejecutado.44-1
PLAN DIRECTOR PARA EL USO DE LA BICICLETA EN MURCIA8. LA OFICINA DE LA BICICLETALa oficina <strong>de</strong> la bicicleta <strong>de</strong>be ser el referente <strong>de</strong> la bicicleta, en todos sus ámbitos yniveles, <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> <strong>Murcia</strong>. Esta oficina <strong>de</strong>be tener dos áreas <strong>de</strong> actuacióndiferenciadas, una a nivel interno <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> y otra a nivel externo con laciudadanía, pero con un <strong>de</strong>nominador común que es la coordinación.8.1. Coordinación internaEl primer nivel <strong>de</strong> actuación es la introducción <strong>de</strong> la bicicleta en el organigramamunicipal. La oficina <strong>de</strong> la bicicleta <strong>de</strong>be ser el centro <strong>de</strong> coordinación municipal <strong>de</strong>todos los temas referentes a la bicicleta y <strong>de</strong>be implicar, bajo la coordinación <strong>de</strong> laConcejalía <strong>de</strong> Medio Ambiente y Calidad Urbana, a las <strong>de</strong>más concejalías. Porejemplo, el área <strong>de</strong> Urbanismo <strong>de</strong>be aportar periódicamente la información referente ala aprobación <strong>de</strong> planes parciales con vías ciclables, la ejecución <strong>de</strong> las mismas y otrostemas relacionados con la bicicleta. Del mismo modo, <strong>de</strong>be tener en cuenta laplanificación existente <strong>de</strong> vías ciclables, para que las aprobaciones que realicen,tengan relación con lo que está planificado. Esta coordinación permitirá dotar <strong>de</strong>coherencia todas las actuaciones que se hagan en torno a la bicicleta.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> Urbanismo y Medio Ambiente, los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>partamentos quetienen competencias en temas <strong>de</strong> transporte y movilidad <strong>de</strong>ben coordinarse con laoficina <strong>de</strong> la bicicleta. En este sentido, la Concejalía <strong>de</strong> Tráfico, el área <strong>de</strong> Vía Pública oincluso la Administración Regional (CARM), <strong>de</strong>ben apoyarse en la oficina <strong>de</strong> la bicicletapara coordinar las actuaciones y compartir la información.De este modo se conseguirá que la información <strong>de</strong> las vías ciclables esté actualizada,permitiendo conocer la longitud, el trazado, la tipología, los plazos <strong>de</strong> ejecución(iniciación prevista,..). Esta información permitirá también la integración <strong>de</strong> la bicicletaen los gran<strong>de</strong>s proyectos infraestructurales como por ejemplo el tranvía. La oficina <strong>de</strong>la bicicleta <strong>de</strong>be dar coherencia y unidad a la planificación y gestión <strong>de</strong> la bicicleta.UrbanismoCirculacióny tráficoALEM/CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTEY CALIDAD URBANAOficina <strong>de</strong> la BicicletaTransportesEducaciónVía públicaImagen 27. Esquema <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> la bicicleta. Fuente: Elaboración propiaLa oficina <strong>de</strong> la bicicleta será gestionada por el ALEM (Agencia Local <strong>de</strong> la energía ycambio climático <strong>de</strong> <strong>Murcia</strong>) y la Concejalía <strong>de</strong> Medio Ambiente y Calidad Urbana, sinsuponer esto dificultad alguna para su funcionamiento y coordinación con los <strong>de</strong>más<strong>de</strong>partamentos.Dentro <strong>de</strong> las funciones <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> la bicicleta está recoger y coordinar toda lainformación <strong>de</strong> los diversos <strong>de</strong>partamentos y servicios, que afecten la gestión <strong>de</strong> lamovilidad en bicicleta, por lo que se <strong>de</strong>ben tener en cuenta los siguientes aspectos:• Nombrar un responsable <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> la bicicleta• Nombrar una persona responsable que sea el interlocutor en cada <strong>de</strong>partamentoo servicio <strong>de</strong>l <strong>Ayuntamiento</strong> y <strong>de</strong> la Administración Regional.• Establecer la información que <strong>de</strong>be suministrar cada área, la periodicidad y elformato.• Establecer reuniones periódicas.45-1