ANÁLISIS JURÍDICO DE LA DESPENALIZACIÓN.pdf

139CAPÍTULO 5LA PRÁCTICA EN EL MANEJO DEL ABORTO Y LA VIOLACIÓN5.1 EFICACIA DEL ABORTO COMO TIPO PENAL.Eficacia, es definida por el diccionario de la Real Academia Española como la“Capacidad de lograr el efecto que se desea o espera.” 181 En ese sentido, la Leypenal, tiene necesariamente que ser eficiente, y debe atender a las necesidades de unasociedad siempre en desarrollo. El orden social es cambiante, y aunque la legislacióntambién debe serlo, no avanza conforme lo hace la misma sociedad, su proceso detransformación y adaptación, es mucho más lento.La lentitud con la que avanza la Ley para acoplarse a las necesidades sociales, haceque ciertas normas vayan perdiendo eficiencia, es decir, no son capaces de lograr elefecto o el resultado que el legislador creyó oportuno, al momento de analizarla yaprobarla, para que forme parte del ordenamiento jurídico del Estado.“La eficiencia es un requisito vital, pues va implícitamente ligada a las cláusulas delproceso tradicional de la sociedad y a las cláusulas del nuevo proceso educativo,cultural, tecnológico, personal, científico y humano que debe procurar la comunidad.Va íntimamente vinculada a la prontitud, a la celeridad en el quehacer de loscometidos públicos y a la transparencia del hacer gubernativo.” 182Lo anotado arriba, nos invita a pensar que la Ley debe ser oportuna, de fácilaplicación, sin taras que impidan su normal desenvolvimiento. Una de las razones paraque la Ley tenga su efecto hacia adelante, al futuro, a lo posterior, es el mismo hechoque ésta debe ser eficaz. Los conceptos de irretroactividad de la Ley se manejan en esesentido; una Ley que sea introducida en la legislación, dejando sin efecto conquistas,victorias o derechos adquiridos con anterioridad, es una Ley injusta, y si regula hechoso actos que son cosas del pasado, es una Ley que carece de validez, en definitiva detotal eficacia.181 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario de la Lengua Española, Ed. Espasa, España, 2001,Tomo 4, pág. 586.182 DROMI ROBERTO, Derecho Administrativo, Ed. Ciudad Argentina, Buenos Aires, 2001, pág. 42.