ANÁLISIS JURÍDICO DE LA DESPENALIZACIÓN.pdf

141funcionarios que están llamados por Ley a cumplir tales actividades; pese a esto, ennuestro país son constantes las medidas de hecho en el sector público: salud,educación, petróleos han paralizado sus actividades una y otra vez, perjudicando a losciudadanos con la adopción de tales medidas.Por haberse convertido en botín político la situación sindical en el país, cuatro o cincoirresponsables se toman atribuciones ilegales y extorsionan al gobierno de manera queafectan a los más caros intereses generales. En esos casos se ha visto una totalinoperancia de organismos de control, debido a que, en ciertas ocasiones responden aoscuros intereses.La última crisis energética que vivió el Ecuador en el 2003, cuando un grupo deinescrupulosos sindicalistas suspendieron el bombeo de combustible a través delpoliducto transecuatoriano, poniendo con esta medida al país en zozobra durante dossemanas. Esta situación puso de manifiesto que ciertos órganos estatales sonineficaces y hacen de la legislación también un medio, que hasta cierto punto, carecede validez en el cumplimientos de sus objetivos primarios, atentado directamentecontra el bien común general, que es en definitiva el fin supremo de la norma legal. LaFiscalía en ese caso debió iniciar directamente y de inmediato la etapa de instrucciónfiscal en contra de estos funcionarios, por tratarse de delito de acción penal pública deinstancia oficial, y por tener todos los indicios suficientes de la existencia del delitoque son necesarios para obviar la indagación previa; pero de manera insólita, laFiscalía esperó y esperó hasta que el Ministro de Energía y Minas hiciera lacorrespondiente denuncia.Casos como éste, hacen de la Ley un mecanismo ineficaz en el control y en laregulación de la actividad humana en la sociedad. La justicia que tarda no es justicia,es un principio que se aplica muy bien cuando se habla de eficacia de la Ley; cuandoextemporáneamente se trata de aplicar una norma penal, pueden ocurrir muchas cosas,que impiden su cumplimiento cabal y efectivo.Entrando ya en materia del presente trabajo, y respondiendo a la inquietud de que si elaborto es o no eficaz, respecto a su consideración dentro del tipo penal, tenemos quetomar los puntos arriba anotados, es decir, si en primer lugar se ajusta a la