142conveniencia social y, si en segundo lugar el Estado tiene un rápido y eficiente sistemade control y prevención sobre esta actividad delictiva.La cuestión del aborto se ha convertido en un problema eminentemente social, queresponde a muchos factores primarios, tales como una falta de educación sexual,sexualidad irresponsable, acceso inadecuado a métodos anticonceptivos, en fin, sonmuchas consideraciones que pueden tomarse en cuenta, al momento de hablar sobreesta realidad.El aborto es latente en nuestra sociedad, y al margen de discusiones sobre si debe o noconsiderarse como delito, el Código Penal de una manera real, busca impedir que lasmujeres en el Ecuador se arriesguen a eliminar el fruto de la concepción, y arriesguensus propias vidas al hacerlo, por esta razón la Ley establece una sanción que, en ciertaforma, busca ser concomitante con el hecho y el resultado, y pretende por otro ladoamedrentar a mujeres que deseen terminar con sus embarazos.En ese sentido la legislación es eficiente, ya que trata de regularizar un hecho constantey presente en la sociedad ecuatoriana; es decir, se ajusta a las necesidades socialesimperantes en el Ecuador.El otro punto a analizarse es, que si el Estado como ente supremo en la actividad socialdel país, ejerce un control cabal y efectivo para prevenir y sancionar a esta actividaddelictiva.La casuística nos hace reflexionar sobre esta realidad, y se puede categóricamenteseñalar que en este caso, el aborto es ineficaz; es decir, es una actividad delictiva queen la mayoría de los casos queda en la impunidad.La mayoría de abortos son consentidos por la mujer embarazada que se los realiza. Eneste sentido, al hablar de abortos sufridos, es lógica la consecuencia que la mismamujer que lo sufre denuncie al agresor que le provocó la expulsión del feto de suvientre. Pero los demás abortos, como los consentidos y los procurados, se mantienenen silencio, para evitar el reproche y la posible intervención de los organismospertinentes.
143Es muy difícil, si no imposible, encontrar jurisprudencia sobre el aborto, lo que noslleva a manifestar que en relación a este punto el tipo penal es ineficiente. Además noexiste un mecanismo idóneo para evitar que mujeres ecuatorianas prefieran otrasalternativas en lugar de abortar. Planes efectivos de anticoncepción y educación sexual,idóneos sistemas de adopción, serían entre otras alternativas, una ayuda tendiente aevitar abortos. El Estado ecuatoriano, a través de los organismos pertinentes, no hatomado cartas en el asunto de manera responsable, y al no incluirlo dentro de la carpetade cosas importantes pendientes en el país, está coadyuvando a la proliferación de estaactividad delictiva.Las últimas estadísticas, completas disponibles, sobre la actividad delictiva en el paísson las del año 2003. El Departamento de Estadística de la Corte Suprema de Justicia,no tiene en las estadísticas globales de los delitos en contra de la vida cometidos en elpaís, ninguna denuncia que se haya presentado, sobre aborto, a nivel nacional en eseaño. Lo mismo ocurrió en el año de 1997. La Policía Nacional, en el año anterior ycomo es obvio, por no existir denuncias al respecto, no ha registrado arrestos poraborto, tampoco lo ha hecho en el 2002.Sin embargo, la realidad es otra y conocida por cierto. Miles de mujeres al año sepractican abortos en el Ecuador y no se está hablando de abortos necesarios como loson el eugenésico y el terapéutico, se está hablando de abortos ilegales, queconstituyen delito. Los lugares donde se los práctica son clandestinos y responden a lafurtividad de esta actividad.En la práctica, el aborto, a pesar de la existencia del tipo penal, es ineficiente en cuantoa su aplicación y control. Sería conveniente crear mecanismos efectivos respecto alcontrol de esta actividad, por que hasta ahora, la Ley se ha convertido en un medio deocultamiento de una realidad latente, y talvez resulte como una medida parche paraevitar manifestaciones de rechazo hacia esta actividad, o que grupos pro y contraabortos inicien una conflagración de ideas sobre este tema. Un análisis macro de laactividad estatal, a lo mejor, revele que es un tema de poca significancia en el quehacernacional.
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