UNIVERSIDAD DE CARABOBO

UNIVERSIDAD DE CARABOBOFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALESESCUELA DE ADMINISTRACIÓN COMERCIAL Y CONTADURÍA PÚBLICACAMPUS LA MORITAANÁLISIS DE LAS INCIDENCIAS DE LAS POLÍTICAS DESEGURIDAD INDUSTRIAL SOBRE LA PRODUCTIVIDADEN LA EMPRESA MANUFACTURA DE PAPEL(MANPA C.A.) DE MARACAY ESTADO ARAGUAAUTORAS:LUZ ALVARADOMARINA HERNÁNDEZTutor: LIC. JOSÉ VICENTE ARAUJOLA MORITA, FEBRERO DE 2005

INTRODUCCIONUn gran número de organizaciones y expertos han buscado determinar porqué lasempresas no consiguen reducir adecuadamente la siniestralidad laboral, lo que haoriginado, desde hace muchos años, la aparición de diversas teorías o planteamientos queposteriormente han ido evolucionando con el tiempo.Las empresas han utilizado herramientas o sistemas de control de gestión de laprevención basadas en indicadores de siniestralidad clásicos, que en muchos casos dan unainformación engañosa, alimentan el pensamiento de la organización a corto plazo y noestudian las tendencias de la siniestralidad. Y lo que es más problemático, no busca unamejora continua de la prevención de los riesgos laborales.No es menos cierto, que la gestión de la seguridad y salud laboral, desde hace algúntiempo se encuentra dentro de las preocupaciones de las empresas del mundo por las altastasas de accidentes que tienen lugar actualmente.En Venezuela comienza a generalizarse el término seguridad laboral, debido alproceso de perfeccionamiento empresarial, donde la organización debe trazarse estrategiasen todas las áreas que componen el proceso productivo y administrativo de la entidad,buscando con ello ser eficientes, eficaces y competitivos.Sin embargo, en la actualidad la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.);está presentado una serie de anomalías que están incidiendo en la operatividad de laorganización, por lo que las autoras buscan precisar en primera instancia por que se hangenerado en los últimos períodos un descenso en los niveles de productividad,específicamente en la Gerencia de Conversión, y segundo si las actuales políticas deseguridad han incidido en el anterior planteamiento, esto motivado a la impresión recogidaen el levantamiento de información preliminar que denotó la inquietud por parte delpersonal que allí labora.2

Por eso, el resultado de esta investigación va dirigido a presentar un análisis de lasincidencias de las políticas de seguridad industrial sobre la productividad de la empresaManufactureras de Papel (MANPA, C.A.).3El estudio corresponde de acuerdo a lo establecido en el Manual de Trabajos deGrado de especialización y Maestría de Tesis Doctorales (2004) a la modalidadinvestigación de campo sustentado en el nivel descriptivo con base en una revisióndocumental. Donde la información recolectada se obtuvo por medio de los instrumentos elregistro de información (observación), el cuestionario (encuesta) y la lectura minuciosa yfichaje (revisión documental). Los datos recabados fueron tratados de forma cuantitativa ycualitativa.El desarrollo del estudio en referencia corresponde al trabajo de grado, el cual estáestructura en cinco capítulos, bibliografía y anexos a saber:Capítulo I. Se expone el problema a estudiar, planteado en atención a la situación enla que él se inserta, se expresan los objetivos a alcanzar y las razones que justifica elestudio.Capítulo II. Corresponde al Marco Teórico, comprende una síntesis de otrasinvestigaciones que guardan relación con el tema tratado, las cuales sirven comoantecedentes de estudio. Se tratan las bases teóricas y las bases legales que atañen al temaestudiado. Se definen una serie de conceptos correspondientes a la investigación.Capítulo III. Se expone el procedimiento seguido para abordar el problema en elámbito de la realidad concreta, es decir el marco metodológico; aspectos como: el tipo deinvestigación, la población y la muestra escogida, las técnicas de recolección de datos y elanálisis de los mismo.Capítulo IV. Está referido al análisis de los datos e informaciones recabadas, enatención a los objetivos propuestos.

Capítulo V. Se exponen las conclusiones y recomendaciones, a las que llegaron lasautoras, derivadas del capítulo anterior.4Anexos.Como partes complementarias e indispensables se presentan la Bibliografía y losCAPÍTULO Iel ProblemaPlanteamiento del ProblemaLas grandes organizaciones, tienen como finalidad satisfacer las necesidades de susclientes o usuarios, sean empresas manufactureras, comerciales o de servicios. Para lograreste objetivo básico, requieren aprovechar al máximo las ventajas de los recursos humanos,operativos y económicos propios con respecto a las otras empresas del ramo, a fin deestablecer un grado de optimización de sus procesos.En este sentido, la tarea de optimizar los procesos administrativos conlleva a ser másproductivos, lo cual es un punto de partida muy preciado por los administradores, si sedesea construir o mantener una organización altamente competitiva, para poder asíincursionar en el exigente mercado, nacional o internacional, signados ambos por laglobalización y los acelerados cambios tecnológicas y comunicacionales.Por consiguiente, es primordial que se logre implantar estrategias dirigidas almejoramiento de la calidad de los productos ofrecidos, así como la satisfacción de losrequerimientos de la demanda en cualquier momento. Es por ello, que la productividad esuna de las variables sometidas a consideración por la alta gerencia y de gran relevancia porcualquier organización. De hecho, la dirección debe fijar sus metas de productividad yestablecer los necesarios controles para minimizar los costos dentro de la empresa. Por tal

motivo, deben tomarse todas las medidas preventivas que se consideren necesarias paraevitar que se presenten gastos innecesarios como los accidentes del trabajador por lacarencia de políticas de seguridad ajustadas a la realidad, entre estas erogaciones se tienen:gastos médicos, farmacia, hospitalización, así como generados por parte de la empresa:costo de inducción al puesto del empleado que en los actuales momentos todavía no puedeser reempleado y que por causas fortuitas está ausente, cambio de estándarespredeterminados que afecten el nivel de productividad de la organización.5En este orden de ideas, cabe destacar, específicamente que en el entorno de lasempresas manufactureras, cobra cada día mayor importancia la protección integral depersonas, máquinas y equipos dentro de las áreas operativas. Para lograr estos objetivos, laorganización requiere diseñar e instrumentar políticas dirigidas a proteger estos valiososactivos, así como a los trabajadores y supervisores que laboran en las áreas operativas.Precisamente, la Gerencia de Seguridad Industrial es, dentro de las empresasmanufactureras, la llamada a administrar los procesos de seguridad en las áreas operativas,las cuales se caracterizan por los altos niveles de riesgos, en función del tipo de trabajo quese realizan allí.En este contexto, debe señalarse como interés a este estudio, la realidad particular dela empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.), ubicada en Maracay Estado Aragua,la cual tiene como objeto la elaboración, confección, fabricación, venta total y parcial, porcuenta propia o a terceros de todo tipo de papel, sea para envasar, embalar, escribir eimprimir, bajo múltiples presentaciones, dirigidas al sector convertidor e industrial,abastecimiento de mercados nacionales e internacionales.Por consiguiente, la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.), genera unagran cantidad de resultados en los procesos entre los cuales se tiene, los de nivel deproducción, dirigidos, primordialmente, por el factor humano con el auxilio de maquinariasy equipos de alta tecnología, cuya operación y manipulación somete a diferentes riesgoslaborales a los operarios, lo cual pudiera comprometer la productividad de la organización.

Cabe destacar, por otra parte, que la Gerencia de Seguridad Industrial aplica ciertoslineamientos de seguridad, los cuales tienen por finalidad tratar de minimizar los accidenteslaborales, además, de que actualmente apoya una continua verificación de los procesos deriesgo, en lo que se refiere a las labores de los trabajadores, a fin de que se cumplan con lasnormas internas exigidas; sin embargo, se han observado ciertas debilidades por parte delos trabajadores, ante la falta de atención a las instrucciones de las normas de seguridad yrequerimientos a la medida del cumplimiento de sus funciones y de los gerentesrelacionados con el área, de buscar métodos que mejoren el adiestramiento del trabajador,para la consecución de las tareas inherentes a su cargo y controlar los posibles accidentesque puedan presentarse según las necesidades, con la evaluación continua dentro de laempresa que permiten sugerir que aun se generan algunos accidentes en las áreasproductivas de la organización, y para ello, las políticas de seguridad industrial debenevaluarse y así, obtener los datos cuantificables, además de las ventajas y desventajastangibles e intangibles que tienen los accidentes con respecto a los costos que debe incurrirla empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.)6Por otra parte, los accidentes laborales y los niveles de productividad de la empresaobjeto de estudio, están relacionados, ya que en el cumplimiento de las políticas deseguridad puede darse una incompatibilidad con referencia a las necesidades yrequerimientos reales de los trabajadores de la Gerencia de Conversión, que debería servirde apoyo a los procesos de calidad dentro de las áreas operativas. En virtud de todo loanteriormente señalado, conlleva a hacerse las siguientes preguntas: ¿Son efectivas laspolíticas actuales de seguridad industrial instrumentadas por la empresa Manufactureras dePapel (MANPA, C.A.)?, ¿Los accidentes laborales afectan la capacidad de control decalidad de las áreas operativas de la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.)?,¿En qué grado afectan los accidentes laborales el nivel de productividad de la empresaManufactureras de Papel (MANPA, C.A.)?, ¿Cuáles serán los costos asociados a losaccidentes laborales en la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.)?.Las respuestas a esas interrogantes proporcionaran pautas para el análisis realizado en

la tarea de precisar las incidencias que tiene las políticas de seguridad industrial sobre laproductividad en la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.), como una solucióna la problemática que tradicionalmente se ha venido presentado en este departamento dedicha organización.7Objetivos de la InvestigaciónObjetivo GeneralAnalizar las incidencias de las políticas de seguridad industrial sobre la productividaden la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.).Objetivos EspecíficosDescribir las políticas de seguridad industrial, existentes y aplicadas en las áreasoperativas por la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.).Identificar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial de la empresaManufactureras de Papel (MANPA, C.A.), en el marco del proceso de adiestramiento en lorelativo a la difusión y concientización del personal.Establecer la relación entre la rotación de personal y la aplicación de políticas deseguridad industrial.Determinar la incidencia de los accidentes laborales, durante el año 2003, en losniveles de operatividad de los procesos productivos en la empresa Manufactureras de Papel(MANPA, C.A.)

8JustificaciónEn el área de la seguridad industrial, el factor humano es el punto de referencia paracualquier estudio y análisis, de allí que el personal de seguridad industrial de la empresaManufactureras de Papel (MANPA, C.A.), es de vital relevancia en la búsqueda de lasposibles correcciones tomando en consideración las necesidades y requerimientos que sebuscan determinar durante este trabajo, las cuales conducen a establecer los ajustes ocambios de los criterios o paradigmas en las políticas de seguridad industrial a través de laadopción de medidas tendentes al mejoramiento de la productividad de la organizaciónobjeto de estudio. En este sentido, el presente estudio representa un interesante aporte a laspolíticas en materia en Seguridad Industrial de la entidad en estudio y puede ser punto departida para una evaluación exhaustiva de la Gerencia de Conversión y a todos los nivelesde la organización.Debe señalarse, que la empresa podrá revisar y adaptar los hallazgos del presenteestudio, a fin de adecuar las posibles recomendaciones y tratar de solventar las debilidadesy fallas en la búsqueda constante de la optimización de los procesos productivos a travésdel cumplimiento de las normas de seguridad industrial.Por otra parte, el estudio de las relaciones entre el cumplimiento de las normas deseguridad industrial y los niveles de eficiencia en los controles de calidad de los procesosproductivos, significan un tema muy interesante dentro del amplio campo de los recursoshumanos y la administración de empresas, enfatizando que los accidentes ocurridos dentrode la empresa acarrean costos que inciden negativamente de una forma u otra en laproductividad de la organización, y es una variable que debe considerar el administradorcomo lineamientos de control a cumplir a cabalidad. Esta área ha venido a constituir un retopersonal por su importancia dentro de los patrones que son prioritarios en cualquierorganización, además del impulso actual que se le está otorgando al desarrolloorganizacional y al capital humano, las empresas están comenzando a entender laimportancia de captar al mejor recurso humano disponible en el mercado, para capacitarlo,

adiestrarlo y conducirlo como elementos determinantes de una mayor calidad de los bienesy servicios prestados a los consumidores.9Finalmente, debe destacarse que la realización del presente trabajo de grado puedesignificar un apreciable aporte académico a la comunidad universitaria, en función delescaso interés prestado al área de la seguridad industrial, como materia de estudio, debeseñalarse que el conocimiento y dominio de los procesos administrativos, relacionados conla seguridad industrial, podrían formar parte del perfil curricular de los administradores conla finalidad de prepararlos mejor en ésta tan importante área del recurso humano.CAPÍTULO IIMarco teóricoAntecedentes HistóricosEl desarrollo de la seguridad se inició a fines del siglo XX, cuando el estudio deaspectos ambientales y mecánicos a través de la ingeniería e higiene industrial obtuvoconsiderables éxitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo.Décadas después los expertos se percataron que a través de la capacitación y lasupervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes, estodisminuiría notablemente los percances. Luego de más observaciones, los expertos sedieron cuenta que la supervisión, capacitación, pláticas, folletos, carteles y otros mediosusados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidenteseran insuficientes para garantizar las condiciones idóneas al recurso humano de lasorganizaciones. Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaían en la inseguridad quepresentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo.Después de varios estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y habilidades se

llegó a la conclusión de que los accidentes en el trabajo no están determinados únicamentepor características biológicas y psicológicas insuficientes sino por otras variables quesituaban al accidente como una expresión o síntoma de mala adaptación, coincidente con unbajo rendimiento y una conducta inadecuada.10En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionada por ladeficiente integración del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral,familiar y extra-laboral.Algunas organizaciones no invierten en la capacitación de sus trabajadores ni en eldesarrollo de programas de prevención, de riesgos argumentando muchísimas barreras,tales como, falta de infraestructura y asistencia técnica, falta de recursos económicos, etc.Higiene y Seguridad en VenezuelaPara el año 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela, ésta realmente noestablecía una verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes; peropara el año 1936 con la promulgación de una nueva ley del trabajo si se comenzaron aestablecer verdaderas leyes sobre la prevención de accidentes.En esta ley se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendopermisos pre y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejez asobrevivientes, invalidez y paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadaspor otros organismos como el Ministerio del Trabajo y el Consejo Venezolano dePrevención de Accidentes que fue fundado con el año 1959, cuyo objetivo principal es laestimulación y promoción de técnicas que ayuden a la disminución de accidentes para crearun medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas laspersonas que estén en contacto con el medio ambiente de trabajo.En el año 1955 se creó una sección en el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,esta unidad fue llamada Sección de Higiene Ocupacional, la cual está adscrita a la División

11de Ingeniería Sanitaria.Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.Para el año 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.En el año 1968, se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridadindustrial, este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue reformada para elaño 1973.Para terminar de tener un marco legal que facultara el ejercicio de las normas dehigiene y seguridad industrial y que permita ejercer las normas de higiene y seguridadindustrial, sirviendo de apoyo para la protección de trabajadores y acondicionarlos a unseguro medio ambiente de trabajo, se crea en 1986 la Ley Orgánica de Prevención,Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).La Ley de del Trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se reformónuevamente el año 1997 según la gaceta oficial de la República de Venezuela N° 5152siendo la vigente. A la higiene y seguridad industrial, también la apoyan leyes como la leynacional de ambiente y hasta el código penal puede ser usado como medio de defensa omarco en la higiene y seguridad.La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los aspectos legales, ya que seseñalan con disposiciones existentes en la constitución de Venezuela, así como, tratados yconvenios internacionales, el mismo sistema jurídico venezolano tiene normas que rigencondiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes sonapoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas delos empleados.Bases Teóricas

Con el propósito de que el problema a investigar pudiera abordarse en su justosentido y significado, se consideró conveniente relacionarlo dentro de un conjunto deconocimientos que permitirá orientar la búsqueda de los datos e informaciones necesariospara describirlo, analizarlo y explicarlo. Dichos conocimientos se derivan de un grupo deconceptos y proposiciones teóricas, los cuales conducen a abordar y a tratar el problema enatención con los objetivos propuestos.12A fin de que tales conceptos y teorías se enfoquen en forma sistemática, se trata delograr coherencia entre ellos, desarrollando un orden lógico que va desde lo más abstracto ogeneral hasta lo más concreto o específico.Seguridad e Higiene IndustrialConceptos de la Seguridad IndustrialLa seguridad industrial según Asfhal, R. (1989 p. 130) se define como “un conjuntode normas y procedimientos para crear un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitarpérdidas personales y/o materiales”.Asimismo, Heinrich, L. (1929, p. 97) la define como “el proceso mediante el cual elhombre, tiene como fundamento su conciencia de seguridad, minimiza las posibilidades dedaño de sí mismo, de los demás y de los bienes de la empresa”. En síntesis, la seguridad esla confianza de realizar un trabajo determinado sin llegar al descuido. Por tanto, la empresadebe brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y almismo tiempo estimular la prevención de accidentes fuera del área de trabajo. Si las causasde los accidentes industriales pueden ser controladas, la repetición de éstos será reducida.Reyes (1993) afirma, que dentro de los estudios de administración se señala que elpersonal (el elemento humano) es el común denominador de la eficiencia de todos losdemás factores productivos, ya que estos son operados por el hombre. Por ello, la ayuda yactitud del personal, condiciona los resultados que se obtengan en todos los demás

aspectos: Producción de bienes, ventas, finanzas, compras, registros, por lo cual laadministración de personal constituye un elemento importante dentro de la organización.Pero igualmente se tiene que dentro de los aspectos que comprende la administración depersonal, uno de los más importantes, es el cuidado de la vida, la integridad y la salud deltrabajador, por lo tanto el empresario al crear un riesgo y asumirlo como parte de la funciónempresarial no sólo debe ser el responsable económicamente de las consecuencias de losaccidentes de trabajo y enfermedades profesionales, sino que está obligado, moralmente areducirlos y evitarlos en todo aquello que sea posible. Desde este punto de vista elaccidente de trabajo es causa de trastornos administrativos y de gastos ocultos que con unabuena administración de personal puede evitarse.13Se puede deducir entonces, que la seguridad es el grado ideal de compenetración delhombre consigo mismo y con el medio ambiente que lo rodea; donde su salud, integridadfísica y la satisfacción de todas sus necesidades estén garantizadas en un margen de 100%de probabilidades.Por tal motivo Arias (1998), define la seguridad industrial como “el conjunto deconocimientos técnicos y su aplicación para la reducción, control y eliminación deaccidentes en el trabajo, por medio de sus causas. Se encarga igualmente de las reglastendientes a evitar este tipo de accidentes”. (p. 362).De acuerdo a Chiavenato (1999), la seguridad en el trabajo constituye “un conjuntode medidas técnicas, educacionales, médicas, y psicológicas, empleadas para prevenir losaccidentes, eliminar las condiciones inseguras del ambiente, e instruir o convencer a laspersonas sobre la implantación de medidas preventivas”. (p. 429).En consecuencia, la seguridad industrial es considerada como una técnica que estudiay norma la prevención de actos y condiciones inseguras causantes de los accidentes detrabajo, aplicada en la reducción, control y eliminación de los accidentes.Entre los principales objetivos que persigue la seguridad industrial, se pueden

mencionar: (1) Minimizar las causas de los accidentes de trabajo; (2) Reducir los efectosperjudiciales provocados por el desempeño del trabajo; (3) Acondicionar el medio ambientede trabajo para lograr una mayor productividad; (4) Mantenimiento de la salud de lostrabajadores y aumento de la productividad por medio del control del ambiente de trabajo;(5) Garantizar las condiciones de seguridad de la maquinaria, equipos de trabajo yprotección personal; (6) Minimizar los costos, a través de la prevención de los accidentes,tanto humanos como mecánicos.14A tales efectos, la función principal de la seguridad industrial es encargarse de hacercumplir las normas establecidas con el fin de evitar accidentes de trabajo, es decir, buscacontrolar o disminuir los actos y las condiciones inseguras en la prevención de accidentesde trabajo, convirtiéndose en una disciplina que establece normas preventivas con lafinalidad de minimizar los riesgos para evitar los accidentes en el desarrollo de lasactividades laborales.En base a ello, la seguridad industrial es importante ya que abarca los siguientesaspectos: (1) Establece normas preventivas con la finalidad de evitar accidentes en el lugarde trabajo; (2) Controla y disminuye los actos y las condiciones inseguras; (3) Protege a lostrabajadores de los daños a la salud causados por agentes que ocasionan accidentes y/omalestar en el trabajo; (4) Hace cumplir las normas y reglamentos ya establecidos en laorganización en materia de higiene y seguridad.Debido a que una de las funciones principales de la seguridad industrial es laprevención de accidentes de trabajo, se considera importante por dos razonesfundamentales:1.- La razón humana (los trabajadores), ya que a través de las técnicas deprevención de accidentes utilizados en la seguridad industrial se eliminan o minimizan losaccidentes que tienen resultados tales como: Daños funcionales, orgánicos o la muerte. Laempresa necesita a todo momento del contingente de los trabajadores, ya que son ellos los

que ponen en marcha los equipos y maquinarias de la empresa, y sobre todo la razónhumana es el factor más importante del sistema productivo.152.- La razón económica (la empresa), ya que minimiza los resultados obtenidos deun accidente de trabajo que traen como consecuencia pérdidas económicas de granconsideración, tales como: Pérdida de materia prima, equipos dañados, paralización de laproducción, etc.como:La seguridad industrial contempla tres áreas principales de actividad a saber, tales1.- Prevención de accidentes: Busca minimizar los accidentes que ocurren en eltrabajo, provocando directamente o indirectamente, lesión corporal, perturbación funcionalo enfermedad que determine la muerte, o la pérdida total o parcial, permanente o temporalde la capacidad para el trabajo. Un accidente ya significa un acto imprevisto. Losaccidentes se clasifican en: (a) Accidentes sin ausencia; (b) Accidentes con ausencia, quepueden causar: Incapacidad temporal., incapacidad permanente parcial, incapacidad totalpermanente, la muerte.2.- Prevención de robos (vigilancia): Un plan de prevención de robos generalmenteincluye: (a) Control de entradas y salidas del personal y vehículos; (b) Estacionamientofuera del área de la empresa; (c) Rondas por los terrenos de la empresa y por el interior dela misma; (d) Registro de las máquinas, equipos y herramientas; (e) Controles contables.3.- Prevención de incendio: No solo se debe contar con depósitos de agua, y consistemas de detección y alarma, sino también realizar un entrenamiento del personal en lospuntos clave teniendo conocimiento base de los siguientes puntos: (a) Clasificación de losincendios; (b) Métodos de extinción de los incendios; (c) Tipos de extintores.Es importante señalar que toda organización por muy pequeña que sea debe contarcon un Departamento de Seguridad Industrial debido a que los accidentes no suceden en un

momento esperado. Un accidente es un incidente no previsto y cada uno tiene una causa oconjunto de causas específicas que deben ser analizadas con cuidado. Cabe destacar que unaccidente no siempre da como resultado un perjuicio o lesión a una persona, o un daño en elequipo, para que se llame accidente. Cuando esto sucede y no hay daños en lesiones para elfactor humano ni para el equipo se puede denominar como incidente más que comoaccidente. El directivo que ignore los incidentes y se preocupe solamente por losaccidentes que dan como resultado pérdidas a la organización ciertamente tiene una vistamuy corta, por esto es de suma importancia señalar que toda organización debe contar conun Departamento de Seguridad Industrial que prevea los accidentes de trabajo.16En conclusión, la seguridad industrial, se ha definido como el conjunto de normas yprincipios encaminados a prevenir la integridad física del trabajador, así como el buen usoy cuidado de las maquinarias, equipos y herramientas de la empresa.La Higiene en las IndustriasCon base en la opinión de Carreño, G. (1999), se puede definir como:Aquella ciencia y arte dedicada a la participación, reconocimiento, evaluación ycontrol de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados en el lugar detrabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad eineficiencia de importancia entre trabajadores (p. 3).La Ley Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, (OSHA) instaurada enGinebra y ratificada en casi todas las legislaciones del mundo; reunió en efecto la seguridady la higiene. Aún cuando las dos especialidades continúan estando separadas y distintas, laimplementación para evitar ambas lesiones con frecuencia puede ser objeto del mismo tipode remedio. En un análisis final es poca la diferencia para los trabajadores.La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la salud delos trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos procesos y operaciones

industriales producen o utilizan compuestos que pueden ser perjudiciales para la salud delos trabajadores.17Para conocer los riesgos industriales de la salud es necesario que el encargado deldepartamento de seguridad tenga conocimiento de los compuestos tóxicos más comunes deuso en la industria, así como de los principios para su control. Se debe ofrecer proteccióncontra exposición a sustancias tóxicas, polvos, humos que vayan en deterioro de la saludrespiratoria de los empleados. La ley OSHA exige que los patronos conserven registrosprecisos de exposiciones de los trabajadores a materiales potencialmente tóxicos. Lasempresas están en la obligación de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de cualquieragente que afecte la salud de los empleados.Riesgo Industriales de la SaludSegún Krick (1999), expresa que para conocer los riesgos industriales de la salud esnecesario que el encargado del departamento de seguridad tenga conocimiento de loscompuestos tóxicos más comunes de uso en la industria, así como de los principios para sucontrol. Se debe ofrecer protección contra exposición a sustancias tóxicas, polvos, humosque vayan en deterioro de la salud respiratoria de los empleados. Por consiguiente la LeyOSHA exige que:Los patronos conserven registros precisos de exposiciones de los trabajadores amateriales potencialmente tóxicos. Las empresas están en el deber de mantener el lugar detrabajo limpio y libre de cualquier agente que afecte la salud de los empleados (p. 215)En resumidas cuentas, todas las empresa tienen la obligación de proteger la salud desus trabajadores, por eso deben dar protección contra exposición a sustancias tóxicas,polvos, humos, que puedan deteriorar la salud respiratoria de los empleados, de la mismamanera la mencionada Ley. Su aporte a la investigación sería la concientización de lasempresas para resguardar la salud de las personas que tienen a su mando.

18La Detección de RiesgosTal como lo señala Armas (1998), “para eliminar las causas de los accidentes esnecesario conocer los riesgos”. La mayor parte son razones evidentes, y basta el sentidocomún para reconocer su peligrosidad; sin embargo, otras requieren de la experiencia paradarse cuenta de su peligrosidad. Hay otras situaciones cuyo riesgo no puede ser reconocidomás que por personas con educación y experiencia técnica. Por lo tanto, de acuerdo a Rojas(1999), la detección de riesgos permite:(1) Resguardar el bienestar de los trabajadores y la comunidad; (2) Disposicioneslegales y regulares; (3) Minimizar las pérdidas económicas por accidentes; (4) Valorar laaceptabilidad del riesgo; (5) Priorizar mejoras deseables; (6) Evaluar sistemas de respuestasa emergencias. (p. 145).En virtud de lo anteriormente expuesto, para detectar los riesgos es necesario segúneste autor (1999):1.- Saber qué condiciones, o qué actos son inseguros, y en qué grado. Conocer eltipo de material con que se trabaje, instalaciones, etc., así como la forma en que se efectúandeterminadas operaciones o prácticas.2.- Encontrar qué condiciones inseguras hay o que actos inseguros se cometen.Un instrumento muy valioso para encontrar las condiciones y actos inseguros son lasinspecciones. Las inspecciones son búsquedas específicas de peligros (condiciones yprácticas inseguras) que pueden ocasionar accidentes, incendios, o situaciones que podríandificultar la protección, el tratamiento de lesiones y el combate de incendios.3.- Investigar y hacer un análisis especial de los accidentes que ocurren. Elobjetivo principal que deben cumplir es descubrir las causas reales que originaron el caso.4.- Corregir las condiciones y los actos inseguros que se encuentran, es la actividad

indispensable del proceso de eliminación de las causas de accidentes. La corrección de lascausas de accidentes debe tratar de llevarse al máximo, basándose siempre en laresponsabilidad que cada quien tiene por su seguridad y por la de los demás, y en eldesarrollo de la conciencia de seguridad de todos, atendiendo a los siguientes aspectos: (a)Realizar exámenes médicos de ingreso periódicos, para colocar a las personas en puestosadecuados a sus condiciones físicas y de salud; (b) Fomentar al máximo las buenasrelaciones, dentro y fuera del trabajo, lo cual va a favorecer la seguridad; (c) Difundirampliamente las normas de seguridad en la colectividad, con la finalidad de crearconciencia; (d) Lograr que todos conozcan las consecuencias de los accidentes; (e) Obtenerel apoyo general para los programas de seguridad; (f) Promocionar la participación de lostrabajadores en los programas de seguridad por medio de sugerencias, concursos, prácticas,etc.; (g) Mantener reuniones constantes de seguridad; (h) Establecer una propagandaefectiva de seguridad; (i) Entrenar constantemente a los supervisores y trabajadores; (j)Analizar los riesgos de cada trabajo; (k) Establecer buenas condiciones de trabajo; (l)Adecuar al personal al trabajo.19La Evaluación de RiesgosDe acuerdo al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo INST (Madrid,1996), todo plan encaminado hacia la prevención debe de partir de una evaluación de losriesgos, desde el punto de vista de la seguridad y la salud de los trabajadores. Es decir, laevaluación de riesgos es uno de los primeros pasos para poder programar e instaurar en laempresa un Plan de Prevención.La evaluación de riesgos en la empresa ha de hacerse desde el punto de vista de lasinstalaciones, y de cada uno de los puestos de trabajo que llevan a cabo la actividad de lamisma. La evaluación de riesgos, que tiene que quedar documentada y a disposición de laspersonas que puedan demandarlo, tiene estas fases: (1) Identificación de las áreas deactividad de la empresa; (2) Identificación de los puestos de trabajo y las personas que losocupan; (3) Riesgos existentes en los puntos anteriores; (4) Resultado de la evaluación y

medidas de prevención y protección propuestas; (5) Especificación de la metodologíaseguida para evaluar los riesgos.20(1999):El proceso de la evaluación sigue los siguientes pasos, según lo expresado por Rojas1.- Identificación de peligros: Es el resultado de responderse a estas preguntas:¿Existe una fuente de daño?, ¿Quién (o qué) puede ser dañado?, ¿Cómo puede ocurrir eldaño?.2.- Estimación del riesgo: Un riesgo se estima por las consecuencias a que puede darlugar en caso de desencadenamiento (lesiones y daños materiales), y por la probabilidad yfrecuencia de que ocurra (de que se desencadene).Figura 1Evaluación de RiesgosIdentificación deriesgosAplicación decriterio de valoraciónEvaluaciónde riesgosSeguimientoNo¿Situación segura?Acción de controlSiRiesgo controladoFuente: Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Madrid, 1996)

Para evaluar los riesgos denominados generales, se contempla para cada uno de ellossus posibles consecuencias, la probabilidad de suceso junto con su frecuencia, que sedetermina de esta forma:21a.- Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre.b.- Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones.c.- Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces.Los Accidentes de TrabajoEl accidente es definido de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, como unhecho no premeditado del que resulta un daño considerable. Según la National SafetyCouncil (Consejo Nacional de Seguridad), lo define como un hecho o serie de hechos que,en general o sin intención, produce lesión corporal, muerte o daño material. Así mismo laEnciclopedia Encarta (2000), define el accidente como una acción o suceso eventual quealtera el orden regular de las cosas de modo involuntario del cual resulta daño para laspersonas o las cosas.Desde el punto de vista de Baptista (1971), estas definiciones se caracterizan porconsiderar el accidente como un hecho súbito, inesperado, imprevisto (aunque algunasveces es predecible) y no premeditado o deseado, causante de un daño considerable deperjuicio económico, material, físico, o personal (sufrimiento, invalidez o muerte).En general, un accidente se puede definir como, todos aquellos hechos uacontecimientos involuntarios de donde se desprende o resulta uno o varios daños talescomo lesiones corporales, muerte, o daño material interfiriendo así en el proceso ordenadode una actividad cualquiera.De acuerdo a lo anteriormente expuesto la Ley Orgánica del Trabajo (1998), define

22que los accidentes de trabajo:Son todas las lesiones, funcionales o corporales, permanente o temporales, inmediataso posteriores, o la muerte resultante de la acción violenta de una fuerza exterior que puedeser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho del trabajo o en ocasióndel trabajo. Será igualmente considerado como accidente de trabajo toda lesión internadeterminada por el esfuerzo violento, sobrevenido en las mismas circunstancias. (p. 122).Al respecto Chiavenato (1999), plantea que el accidente de trabajo “es unaconsecuencia del trabajo que provoca directa o indirectamente, lesión corporal,perturbación funcional, o enfermedad que determine la muerte, la pérdida total o parcial,permanente o temporal, de la capacidad de trabajo”. (p. 433).Se puede concluir entonces, que el accidente de trabajo es un acontecimientoinesperado y no planeado que interrumpe o interfiere cualquier proceso normal dentro deuna organización de trabajo, ocasionando una lesión al trabajador, o por lo menos un daño ala empresa.Desde el punto de vista legal un accidente y lesión se considera lo mismo, ya que sonsituaciones que causan un daño. Asimismo, Carreño (1994) plantea que los accidentes sonsinónimo de producción ineficiente, ya que directa o indirectamente significan pérdidas enla producción tales como: (1) Demora en la terminación de los trabajos; (2) Abandono deltrabajo debido al tratamiento médico; (3) Pérdidas de aptitudes y conocimientos en eltrabajo; (4) Pérdida de horas-hombres en la supervisión; (5) Desorganización general de lasactividades de trabajo.El mismo autor (p. 98) expresa que “todos los accidentes son ocasionados y nosuceden nada más porque sí, por lo tanto se deben conocer e identificar las causas que loconllevan, para tomar las medidas necesarias tendentes a eliminarlos”. Cualquier cosa quecontribuya a que ocurra un accidente es una causa. Estas causas pueden ser de dosorígenes:

1.- El hombre: El empleado que tiene el accidente, con frecuencia causa o contribuyea su propio accidente, ya sea por lo que hace o por lo que deja de hacer.232.- El medio ambiente: Lo constituye los alrededores físicos del empleado, talescomo: La ropa, herramientas, máquinas, materiales productos, estructuras, condicionesclimatológicas e iluminación.Los accidentes son complejos rara vez implican solamente una causa. Comúnmenteexisten varias causas y factores que operan en una orden de sucesión y en combinación paraproducir el accidente. De acuerdo al Instituto Superior Universitario de MercadotecniaISUM (1994), los factores que determinan los accidentes de trabajo se clasifican en seisgrupos, tales como:1.- El agente: Es el objeto o sustancia más estrechamente relacionado con la lesión yque, en general, podía haber sido protegido o corregido en forma satisfactoria.2.- Parte del agente: Es aquella parte del objeto que se encuentra másestrechamente relacionada con la lesión y que generalmente ha podido haber sido protegiday corregida.3.- La condición mecánica o física insegura: Es aquel estado o forma en que seencontraba el agente y que pudo haberse corregido o evitado.Son los riesgos que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus labores(ambiente de trabajo), y se refiere al grado de inseguridad que pueden tener los materiales,maquinarias, equipos, puntos de operación, edificios que rodean al individuo, ya sea pordefecto u omisión, o por la propia naturaleza de los mismos, y que representan un peligrode accidente.De acuerdo a Carreño (1994), existen cuatro elementos que dan origen a lascondiciones inseguras, tales como:

a.- Las acciones de los trabajadores: Las cosas que un hombre hace y las que dejade hacer causan condiciones inseguras (guardas de máquinas quitadas y no puestas denuevo, materiales indebidamente amontonados, desechos, materiales y herramientasdejados donde han caído, herramientas y equipos maltratados en tal forma que seconvierten en un peligro para la siguiente persona que tenga que utilizarlos, etc.).24b.- Desgaste natural del equipo por uso: (tubos corroídos, placas de piso lisas,mangos de herramientas flojos, filos de corte desafilados, hilos de cables rotos, partes demáquinas desgastadas, etc.).c.- Diseño defectuoso: El no incluir los elementos necesarios de seguridad en eldiseño de herramientas, máquinas, equipos y facilidades de la empresa, crea condicionesinseguras que a menudo son reconocidas solo hasta después que ocurre un accidente.d.- Equipos y materiales desgastados o en mal estado. Las condiciones inseguraspueden ser controladas de la siguiente manera: (a) Si el mismo trabajador puede corregir lacondición, debe hacerlo de inmediato; (b) Si la condición no puede ser corregida en elmomento, debe informar al supervisor inmediato para que se tomen las medidas necesarias;(c) Cuando existe una demora inevitable en corregir la condición insegura, deberán tomarselas precauciones temporales para reducir el peligro implicado.Entre los principales tipos de accidentes están:a.- Atrapados en o entre: La lesión es producida por aplastamiento, machacamientoo compresión de la persona o parte lesionada entre un objeto en movimiento y otroestacionario, o entre dos objetos en movimiento.b.- Golpeado por: Cuando un objeto hace impacto, o golpea y produce la lesión,pero donde el movimiento o la fuerza es transmitida por el mismo objeto y no por lapersona en sí.

c.- Golpeado contra: Es consecuencia del movimiento de la persona lesionada, envez del objeto o sustancia o de la acción de otra persona.25d.- Caídas (al mismo nivel): Cuando la persona se cae sobre la misma superficiedonde se halla (piso, plataforma, cubierta marítima, etc.), y se lesiona al hacer contacto conla misma superficie o con objetos estacionados aproximadamente al mismo nivel. Laslesiones producidas por resbalones y tropezones que resultan en caídas se incluyen en estacategoría.e.- Caídas (de un nivel a otro): Cuando el accidente se produce al caer la persona deun nivel a otro y se lesiona al hacer contacto con algún objeto o sustancia del nivel másbajo.f.- Abrasiones, cortaduras, pinchazos y excoriaciones: Cubre aquellas lesionesque no son el resultado de impactos o golpes, sino que envuelven daños en los tejidos o lapiel como resultado de un contacto fuerte o rozamiento contra superficies o cuerposásperos, duros, tales como la fricción producida por un mecate, arrodillarse o pisar sobreobjetos penetrantes, astillas, etc.g.- Esfuerzos violentos: Cubre esguinces, luxaciones, hernias, dolores lumbares, queresultan de esfuerzos bruscos, o de esfuerzos superiores a las condiciones físicas delindividuo como para halar y levantar objetos, y también para reponerse de resbalones ypérdida de equilibrio.h.- Contacto con corriente eléctrica: Resulta del contacto con conductoreseléctricos que producen conmociones o quemaduras.i.- Exposición a temperaturas extremas (frío – calor).j.- Inmersión o sumersión.

26k.- Inhalación, absorción, e ingestión.l.- Otros accidentes no mencionados anteriormente.5.- El acto inseguro: Es la violación de una norma o una práctica que comúnmentese ha aceptado como segura, cuya violación provoca un determinado tipo de accidente. Sonlos actos personales que en su ejecución exponen a los trabajadores a sufrir un accidente.En conclusión, los accidentes de trabajo constituyen una grave carga para la sociedaden general, ya que aún cuando el patrono pague indemnizaciones por los accidentesocurridos en el trabajo, a menudo el trabajador lesionado y su familia necesitan ayuda orespaldo de los organismos oficiales de asistencia social.Otras veces, los patronos incluyen en sus costos de producción los costos poraccidentes, por lo tanto, esto influye en los precios de venta de sus productos, lo cualgravita sobre cada uno de los compradores.Para reducir los costos de los accidentes el trabajador debe: (1) Desenvolverseefectivamente en el área de trabajo que le corresponde; (2) Aplicar las normas, reglas yprocedimientos concernientes a su trabajo; (3) Comunicarse eficientemente con todos losniveles que laboran en la empresa; (4) Velar por su propia protección y la de suscompañeros; (5) Informar a su supervisor o al Departamento de Seguridad Integral, lascondiciones y situaciones inseguras en el trabajo, cuando éstas no puedan ser corregidas porél mismo.Todo esto con la finalidad de que se desarrolle una buena interacción entre lostrabajadores y así lograr, mayor efectividad en el desempeño de sus funciones, evitandoaccidentes.La Seguridad Industrial

27Según Ramírez, C. (2000), define la Seguridad Industrial como:El conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo es el decontrolar el riesgo de accidente y daños, tanto a la persona como a los equipos y materialesque intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva (p. 31).Si bien es cierto, la seguridad industrial esta presidida por principios, leyes, criterio, ynormas, las cuales están formuladas con el único propósito de prevenir o controlar losaccidentes y daños que puedan ocurrir a las personas o a los equipos y materiales. De igualforma Krick E. (1999), define la seguridad industrial como “un conjunto de normas yprocedimientos para crear un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar pérdidas personalesy/o materiales” (p. 53). Resulta claro que es creada con el fin de prevenir accidentes en eltrabajo.De esta manera, el aporte que le da a la investigación serían los principios, normas,criterios y leyes que servirán como base para la crear las mismas dentro de la estación debomberos y así resguardar el bienestar de las personas. Según Rodríguez A. (2000), ladefine como “el proceso mediante el cual el hombre, tiene como fundamento su concienciade seguridad, minimiza las posibilidades de daño de sí mismo, de los demás y de los bienesde la empresa” (p.125); por otra parte Ray A. (2000), considera que la seguridad “es laconfianza de realizar un trabajo determinado sin llegar al descuido” (p. 322). Por lo tanto, laempresa debe brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadoresy al mismo tiempo estimular la prevención de accidentes fuera del área de trabajo. Si lascausas de los accidentes industriales pueden ser controladas, la repetición de éstos seráreducida.Evidentemente la seguridad industrial esta creada para proteger a todos los miembrosde la empresa, por otra parte la seguridad le da la tranquilidad de hacer un trabajo sindescuidarlo. El aporte brindado a la investigación es que hay que cuidar tanto de la salud desi mismo como la de las personas y la empresa, para que estas puedan trabajar de forma

28segura y saludable y al mismo tiempo prevenir accidentes.Obligaciones de la Seguridad IndustrialSegún Orgaz A. (1990), expone que “la seguridad industrial es una obligación que laLey impone a patrones y a trabajadores y que también se debe organizar dentro dedeterminados cánones (Reglas) y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos”(p.215). De esta manera dice Orgaz A. (1990):El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación,los preceptos legales (cada una de las instrucciones o reglas que se dan o establecer para elmanejo o conocimiento de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las instalacionesde su establecimientoAsimismo, adoptar las medidas adecuada para prevenir accidente en el uso de lasmáquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste,que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de laconcepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán al efecto, lassanciones procedentes en cada caso (p.215).Evidentemente, el patrón tiene la obligación de observar los mandatos de la Ley encuanto a la higiene y seguridad que sean acordes a la subestructura de su empresa, para asítomar medidas para evitar accidentes en el trabajo y ordenar de tal manera, que puedagarantizar la salud de sus empleados.En lo esencial, el aporte brindado es la responsabilidad que deben tener los patrones ylos trabajadores, ya que tiene que tomar en cuenta las leyes que se establecen para evitaraccidentes en la empresa.Objetivo de la Seguridad e Higiene Industrial

29Según Ramírez C. (2000), el objetivo de la seguridad e higiene industrial es:- El objetivo de la seguridad industrial es prevenir los accidentes laborales, los cualesse producen como consecuencia de las actividades de producción, por lo tanto, unaproducción que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buenaproducción. Una buena producción debe satisfacer las condiciones necesarias de los treselementos indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto,constituye a la reducción de sus socios y clientes- Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la información másadecuada orientada a solucionar sus problemas.- Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de interésrelacionada con la prevención de accidentes. (p.35)Se explica el objetivos de la seguridad industrial es evitar que ocurran accidentes enel trabajo, buscar dónde esta fallando la empresa para poder dar orientación sobre cómosolucionar el problema, y dar a conocer nuevas técnicas para evitar accidentes. Porconsiguiente, el aporte brindado es un objetivo a seguir para así lograr alcanzar las metaspropuestas, que son prevenir accidentes, proporcionar soluciones adecuadas y conocernuevos métodos de evitar accidentes.La Función de Seguridad e HigieneLa función de seguridad e higiene tiene características tanto de función en línea comode asesoría, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qué parte corresponde acada categoría. El logro material de tener seguridad en el trabajo es una función de línea.El gerente de seguridad e higiene desempeña una función de asesoría en tanto queactúa como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la función de línea en áreas de laseguridad y la higiene del trabajador.

El grado de interés del personal de línea por recibir esta asesoría y ayuda del gerentede seguridad e higiene dependerá de la importancia que el objetivo de la seguridad y lahigiene tenga para la alta dirección. El gerente de seguridad e higiene de éxito estaráconsciente de la necesidad del apoyo de la alta dirección, cuyo respeto y aprobación seganará con decisiones y acciones es el reconocimiento de un principio importante, que elobjetivo no es eliminar todos los riesgos, sino los irrazonables.30Principales Funciones del Departamento e Seguridad e HigieneDe acuerdo a Rodríguez A (2000), las principales funciones del departamento deSeguridad e Higienes son:Revisar y aprobar las políticas de seguridad.Realizar inspecciones periódicas de seguridad.legales.Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las disposicionesPoner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.Asesorarse sobre problema de seguridad.Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.Identificar los riesgos contra la salud que existen.Ejecutar el plan de primeros auxilios.

En resumidas cuentas, estas funciones de seguridad e higiene son las que hacen quese puedan evitar accidentes en el trabajo si se siguen todas al mismo tiempo, además dehacer que el departamento pueda lograr resguardar la seguridad de los trabajadores. Lasfunciones de higiene y seguridad dan como aporte a la investigación los pasos que tienenque cumplir un departamento de seguridad para que este pueda funcionar en condicionesfavorables.31Reglas, Normas y Procedimientos de SeguridadEl autor Ramírez C. (2000), expresa que los “trabajadores que laboren en undeterminado proceso que implique riesgos, deberán contar con información escritacomprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma de protegerse de ellos medianteel establecimiento de reglas, normas y procedimientos” (p. 35), visto de otra forma, lasempresas deben tener información escrita mediante manuales que contengan, la reglas,normas y procedimientos para que el trabajador conozca los riesgos y la manera deresguardase de ellos.A continuación, se muestra el contenido que debe tener los manuales donde seestablecen las reglas, normas y procedimientos que ayudaran a prevenir accidentes:1.- Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario permanente.2.- Las normas en su propósito y forma deberán tener una base técnica sujeta amodificación por cambios tecnológicos en el tiempo.3.- Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una basetécnica fundamentada en el conocimiento y la experiencia, cuya finalidad será delinear laejecución eficaz y segura de una determinada actividad.4.- Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizados.

5.- Se deberá establecer un sistema de elaboración de reglas, normas yprocedimientos en conjunto con los supervisores encargados de actividades específicas.32Con respecto al contenido que debe tener las reglas, normas y procedimientos, sepuede decir, que el aporte es que estas deben hacerse de forma escrita para saber cuáles sonlos riegos y la forma de prevenirlos, además se puede tomar como ejemplo para crearnuevas reglas, normas y procedimientos que refuercen la seguridad de los trabajadores.Riesgos IndustrialesLas enfermedades ocupacionales son actualmente un creciente y costos problema enla industria, aunque todavía no son considerados de esta forma por una significativamayoría de los empresarios y se ha dejado de lado como un tema interesante deinvestigación para los médicos ocupacionales e higienistas industriales.De esta manera, los riesgos ocupacionales son la probabilidad de alcanzar un daño ala salud como consecuencia de la exposición a ciertos agentes de una determinadacondición laboral. De acuerdo a Ray, A. (2.000), expone que el riesgo “es unacontecimiento futuro e incierto que en el momento de producirse da lugar a consecuenciasperjudiciales” (p. 330).El Diccionario de la Real Academia lo define como “Contingencia o proximidad deun daño” y agrega que “correr riesgos es el estar en una cosa expuesta a perderse, parcial ototalmente, a menos que se tomen las prevenciones del caso” (p. 352). Sin duda el riesgo esla posibilidad de una lesión, por causa de riesgos a que se expone de manera parcial o total,que se puede prevenir tomando medidas del caso. El aporte que brinda es la conciencia quehay que tener cuando se esta haciendo cualquier trabajo ya que existen muchos riesgos quepueden causar daño a los trabajadores.Causas de Lesiones Laborales

Continuando con el mismo autor, alega que las lesiones laborales pueden deberse adiversas causas externas: químicas, biológicas o físicas.33Riesgos químicos: pueden surgir por la presencia en el entorno de trabajo de gases,vapores o polvos tóxicos o irritantes. La eliminación de este riesgo exige el uso demateriales alternativos menos tóxicos, las mejoras de la ventilación, el control de lasfiltraciones o el uso de prendas protectoras.Riesgos biológicos: surgen por bacterias o virus transmitidos por animales o equipoen malas condiciones de limpieza, y suelen aparecer fundamentalmente en la industria delprocesado de alimentos. Para limitar o eliminar esos riesgos es necesario eliminar la fuentede la contaminación o, en caso de que no sea posible, utilizar prendas protectoras.Riesgos físicos: entre los más comunes están el calor, las quemaduras, el ruido, lavibración, los cambios bruscos de presión, la radiación y las descargas eléctricas. Losingenieros de seguridad industrial intentan eliminar los riesgos en su origen o reducir suintensidad; cuando esto es imposible, los trabajadores deben usar equipos protectores.Según el riesgo, el equipo puede consistir en gafas o lentes de seguridad, tapones oprotectores para los oídos, mascarillas, trajes, botas, guantes y cascos protectores contra elcalor o la radiación. Para que sea eficaz, este equipo protector debe ser adecuado ymantenerse en buenas condiciones.Dentro de este orden de ideas, los riesgos químicos surgen por la presencia desustancias tóxicas, gases que están en la empresa, este tipo de riesgos no puede sereliminado pero si usar sustancias que sean menos dañinas, por otro lado los riegosbiológicos son la bacteria que tiene el ambiente o animales, además de los equipos detrabajo en este se considera necesario utilizar prendas protectoras y los riesgo físicos, sontodas aquellas situaciones a que se expone el trabajador en el área de trabajo y las cualespueden ser evitada utilizando equipos adecuados para protegerse.Estas causas dejan muchos aportes a la investigación porque se pueden tomar todas

las medidas necesarias para evitar que ocurran situaciones de cualquier tipo o por lo menosestar prevenidos en caso de que se requiera.34Seguridad LaboralEstablecido en la legislación por parte del gobierno hacia los trabajadores en lo querefiere a Seguridad y Salud Pública. Es por ello, que su función es controlar el entorno detrabajo para reducir y eliminar riesgos, accidentes, condiciones inseguras, enfermedadtemporal o permanente e incluso la muerte. La seguridad laboral se originó con laaprobación de las leyes de compensación a los trabajadores por parte del gobierno entre1908 y 1948 un sector de la seguridad y la salud pública que ocupa de proteger la salud delos trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Losaccidentes laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocarenfermedades y lesión temporal o permanente e incluso la muerte. También ocasiona unareducción de la eficiencia y una pérdida de productividad de cada trabajador.Por lo antes expuesto sobre la seguridad laboral, se puede decir, que el aporte quebrindaría a la investigación es conocer las leyes que refieren a la seguridad y salud pública,que controlen el entorno el trabajo para así disminuir riesgos y accidentes que peden causarlesiones y hasta la muerte.Enfermedades ProfesionalesSegún Krick E. (1999), define las enfermedades profesionales como:El estado patológico contraído con ocasión del trabajo o exposición al medio en elque el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y aquellos estados patológicosimputables a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas, meteorológicas,agentes químicos, agentes biológicos, factores psicológicos, emocionales, que semanifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos, bioquímicos, trastornosfuncionales o desequilibrios mentales, temporales o permanentes, contraídos en el ambiente

35de trabajo. (p.40)Resulta claro que mientras el trabajador realiza sus actividades diarias, se ve expuestoa accidentes o enfermedades profesionales. La empresa tiene la obligación y el deber moralde prevenir hasta donde sea posible la ocurrencia de accidentes o enfermedades. Unamanera de la empresa prevenir que ocurran accidentes o enfermedades es facilitándole a losempleados los instrumentos necesarios para evitarlos, ya que un accidente o enfermedadlaboral arrastra diversos costos para la organización:Tiempo de trabajo del accidentado.Tiempo del personal que lo atiende en el momento.Tiempo de sus compañeros por tratar de enterarse de lo sucedido.Tiempo en que se capacita a otro trabajador para que sustituya al incapacitado.Tiempo de recuperación de incapacitado.Dinero que invierte la organización en la recuperación del incapacitado.Costos de reparación de instalaciones en caso de que hayan sufrido dañoActos InsegurosSegún Ray A (2000) expresa que la mayoría de los accidentes se deben a actosinseguros, el cual es definido como “la ejecución indebida de un proceso, o de unaoperación, sin conocer por ignorancia, sin respetar por indeferencia, sin tomar en cuenta porolvido, la forma segura de realizar un trabajo o actividad” (p.325). También, se haconsiderado como actos inseguros, retomando a Orgaz C. (2000) a “toda actividadvoluntaria, por acción u omisión, que conlleva la violación de un procedimiento, norma,

eglamento o práctica segura establecida tanto por el estado como por la empresa, quepuede producir un accidente de trabajo o una enfermedad profesional”. (p.222).36Se tiene, que los actos inseguros traen como consecuencia accidentes por no tomar lasmedidas necesarias cuando se realiza una operación, por no conocer, por ignorancia, o porno tomar en cuenta los procedimientos, normas, reglamentos, que tiene empresa para evitaraccidentes. De esta manera, deja como aporte que se debe tomar en cuenta las medidas paraevitar accidentes que tiene la empresa. Según Ramírez C. (2000) se consideran accidente detrabajo los siguientes:El denominado "accidente in itinere", es decir, aquel que sufre el trabajador al ir o alvolver al lugar de trabajo.El accidente en misión entendiéndose por tal el sufrido por el trabajador en el trayectoque tenga que realizar para el cumplimiento de la misión, así como el acaecido en eldesempeño de la misma dentro de la jornada laboral.El sufrido durante la realización de tareas, que aun siendo distintas de su categoríaprofesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las ordenes del empresario, orealizadas de forma espontánea por el trabajador en interés del buen funcionamiento de laempresa.Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador con motivo de la realizaciónde su trabajo, no incluidas en la lista de enfermedades profesionales.Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad, que se manifiestan oagravan como consecuencia de un accidente de trabajo.Las enfermedades intercurrentes entendiéndose por tales las que constituyencomplicaciones del proceso patológico determinado por el accidente de trabajo mismo, olas que tienen su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado

37el paciente para su curación.Sindical o de gobierno de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como losaccidentes ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejercen las funciones que los sonpropias.Los sufridos con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargo electivo decarácter sindical o de gobierno de las entidades gestoras de la Seguridad Social.Los acaecidos en actos de salvamento, o de naturaleza análoga, cuando tenganconexión con el trabajo.En síntesis, se consideran como accidentes de trabajo todos los realizados dentro de laempresa y que causen daños o enfermedades profesionales, también que reflejenenfermedades padecidas con anterioridad y que vuelvan a sentirse. Por consiguiente, noimpedirán la calificación de un accidente como de trabajo, los debidos a imprudenciaprofesional del trabajador así como los que son consecuencia de culpa civil o criminal delempresario, de un compañero de trabajo o de un tercero siempre y cuando guarden algunarelación con el trabajo.Proceso AdministrativoGarcía y Otros (1990) establece que es: “el conjunto de fases o etapas sucesivas através de las cuales se efectúa la administración, las mismas que se interrelacionan yforman un proceso integral” (p. 29). Estos autores tienen en común la definición sobre elproceso administrativo, ya que lo definen como un proceso integral. Terry (1982),considera que:El proceso administrativo representa la tela común de los gerentes y facilita el estudiode la administración, ya que lo que hace un gerente es planear, organizar, ejecutar ycontrolar las actividades de las organizaciones para alcanzar con éxito sus objetivos (p.61).

A estas definiciones se añade al autor, el cual considera que el sistema de control estodo un proceso que intenta conservar a la organización orientada hacia sus metasprogramadas, con un fin en sí mismo.38ControlGómez, R. (1990) establece:Funcionalmente, el control propende a la creación de maneras de actuar, de forma quese conozcan los resultados de las diferentes actividades, a fin de modificar elcomportamiento y las actuaciones de los individuos involucrados para, en ultima instancia,conseguir los objetivos propuestos con eficiencia, en el menor tiempo y con el menorconsumo de recursos que sea posible (p. 51).El control abarca todas las actividades y tareas que se ejecutan en una empresa, alempleo debido del personal, a la utilización correcta de todos los recursos. Estosplanteamientos son de particular importancia para la investigación, porque insisten en elcontrol y los modelos respectivos que se requieren para el trabajo y alcances de losobjetivos propuestos.Kontz, O’ Donnell (1990), Administración Estratégica. El autor señala lo siguiente:El control implica la medición de la realización de los acontecimientos contra lasnormas de los planes y la corrección de desviaciones, para asegurar el logro de los objetivosde acuerdo con lo planeado, una vez que un plan se vuelve operacional, el control esnecesario para medir el progreso, para poner de manifiesto las desviaciones posibles y paraindicar la acción correctiva (p. 709).El control es necesario para medir el progreso, para poner de manifiesto lasdesviaciones posibles y para indicar la acción correctiva en la administración estratégica.

39OrganizaciónCedeño, C (1992), afirma que: “En los tiempos moderno con el crecimiento de lasgrandes ciudades, el hampa se ha organizado, atentando con la paz social, por ello losestados se han visto en la necesidad de organizar cuerpos policiales para combatir las ondascriminales” (p 20).En la actualidad, es importante crear nuevas estrategias para evitar que el hampa seapodere de las ciudades. Por su parte Wilson, M (1992), dice: “La organización adecuadade una fuerza policial es esencial, porque se constituye en la principal institución de unpaís”. (p 20).Empresa o InstituciónCatacora. (1996) menciona que “...una empresa o institución son considerados comoun sistema que recibe y genera información, la cual será procesada o utilizada por algunapersona o entidad para el logro de sus objetivos” (p. 25). Se define entonces, que unainstitución o empresa se realizan cotidianamente una serie de actos de muy diversanaturaleza, encaminados todos ellos a la consecución de los fines para alcanzar susobjetivos. Los directivos necesitan tener conocimiento de cada uno de esos actos, de suimportancia y grado de realización, para poder planificar y controlar la actividad que enellas se realicen.CostosSegún Rosenberg (1998) define costos así:Valor cedido por una entidad para la obtención de bienes o servicios. El coste es elvalor cedido a fin de obtener una mercancía en la cantidad requerida y transportada al lugardeseado. Todos los gastos son costes, pero no todos los costes son gastos.

Es la cantidad dada para obtener beneficio, es también la cantidad que se cancela a finde obtener algún material o mercancía, en resumidas cuentas todo lo que sea gastos implicacostes, pero todos los costes no son gastos.40Según la Enciclopedia practica de la contabilidad define costos así:Los costos constituyen aquella parte del precio de venta de artículo, propiedad oservicios que han sido diferidos, es decir, no se ha vendido, por ejemplo. Los inventarios.El costo de las mercancías o materiales comprados incluye no sólo el precio decomprar, sino también cualquier costo adicional necesario para poner los artículos encondición de ventas.Resulta claro que los costos son los precios de los artículos, mercancías o materialesque aun no han salido la venta, el cual además de contener el precio de compra contienetambién el costo para la venta.Calculo del Costo de las Deficiencias en Seguridad del TrabajoDe la misma forma dice, que existen diversos métodos para calcular estos costos, engeneral, todos coinciden en separar aquellos costos que se pueden cuantificar con facilidadpor tratarse de costos directos de aquellos ocultos que son cuantiosos. La elaboración deuna ficha de costos tiene el fin de originar a las entidades en el momento de analizar loscostos indirectos (ocultos) de los accidentes de trabajo.Por consiguiente, se explica cuando ocurre un accidente, éste ocasiona costos, tantopara las personas como para la empresa y la sociedad, igualmente los costos puedencalcularse de diferentes formas, de los cuales se producen fichas de costos al momento quese origina el accidente.Asignaciones

Según Rosenberg (1998) las asignaciones son: “Suma autorizada de dinero destinadaa pagar ciertos conocidos o anticipados de un determinado bien o servicio” (p.29), dicho deotra forma, es la cantidad de dinero concedido para pagar sabidos bienes o servicios.41RecursoContinuando con Rosenberg (1998), define recurso como “Cualquier forma deriqueza que un país explota para producir bienes y servicios mano de obra, minerales,aceite, entre otros”, creo que es evidente que es la manera en que una nación explota susriquezas para crear bienes o servicios. El aporte que dará a la investigación es el beneficioque se van a obtener con la creación o recomendación de nuevas políticas de seguridadindustrial.Normas de Prevención de AccidentesAsimismo, la Gerencia Corporativa de Relaciones Industriales de la empresa EchliN R de Venezuela (1995); considera que las normas de prevención de accidentes cumple conlos siguientes preceptos:La seguridad industrial, se define como el conjunto de normas técnicas yprocedimientos que se utilizan para prevenir los accidentes mediante la supervisión de suscausas, por tanto realiza una labor de convencimiento entre los patrones (o patronos) y lostrabajadores. Las normas de la OSHA se extienden a cuatro actividades principales:industria general, industria marítima, construcción y agricultura.El consejo interamericano de seguridad (CIAS), el cual es una organizacióneducativa, independiente, sin fines de lucro que está a la vanguardia en el campo de laprevención de accidentes en los países en que se habla español y portugués, ofreciendo unagran diversidad de servicios y material educativo. El consejo fue fundado en 1938, y nodepende de ningún gobierno, ni tiene ninguna conexión religiosa, política o económica conninguna institución.

42Normas de Seguridad Industrial InternacionalesLos accidentes de trabajo comenzaron a multiplicarse hace unos 150 años con laRevolución Industrial, al mecanizarse en gran escala el sistema productivo. La introducciónde la maquinaria en Inglaterra en el Siglo XVIII, seguida por su empleo creciente en losEstados Unidos y otros países, creó un nuevo tipo de riesgo laboral. De acuerdo a loexpresado por Carreño, G. (1999), el problema de la seguridad interesó a empresas ytrabajadores de todos los países, acogiéndose a las primeras disposiciones legales. El primerintento para modificarlas fue por medio de un estatuto, la ley común de la responsabilidadpatronal se hizo en el año 1988 en Inglaterra, permitiendo que los representantes personalesde un trabajador fallecido cobrasen por muerte causadas por negligencia. Este hechomodificó, pero no mejoró la defensa y seguridad del trabajador (p. 125).La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son apoyados pordiferentes disposiciones legales que el Estado pone a disposición del trabajador comomedio de prevención de accidentes. Todos los países mencionados parten del conceptogeneral de accidentes o enfermedad. Profesional como elemento que merecen especialprotección, tanto en la prevención como en su ayuda en caso de producirse.El artículo 415 del Código de Seguridad Social francesa considera accidente detrabajo, cualquiera que sea la causa, aquel acaecido dentro del trabajo, y aún amplía elconcepto, integrando el accidente en el trayecto, considerando aquel que puede sufrir eltrabajador en su desplazamiento de ida o regreso al o del trabajo. Así el beneficio de lalegislación sobre los accidentes de trabajo se extiende a la victima de accidentes de trabajo.Según Ramírez, C. (1985), se entiende por accidente de trabajo:Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión detrabajo y que produzca al trabajador una lesión orgánica o perturbación funcionalpermanente o pasajera, y que no haya sido provocado deliberadamente, o por culpa gravede la víctima (p. 52).

Tendrán la consideración de accidentes de trabajo los que sufra el trabajador al ir ovolver del lugar de trabajo. De este concepto nace la necesidad de contar con un elementoasegurador y protector, el cual toma diferentes nombres en los diversos países, con elnombre común de seguridad social.43La Ley de Rusia sobre la ratificación de las bases de la legislación laboral del 15 dejulio de 1970, sostiene que todos los obreros y empleados entran obligatoriamente alsistema de seguro social del Estado.Por otra parte, el Decreto 18846 del 28 de abril de 1971 de la República de Perú dice:La caja nacional de seguro social obrero asume exclusivamente el seguro poraccidente de trabajo y enfermedades profesionales del personal obrero en las condicionesfijadas por este decreto ley, embargándose en consecuencia de su gestión asistencialadministrativa, técnica y financiera.El seguro de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales serán financiadocon una aportación, a cargo exclusivo del empleador y cuyo monto establecido en funciónde la naturaleza y frecuencia de los riesgos, será fijado por resolución suprema.El Código de Seguridad Social Francesa señala:Todos los empleados cuyos establecimientos se beneficien del régimen social estánobligados a cotizar a nombre de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales lastasas de estas cotizaciones están calculadas en función del riesgo de cada establecimiento.El artículo 133 del Código de Seguridad Social establece que con el fin de impulsar alos empresarios en sus esfuerzos de mejorar la prevención, las cajas regionales de segurosde enfermedad pueden reducir o aumentar la tasa de cotización de accidentes de trabajo,calculada para un establecimiento cualquiera.

La legislación italiana en su Decreto Presidencial de la República 1124/1965, reúneuna serie de disposiciones sobre los seguros, tales como que el seguro contra los accidentesde trabajo de las personas es obligatorio.44Dentro del régimen laboral colombiano el artículo 219 dice:El patrono puede asegurar íntegramente a su cargo en una Compañía de seguros losriesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de sus trabajadores, pero entodo caso el patrono es quien debe dar al trabajador o a sus beneficiarios las prestacionesque en este capítulo se establecen.El código de la seguridad industrial francesa dice que la víctima se beneficiará de lagratitud de prestaciones tales como, atención médica y quirúrgica, medicamentos, análisis yreeducación profesional.Normas de Seguridad NacionalesDe acuerdo a Blake, R. (1999), en Venezuela, las normas de seguridad están bajo elcontrol y la vigilancia del Ministerio del Trabajo, sin perjudicar a los demás organismosque tienen atribuciones en la materia de salud.Dentro de dicha Secretaría, existe la Dirección General de Higiene y SeguridadIndustrial, la cual tiene la facultad para realizar visitas de inspección y toda clase deinvestigación es para análisis y estudio. Los datos, las informaciones y muestras al respectoserán suministrados por los patronos impedimento alguno.Esta Dirección está facultada para levantar actas de información a las disposicionesque establecen el reglamento y la ley, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismosque rigen el área de salud.Programas de Prevención de Accidentes

El empleo en la industria de algunas técnicas de la psicología del comportamiento,puede lograr que las actividades en el programa de prevención de accidentes resulten máseficaces para los trabajadores y, por consiguiente, que estos participen más activamente enla prevención de accidentes.45Con base en el anterior planteamiento, Carreño, G. (1999), considera que para lograresta meta pueden servir de guía los elementos básicos de la prevención de accidentes eincorporar la participación a cada uno de estos elementos. Hay siete elementos básicos:Liderato o liderazgo de alta gerencia.Asignación de responsabilidades.Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.Entrenamiento en prevención de accidentes.Un sistema de registro de accidentes.Servicio médico y de primeros auxilios.Aceptación de responsabilidad personal por parte de los trabajadores.IndustrialEmpresa Manufactura de Papel, C.A., (MANPA). Políticas Generales de SeguridadEs de vital importancia para la empresa Manufactura de Papel MANPA C.A.,asegurar la ejecución de los diferentes actividades en el trabajo en condiciones óptimas deseguridad industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de operación que realiza laempresa, con el objeto de garantizar:

46Integridad física de los trabajadoresProteger las instalacionesEvitar riesgos a las propiedades de terceros(MANPA)Políticas Especificas de Seguridad de la Empresa Manufactura de Papel, C.A.,Establecer la estrategia que permita garantizar la prevención y control de los riesgosasociados a las actividades y operaciones de la empresa, a través del cumplimiento deprogramas de inspección y mantenimiento.Vigilar el cumplimiento de las Leyes, Decretos, Reglamentos y CompromisosContractuales de aplicación obligatoria; así como, normas y procedimientos establecidospor la empresa.Considerar la prevención de accidentes como tarea inherente e indelegable de todolos niveles supervisorios.Establecer en los planes de la empresa los recursos propios necesarios para laejecución de actividades de seguridad industrial .Promover el adiestramiento y motivación dirigidos a crear conciencia en el personalpropio y contratado, de la importancia que es velar por su seguridad, la de sus compañerosy del equipo que utiliza.Asegurar el cumplimiento de estándares de ingeniería de seguridad aprobados por laempresa Manufactura de Papel (MANPA C.A.). el nuevo proyecto y en las modificaciones

47a las instalaciones existentes por parte del personal de la empresa y contratista.Contribuir a través de la actividad de seguridad industrial en el mantenimiento de laimagen de eficiencia de Manufactura de Papel (MANPA CA).Fomentar el intercambio de existencia entre las divisiones en todos los aspectos deseguridad industrial, así como mantener contacto con organismos e instituciones nacionalesrelacionados con la materia.(MANPA)Normas Generales de Seguridad de la Empresa Manufactura de Papel, C.A.,Respetar todas las reglas y normas de seguridad.Seguir las instrucciones, de no estar conscientes del procedimiento y del trabajoseguro, no adivinar, preguntar al supervisor o jefe de turno.Estar alerta de las condiciones inseguras, corregirlas o reportarla inmediatamente.Usar los equipos de protección personal requeridos por su trabajo.Reportar los accidentes y los cuasi-accidentes, “inmediatamente”Ajustar y reparar los equipos.No suponer, que el trabajador es conocedor del trabajo que le ha sido asignado,cerciórese primero y esté seguro que lo realiza en forma adecuada y segura.Instruir periódicamente a los trabajadores sobre las precauciones que deben tomar, asícomo también todos los métodos y procedimientos que deben seguir para evitar unaexposición de accidentes.

Asegúrese de que en todo momento se desarrolla métodos meticulosos para laconservación de orden y limpieza.48Informar rápidamente a higiene y seguridad industrial, sobre cualquier operación ocondición que parezca presentar un peligro para los trabajadores.Obedecer los letreros, avisos y señales de prevención.Tener visible los equipos contra incendio.(MANPA)Normas Especificas de Seguridad de la Empresa Manufactura de Papel, C.A.,Utilizar el uniforme adecuadoNo usar prendas: relojes, cadenas, anillos, otros,Prohibido permanecer o estar en áreas que no sean de sus laboresNo introducir la mano cuando las máquinas estén en movimientoNo dejar trapos en el suelo o en las máquinasEstar alerta con los montacargasLimpiar inmediatamente el aceite que se observa en el pisoNo obstruir los equipos contra incendiosProhibido fumar en las áreas de producción, pasillos y baños.No distraerse en el sitio de trabajo

49Utilizar los implementos necesarios durante su jornada de su trabajo.Debe abstenerse de correr en cualquier parte de la planta. Las caídas al mismo niveltambién son peligrosas.Utilizar mascarillas desechables para protección respiratoria para aquellos querealicen trabajos de metalización, fumigación, otros.La ProductividadLa productividad se ha convertido en una premisa de acción fundamental en laactualidad, ya que se considera, que el mejoramiento de la productividad es el motor queesta detrás del progreso económico y de las utilidades de la corporación. La productividadtambién es esencial para incrementar los salarios y el ingreso personal. Un país que nomejora su productividad pronto reducirá su estándar de vida. Esta herramienta de laproductividad se usa para promover un producto o servicio como si fuera una herramientade comercialización; por lo cual hay una gran vaguedad sobre su significado.A principios del siglo XX el término productividad adquirió un significado máspreciso, se definió: como una relación entre lo producido y los medios empleados parahacerlo. En 1950, la organización para la cooperación económica europea ofreció unadefinición mas formal de la productividad para David, (1994, p. 49) la productividad seseñala "como el cociente que se obtiene de dividir la producción por uno de los factores dela producción".De esta forma es posible hablar de la productividad de capital, de mano de obra, demateria prima, etc. En términos cuantitativos, según Armas, (1998, p. 59) “la producción esla cantidad de productos que se produjeron, mientras que la productividad es la razón entrela cantidad producida y los insumos utilizados”.La productividad, con base en los expresado por Cortés, H. (1998, p. 87) puede

definirse “como la relación entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidadde recursos utilizados”. En la fabricación la productividad sirve para evaluar el rendimientode los talleres, las máquinas, los equipos de trabajo y los empleados.50Esta productividad, en términos de empleados, es sinónimo de rendimiento. En unenfoque sistemático, decimos que algo o alguien es productivo con una cantidad derecursos (Insumos) en un periodo de tiempo dado, se obtiene el máximo de productos. Porsu parte, la productividad en las máquinas y equipos esta dada como parte de suscaracterísticas técnicas. No así con el recurso humano o los trabajadores. Deben deconsiderarse factores que influyen. La productividad implica la mejora del procesoproductivo, la productividad aumenta según Cortés, (1998, p 107) cuando:Existe una reducción de los insumos mientras las salidas permanecen constante.Existe un incremento de las salidas, mientras los insumos permanecen constantes.Factores que afectan a la productividadFactores externos, de producto, de proceso, de capacidad e inventarios, de fuerza detrabajo y de calidad.Factores externos.Incluyen la regulación del gobierno, competencia y demanda, están fuera del controlde la empresa, estos factores pueden afectar tanto al volumen de la salida como a ladistribución de las entradas.Reglamentación del Gobierno. La legislación obrera, las leyes proteccionistas y lasreglamentaciones fiscales inciden directamente o indirectamente sobre la productividad. Lareglamentación para proporcionar equilibrio entre el progreso industrial y las metas socialesdeseadas, como un medio ambiente más limpio y lugares de trabajo mas seguros no se

consideran contraproducentes. Cualquier intento de reglamentar áreas diferentes de estasresulta generalmente conflictivo y confuso.51De producto.Es un factor que puede influir grandemente en la productividad, usualmente sereconoce que la investigación y desarrollo conducen a nuevas tecnologías las cualesmejoran la productividad.Investigación de Desarrollo. No todos están de acuerdo en que los gastos deinvestigación y desarrollo repercuten necesariamente en la productividad, se dice que lamayor parte de la investigación y desarrollo esta enfocada al desarrollo de productos y aresolver problemas de ambiente más que al mejoramiento de la productividad. Sinembargo, es innegable que la inversión en este rubro genera cambios importantes en latecnología misma que repercute directamente en la productividad.Por otro lado, demasiada innovación del producto puede disminuir la innovación delproceso y conducir a una baja de la productividad. La diversidad de producto puedeconducir a una mayor productividad, a través de un aumento en las ventas, pero puedetambién reducir la productividad al enfocarse en el proceso y olvidarse de las operaciones.Proceso.Estos factores incluyen flujo del proceso, automatización, equipo y selección de tiposde proceso. Si el tipo de proceso no se selecciona adecuadamente de acuerdo al producto yal mercado, pueden resultar deficiencias. Dentro de un proceso dado existen muchas formasde organizar el flujo de información, el material y los clientes. Estos flujos se puedenmejorar con nuevos equipos de análisis de flujos de procesos, con incrementos en laproductividad.De capacidad e inventarios.

La capacidad en exceso, es con frecuencia, un factor que contribuye a reducir laproductividad, la capacidad casi nunca puede ajustarse a la demanda, pero la planeacióncuidadosa de la capacidad puede reducir tanto la capacidad en exceso como la capacidadinsuficiente.52El inventario puede ser un impedimento o una ayuda para la productividad de unaempresa. Muy poco inventario puede conducir a la pérdida de ventas, volumen reducido yproductividad mas baja; demasiado inventario producirá costos más elevados de capital ymenor productividad. La solución a este problema, para empresas con manufacturarepetitiva son los sistemas de inventarios justo a tiempo.Fuerza de trabajo y de calidad.La fuerza de trabajo es tal vez el más importante de todos, esta asociado a un grannúmero de sub-factores: selección y ubicación, capacitación, diseño del trabajo,supervisión, estructura organizacional, remuneraciones, objetivos y sindicatos, losaccidentes laboralesLa calidad.Con respecto a la calidad, se sabe que una baja calidad conduce a una productividadpobre. La prevención de errores y el hacer las cosas bien desde la primera vez son dos delos estimulantes más poderosos tanto para la calidad como para la productividad.Medición de la productividadLa diversidad de funciones, medidas, interpretaciones y usos de la información sobrela productividad es tan grande que se deben manejar los aspectos de medición de laproductividad en niveles diferentes.Índice de Productividad

Con el fin de medir el progreso de la productividad, generalmente se emplea elINDICE DE PRODUCTIVIDAD (P), como punto de comparación según David, S. (1994):53P= 100*(Productividad Observada) / (Estándar de Productividad)La productividad observada es la productividad medida durante un periodo definido(día, semana. Mes, año) en un sistema conocido (taller, empresa, sector económico,departamento, mano de obra, energía, país) El estándar de productividad es laproductividad base o anterior que sirve de referencia.Con lo anterior se observa, que se puede obtener diferentes medidas de productividad,evaluar diferentes sistemas, departamentos, empresas, recursos como materias primas,energía, entre otros. Pero lo más importante, es ir definiendo la tendencia por medio del usode índices de productividad a través del tiempo en nuestras empresas, realizar lascorrecciones necesarias, con el fin de aumentar la eficiencia y ser más rentables. En esteorden de ideas, plantea Cortés, (1998, p 123):Elementos importantes a considerar para aumentar la productividad de la empresa sonel capital humano como la inversión realizada por la organización para capacitar y formar asus miembros y el instructor de la población trabajadora que son los conocimientos yhabilidades que guardan relación directa con los resultados del trabajo.Los economistas han trabajado en desarrollar mediciones de la productividad parapoder hacer comparaciones internacionales. En 1984 se propusieron cuatro medidas paracomparaciones internacionales, tal como expresa el autor anterior (p. 156):1. Comparación del valor de la producción bruta por unidad de mano de obra.2. Comparación del valor de la producción neta por unidad de mano de obra.3. Comparación de la producción física (bruta y neta) por unidad de mano de obra.

4. Comparación de la producción y del insumo físico de materiales. Como se puedeobservar 1 y 2 son medidas de valor mientras que 3 y 4 son medidas físicas .54La Organización For European Economic Cooperation usa las siguientes medidas decomparación de la productividad.PNB percápitaPNB por persona empleada.PNBProblemas de la medición de la Productividad a nivel Internacional.1. La explicación de las diferencias internacionales en productividad esta muy lejosde ser adecuada ya que no se han estudiado suficientemente los factores incluyendo lossociales, culturales, políticos, religiosos y condiciones económicas.2. Faltan las comparaciones con los países en desarrollo como México, aun se tienenlos problemas con las comparaciones entre los países industrializados.Medición de la productividad a nivel nacional.Es común que la productividad nacional se mida con frecuencia como una razón de lasalida, dividida entre la entrada, por lo tanto.Productividad = P.I.B. /m.o + capitalLa razón de productividad de factor total es la mejor utilizada, cuando se describe laproductividad nacional, debido a que incluye todas las entradas y salidas. La razón deproductividad nacional comúnmente se expresa como índices en el tiempo. La razón de un

periodo de tiempo se compara con el periodo base para derivar un porcentaje de incrementoo decremento en la razón de productividad. Estos índices se calculan para periodos detiempo anuales o trimestrales.55Beneficio de medir la productividad en una economía nacional.Existen muchos beneficios cuando se mejora la productividad:1. A nivel nacional un incremento en la productividad crea mas ingreso per capita.2. La productividad mejorada tiende a mitigar los efectos de la inflación. (Si elcrecimiento de la productividad es del 2% y los salarios se incrementan un 8%, entonces el6% de los incrementos saláriales son inflacionarios y únicamente 2% son reales.3. Ayuda a mantener la estabilidad en los salarios. (Sin incrementos equiparables enla productividad, los aumentos saláriales son estrictamente inflacionarios.4. La productividad es un índice de crecimiento, puesto que una nación avanzautilizando menos para producir más.Medición de la productividad a nivel empresa.Para David, S. (1994, p. 210). "Los gerentes de operaciones son los encargados demejorar la productividad en una empresa". Para mejorar la productividad, no basta conmejorar la productividad en la función de operaciones; algunas de las áreas másimportantes para mejorar la productividad son el área de ventas, finanzas, personal,procesamiento de datos, etc. Por lo tanto, la productividad debe considerarse como unasunto de toda la organización.Las diversas disciplinas profesionales involucradas en la gestión de las empresastienen su propia forma de definir, interpretar y medir la productividad. Una de las ventajas

56de contar con una buena productividad a nivel empresa es que:1. Ayuda a incrementar las utilidades.2. La productividad permite la competitividad de una empresa. Una empresa escompetitiva en relación con otras, cuando puede producir productos de mejor calidad concostos reducidos.Sin embargo, en muchos casos, existen problemas para llevar a cabo la medición; talcomo señala David, S. (1994, 219) como ejemplo: Si se mide la productividad en base a:constante.La calidad. Esta puede variar mientras la cantidad de insumo y salidas permaneceElementos Externos. Variables de fuera del sistema pueden influir en el, puedencausar un crecimiento o disminución en la productividad, para lo cual el sistema en estudiopuede no ser directamente el responsable (energía eléctrica).Falta de Unidades precisas de Medición. La mejor razón de productividad, es cuandola producción es evaluada a precio estándar en el numerador y se incluyen todas lasentradas en el denominador.Medición de la productividad a nivel industrial.Ventajas de la medición de la productividad a nivel industrial.1. Presenta indicadores económicos.2. Sirve como análisis de la fuerza de trabajo.3. Sirve como pronostico de empresas y comercios.

57Principios que se deben seguir al medir la productividad en una industria.1. Cada gerente de departamento debe de desarrollar sus propias mediciones.jerárquica.2. Todas las mediciones de productividad deben estar entrelazadas en forma3. Las razones de productividad deben de incorporar todas las responsabilidades detrabajo en la medida de lo posible.4. El inventario puede ser un impedimento o una ayuda para la productividad de unaempresa. Muy poco inventario puede conducir a la perdida de ventas, volumen reducido yproductividad más baja; demasiado inventario producirá costos mas elevados de capital ymenor productividad.Problemas de mejoramiento de la productividad.1. Desarrollar mediciones de la productividad en todos los niveles de la organización.realistas.2. Establecer objetivos para el mejoramiento de la productividad, estos deben de ser3. Desarrollar planes para alcanzar metas.4. Poner en marcha el plan.5. Medir resultados. Este proceso requiere la obtención de datos y la evaluaciónperiódica del progreso del alcance de los objetivos.Bases Legales

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela define la seguridad, siendoel fundamento principal el cumplimiento de su obligación, la primera parte del artículo 55de nuestra Carta Magna al establecer que:58Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de losórganos de seguridad ciudadana regulados por Ley, frente a situaciones que constituyanamenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de la persona, sus propiedades, aldisfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.Como se puede observar, la Constitución obliga al Estado a garantizar a todas laspersonas el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones contra cualquierevento que pueda alterar o poner en riesgo su integridad física utilizando principios odefiniciones propias de la materia de seguridad y prevención como son amenaza,vulnerabilidad y riesgo.De igual forma, el artículo 332 ordena la creación de órganos de la seguridadciudadana que garanticen a todas las personas el derecho a ser protegidos en la formadescrita por el artículo 55 de la Constitución.Según Articulo 55 expresa: “Toda persona tiene derecho a la protección por parte delEstado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley frente asituaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de laspersonas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes…”(p.16)En consiguiente para el cumplimiento de estas disposiciones constitucionales, elEstado Venezolano se obliga a la creación u organización de:1. Un Cuerpo de Policía Nacional2. Un Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalistas.

Civil.3. Un Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencia de Carácter59Una Organización de Protección Civil y Administración de Desastres. Igualmente laúltima parte del artículo 332 de la Constitución aclara que no sólo es una obligación delEjecutivo Nacional la creación de estos órganos de seguridad, sino que los ejecutivosestadales y municipales tienen una competencia concurrente en lo que respecta a laorganización y financiamiento de órganos de seguridad para la protección ciudadana.Sobre este mismo punto, el artículo 11 del Decreto con fuerza de Ley Bomberos yBomberas y Administración de Emergencia de Carácter Civil, establece que:La prestación de servicios de bomberos y bomberas y administración de emergenciade carácter civil, constituye una competencia concurrente con los estados y municipios enlos términos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y enel presente Decreto Ley: La República, los estados y los municipios deberán asegurarrecursos presupuestarios suficientes para la efectiva protección del servicio.El Poder Ejecutivo del Estado Aragua en cumplimiento de la disposición establecidaen los artículos 55 y 332 de la Constitución y artículo 11 de la Ley de Bomberos yBomberas y Administración de Emergencia de Carácter Civil, coordina al Cuerpo deBomberos del Estado Aragua, quien es la Institución encargada de velar por bienestar delpueblo aragüeño dentro del marco de su competencia.Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), “Todostienen derecho a la protección...”, y en el Titulo III de los Deberes, Derechos Humanos yGarantías Capitulo V de los Derechos Sociales y de las Familias en sus artículos Nº 83 y 86se estipula que la salud es un derecho social fundamental, como parte del derecho a la vida,donde el Estado promoverá y desarrollará políticas encaminadas a elevar la calidad de vida,el bienestar colectivo y el acceso a los servicios, es decir, que todas las personas tienenderecho a la protección de la salud como un servicio público de carácter no lucrativo, donde

el Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando sistemas deseguridad integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo decontribuciones directas e indirectas.60Así mismo, en el artículo Nº 87 se establece que:...Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones deseguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptara medidas y crearainstituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. (p. 16).El alcance de cada legislación es variable, por ello se puede hablar de una LeyOrgánica, estableciendo de esta manera el orden de importancia que tiene cada uno de ellosal momento de su aplicación, de allí la importancia de la Ley Orgánica del Trabajo, que fuepromulgada durante la presidencia de Carlos Andrés Pérez y publicada en Gaceta OficialExtraordinaria Nº 4240 del 20 de Diciembre de 1990.La Ley Orgánica del Trabajo (1998), en el Titulo IV de las Condiciones de TrabajoCapitulo I de las Disposiciones Generales, establece en el artículo Nº 185 que “El trabajodeberá presentarse en condiciones que presten suficiente protección a la salud y a la vidacontra enfermedades y accidentes, y mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias”(p. 45), y en el artículo Nº 186 plantea que “Los trabajadores y patronos podrán convenirlibremente las condiciones en que debe prestarse el trabajo....” (p. 46). Así mismo,establece en el Capitulo VI de la Higiene y Seguridad en el Trabajo lo siguiente en elartículo Nº 236:...El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio sepreste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de la saluddel trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de susfacultades físicas y mentales... (p. 56).De acuerdo a lo anteriormente expuesto, el patrono deberá tomar las medidas

necesarias para que las labores de la empresa se desarrollen en buenas condiciones dehigiene y seguridad, y a su vez con un medio ambiente de trabajo adecuado y propio paralas facultades físicas y mentales del trabajador.61De igual manera, en el artículo Nº 237 expresa que:Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes físicos, condicionesergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos o de cualquier otra índole,sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieren causar ala salud, y aleccionado en los principios de su prevención. (p. 56-57).Es decir, que el trabajador deberá ser advertido sobre el riesgo que pueda generar lanaturaleza del trabajo y a su vez los daños que pudieran causar a la salud.Cabe recordar, que según el artículo Nº 246 de la Ley Orgánica del Trabajo (1998)“Las condiciones de higiene, seguridad en el trabajo, y la prevención, condiciones y medioambiente de trabajo se regirá además por las disposiciones contenidas en la Ley Orgánicaque rige la materia”. (p. 58)Entre los aspectos más relevantes que se establecen en materia de seguridad industrialestán los siguientes:Artículo Nº 1: El objeto de la presente ley es garantizar a los trabajadores,permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medioambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas ymentales.En tal sentido, la empresa Manufactura de Papel (MANPA C.A.), debe brindar a lostrabajadores de la División de Conversión y todas las demás áreas de la organizacióncondiciones mínimas de seguridad que le propicien un ambiente seguro para elcumplimiento de sus actividades.

62Artículo Nº 20: Son obligaciones de los trabajadores:a.- Ejercer las funciones específicas derivadas de su contrato de trabajo en relación alos riesgos vinculados con el mismo, no sólo en defensa de su propia salud y seguridad,sino también con respecto a los demás trabajadores.b.- Dar cuenta inmediata a su superior jerárquico o a uno de los miembros delComité de Higiene y Seguridad, de cualquier situación que constituya una condicióninsegura que amenazare la integridad física o la salud de los trabajadores.c.- Usar obligatoriamente, reclamar, aceptar y mantener en buenas condiciones losimplementos de seguridad personal, dando cuenta inmediata al responsable de susuministro, de la pérdida, deterioro o vencimiento de los mismos. El Trabajador deberáinformar al Comité de Higiene y Seguridad Industrial, cuando, con fundadas razones, losimplementos a que se refiere esta disposición no correspondiesen a los riesgos que sepretende evitar.d.- Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, industrial yagropecuario; así como también las instalaciones y comodidades de descanso,esparcimiento, recreación, actividades culturales, deportivas, consumo de alimentos, y engeneral todas las instalaciones de servicio social.e.- Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren enmateria de Higiene y seguridad Industrial.f.- Respetar y hacer respetar los carteles, avisos y advertencias que se fijaren endiversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud yseguridad.g.- Acatar las disposiciones del servicio médico y del órgano de Seguridad Laboralesde la Empresa, en materia de prevención, tratamiento y rehabilitación de enfermedades

63profesionales o no, y de accidentes de trabajo.h.- Participar activamente en forma directa, o a través de la elección derepresentantes, en los Comités de Higiene y Seguridad, otros comités de promoción deservicios sociales y demás organismos paritarios o tripartitos que se crearen con los mismosfines.i.- Los capataces, caporales, jefes de grupos o cuadrillas, sobrestantes y, en generaltoda aquella persona que en forma permanente u ocasional actuase como cabeza de grupo,plantilla o línea de producción industrial o agropecuaria, están obligados a vigilar laobservancia de las prácticas de seguridad por el personal bajo su dirección y a requerir desus inmediatos superiores las dotaciones correspondientes.j.-Los capataces, caporales, sobrestantes, jefes de grupos o cuadrillas y, en general,todas aquellas personas que de manera permanente u ocasional, actuaren como jefe degrupo, plantilla o línea de producción industrial o agropecuaria, que observaren o tuvierenconocimiento de la existencia de una condición insegura o de riesgos evidentes para lasalud o la vida, impondrá de inmediato de ello a uno cualquiera de los miembros delComité de Higiene y Seguridad y a su inmediato superior, absteniéndose de realizar la tareapropuesta, hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecución.k.- Denunciar ante las autoridades competentes, cualquier violación a las condicionesy medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el patronono corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.Como se puede observar esta ley rige todo lo relativo a la seguridad industrial, peroaunque si bien esta ley amplia la concepción que se ha tenido sobre la materia en el país, nova más allá de lo pautado por la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T) o lanormativa existente en otros países.Por otra parte, esta ley crea dos organismos importantes para el área como son el

Consejo Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral, y el Instituto de Prevención.Al mismo tiempo, establece una serie de obligaciones para los patronos, por lo que losmimos deberán tener en cuenta la realización de estudios técnicos de riesgos generales,ajustar sus políticas normas y procedimientos para que se acoplen a los requerimientos dedicha ley, estructuración de programas de Prevención y Control de Riesgos Generales, laparticipación de técnicos y especialistas en seguridad, entre otras consideraciones. De aquíla importancia de esta ley para el desarrollo de la seguridad industrial en el país64Esta ley se complementa por el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridaden el Trabajo que fue decretado por el Dr. Raúl Leoni el 10 de Diciembre de 1968 yreformado parcialmente el 31 de Diciembre de 1973 por el Decreto Nº 1564 durantedisposiciones del Reglamento de la Ley del Trabajo en 1938. Establece en los artículos Nº2 y 3 en materia de seguridad industrial que los patronos están obligados a hacer delconocimiento de los trabajadores, tanto los riesgos específicos de accidentes a los cualesestán expuestos, como las normas esenciales de prevención, y que cada trabajador debe:a.- Hacer uso adecuado de las instalaciones de higiene y seguridad y de los equipospersonales de protección; yb.- Colaborar con el patrono para adoptar las precauciones necesarias para suseguridad y la de las demás personas que se encuentran en el lugar de trabajo.Así mismo establece lo siguiente en el artículo Nº 862:El patrono estará en la obligación de:a.- Organizar un Programa de Prevención de Accidentes dentro de la empresa.b.- Velar por su cumplimiento.c.- Instruir a los trabajadores sobre las formas seguras de ejecutar las labores.

d.- Mantener una eficiente supervisión que garantice un máximo de seguridad en lasoperaciones que se ejecuten.65e.- Promover dentro del personal el interés y la efectiva cooperación en cuanto a laprevención de accidentes se refiere.Igualmente estipula en los artículos Nº 863 y 864 que el patrono estará en laobligación de realizar inspecciones en los sitios de trabajo con el propósito de eliminar lasposibles condiciones inseguras o peligrosas, y deberá investigar y analizar todo accidenteocurrido en el sitio de trabajo y tomar las medidas apropiadas y prevenirlos y enviará unainformación de dicha investigación al Ministerio del Trabajo.La Ley del Seguro Social aparece en Gaceta Oficial Nº 1023 Extraordinario del 11 deJulio de 1966 y se reimprimió en al Gaceta Oficial Nº 1096 Extraordinario del 6 de Abrilde 1967 durante la presidencia del Dr. Raúl Leoni, cuya ley nace de la necesidad de regularlas contingencias ocurridas durante el desempeño de la actividad productiva, tales como:Maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, incapacidad temporaly parcial, muerte, retiro, desempleo, cesantía y cualquier otro riesgo que pueda ser objetode revisión social. El Reglamento aparece publicado en Gaceta Oficial Nº 4117Extraordinario del 16 de Agosto de 1989 en la segunda Presidencia de Carlos Andrés Pérez,el cual permite tener una visión clara y específica sobre las disposiciones establecidas en laley. Actualmente estas contingencias se encuentran determinadas en la Ley Orgánica delSistema de Seguridad Integral según Gaceta Oficial Nº 5199 Extraordinario del 30 deDiciembre de 1997 y su Reglamento.Asimismo, las empresas utilizan normas de calidad para resolver los problemas quesurgen, y para facilitar las comunicaciones internas y externas con todas las partesimplicadas en una actividad u operación. La aplicación de las normas de calidad da lugar aun aumento de los beneficios, mejoran la eficiencia y la seguridad de las operaciones asícomo la fiabilidad y calidad de los productos.

Las empresas adoptan y adaptan normas de calidad nacional, internacional o delsector para satisfacer sus necesidades y las de sus clientes. También desarrollan normaspropias si es necesario, para resolver problemas singulares.66Por regla general, se establecen programas formales de normalización dentro de lasempresas para dirigir los procesos de desarrollo y adopción / adaptación, para promulgar yrevisar las normas aceptadas para el uso de la empresa, para supervisar la aplicación denormas de calidad por encargo, y para coordinar la participación en las actividades externasen el desarrollo de normas de calidad a nivel del sector nacional e internacional. Lostrabajadores industriales están protegidos por la aplicación de normas de calidad en lautilización de maquinaria, en las prendas protectoras y en la ventilación, entre otros.En Venezuela las Normas Venezolanas COVENIN aprobadas por FONDONORMAde acuerdo al numeral 8, artículo 24 del Capitulo VII de sus estatutos, es un basamentolegal indispensable para organizar el desarrollo producido por el avance industrial y laexpansión del comercio internacional. La aplicación de estas técnicas se conoce comonormalización la cual es definida según la Organización Internacional para laNormalización (ISO) como:...el proceso de formulación de reglas para el enfoque ordenado de una actividadespecífica, para el beneficio y con la cooperación de todos los interesados, y en particularpara la promoción de una óptima economía integral, teniendo en cuenta las condicionesfuncionales y los requisitos de seguridad, está basada en los resultados consolidados de laciencia, la tecnología y la experiencia, no determina solamente las bases para el desarrollopresente, sino también para el futuro, debiendo avanzar a la par del progreso.En Venezuela el proceso de normalización es llevado a cabo por la ComisiónVenezolana de Normas Industriales (COVENIN) creada el 31-12-1958 por Decreto Nº 501,actualizado posteriormente por el Decreto Nº 1195 del 10-01-1973 y ratificada con carácterpermanente mediante el Decreto Nº 2503 de fecha 26-08-92, es el organismo a través del

cual se efectúa la elaboración de las Normas Técnicas que necesita el país con lacoordinación del Ministerio de Fomento. El área relativa a la Seguridad y Protección delTrabajador corresponde al sector de Higiene, Seguridad y Protección, donde esta incluida laPrevención de Accidentes. Según Resolución Nº 1628, con fecha 29-05-1889, delMinisterio de Fomento, publicada en Gaceta Oficial 34230 del 30-05-1989, se aprueban lasNormas Venezolanas COVENIN en materia de seguridad industrial que a continuación seespecifican:67COVENIN Nº 474-1997: Registro, clasificación y estadística de lesiones de trabajo.COVENIN Nº 2237-89: Ropa, equipo y dispositivos de protección personal.Selección de acuerdo al riesgo ocupacional.seguridad.COVENIN Nº 2248-87: Manejo de materiales y equipos. Medidas generales degenerales.COVENIN Nº 2260-88: Programa de higiene y seguridad industrial. AspectosOVENIN Nº 2266-88: Guía de los aspectos generales a ser considerados en lainspección de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.COVENIN Nº 2270-1995: Comité de higiene y seguridad industrial. Integración yfuncionamiento.COVENIN Nº 2670-1996: Materiales peligrosos. Guía de respuesta de emergencia aincidentes o accidentes.COVENIN Nº 3057-93/ISO/IEC 51: Guía para la inclusión de los aspectos deseguridad en normas.

De acuerdo al estudio realizado la Norma COVENIN Nº 2260-88 sobre el Programade Higiene y Seguridad Industrial. Aspectos generales, permite la elaboración, puesta enmarcha y seguimiento de lineamientos para la prevención de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales aplicable a cualquier tipo de explotación de empresa, sinimportar el número de trabajadores que laboran en ésta. Esta norma define el Programa deHigiene y Seguridad Industrial como “El conjunto de objetivos, acciones y metodologíasestablecidas para predecir y controlar los accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales”. (p. 22), estableciendo los requisitos a nivel de: (1) Declaración depolíticas; (2) Selección y empleo de personal; (3) Adiestramiento; (4) Motivación; (5)Ingeniería; (6) Inspecciones; (7) Evaluaciones; (8) Reglas, normas y procedimientos; (9)Equipo de protección personal; (10) Investigación y análisis de accidentes; (11)Estadísticas; (12) Asistencia médica; (13) Asignación de responsabilidades; (14)Evaluación y seguimiento del programa; (15) Comité de higiene y seguridad industrial; (16)Archivos.68Así mismo, en una empresa tanto la prevención de los accidentes como la protecciónde la salud de los trabajadores plantean problemas de diversa índole, los cuales pueden sercontrolados por medio de las actividades de inspección, investigación y divulgación detodos aquellos factores que influyen en ocurrencia de éstos, pero para llevar a cabo larealización de éstas actividades el contar con los Comités de Higiene y Seguridad Industrialserá un aval de gran significación para cualquier empresa.En el artículo Nº 35 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y MedioAmbiente de Trabajo, se establece la obligación de constituir dichos comités, así como lasfunciones que éstos deben desempeñar.La Norma Venezolana COVENIN Nº 2270-1195, establece los aspectos que debende cumplir los empleadores y trabajadores en la integración y funcionamiento del Comitéde Higiene y Seguridad Industrial, el cual se aplica a cualquier tipo de explotación, empresao faena, donde laboren trabajadores.

Esta norma define todo lo relativo a: (1) Estructura del comité; (2) Requisitos de losmiembros; (3) Integración del comité; (4) Funcionamiento del comité; (5) Atribuciones delcomité y sus miembros.69FONDONORMA es el organismo nacional de normalización en Venezuela, miembrode la Organización Internacional para la Normalización, ISO, y por consiguiente, a travésde FONDONORMA se canaliza la participación del país en la Normalización internacional.Con respecto a la actividad de normalización en materia de higiene, seguridad yprotección se desarrolla a través de Comités Técnicos Estratégicos (CTE), para desarrollarlos programas de elaboración de normas técnicas, y preparar las posiciones técnicassectoriales del país a nivel regional e internacional.Definición de TérminosAlarma: aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones especificas debido ala presencia real e inminente de un evento adversoAlerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas debido a laposible y cercana ocurrencia de un evento adversoAmenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de unfenómeno de origen natural.Autoridad: Poder de tomar decisiones y hacerlas cumplirAnálisis: Examen y división de cualquier cosa en sus componentes principales.Métodos que va de lo compuesto a lo sencillo.Comunicación: Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o más personas

Control: Es el proceso de asegurar que las actividades se desarrollen de conformidadcon las actividades planeadas.70Daños: Alteración o pérdida causada por un eventoDesastres: Alteraciones intensivas en las personas bienes, servicios, y el medioambiente causadas por un suceso natural o generado por el hombreDiseño: Función creadora que comprende la producción de nuevos patrones.Emergencia: Alteraciones internas en las personas, bienes, servicios, y el medioambiente causadas por un suceso natural o generado por el hombreEventos adversos: Alteraciones internas en las personas, bienes, servicios, y elmedio ambiente causadas por un suceso natural o generado por la actividad humanaGestión de Riegos: Componentes del sistema social constituido por el planeamiento,organización y control de actividades relacionadas con los desastres en cualquiera de susfasesPlanificación: Establecimiento de programas con indicación del objetivo propuesto yde las diversas etapas que hay que seguir.Recursos: Elementos Disponibles para resolver una necesidad, pueden ser recursosmateriales y humanos.Respeto: Refleja la consideración, acatamiento que tiene la persona.Responsabilidad Personal: Asumir y reconocer las consecuencias de las propiasdecisiones y acciones.

Seguridad: Tranquilidad de una persona procedente de la idea de que no hay ningúnpeligro que temer.71CAPÍTULO IIIMarco metodológicoTipo de EstudioEste estudio está destinado a ofrecer alternativas de solución a una determinadaproblemática, a través del análisis de material bibliográfico relacionado con el objeto deestudio, el cual se complementa por medio de la aplicación de un instrumento derecolección de datos. Es por ello, que se afirma que este estudio corresponde a unainvestigación de campo con base en una investigación documental.La base documental conduce a ampliar el conocimiento sobre el objeto de estudio através de la indagación bibliográfica, cuya principal característica ha sido la presencia dedocumentación extranjera; ya que el material encontrado en el ámbito nacional esprincipalmente la legislación nacional y normas COVENIN, siendo poco el relativo aterceras personas que hayan abordado la problemática planteada por ser de recienteaparición.La investigación de campo permitió definir la relación causa-efecto planteada en estainvestigación, siendo la vía indicada anteriormente, la que llevó a obtener información quefue analizada, a través del soporte brindado por el material bibliográfico.En tal sentido, de acuerdo a lo descrito por Sabino (1992, p. 89)La investigación de campo es aquella que tiene el objetivo principal de colocar a lasinvestigadoras en contacto con el objeto investigado, a fin de hacer un análisis sistemáticode los problemas con el propósito de describirlos, explicar sus causas y efectos, entender su

72naturaleza y factores constituyentes o predecir su ocurrencia.Este tipo de investigación sugiere que los datos de interés los toma el investigador deforma directa de la realidad, a través de su trabajo; ello lo lleva a la obtención de datosprimarios “producto de la investigación en curso sin intermediarios de ninguna naturaleza”.De acuerdo con el nivel de conocimiento que se alcanzó en la investigación, elcarácter de la misma está enmarcado bajo la modalidad de exploratoria, ya que permitebuscar el tópico de interés, formular el problema y delimitar futuros temas de investigación.Se dice que esta investigación alcanzó un nivel exploratorio debido a que, paraBalestrini (1987, p. 125),”son útiles para sustentar problemas, agregar información paradeterminado estudio, ampliar el marco conceptual y clarificar la terminología a utilizar enel informe”.El tipo de estudio exploratorio es el primer nivel de conocimiento científico que sepuede obtener sobre un problema para lograr una investigación más precisa; también tienecomo función familiarizar al investigador con el objeto de estudio, sobre todo si éste seacerca por primera vez al mismo.Para Sabino (1992, p. 92) “son investigaciones exploratorias aquellas que sólo seproponen alcanzar una visión general, aproximativa, del tema en estudio”. Y se cita:Se realizan generalmente cuando predomina alguna de las siguientes circunstancias:a) el tema escogido ha sido poco estudiado hasta el momento y no existe sobre el mismo talconocimiento que permita formular hipótesis precisas o hacer una descripción sistemática;b) cuando aparecen, en un campo de estudios determinado, nuevos fenómenos que, o bienno se conocen aún exactamente, o bien no se comprenden a cabalidad sobre la base de lasteorías existentes.En este sentido, es evidente como ésta investigación se ajusta perfectamente al nivel

exploratorio definido anteriormente, y pretendió identificar la problemática y lascaracterísticas propias de la población que compone el objeto de estudio.73Método de InvestigaciónLa metodología de la investigación tiene relación con el diseño del estudio y losprocedimientos que se siguen para responder a la pregunta de la investigación.Méndez (1988, p. 95) define el método de investigación “como un procedimientoriguroso formulado de una manera lógica para lograr la adquisición, organización osistematización y expresión o exposición de conocimientos, tanto en su aspecto teóricocomo en su fase experimental”, por lo que se considera el conjunto de procesos que elhombre debe emprender en la investigación y demostración de la verdad.En este sentido, los métodos que se empleó en el desarrollo de esta investigaciónserán la observación, la inducción, la deducción y el análisis. Para Méndez (1988, p. 96)“observar es advertir los hechos como se presentan de una manera espontánea yconsignarlos por escrito”; luego define la observación como “el proceso mediante el cualse perciben deliberadamente ciertos rasgos existentes en la realidad por medio de unesquema conceptual previo y con base en ciertos propósitos definidos generalmente por unaconjetura que se quiere investigar”.Otro método a emplear lo constituyó la inducción que, como una forma de raciocinioo argumentación, conlleva a un análisis ordenado, coherente y lógico del problema deinvestigación, su objetivo es llegar a conclusiones. A partir de verdades particulares seconcluyen verdades generales.La inducción hace ver posibles conexiones o relaciones de aspectos aparentemente norelacionados, es decir, se parte de lo particular a lo general. Como la define Méndez, lainducción permitió a partir de la observación de fenómenos o situaciones de carácterparticular que enmarcan el problema de investigación y concluir proposiciones, a su vez,

74premisas que expliquen fenómenos similares que serán analizados posteriormente.Por otra parte, la deducción se presenta cuando se observa que la situación dedificultad ha sido abordada unas varias veces, desde uno o varios puntos de vista, por otrasinvestigaciones, y permite que, a partir de situaciones de carácter general, se llegue aidentificar explicaciones de carácter particular contenidas explícitamente en la situacióngeneral.En lo referente al análisis y la síntesis, se cita a Méndez (1988, p. 99):El conocimiento de la realidad puede hacerse a partir de la identificación de laspartes que conforman el todo (análisis) o como resultado de ir aumentando el conocimientode la realidad iniciando con los elementos más simples y fáciles de conocer para ascenderpoco a poco, gradualmente, al conocimiento de lo más complejo. Esta es la síntesis. Elanálisis inicia su proceso de conocimiento por la identificación de cada una de las partesque caracterizan una realidad, de esta forma podrá establecer las relaciones causa-efectoentre los elementos que componen su objeto de investigación. La síntesis implica que apartir de la interrelación de los elementos que identifican su objeto puedan relacionarse conel conjunto en la función que desempeña cada uno de ellos con referencia al problema deinvestigación.Dichas herramientas fueron empleadas en el tratamiento de la información arecolectarse, para su procesamiento y presentación en el desarrollo de la investigación,respaldando los objetivos de la misma.Población del EstudioPoblación o universo es cualquier conjunto de unidades o elementos claramentedefinidos para calcular las estimaciones en la búsqueda de la información. Cuando esimposible obtener datos de todo el universo, es conveniente extraer una muestra,subconjunto del universo, que sea también representativa. En este sentido, esta

75investigación presenta una población definida por:Tamayo y Tamayo (1987, p. 92) definen a la población como “la totalidad delfenómeno a estudiar donde las unidades poseen una característica común que se estudia yda origen a los datos de la investigación”. El mismo autor considera la muestra como elresultado de la selección de algunos de los elementos de la población con la intención deaveriguar algo sobre la misma; en este sentido, la muestra debe descansar en el principio dela representatividad, es decir, debe representar el todo, y reflejar las características quedefinen a la población de la cual fue extraída.Cabe destacar, que el caso objeto de estudio, requiere de la evaluación de las políticasde seguridad industrial a fin de determinar la incidencia que tiene en la productividad, deallí que se ha seleccionado a la División de Conversión de la empresa Manufactura dePapel (MANPA C.A.), la cual está integrada por 127 personas.Muestra del EstudioAsti Vera (1982, p. 56) define muestra como el conjunto de elementos tomados de lapoblación “con el objeto de descubrir alguna característica de dicha población y basándoseen el postulado de que las conclusiones formuladas, acerca de las muestra, valen tambiénpara la población de la cual ésta ha sido extraída”.Ander-Egg (1978) indica que el muestreo, consiste en “la obtención de un juiciosobre un total (universo, población), a través de la recopilación de una parte a la que llamamuestra seleccionada por métodos científicos”.Considerando que para el desarrollo de la investigación, se tomó la muestraprobabilística intencional, ya que es necesario que dicha unidad muestral posee undeterminado atributo, y en el presente caso, es necesario que puedan evidenciarse losconocimientos y habilidades en el manejo de políticas de seguridad dirigidas a mejorar losniveles de productividad de la organización. En tal sentido, Hernández Sampieri y Otros

(1998) señala que “la intencionalidad de la muestra está dada bajo el criterio de que todossus integrantes tienen la misma posibilidad de ser seleccionados debido a que reúnencaracterísticas homogéneas, de allí que el autor puede seleccionarla en su totalidad o partede ella, manteniendo su representatividad” (p. 214).76En función de lo antes expuesto, se decide trabajar con 30 personas, las cualescumplen con los conocimientos y cualidades que permiten detectar o aportarrequerimientos y necesidades que dieron pie a la alternativa de solución y precisión de laspolíticas actuales y sus fallas en cuanto a la seguridad industrial.Técnicas e Instrumentos de Recolección de la InformaciónLas técnicas de recolección de información se refieren a los medios y procedimientosempleados para la obtención de la información necesaria para el desarrollo del objeto deestudio. Para Sabino (1992, p. 143), instrumento de recolección de datos es “cualquierrecurso de que se vale el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellosinformación”. Su aplicación, se encuentra estrechamente relacionada con el tipo de estudio,que sugiere la naturaleza de los datos a conseguir y, a su vez, definen los indicadores ovariables que se deben presentar, de corresponder de forma efectiva, al instrumentoseleccionado.Las fuentes secundarias de información fueron aquellas localizadas en textos,revistas, documentos, prensa, etc., se caracteriza por ser información escrita, por lo quegeneralmente provienen de otra fuente escrita o previa investigación, así es como Sabino(1992, p. 144) las define como “registros escritos que proceden también de un contacto conla práctica, pero que ya han sido escogidos y muchas veces procesados por otrosinvestigadores”. En atención a lo expuesto, una tesis puede basarse en el estudio comparadode libros y artículos de carácter académico sobre un tema en particular, permitiendo seguiruna estrategia descriptiva o explicativa, como la presente, siendo necesario el análisis, lascríticas y la reunión de los elementos sustanciales en proceso de síntesis, llevando de este

modo a la comparación de estudios anteriores referidos al objeto de estudio, haciendohincapié en variables y conclusiones finales.77Al respecto, Balestrini (1987, p. 125) señala que los trabajos escritos “tienen su puntoinicial en la investigación documental como elemento de apoyo, ya que proporciona lo quese ha publicado del tema”, siendo necesaria la aplicación de las técnicas e instrumentosempleados en este tipo de investigación, entre ellos fichaje, subrayado, resumen, etc.Para ello, se utilizó la lectura minuciosa e interpretación de los textos a ser leídos; enprimer lugar, se realizó una lectura poco profunda del material recopilado para luego lalectura minuciosa, que es más detenida, clara y concisa y requiere de una mayorconcentración y nivel de análisis; esto permitió agilizar la elaboración de fichas paraacumular toda la información en un papel y luego detallarla con más claridad y, por último,el resumen que permitió plasmar la interpretación del material analizado. Tal técnicaprocede en virtud de que, tal como señala Ander-Egg (1978, p. 185), “la documentación esun procedimiento necesario para toda investigación, cualesquiera sean los métodos ytécnicas utilizadas”.Así como, el resumen le confiere una forma analítica a la lectura de fuentessecundarias, el subrayado y el fichaje serán otras de las técnicas derivadas de tal lectura, elsubrayado localiza la atención en ciertas partes de la obra que responden a las necesidadesdel lector respecto de la misma; ya sea para la comprensión y el estudio de la totalidad y suposterior análisis crítico, o para entresacar algún aspecto que ha llamado, en forma negativao positiva, la atención.De igual forma, se utilizó el fichaje, que constituye una técnica que permite acumulardatos, recoger ideas y organizarlo todo en un fichero. Balestrini indica que a través de latécnica del fichaje, se acumulan y ordenan los datos e ideas de las fuentes consultadas,agregando eficiencia y rapidez al proceso investigativo. Las fichas constituyen unidades deinformación, reseñando todos los datos posibles para el reconocimiento e identificación de

la fuente consultada, además de las observaciones y críticas del investigador, facilitando laredacción del informe final.78Así mismo, para llevar a cabo la investigación y cumplir cabalmente con losobjetivos, fue necesario emplear técnicas de recolección de información provenientes delcontacto directo con el objeto de estudio, ello deriva en lo que se conoce como datosprimarios; para Sabino, son los que obtiene el investigador a través de la aplicación de suspropios instrumentos, siendo los que surgen del contacto directo con la realidad. Comotécnica de recolección de datos proveniente de fuentes primarias se empleó la observación,la cual, según Tamayo y Tamayo (1987, p. 98) “es la más común de las técnicas deinvestigación; la observación sugiere y motiva los problemas y conduce a la necesidad de lasistematización de los datos” y además debe realizarse en forma objetiva.La observación se llevó a cabo en forma indirecta, la cual consiste, según el mismoautor, en la comprobación por parte del investigador de los datos que ha tomado de otros,ya sea de testimonios orales o escritos de personas que han tenido contacto de primeramano con la fuente que proporciona los datos.Por ser ésta una investigación de campo fue necesario, recolectar datos del área dondese realiza la investigación. Para Asti Vera (1982, p. 43), “las técnicas de observaciónconstituyen el primer paso en un trabajo de campo, porque ofrecen el contacto inicial con elgrupo social real que se quiere estudiar”.Para Sabino (1992, p. 146) “la observación consiste en el uso sistemático de nuestrossentidos orientados a la captación de la realidad”; no obstante, la observación debe adoptarla forma científica que implica el trabajo científico, para lo que debe tener el propósito deobtener los datos que definen la investigación.El instrumento que se aplicó, fue el cuestionario a personas que garantizaron elconocimiento de las interrogantes formuladas. Tal instrumento permitió incorporar sólo losaspectos que se consideraron esenciales, reduciendo la realidad a cierto número de datos

para visualizar el objeto de estudio con mayor precisión, al considerar la modalidad delcuestionario.79El cuestionario como instrumento de investigación, se emplea de modo preferente enel campo de las ciencias sociales y en especial las investigaciones de carácter cualitativo.El instrumento ha sido diseñado en correspondencia con los objetivos de lainvestigación, de tal forma que permita determinar además de causas y orígenes a laproblemática planteada, bases que sustenten las recomendaciones y acciones factibles en elmarco del campo de investigación.El cuestionario permitió la obtención de información de determinado gruporepresentativo del universo en estudio, previamente determinado por la técnica demuestreo, que conduce a un análisis cuantitativo, para la elaboración de las conclusiones aque haya dado lugar, proyectadas a la totalidad de la población.El instrumento previamente validado por un grupo conformado por tres (3)profesionales expertos en las áreas de contenido, metodología y estadística; fueestructurado con preguntas cerradas dirigidas al personal involucradas directamente con lasituación en estudio.La validación fue determinada por el juicio objetivo y subjetivo de los especialistasseñalados, quienes evaluaron el contenido del cuestionario, metodología y diseño,señalando la adecuación para el logro de los objetivos planteados en la investigación,permitiendo la optimización del mismo. Para ello, los especialistas calificaron laspreguntas del instrumento de acuerdo a la siguiente escala ordinal.Tabla 1Calificación cualitativa de las preguntas: Escala Ordinal

80CalificaciónPuntajePregunta DeficienteUn (1) puntoPregunta RegularDos (2) puntosPregunta BuenaTres (3) puntosPregunta ExcelenteCuatro (4) puntosFuente: Elaboración Propia (2004)Los resultados obtenidos de la validación del instrumento, fueron analizados porprocedimientos estadísticos descriptivos, que permitirán la interpretación de la informaciónen función a los intervalos de las respuestas, la media, la desviación estándar típica y elcoeficiente de variación del comportamiento de los indicadores que se desean aplicar.El instrumento de recolección de datos quedó estructurado de la siguiente forma:datos.Portada con membrete de la universidad y título del instrumento de recolección deCarta dirigida los informantes.Instrucciones para responder el instrumento de recolección de datos.Firma y cédula de los responsables.Instrumento (preguntas).Técnicas de Análisis de la Información

Para poder definir las técnicas de análisis, se debe elaborar, con base en los objetivosespecíficos del trabajo, un plan o proyecto tentativo de las diferentes correlaciones; en esemismo sentido, las técnicas estadísticas son vitales para evaluar los datos y determinar lacalidad de los mismos, comprobar los datos recolectados y arrojar conclusiones.81Una vez recolectada la información, a través de los instrumentos creados para tal fin,se procedió a su procesamiento, para su cuantificación y tratamiento estadístico necesariopara la elaboración de conclusiones pertinentes a la investigación. Ello implicará el registrode datos obtenidos y posterior codificación o categorización. La codificación agrupanuméricamente los datos obtenidos, para la posterior tabulación, en estos casos, serándistribuidos de acuerdo con las pautas que pueda abarcar la entrevista, para sucontabilización, todo ello para dar respuesta a los objetivos planteados, previo análisisestadístico, que se obtendrá de los procedimientos a aplicar.Entre las técnicas que se utilizaron para analizar el contexto de la investigación fuenecesario ordenar, clasificar y procesar la información a través de técnicas de análisis queguiaron a la mejor presentación de los datos obtenidos, entre las cuales se utilizó el análisisde contenido, en donde se establece la información más importante de lo leído, permitiendoobtener la información más relevante de los textos; el método ideológico, que permitióextraer las diferentes ideas implicadas en el texto y lograr la explicación del contenidomediante el parafraseo y el resumen al momento de elaborar las conclusiones de lainvestigación.CAPITULO IVresultados de la investigaciónAnálisis e interpretación de los resultadosTomando en consideración el logro de los objetivos específicos, es importante señalar

que los mismos y su grado de cumplimiento dependen directamente de los instrumentosdiseñados y características propias del estudio; es allí donde algunos son obtenidos pormedio de la revisión documental y/o bibliográfica, sea esta de carácter empresarial oteórica; o sencillamente por medio de la aplicación de un cuestionario o entrevista.Señalando la opinión de Hernández, Fernández y Baptista (1998), se considera análisis dedatos a la “codificación, transferencia y guardado de la información recolectada por elinvestigador, que luego será procesada” (p. 342). En tal sentido, los resultados de lainvestigación representan, el cúmulo de datos obtenidos por medio de la recolección deinformación hecha a través de técnicas e instrumentos que se formularon y aplicaron a lamuestra seleccionada como objeto de estudio. Su representación dependerá de lascualidades o características de los datos, pudiendo ser presentada de manera cuantitativa ycualitativa.82Una vez que se obtuvieron los datos del instrumento para la recolección de losmismos, se prosiguió al análisis para el mejor aprovechamiento de dichos datos de formacualitativa y cuantitativa. El análisis cualitativo se realizó a la información obtenida de loscuestionarios y de los datos reflejados en documentos; en tal sentido Sabino, C. (2001) lorefiere así: “se efectúa cotejando los datos que se basan sobre un aspecto y tratando deevaluar la fiabilidad de cada información” (p. 139).Este análisis permitió conocer de manera amplia y clara, el déficit de información queexiste en relación al tema y los potenciales correctivos que se deben fijar. En cuanto alanálisis cuantitativo Sabino, C. (2001) expresa que “busca demostrar por medio deindicadores numéricos para así dar fuerza a la tabulación o método estadístico” (p. 140). Deallí que con base en lo antes expuesto se procedió a realizar tablas de frecuencia yporcentuales de los datos e información obtenida de la aplicación del instrumento a laGerencia de Conversión de la empresa Manufactura de Papel C.A. (MANPA C.A.).Presentación de los Resultados

De acuerdo a Sabino, C. (2001), se define como “la necesidad de analizar, comparar ypresentar los datos recolectados, de manera que realmente lleven a la confirmación o alrechazo de las hipótesis formuladas en la investigación (p.126). A continuación, se presentaun cuestionario formulado por las investigadoras para dar cumplimiento a los objetivosespecíficos que dieron lugar al análisis de las incidencias de las políticas de seguridadindustrial sobre la productividad de la empresa Manufactura de Papel C.A. (MANPA,C.A.).83Describir las políticas de seguridad industrial, existentes y aplicadas en las áreasoperativas por la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.).Ítem N° 1. ¿Son del conocimiento del personal, las normas de seguridad industrialque la empresa y el departamento de seguridad industrial ofrecen a las áreas operativas?Cuadro 1Conocimiento de normas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 24 80%NO 06 20%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 1No20%Conocimiento de normas de seguridad industrialSí80%

84Fuente: Cuadro 1Un ochenta por ciento (80%) de las personas encuestadas manifestaron conocer lasnormas de seguridad industrial que la empresa y el departamento de seguridad industrialofrecen a las áreas operativas, mientras el veinte por ciento (20%) restante opinó que no lasconocen, sin embargo a través de la observación se pudo corroborar que la gran mayoríadesconoce en su totalidad o por lo menos en áreas de trabajo relevante las normas deseguridad mínimas, de allí que se puede deducir que existe el riesgo inminente de suscitarmuchos incidentes por el desconocimiento reinante.trabajo?Ítem N° 2. ¿Conoce las políticas de seguridad industrial aplicadas en su área deCuadro 2Conocimiento de políticas de seguridad industrial en su área de trabajoALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 25 83%NO 05 17%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)

85No17%Sí83%Gráfico 2Conocimiento de políticas de seguridad industrial en su área de trabajoFuente: Cuadro 2Un ochenta y tres por ciento (83%) de los encuestados afirman conocer las políticasde seguridad industrial en su área de trabajo; el restante diecisiete por ciento (17%)manifestó no conocerlas; a pesar de ello, es importante destacar que en virtud delconocimiento de la gran mayoría de sus políticas de seguridad industrial en su área y antelas fallas existentes, es imperativo precisar las necesidades y requerimientos actuales queden con la alternativa de solución idónea, todo ello, a que parece contradictorio que sepanlas normas de seguridad de su área, pero no las de la empresa, además que ambas deberíanser cónsonas en procura del bienestar laboral.empresa?Ítem N° 3. ¿Se cumplen en totalidad las políticas de seguridad industrial en laCuadro 3Cumplimiento total de las políticas de seguridad industrial

86ALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 11 37%NO 19 63%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 3Cumplimiento total de las políticas de seguridad industrialSí37%Fuente: Cuadro 3No63%Un sesenta y tres por ciento (63%) de los encuestados manifestaron que no secumplen en su totalidad las políticas de seguridad industrial de la empresa Manufactura dePapel C.A. (MANPA C.A.); mientras el treinta y siete por ciento (37%) restante opinó quesi se cumplen; ante esta situación se pudo evidenciar que no se cumplen y es debido a queno son ajustadas a la realidad o situaciones que se presentan actualmente en la dichainstitución; sin embargo el personal debería ser participe de cambios en su área, cuestiónque no parece suceder, de allí que se deben agotar los canales regulares de comunicaciónpara trasmitir las necesidades del área.Ítem N° 4. ¿Influye la gestión de seguridad industrial en la empresa?

Cuadro 4Gestión de seguridad industrial87ALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 25 83%NO 05 17%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 4Gestión de seguridad industrialNo17%Fuente: Cuadro 4Sí83%De acuerdo al ochenta y tres por ciento (83%) de los encuestados la gestión seseguridad industrial si influye en la operatividad y/o funcionamiento de la empresaManufactura de Papel C.A. (MANPA C.A.); el restante diecisiete por ciento (17%)considera que esto no influye en la organización; pero en opinión de las autoras es evidenteque es así, ya que mientras más seguro se sientan los empleados en el desempeño de suslabores por las óptimas condiciones que le ofrece su ambiente o entorno, mejorar ejecutaránsus funciones inherentes a cada cargo, de igual forma, un eficiente grado de respuestas delas políticas de seguridad ante fallas en el proceso es sinónimo de confianza.

Ítem N° 5. ¿Ha sido entrenado el personal en cuanto a la aplicación de normas deseguridad industrial y cómo implementarlas en caso de riesgos o accidentes labores?88Cuadro 5Entrenamiento para la implantación de normas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 21 70%NO 09 30%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 5Entrenamiento para la implantación de normas de seguridad industrialSí70%Fuente: Cuadro 5No30%Ante la pregunta formulada un setenta por ciento (70%) de los encuestadosmanifestaron si estar entrenados en cuanto a la implantación de normas de seguridadindustrial y cómo implementarlas en caso de riesgos o accidentes labores; mientras elrestante treinta por ciento (30%) afirmó no haber recibido entrenamiento alguno; sinembargo, ante la disyuntiva, es importante señalar que a pesar de que la gran mayoría está

capacitada para responder a situaciones de riesgo, la incidencia de fallas se ha presentadopor la imprudencia de los trabajadores a la hora de ejecutar sus labores.89Ítem N° 6. ¿Está de acuerdo con el proceso de educación, en cuanto a las políticas deseguridad industrial existentes en la empresa?Cuadro 6Proceso de educación en cuanto a políticas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 25 83%NO 05 17%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 6Proceso de educación en cuanto a políticas de seguridad industrialNo17%Fuente: Cuadro 6Sí83%Un ochenta y tres por ciento (83%) de la muestra objeto de estudio opinó estar deacuerdo con el proceso de educación, en cuanto a las políticas de seguridad industrial

No23%existentes en la empresa; el diecisiete por ciento (17%) restante manifestó no estar deacuerdo; a través de la observación e indagación, se pudo comprobar que las políticasactuales son poco prácticas e inadecuadas para determinados accidentes o riesgosinminentes que se presentan en las áreas operativas, que pudieron incidir de manerasignificativa en la productividad de la empresa, al tener que realizar una parada forzosa deoperaciones, por ello la necesidad de buscar correctivos a las fallas.90Ítem N° 7. ¿Se encuentra usted preparado para afrontar un escenario de riesgo en elárea operativa, e implementar normas de seguridad que le ayuden a resguardar suintegridad, salud y la de los demás integrantes de su unidad?Cuadro 7Preparación para un escenario de riesgo e implementación de normas de seguridadindustrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 23 77%NO 07 23%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 7Preparación para un escenario de riesgo e implementación de normas de seguridadindustrialSí77%

91Fuente: Cuadro 7Un setenta y siete por ciento (77%) de los encuestados manifestaron que si seencuentran preparados para afrontar un escenario de riesgo en el área operativa eimplementar normas de seguridad; el restante veintitrés por ciento (23%) señaló que no seencuentra preparado, porque no se ajustan a la realidad; por ello, el presente análisis buscadetectar las carencias de políticas de seguridad industrial, para así recomendar acciones queeviten incidencia negativas en la productividad.Resumiendo los aspectos tratados en el objetivo N° 1, correspondiente a los ítem1 al ítem 7, las investigadoras pueden deducir que la empresa Manufacturas de Papel C.A.(MANPA, C.A.) si conoce en gran parte las políticas y normas de seguridad industrialimplementadas en el ambiente de trabajo; sin embargo las mismas se cumplanparcialmente, lo que incide en que se incurra en debilidades que van en declive de lagestión de dicha unidad.Asimismo, el personal de la Gerencia de Conversión de la entidad objeto de estudio,ha recibido entrenamiento en cuanto a cómo aplicar las políticas y normas de seguridadindustrial; a pesar de ello, la mayoría de los encuestados consideran que las mismas debenser actualizadas de manera periódica, debido a que las condiciones de trabajo son cada vezmás exigentes, además de que ameritan un desempeño mayor de cada trabajador, quientiene a su cargo dos o más funciones.En este orden de ideas, lo anteriormente expresado, permite afirmar que el personalde la empresa Manufacturas de Papel C.A. (MANPA, C.A.), está medianamente preparadopara afrontar un escenario de riesgo, ante cualquier eventualidad en donde éste en peligrosu integridad física a la de sus compañeros, aunque el proceso educativo en cuanto anormas y políticas de seguridad industrial le permiten aplicar acciones o estrategias paraevitar accidentes en donde pudiera quedar lesionado de manera permanente o en el peor de

92los casos morir a causa de un ambiente poco propicio para el trabajo.Identificar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial de la empresaManufactureras de Papel (MANPA, C.A.), en el marco del proceso de adiestramiento en lorelativo a la difusión y concientización del personal.Ítem N° 8. ¿Creé usted que las políticas y/o normas de seguridad actual soninsuficientes para garantizar condiciones de trabajo adecuadas y evitar accidenteslaborales?Cuadro 8Políticas y normas insuficientes para garantizar condiciones de trabajoALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 16 53%NO 14 47%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 8SíPolíticas y normas insuficientes 53% para garantizar condiciones de trabajoNo47%

93Fuente: Cuadro 8Un cincuenta y tres por ciento (53%) de los encuestados manifestó que las políticas ynormas de seguridad industrial vigentes en la empresa Manufactura de Papel C.A.(MANPA, C.A.) si son insuficientes para garantizar condiciones de trabajo adecuadas yevitar accidentes laborales; el restante cuarenta y siete por ciento (47%) considera que noson insuficientes, sólo que requieren ser actualizadas y ajustadas a la realidad del momento;por ello si se brindan de todos los mecanismos y herramientas adecuadas a los trabajadores,éstas incidirán positivamente en la productividad de la organización.Ítem N° 9. ¿Considera que deben realizarse talleres, charlas, seminarios o cursos a finde instruir, adiestrar y/o entrenar a todos los empleados y obreros de las distintas áreasoperativas de la empresa?Cuadro 9Talleres, charlas, seminarios o cursos a fin de instruir, adiestrar y/o entrenarALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 26 87%NO 04 13%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 9Talleres, charlas, seminarios o cursos a fin de instruir, adiestrar y/o entrenarSí87%

94Fuente: Cuadro 9Un ochenta y siete por ciento (87%) de los encuestados manifestaron que si debenrealizarse talleres, charlas, seminarios o cursos a fin de instruir, adiestrar y/o entrenar atodos los empleados y obreros de las distintas áreas operativas de la empresa, el restantetrece por ciento (13%) considera que el personal no requiere esto; las autoras de loobservado opinan, que si se requieren acciones educativas que permitan sensibilizar yconcienciar sobre la importancia de las políticas de seguridad industrial y los beneficios quesu cumplimiento representa en la productividad.Ítem N° 10. ¿Se realizan evaluaciones periódicas de las políticas y/o normas deseguridad industrial a fin de ajustarse, adaptarse, eliminarse e implementarse con las nuevastendencias en la materia?Cuadro 10Evaluaciones periódicas de las políticas y/o normas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 19 63%NO 11 37%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)No

Gráfico 10Evaluaciones periódicas de las políticas y/o normas de seguridad industrial95Fuente: Cuadro 10Ante la pregunta formulada, un sesenta y tres por ciento (63%) de los encuestadosopinan que si se realizan evaluaciones periódicas de las políticas y/o normas de seguridadindustrial a fin de ajustarse, adaptarse, eliminarse e implementarse con las nuevastendencias en la materia; mientras el restante treinta y siete por ciento (37%) aseveró queno se realizan éstas evaluaciones, ésta es una de la razones por las cuales se realiza estainvestigación, a fin de comprobar ésta razón.Ítem N° 11. ¿En su opinión, está el entorno o ambiente de trabajo realmenteacondicionado y controlado para realizar las labores de manera que se reduzcan los riesgos?Cuadro 11Entorno o ambiente de trabajo realmente acondicionado y controlado para realizar laslaboresALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 16 53%NO 14 47%

96TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 11Entorno o ambiente de trabajo realmente acondicionado y controlado para realizar laslaboresSí53%Fuente: Cuadro 11No47%Situación equitativa se presenta en esta pregunta, al obtenerse que un cincuenta y trespor ciento (53%) manifestó que el entorno o ambiente de trabajo si esta realmenteacondicionado y controlado para realizar las labores de manera que se reduzcan los riesgos;mientras que el restante cuarenta y siete por ciento (47%) consideró que no; por lo que esnecesario orientar estrategias en ese punto, ya que de no solucionar, la desmotivación delpersonal se hará más evidente y se vera reflejado en los niveles de productividad en formanegativa.Ítem N° 12. ¿Cuenta la empresa MANPA C.A., con una política de obligatoriedaddel uso de equipos protectores para sus trabajadores en las áreas de alto riesgo operativo?Cuadro 12Política de obligatoriedad del uso de equipos protectoresALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJE

97SÍ 20 67%NO 10 33%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 12Política de obligatoriedad del uso de equipos protectoresSí67%Fuente: Cuadro 12No33%Un sesenta y siete por ciento (67%) de los encuestados considera que si cuenta laempresa MANPA C.A., con una política de obligatoriedad del uso de equipos protectorespara sus trabajadores en las áreas de alto riesgo operativo; mientras el restante treinta y trespor ciento (33%) opinó que esta política no existe; sin embargo se pudo corroborar que lamisma existe, solo requiere ser del conocimiento de los empleados, por lo que se tiene quemejorar la comunicación, además de que en este caso el trabajador también debe asumir suresponsabilidad en caso de padecer o presentar complicaciones que se deriven de la malautilización de los equipos.Ítem N° 13. ¿Son los equipos protectores adecuados y suficientes para minimizar losriesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos que se pueden presentar en la empresa?Cuadro 13Equipos protectores adecuados y suficientes

98ALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 17 57%NO 13 43%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 13Equipos protectores adecuados y suficientesSí57%Fuente: Cuadro 13No43%Con relación al ítem, un cincuenta y siete por ciento (57%) de los encuestadosopinaron que si son los equipos protectores adecuados y suficientes para minimizar losriesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos que se pueden presentar en la empresa,mientras el restante cuarenta y tres por ciento (43%) considera que no; ante tal disyuntivase indagó y se pudo corroborar que no son los idóneos, además que podrían ser actualizadosy/o modernizados, por ende, se considera necesario que la Gerencia de Conversiónreplantee este tópico debido a que la seguridad y salud de sus trabajadores se ve reflejadoen los niveles de operatividad que éstos puedan lograr.Ítem N° 14. ¿Se ha realizado algún tipo de adiestramiento o entrenamiento alpersonal de las áreas operativas sobre la correcta utilización de los distintos equipos de

99protección con que cuenta para resguardar su salud e integridad?Cuadro 14Adiestramiento o entrenamiento al personal de las áreas operativasALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 18 60%NO 12 40%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 14SíAdiestramiento o entrenamiento al personal de las áreas operativas60%Fuente: Cuadro 14No40%Un sesenta por ciento 60% manifestó que la empresa Manufactura de Papel (MANPAC.A.), si ha realizado algún tipo de adiestramiento o entrenamiento al personal de las áreasoperativas sobre la correcta utilización de los distintos equipos de protección con quecuenta para resguardar su salud e integridad; mientras el cuarenta por ciento (40%) restanteconsideró que no se ha realizado estos mecanismos para la administración de recursoshumanos; por ello, de no solucionarse este problema, los accidentes o gastos por concepto

de indemnizaciones o gastos médicos se verán incrementados, representando un alto costopara la empresa, además del detrimento en los niveles de operatividad y productividad de laDivisión.100Ítem N° 15. ¿Se ha presentado enfermedades, lesiones temporales o permanentes ymuertes, por la inadecuada utilización de los equipos de protección o sencillamente, por lainexistencia del adecuado para el tipo de labor que se realiza?Cuadro 15Enfermedades, lesiones temporales o permanentes y muertesALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 12 40%NO 18 60%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 15Enfermedades, lesiones Sí temporales o permanentes y muertes40%Fuente: Cuadro 15No60%

Un sesenta por ciento (60%) de los encuestados manifestaron enfáticamente que no seha presentado enfermedades, lesiones temporales o permanentes y muertes, por lainadecuada utilización de los equipos de protección o sencillamente, por la inexistencia deluso adecuado para el tipo de labor que se realiza; sin embargo un cuarenta por ciento (40%)dijo que si se han presentado casos donde empleados han desarrollado problemas en la piely dificultades respiratorias; si se toma en consideración el último porcentaje es alarmanteque por los menos casi la mitad de la muestra da a entender los cuantiosos gastos que hatenido que soportar la División por concepto de accidentes laborales, además si se toma encuenta el tiempo en que ese trabajador tiene que estar de reposo o inhabilitado de suslabores, se puede prever los efectos negativos en la productividad que esto tiene.101Ítem N° 16. ¿Se ha visto afectada o evidenciada una pérdida de la productividad delos trabajadores por inadecuadas, insuficientes o poca aplicación de las normas y/o políticasde seguridad industrial, reduciendo así la efectividad de las labores desarrolladas?Cuadro 16Pérdida de la productividad de los trabajadoresALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 16 53%NO 14 47%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 16Pérdida de la productividad de los trabajadoresNo47%Sí53%

102Fuente: Cuadro 16Un cincuenta y tres por ciento (53%) asegura que las políticas de seguridad si soninsuficientes, lo que ha dado lugar a una pérdida de la productividad, debido al temor ygrado de incertidumbre con que se ejecutan las funciones de la División de Conversión,motivado a los riesgos inminentes en el desempeño de las operaciones, reduciendo así laefectividad las labores desarrolladas; el cuarenta y siete por ciento (47%) restante opinó quea pesar de los inconvenientes los niveles de productividad no ha desmejorado, se busca coneste análisis comprobar esta situación.Ítem N° 17. ¿Influye los accidentes industriales en la productividad de la empresa?Cuadro 17Influencia de los accidentes industriales en la productividadALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 20 67%NO 10 33%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 17Sí67%

103Influencia de los accidentes industriales en la productividadFuente: Cuadro 17Un sesenta y siete por ciento (67%) de los encuestados consideran que los accidentesindustriales si influyen en la productividad de la empresa Manufactura de Papel C.A.(MANPA, C.A.); mientras que el treinta y tres por ciento (33%) restante manifestó que noinfluye; pero como se dijo anteriormente cuando un trabajador asignado a una tareaespecializada tiene que ausentarse, queda con alguna lesión o tiene que ser reemplazado, elproceso de adaptación del otro trabajador es lento, además queda en el ambiente laboral eltemor de un nuevo incidente, lo que hace que el trabajador labore con poco enfoque,representado una merma de los niveles de productividad.Ítem N° 18. ¿Cree usted necesario una evaluación continua de las políticas deseguridad industrial aplicadas en la empresa?Cuadro 18Evaluación continua de las políticas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 27 90%NO 03 10%TOTAL 30 100%Sí90%

104Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 18Evaluación continua de las políticas de seguridad industrialFuente: Cuadro 18Un noventa por ciento (90%) de la muestra, afirma que si es necesario una evaluacióncontinua de las políticas de seguridad industrial aplicadas en la empresa Manufactura dePapel C.A. (MANPA, C.A.); sin embargo el restante diez por ciento (10%) opina que no esnecesario una evaluación continua, sólo se necesitan mejores controles y mecanismosidóneos ajustados a las necesidades y requerimientos de los empleados de la organización;en opinión de las autoras si se requiere evaluar constantemente las políticas de seguridadindustrial, ya que esto permitirá aplicar cualquier correctivo al momento de presentarseanomalías, resguardar la seguridad del personal y por ende brindar un clima organizacionaldonde pueda desarrollar sus actividades de forma idónea y esto repercute el aumento o buendesempeño de sus labores y por ende de niveles de productividad deseados.Ítem N° 19. ¿Considera que se le ha prestado la atención adecuada a aquellas áreasoperativas donde la presencia en el entorno de trabajo de gases, vapores o polvos tóxicos oirritantes es evidente?Cuadro 19Atención el entorno de trabajo, de gases, vapores o polvos tóxicos o irritantesALTERNATIVAFRECUENCIAPORCENTAJE

105(%)SÍ 15 50%NO 15 50%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 19Atención el entorno de trabajo, de gases, vapores o polvos tóxicos o irritantesNo50%Sí50%Fuente: Cuadro 19Un cincuenta por ciento (50%) opinan que no se le ha prestado la atención adecuada aaquellas áreas operativas donde la presencia en el entorno de trabajo de gases, vapores opolvos tóxicos o irritantes es evidente; siendo éstas unidades críticas y las de mayorsupervisión, y donde hay que implantar soluciones anticipadas ante cualquier anomalía; elrestante cincuenta por ciento (50%) dijo si; por ello la necesidad de implantar políticas deseguridad idóneas que beneficien el desempeño adecuado de las actividades, repercutiendode manera positiva en la productividad.Ítem N° 20. ¿Son éstas áreas antes mencionadas objeto de evaluaciones y chequeosperiódicos a fin de detectar y controlar filtraciones que pudieran colocar en peligro la

106seguridad de los trabajadores y áreas adyacentes de la empresa?Cuadro 20Evaluaciones y chequeos periódicos a fin de detectar y controlar filtracionesALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 18 60%NO 12 40%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 20Evaluaciones y chequeos periódicos a fin de detectar y controlar filtracionesSí60%No40%Fuente: Cuadro 20Un sesenta por ciento (60%) de los encuestados manifestaron que las áreas operativassi son objetos de evaluaciones y chequeos periódicos a fin de detectar y controlarfiltraciones que pudieran colocar en peligro la seguridad de los trabajadores y áreasadyacentes de la empresa; mientras el restante cuarenta por ciento (40%) considera que noson objeto de estudio en su totalidad y se no les presta la debida atención luego de ocurridoun accidente; factor desencadenante de temor y desconcierto en el cumplimiento de tareas

en dichos lugares, de allí que muchos trabajadores trabajen con cautela, pudiéndose realizarde manera más ágil y lograr niveles de productividad que no se obtienen actualmente.107Ítem N° 21. ¿Cuentan las áreas operativas de la empresa y específicamente las antesseñaladas con un sistema de ventilación idóneo?Cuadro 21Sistema de VentilaciónALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 08 27%NO 22 73%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 21Sistema de VentilaciónSí27%No73%Fuente: Cuadro 21Es alarmante que, un setenta y tres por ciento (73%) de los encuestados opinan que lamayoría de las áreas claves e importantes dentro del proceso operativo y/o productivo de la

empresa Manufactura de Papel (MANPA, C.A.) no cuentan con un sistema de ventilaciónidóneo; de allí que la organización deberá invertir en solventar este factor tan relevante enla productividad y buen ambiente de trabajo para el desarrollo de las operaciones de supersonal; mientras el veintisiete por ciento (27%) restante manifestó que si es adecuado.108Ítem N° 22. ¿Se ha pensado en la utilización de materiales alternativos menos tóxicosque permitan resguardar la integridad y seguridad de los trabajadores de las áreasoperativas de MANPA, C.A.?Cuadro 22Utilización de materiales alternativos menos tóxicosALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 17 57%NO 13 43%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 22Utilización de materiales alternativos menos tóxicosSí57%No43%

109Fuente: Cuadro 22Cabe destacar que ante esta pregunta se manejan otros aspectos e interés que incidenen que un cincuenta y siete por ciento (57%) de los encuestados manifiesten que si se hapensado en la utilización de materiales alternativos menos tóxicos que permitan resguardarla integridad y seguridad de los trabajadores de las áreas operativas de MANPA, C.A., elrestante cuarenta y tres por ciento (43%) considera que no se ha pensado este parecer, porla calidad, entre otros factores; pero ciertamente se pudo corroborar que existen estudiosadelantados en éste sentido, sólo que los mismos tienen que ser presentado por medio deplanes de negocios que llevan tiempo para poder comprobar la rentabilidad y beneficiosque poseen.Ítem N° 23. ¿Son aplicados controles de limpieza a aquellos equipos y maquinariasque utilizan compuestos o sustancias químicas, y éstas se desarrollan de acuerdo a políticasde seguridad industrial efectivas, para evitar surgimiento de bacterias o virus que pongan enpeligro al personal?Cuadro 23Controles de limpieza a aquellos equipos y maquinarias que utilizan compuestos osustancias químicasALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 22 73%NO 08 27%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)

Gráfico 23Controles de limpieza a aquellos equipos y maquinarias que utilizan compuestos osustancias químicasNo27%110Fuente: Cuadro 23Sí73%Un setenta y tres por ciento (73%) de los encuestados manifiestan que si sonaplicados controles de limpieza a aquellos equipos y maquinarias que utilizan compuestos osustancias químicas, y éstas se desarrollan de acuerdo a políticas de seguridad industrialefectivas, para evitar surgimiento de bacterias o virus que pongan en peligro al personal; elrestante veintisiete por ciento (27%) opinó que no.Ítem N° 24. ¿Son el calor, quemaduras, ruido, vibraciones, cambios bruscos depresión, radiación y descargas eléctricas frecuentes en las áreas operativas de la empresaMANPA, C.A.?Cuadro 24Frecuencia del calor, quemaduras, ruido, vibraciones, cambios bruscos de presión,radiación y descargas eléctricasALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 19 63%NO 11 37%

111TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 24Frecuencia del calor, quemaduras, ruido, vibraciones, cambios bruscos de presión,radiación y descargas Noeléctricas37%Sí63%Fuente: Cuadro 24Un sesenta y tres por ciento (63%) de los encuestados consideran que el calor,quemaduras, ruido, vibraciones, cambios bruscos de presión, radiación y descargaseléctricas si son frecuentes en las áreas operativas de la empresa MANPA, C.A.; mientrasel restante treinta y siete por ciento (37%) que no; sin embargo no se aplican políticas ynormas de seguridad industrial idóneas en este sentido, siendo importante reorientar losesfuerzos y recursos con los que se cuenta para el momento, a fin de aplicar correctivos quele permitan a los trabajadores sentirse en un lugar protegido y que le brinde normasmínimas de seguridad, a fin de desempeñar sus tareas con más confianza, ya que estorepercutirá positivamente en los niveles de productividad.Ítem N° 25. ¿El personal de seguridad industrial intenta eliminar los riesgos antesmencionados en su origen o reducir su intensidad, o en caso de ser inevitable, destaca laimportancia de utilizar los equipos de protección?Cuadro 25Eliminación de los riesgos en su origen o reducir su intensidad - importancia de utilizar losequipos de protección

112ALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 27 90%NO 03 10%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 25Eliminación de los riesgos en su origen o reducir su intensidad - importancia de utilizar losSíequipos de protección90%No10%Fuente: Cuadro 25Un noventa por ciento (90%) del personal de seguridad industrial si intenta eliminarlos riesgos antes mencionados en su origen o reducir su intensidad, o en caso de serinevitable, destaca la importancia de utilizar los equipos de protección; mientras el restantediez por ciento (10%) considera que no puede eliminar estos riesgos sin el apoyo técnico yeconómico que pueda proporcionar la empresa; por ende el apoyo que pueda brindar laGerencia de Conversión a sus trabajadores en la solución de sus problemas se podrá verreflejado en un clima organizacional adecuado, donde todos desempeños sus funciones agusto y sin temor de riesgo latente, pudiendo ser más ágil y práctico el flujo de operaciones,aumentando así los niveles de operatividad y por ende de productividad de la organización.

Ítem N° 26. ¿En el momento de ocurrir los accidentes en el lugar de trabajo, sesustituye al trabajador accidentado y se le hace una inducción previa?113Cuadro 26Accidentes en el lugar de trabajo – sustitución del trabajador accidentado o hay que haceruna inducción previaALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 23 77%NO 07 23%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 26Accidentes en el lugar de trabajo – sustitución del trabajador accidentado o hay que hacerNouna inducción previa23%Sí77%Fuente: Cuadro 26Un setenta y siete por ciento (77%) de los encuestados manifestaron que en elmomento de ocurrir los accidentes en el lugar de trabajo, si se sustituye al trabajadoraccidentado y se le hace una inducción previa; ya que muchas veces no se cuenta con un

eemplazo fijo o no existe un sustituto idóneo, factor que no debería ocurrir, se deberíatener preparado otra persona que pueda suplir sus ausencias; el restante veintitrés por ciento(23%) dice que no, ya que hay personas especializadas, pero este factor por medio de unaconversación directa con Directivos de la Gerencia de Conversión, fue desmentido, ya queactualmente existen turnos rotativos debido a la temporada o época de más ventas en el año,y no se posee personal adicional.114Ítem N° 27. ¿Son las gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para losoídos, mascarillas, trajes, botas, guantes y cascos protectores contra el calor o la radiación,equipos de protección de buena calidad que minimicen el riesgo físico, químico, biológicoy ergonómico?Cuadro 27Gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas, trajes, botas,guantes y cascos protectores- riesgo físico, químico, biológico y ergonómicoALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 25 83%NO 05 17%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 27Gafas o lentes de seguridad, tapones o protectores para los oídos, mascarillas, trajes, botas,Sí83%No17%

115guantes y cascos protectores- riesgo físico, químico, biológico y ergonómicoFuente: Cuadro 27A pesar de que un ochenta y tres por ciento (83%) de los encuestados manifiestan quelos equipos de protección son de buena calidad y minimizan el riesgo, se considera que losmismos podrían ser de una tecnología más actual; el restante diecisiete por ciento (17%)considera que no son de buena calidad; aunado a como se dijo anteriormente en opinión delas autoras no son los más ajustados a las necesidades, sustentado en el número decomplicaciones que han presentado en el año y que han ocasionado retrasos en laoperatividad y por ende en los niveles de producción, incidiendo en los ingresos y gastospor concepto de accidentes laborales.Ítem N° 28. ¿Son realizadas o diseñadas las tareas de los trabajadores de las distintasáreas operativas de la empresa MANPA, C.A., de forma tal, que los mismos puedanllevarlas a cabo sin realizar un esfuerzo excesivo que les provoque riesgo ergonómico?Cuadro 28Realización y diseño de las tareas de los trabajadores – llevadas sin realizar esfuerzoexcesivoALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 20 67%NO 10 33%

116TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 28Realización y diseño de las tareas de los trabajadores – llevadas sin realizar esfuerzoexcesivoSí67%No33%Fuente: Cuadro 28Un sesenta y siete por ciento (67%) de los encuestados opinan que las tareasasignadas a los empleados de las unidades operativas si pueden llevarse a cabo sin realizarun esfuerzo excesivo que les provoque riesgo ergonómico; el restante treinta y tres porciento (33%) afirman que no se pueden llevar a cabo sin realizar un esfuerzo excesivo,debido a que actualmente se trabajan horas extras y debido a las condiciones riesgosas, elestrés y temor que se presentan en el cumplimiento de las funciones, lo cual es cotidiano, deallí que las condiciones de trabajo no son idóneas.Resumiendo el contenido obtenido de los resultados del objetivo N° 2,correspondiente al tratamiento de los ítems del 8 al 28, se tiene que: Con relación alcumplimiento de las normas de seguridad industrial de la empresa Manufactureras de Papel(MANPA, C.A.), en el marco del proceso de adiestramiento en lo relativo a la difusión yconcientización del personal; se puede indicar que las políticas y/o normas de seguridadactual son insuficientes para garantizar condiciones de trabajo adecuadas y evitaraccidentes laborales.De igual forma, se realizan evaluaciones periódicas de las políticas y/o normas de

seguridad industrial a fin de ajustarse, adaptarse, eliminarse e implementarse con las nuevastendencias en la materia; que busca garantizar el entorno o ambiente de trabajo,acondicionando y controlando para realizar las labores de manera que se reduzcan losriesgos.117En cuanto a los equipos protectores, cabe desatacar que los existentes sonmedianamente adecuados y suficientes para minimizar los riesgos físicos, químicos,biológicos y ergonómicos que se pueden presentar en la empresa; pero en la actualidad nose ha estudiado la posibilidad de incorporar nuevos equipos para reducir el riesgo.Ante esta situación, se ha visto afectada o evidenciada una pérdida de laproductividad de los trabajadores por inadecuadas, insuficientes o poca aplicación de lasnormas y/o políticas de seguridad industrial, reduciendo así la efectividad de las laboresdesarrolladas, por lo que se puede afirmar que los accidentes industriales si han incididonegativamente en la productividad de la empresa.Entre los factores que son frecuentes están el calor, quemaduras, ruido, vibraciones,cambios bruscos de presión, radiación y descargas eléctricas en las áreas operativas de laempresa MANPA, C.A., de allí que las políticas de seguridad industrial son realizadas odiseñadas en función de las tareas de los trabajadores de las distintas áreas operativas de laempresa MANPA, C.A., de forma tal, que los mismos puedan llevarlas a cabo sin realizarun esfuerzo excesivo que les provoque riesgo ergonómico.

118Establecer la relación entre la rotación de personal y la aplicación de políticas deseguridad industrial.Ítem N° 29. ¿Se toma en consideración la interacción de los trabajadores con suentorno de trabajo, es decir, se considera sus necesidades, requerimientos ycomportamiento en el mismo?Cuadro 29Interacción de los trabajadores con su entornoALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 20 67%NO 10 33%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 29SíInteracción de los trabajadores con su 67% entornoNo33%

119Fuente: Cuadro 29Situación análoga con referencia en el ítem anterior, se presenta en los porcentajes deesta pregunta; ya que un sesenta y siete por ciento (67%) de los encuestados señalan que sise toma en consideración la interacción de los trabajadores con su entorno de trabajo, esdecir, se considera sus necesidades, requerimientos y comportamiento en el mismo; elrestante treinta y tres por ciento (33%) manifestó que no es así, prueba de ello es quetodavía no existen adecuadas políticas de seguridad y hasta el momento esta incertidumbreha generado niveles de productividad no esperados.Ítem N° 30. ¿Usted cumple a cabalidad las políticas de seguridad industrial aplicadasen la empresa?Cuadro 30Cumplimento a cabalidad de las políticas aplicadas en la empresaALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 23 77%NO 07 23%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 30Cumplimento a cabalidad de las políticas aplicadas en la empresaNo23%Sí77%

120Fuente: Cuadro 30Un setenta y siete por ciento (77%) de los encuestados afirman que si cumplen acabalidad las políticas aplicadas en la empresa en cuanto a seguridad industrial yadministrativamente; sin embargo el veintitrés por ciento (23%) restante no las cumpledebido a que considera que no se ajusta a la realidad reinante en la organización y muchomenos apoyan y brindan efectividad en el cumplimiento de las tareas inherentes a lasunidades operativas de la empresa Manufactura de Papel (MANPA C.A.), de allí que lasmismas se realizan con temor ante la incertidumbre o presunción de poder ser victima de unaccidente laboral que atente contra su integridad, aunado a que para la organizaciónrepresenta gastos que merman ingresos.Ítem N° 31. ¿Si existiera una corrección de las políticas de seguridad industrial; legustaría participar en ellas?Cuadro 31Participación en la corrección de las políticas de seguridad industrialALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 28 93%NO 02 7%TOTAL 30 100%

121Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 31SíParticipación en la corrección de las políticas de seguridad industrial93%Fuente: Cuadro 31No7%Casi la totalidad de la muestra encuestada, específicamente un noventa y tres porciento (93%) de los empleados seleccionados de la empresa Manufactura de Papel(MANPA, C.A.), de la División de Conversión, consideran que de existir la posibilidad deuna corrección de las políticas de seguridad industrial; le gustaría participar en ellas;mientras el restante siete por ciento (7%) que no; de allí que pudiera en conjunto formularseestrategias que se ajusten a las necesidades y requerimientos del personal debido a suparticipación.Ítem N° 32. ¿Cree usted que los accidentes ocurridos en la empresa mayormente sonen el departamento de producción?Cuadro 32Accidentes mayoritariamente en el departamento de producciónALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJE

122SÍ 17 57%NO 13 43%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 32Accidentes mayoritariamente en el departamento de producciónSí57%Fuente: Cuadro 32No43%De acuerdo al cincuenta y siete por ciento (57%) de los encuestados los accidentesocurridos en la empresa mayormente si son en el departamento de producción, ya que esdonde existen la mayor probabilidad de ocurrir accidentes y también debido al porcentajede riesgo que se le da a la manipulación de agentes químicos y maquinarias pesadas; elrestante cuarenta y tres ciento (43%) manifiestan que no sólo en el departamento deproducción se presentan accidentes, ya que otras áreas como empaque y sacos suelenpresentar incidencias de accidentes mayores.Ítem N° 33. ¿La reducción de la eficacia y pérdida de la productividad de las áreasoperativas de la empresa MANPA, C.A., pueden deberse a las malas condiciones detrabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas; al cansancio, ladistracción, la inexperiencia o las acciones arriesgadas que no son atacadas por elDepartamento de Seguridad Industrial?

Cuadro 33Reducción de la eficacia y pérdida de la productividad123ALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 18 60%NO 12 40%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico Sí3360%Reducción de la eficacia y pérdida de la productividadNo40%Fuente: Cuadro 33De acuerdo al 60% de los encuestados la reducción de la eficacia y pérdida de laproductividad de las áreas operativas de la empresa MANPA, C.A., si se deben a las malascondiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas; alcansancio, la distracción, la inexperiencia o las acciones arriesgadas que no son atacadaspor el Departamento de Seguridad Industrial, el 40% restante opinó lo contrario, sinembargo ésta situación es real, ya que de acuerdo a datos suministrados por la División deConversión con respecto a los índices de siniestralidad las horas hombres trabajadas conrespecto a los pagos por incidentes de trabajo han representado una cuantiosa suma de

dinero que ha tenido que erogar la empresa, aunado a que si se toma en cuenta el número dehoras hombres que representa la ausencia del trabajador habitual de una máquina losindicadores son negativamente desfavorecedor de la productividad de MANPA C.A.124Ítem N° 34. ¿Se ha considerado o se ha realizado un estudio de los lugares de trabajopara eliminar o controlar los riesgos industriales, en consecuencia con los métodos yprácticas de actuación y la formación de empleados y supervisores en la materia?Cuadro 34Estudio de los lugares de trabajo para eliminar o controlar los riesgos industrialesALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 13 43%NO 17 57%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 34Estudio de los lugares de trabajo para eliminar o controlar los riesgos industrialesSí43%Fuente: Cuadro 34No57%

Un cincuenta y siete por ciento (57%) de los encuestados manifestaron que no se haconsiderado o se ha realizado un estudio de los lugares de trabajo para eliminar o controlarlos riesgos industriales, en consecuencia con los métodos y prácticas de actuación y laformación de empleados y supervisores en la materia; mientras el restante cuarenta y trespor ciento (43%) dijo que si; ante esta situación se reitera que para poder ser aprobadacualquier estrategia o sugerencia, la misma tiene que ser sustentada por medio de un plande negocios o proyecto de inversión donde se demuestre la rentabilidad, costo – beneficio ydemás indicadores que propicien su implantación, sin embargo debe darse prioridad a estetópico a fin de mejorar los niveles de productividad de la empresa.125Ítem N° 35. ¿Se llevan estadísticas detalladas y exhaustivas de todos los accidentesque se han producido o han estado a punto de producirse en las áreas operativas de laempresa MANPA, C.A., con sus causas, consecuencias y acciones correctivas?Cuadro 35Estadísticas detallados y exhaustivas de todos los accidentes que se han producido o hanestado a punto de producirseALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 21 70%NO 09 30%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 35Estadísticas detallados y exhaustivas de todos los accidentes que se han producido o hanSí70%No30%

126estado a punto de producirseFuente: Cuadro 35Un setenta por ciento (70%) de los encuestados opinan que si se llevan estadísticasdetalladas y exhaustivas de todos los accidentes que se han producido o han estado a puntode producirse en las áreas operativas de la empresa, con sus causas, consecuencias yacciones correctivas; de allí que podría tomarse como referencia para aplicar estrategias; elrestante treinta por ciento (30%) dijo no; al respecto se comprueba la existencia de lasestadísticas por accidentes, sin embargo, en opinión de las autoras los correctivos no sonadecuados o sencillamente no se aplican, de allí que los trabajadores cumplen susactividades con cierta cautela para no representar uno más de la estadística, aunado a quedebido a esto, el proceso de ejecución de las operaciones es más lento debido a lascondiciones poco favorables en el ambiente de trabajo que repercuta en los niveles deproductividad, así como en los beneficios que podría recibir la empresa; ante esta situaciónse hace necesario un estudio exhaustivo de las posibles medidas o alternativas de soluciónante los problemas en las políticas de seguridad industrial de la empresa Manufactura dePapel (MANPA C.A.), ya que en el corto y mediano plazo, de no aplicarse correctivoseficientes, la operatividad y productividad de la organización se verá afectada por losinminentes costos que representará hacer un cambio radical en las instalaciones paramejorar el desempeño de las actividades de sus trabajadores o sencillamente la prima porseguros irá en aumento y los gastos por accidentes labores y las consecuencias negativasque éstas acarrean en el flujo de operaciones serán cada vez mayor.

Ítem N° 36. ¿Se registran los datos esenciales sobre estas contingencias, junto con elhistorial del trabajador implicado, con el fin de encontrar y eliminar combinaciones deelementos que puedan provocar nuevos riesgos?127Cuadro 36Encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos riesgosALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 15 50%NO 15 50%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 36Encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos riesgosSí50%Fuente: Cuadro 36No50%Un cincuenta por ciento (50%) de los encuestados manifiestan que si se registran losdatos esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial del trabajador implicado,con el fin de encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevosriesgos; el restante cincuenta por ciento (50%) opina que no se registran y que debería

ealizarse un sondeo a fin de considerar las sugerencias de los trabajadores, para aplicarcorrectivos cónsonos con las necesidades.128Ítem N° 37. ¿Se le ha dado una atención especial a las capacidades y limitaciones delos trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias individuales entre lascapacidades físicas y fisiológicas de las personas, para así realizar una especialización deltrabajo certera en pro del beneficio productivo de la empresa?Cuadro 37Atención especial a las capacidades y limitaciones de los trabajadoresALTERNATIVAFRECUENCIA(%)PORCENTAJESÍ 17 57%NO 13 43%TOTAL 30 100%Fuente: Instrumento Aplicado (2004)Gráfico 37SíAtención especial 57% a las capacidades y limitaciones de los trabajadoresNo43%Fuente: Cuadro 37

Un cincuenta y siete por ciento (57%) de los encuestados consideran que si se le hadado una atención especial a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, y reconocela existencia de grandes diferencias individuales entre las capacidades físicas y fisiológicasde las personas, para así realizar una especialización del trabajo eficiente en pro delbeneficio productivo de la empresa; el restante cuarenta y tres por ciento (43%) manifestóque no debido a que muchas veces la persona más idónea para el cargo desempeña otraslabores en la cual no se ajusta a las exigencias; de allí las autoras consideran necesarioplantear criterios de especialización, con base en la necesidad de contar con uno o dosreemplazos para así en caso de accidente ser colocada la persona más idónea para eldesempeño de las actividades, todo ello en beneficio de mantener los niveles deoperatividad y en tal sentido no incidir en los planes de producción, para así cumplir loscontratos contraídos por MANPA C.A., con sus clientes.129Resumiendo el contenido de los resultados obtenidos del análisis de los ítems del29 al 37, se tiene que: La relación entre la rotación de personal y la aplicación de políticasde seguridad industrial, se denota que de los resultados evidenciados, si se toman enconsideración sus necesidades, requerimientos y comportamiento en el mismo, aunqueactualmente se requiere un estudio exhaustivo que brinde solución a las problemáticasdetectadas; todo ello permite o brinda un panorama donde se puede afirmar que laorganización trata de solventar las anomalías para propiciar las condiciones idóneas paraque se cumplan a cabalidad las políticas de seguridad industrial aplicadas en la empresa.Ante esta situación, se afirma que la reducción de la eficacia y pérdida de laproductividad de las áreas operativas de la empresa MANPA, C.A., se debe a las malascondiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas; alcansancio, la distracción, la inexperiencia o las acciones arriesgadas que no son atacadaspor el Departamento de Seguridad Industrial.En función de todo lo anteriormente reseñado se puede indicar que la relación entre larotación de personal y la aplicación de políticas de seguridad industrial, es un indicador que

debe ser considerado de manera formal para evitar los riesgos latentes en el ambiente detrabajo; destacando que si se toma en consideración la interacción de los trabajadores consu entorno de trabajo, es decir, se considera sus necesidades, requerimientos ycomportamiento en el mismo.130De igual forma, el personal adscrito ha planteado su disposición de que si existierauna corrección de las políticas de seguridad industrial; le gustaría participar en ellas, a finde que sean tomadas en consideración sus impresiones u observaciones.Determinar la incidencia de los accidentes laborales, durante el año 2003, en losniveles de operatividad de los procesos productivos en la empresa Manufactureras de Papel(MANPA, C.A.)Asimismo, a fin de evidenciar el aspecto de la productividad de manera cuantitativa,se procedió a aplicar indicadores de gestión que permitieran demostrar la incidencia que hatenido las políticas de seguridad en los niveles de productividad de la empresa Manufacturade Papel (MANPA C.A.). En tal sentido, los mismos se realizaron con base en lossiguientes datos:Nro. Total de Trabajadores = 402 trabajadoresNro. Horas Hombre trabajadas = 557.003 horasNro. Accidentes C/Perdida de tiempo= 16 accidentesNro. Accidentes S/perdida de tiempo= 57 accidentesTotal de Accidentes =73 Accidentes al Año.Días perdidos por accidentes = 800 días.

131Índice de SeveridadÍndice de Severidad = Nro. De días perdido por accidentes X 1.000.000,ooHoras Hombres Trabajadas (HHT)Índice de Severidad = 800días perdidos por accidentes X 1.000.000,oo =557003 Horas Hombres TrabajadasÍndice de Severidad = 1436 ÷ 100 = 14.36 días.Tomando en consideración el criterio de la fórmula, esto evidencia un total de díascargados por lesiones de trabajo con pérdida de tiempo superior al 14.36 días la cual esnegativa tomando en consideración el promedio establecido de 3.14 según la NormaVenezolana Registro, Clasificación y Estadísticas de Lesiones de Trabajo COVENIN 474-84.2003.Para 402 trabajadores con un total de 16 accidentes con perdida de tiempo en el añoÍndice de Frecuencia BrutaÍndice de Frecuencia Bruta = Accidentes Totales___X___1.000.000,ooHoras Hombre Trabajadas (HHT)Índice de Frecuencia Bruta = 73 Accidentes Totales___X__1.000.000,oo =557003 Horas Hombre trabajadas

132Índice de Frecuencia Bruta = 131 accidentes al año.Ante el resultado reflejado se puede indicar que en la empresa Manufactura de Papel(MANPA C.A.) el número de lesiones de trabajo con o sin pérdida de tiempo es del 131accidentes ocurridos en 1000000 de horas-hombres de exposición o trabajo; lo querepresenta una erogación considerable de dinero en consideración a los gastos médicos,hospitalizaciones e indemnizaciones por los accidentes laborales acaecidos durante el año2003, aunado a que la situación que se refleja por medio de valor arrojado permite deducirla incidencia negativa que tiene en los niveles de productividad debido a los inconvenientespresentes en las operaciones de la División de Conversión.Para 402 trabajadores con un total 73 accidentes totales en el año 2003.Índice de Frecuencia NetaÍndice de Frecuencia Neta = Accidentes con Perdida de Tiempo X 1.000.000,oo =Horas Hombre Trabajadas(HHT)Índice de Frecuencia Neta = 16 accidentes con perdida de tiempo__X 1.000.000,oo =55703 Horas Hombres TrabajadasÍndice de Frecuencia Neta = 26 accidentes al año.Para 402 trabajadores con 16 accidentes con perdida de tiempo en el año 2003Resumiendo el objetivo N° 4, se puede indicar que: la cuantificación de los costosque se generaron en el año 2003 relacionados con los accidentes laborales; se pudoobtener un resumen de accidentabilidad, el cual se presenta como anexo, que permiteevidenciar de acuerdo al índice de severidad que los costos por accidentes sólo en el área de

conversión oscilan en el orden de dos millones novecientos veintiocho mil bolívares(2.928.000, 00 Bs.) aproximadamente, que considerando un promedio de 800 días perdidospor accidente representa un nivel alto de incidencia; aunado a esto el tipo de lesiones sonmayormente por heridas y traumatismos, hace suponer el incumplimiento de normasbásicas de seguridad a la hora de manipular los equipos y maquinarias de la División deConversión de la empresa Manufactureras de Papel (MANPA, C.A.).133Asimismo, con relación a los niveles de operatividad, es importante acotar que elnúmero de trabajadores afectados en el año fue de 73, de un total de 557.003 horas hombrestrabajadas que arrojó una tasa de frecuencia de daños por el orden del 29% que determinanuna ocurrencia de lesiones no menor a 31 días, lo que supone la necesidad de aplicarcorrectivos urgentes a las actuales políticas de seguridad.En síntesis, los indicadores de gestión anteriormente aplicados, permiten deducir quelos incidentes que se suscitan en la División de Conversión de la empresa Manufacturas dePapel C.A. (MANPA, C.A.), dan pie a la afirmación de que inciden negativamente en laproductividad de la organización, sin embargo cabe considerar que a pesar de que se hanaplicado correctivos, los mismos han sido insuficientes en correspondencia a los resultadosobtenidos, por ello la necesidad de plantear la búsqueda de alternativas que permitanerradicar la problemática evidenciada.CAPITULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONESEn atención a los resultados obtenidos a través de la aplicación de los instrumentos ytécnicas definidos para este estudio; en el marco de la contextualización de los objetivosplanteados como investigación, se presentan las siguientes conclusiones:

Partiendo de la premisa principal, basada en la compresión efectiva de los aspectosinvolucrados con los accidentes laborales, puede señalarse entonces que los mismos estánreferidos a las lesiones corporales sufridas por un trabajador, como consecuencia deldesempeño de su faena ordinaria; por lo que pude percibirse lesiones de trabajo de carácterfísico, psicológicas o morales de los trabajadores.134En este ámbito, las normas de seguridad industrial son una herramienta esencial en elcontexto interno y externo de cualquier organización; ya que permite la minimización delos riesgos de ocurrencia de accidentes laborales de manera permanente.Tomando como base estos señalamientos, se hace referencia particular, a la realidadevidenciada en la empresa de Manufactura de Papel C.A. (MANPA) de Maracay estadoAragua, con relación a los resultados obtenidos a través de lo consulta efectuada en estaorganización empresarial, se puntualiza lo siguiente:No se cumplen en totalidad las políticas de seguridad industrial en la empresa, todoello se evidencia en el desconocimiento detectado en las normas de seguridad industrial porparte del personal, ello puede adjudicarse a las estrategias de entrenamiento y educación delos trabajadores en materia de seguridad industrial de manera permanente.De acuerdo a la consideración de los trabajadores, si se cumplen en gran medida laspolíticas de seguridad industrial en vista de que es efectiva la gestión de seguridad en laoperatividad de la empresa, influyendo de manera positiva en éste ámbito, pero éste aspectoha quedado al descubierto en cuanto a que no es así, ya que los resultados obtenidospermiten evidenciar que las políticas y/o normas de seguridad actual son insuficientes paragarantizar condiciones de trabajo adecuadas y evitar accidentes laborales.Se realizan evaluaciones periódicas de las políticas de seguridad industrial, por lo queexiste una notable exigencia en el cumplimiento de la normativa de seguridad de laempresa.

Según el personal, la ocurrencia de accidentes laborales influye de manerasignificativa en la pérdida de productividad de la empresa.135En el marco de la normativa específica en materia de seguridad industrial de acuerdocon la apreciación del personal consultado:Se práctica de manera continua, la detención y control de filtraciones en cualquierárea de la empresa.No se tiene un sistema de ventilación idóneo.productivo.Se considera el uso de materiales alternativos menos tóxicos en el procesoMecanismos efectivos de limpieza de equipos y maquinarias con compuestosquímicos (residuos).Es adecuado el trabajo de eliminación de riesgos por parte del personal de seguridadde la empresa.Los equipos y materiales de seguridad se consideran de buena calidad, sin embargo,de acuerdo a la opinión de los encuestados, los equipos protectores para minimizar losriesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos que se pueden presentar en la empresa,son insuficientes o deberían ser objeto de actualizaciones a fin de erradicar los accidentes oenfermedades que se han presentado.En vista de lo anterior, se puede afirmar que si ha presentado enfermedades, lesionestemporales o permanentes y muertes, aunque este último aspecto ha sido de 2 personas enun período de 10 años, por lo cual se considera poco incidente; por la inadecuadautilización de los equipos de protección o sencillamente, por la inexistencia del adecuadopara el tipo de labor que se realiza.

Son planificadas las tareas o labores ordinarias de la empresa en el marco de lasnormas de seguridad.136El personal cumple parcialmente con las normas de seguridad industrial.Existe mayor ocurrencia de accidentes laborales en el departamento de producción;por lo que se expresa que las condiciones de trabajo inciden en la eficacia y laproductividad en el área.Cabe señalar que, la empresa cuenta con un control estadístico que le permite precisarsobre la ocurrencia de accidentes laborales de la empresa.En términos generales, se pudo determinar la existencia de políticas de seguridadaplicadas en la empresa Manufactura de Papel, C.A. (MANPA), evidenciándose lapertinencia y la suficiencia de éstas políticas de seguridad actuales para garantizarcondiciones de trabajo adecuadas y evitar accidentes laborales.En este orden de ideas, lo anteriormente reseñado da pie a la afirmación de que laorganización, invierte una cantidad considerable en relación al proceso de contratación ycapacitación del personal en las áreas operativas de la empresa MANPA C.A., cabedestacar que, si no facilita adecuados mecanismos, no servirá de nada, puesto que laprotección y seguridad de los mismos será mínima o escasa, como consecuencia de lasfallas detectadas, los accidentes de trabajo acarrean: pérdidas en términos de producción;pérdidas por detención de maquinaria y equipos; pérdida en la confianza de lostrabajadores; disminución de clientes; gastos adicionales derivados de los daños yperjuicios producidos y aumento en costos de seguros; así como también debenconsiderarse las pérdidas a la propiedad generadas, como son los: gastos en el suministro deequipos; costos de equipo y de materiales; tiempo de las reparaciones y del reemplazo deequipos y costo de las acciones correctivas; todo esto representa una pérdida para laorganización.

Es importante destacar que, de acuerdo al estudio realizado en la empresaManufactura de Papel C.A., si existe una política de rotación del personal como políticas deseguridad industrial, a fin de evitar estrés o cansancio que pudiera desencadenar unaenfermedad ergonómica o de salud; a fin de evitar altos costos asociados a los accidenteslaborales ocurridos. En este sentido, la política de rotación de personal se plantea como unaalternativa para complementar los mecanismos de seguridad industrial y por ende, laminimización del riesgo de accidentes laborales; con base a lo anterior y, de acuerdo adatos suministrados por el personal de seguridad industrial en contraste con informacióndada por recursos humanos, la ocurrencia de accidentes laborales durante el año 2003, en laempresa MANPA C.A., fue superior en el 27% a la del año 2002.137De acuerdo con los datos antes expuestos, la ocurrencia de accidentes laborales afectóa un número apreciable de trabajadores, lo que conllevó a la incidencia directa en costosconsiderables, para la atención de ésta situación. Asimismo, el tiempo de ocurrencia delesiones induce a señalar la notable repercusión del tiempo incurrido en el procesoproductivo y operativo de la empresa y su vinculación sólo a los costos inherentes a laaccidentabilidad, sino también a otros renglones de costos de las operaciones normales dela empresa.En cuanto a sí, los accidentes laborales, durante el año 2003, incidieron en los nivelesde calidad de los procesos productivos en la empresa MANPA C.A., se podría decir que elgrado de incertidumbre o temor con que laboran los trabajadores de la División deConversión de la empresa Manufactura de Papel C.A., si incide en los niveles deproductividad y se pueden denotar en los reportes de producción y volumen de operacionesrealizadas para cumplir con los contratos adquiridos en los años 2002-2003.En este orden de ideas, entendiéndose la productividad como la capacidad de laempresa para producir los bienes con una proporción menor de recursos financieros,humanos, entre otros, y en un menor tiempo; en consideración a la ocurrencia de losaccidentes laborales, en particular en el caso de la empresa Manufactura de Papel C.A.

138(MANPA); la productividad se ve afectada con relación a los siguientes aspectos:El retraso en el tiempo de ejecución del proceso productivo.Incremento de los costos de producción, en particular los costos asociados a losaccidentes laborales que al final afectan los resultados financieros.Disminución del volumen de producción planificado de acuerdo con la frecuencia deocurrencia de accidentes laborales.Considerándose los insumos requeridos como un elemento de la productividad en elcaso de al inestabilidad e incertidumbre generada ante la ocurrencia de los accidenteslaborales, se disminuye en gran medida no sólo el rendimiento laboral individual, sinotambién colectivo dentro del proceso operativo o del área donde se suscite el evento.Los accidentes laborales inciden de manera negativa en la eficacia, ya que limitan elcumplimiento de las metas de la empresa en el tiempo establecido para la ejecución de lafase productiva.En términos de eficiencia el aprovechamiento adecuado de los recursos, incurre enuna desviación o desequilibrio contingente, ante al ocurrencia de un accidente laboral en alempresa, de acuerdo con la magnitud del mismo.La Gerencia de Seguridad Industrial, adapta las normativas establecidas por elEstado, a través de las políticas de seguridad internas de la empresa, y su gestión esrealizada por medio de charlas, foros, cursos, otros, de prevención de accidentes, dirigidas alos trabajadores de toda la organización.La empresa MANPA C.A., proyecta su productividad basada en las horas-hombrestrabajadas, a tal punto que, unas de las actividades que exige la empresa son; elcumplimiento de las políticas de seguridad industrial, tomando en consideración que los

accidentes dentro de la organización acarrean pérdida de tiempo cuando existe untrabajador accidentado, el cual, incide de forma negativa en el tiempo establecido para laelaboración de cada unidad de producto.139Las políticas de seguridad de la empresa MANPA C.A, requieren de un continuocontrol que permita establecer el nivel de riesgo existente, verificar y lo más importanteactualizar con los medios más sencillos que pueda llegar a todos los que laboran en laempresa, permitiéndose la comunicación y fácil educación en materia de seguridad, yadentro de ella, existen normativas que inducen a disminuir riesgos, pero su cumplimientono es total, es por ello, que la ocurrencia de lesiones se presentan en un lapso no menor de31 días. En consecuencia, se produce un atraso en la línea de producción y disminuye losestándares establecidos en elaboración diaria o por hora de un producto.Su estándar de producción es de 500 bobinas de papel diarias, resumiéndose a 2000resmas de papel, con un total de 1000000 resmas diarias, calculándose por las horashombres laborados.En cuanto, a los productos que se elaboran dentro de la empresa, en estado decontingencia cuando ocurre un accidente, se verifica que el producto en su proceso finalestá dañado, si es afirmativo, éste no es utilizado como desperdicio, sino como productoreciclable, por tal sentido, los parámetros de rendimiento de la empresa MANPA C.A., estomado por el tiempo laborado de un trabajador en la organización.La Gerencia de Seguridad Industrial, en su proceso de inducir al trabajador a cumplircon las normas de seguridad industrial, asigna actividades y destaca que la minimización deriesgos es responsabilidad de toda la organización, a través del cumplimiento de las normasde seguridad industrial.En síntesis, en promedio de días perdidos (31), por los 73 trabajadores quienes sevieron afectados por un accidente laboral, sí afectan de forma negativa los índices deproductividad proyectados por la empresa para el desarrollo del proceso productivo propia

de su actividad, ya que incidió en el volumen de producción y de insumos requeridos, asícomo en al gestión eficaz y eficiente, de la generación de productos ofertados porManufactura de Papel, C.A. (MANPA)140RecomendacionesDe acuerdo a los problemas detectados o encontrados por medio de la observaciónrealizada y encuesta aplicada en la División de Conversión de la empresa Manufactura dePapel C.A. (MANPA), se sugiere adoptar las siguientes recomendaciones:Señalar los costos asociados a los accidentes laborales ocasionados durante el año2003 en la empresa MANPA, C.A.Utilizar políticas de almacenamiento que aseguren el resguardo físico, tanto laempresa como el trabajador.Contratar personal especializado en almacenaje que colabore con la buenaadministración del espacio físico dentro de la empresa MANPA, C.A.Realizar un chequeo contínuo de los accidentes ocurridos para determinar las causas,en que departamento, hora, otros, posteriormente, evaluarlos con el fin de combatirlos yminimizarlo.Emplear medios informativos como avisos, folletos, entre otros, para la educación delos integrantes de toda la empresa en lo referente a: la utilización de implementos, áreas deseguridad, prohibiciones, etc.En cuanto a la prevención de enfermedades, problemas y riesgos psicológicos, etc,realizar una revisión médica periódica y obligatoria.Se recomienda al comité de seguridad capacitar e instruir a todos los trabajadores en

utilizar adecuadamente los elementos que la empresa provee para la protección personal yasí evitar accidentes.141Verificar el grado de productividad de una empresa y comparar con el número deaccidentes ocurridos en el departamento involucrado a las actividades productivas de laempresa de manera permanente para ajustar los elementos de accidentabilidad.Aplicar evaluaciones y consultas a los empleados que conforman la organizaciónMANPA, C.A., haciendo una apertura de mecanismo y retroalimentación en aspectos comoquejas, reclamos y mejoras en el área de seguridad para intercambiar ideas yconocimientos.Crear incentivos para los trabajadores que aporte novedades en lo que materia deseguridad industrial se refiere.Realizar proyectos de seguridad, donde los objetivos se cumplan a cabalidad.Establecer estrategias de seguimiento y fortalecimiento permanente de la políticas derotación de personal, orientada en una alternativa de minimización de riesgos de accidenteslaborales en el área de producción de la empresa sobretodo.Evaluar la efectividad de los equipos protectores para minimizar los riesgos físicos,químicos, biológicos y ergonómicos que se pueden presentar en la empresa, y establecer sugrado de eficiencia en la prevención de enfermedades y accidentes; para con ello, tomar ladecisión de actualizar o cambiarlo por una de última generación que responda a lasnecesidades y requerimientos de seguridad industrial de la empresa; mejorando así laoperatividad y por ende la productividad de la organización.Considerar en planes a mediano y largo plazo en el presupuesto, el reacondicionamientode las áreas de trabajo donde todavía los factores tales como, el calor,quemaduras, ruido, vibraciones, cambios bruscos de presión, radiación y descargas

eléctricas son frecuentes y tienen incidencia en las áreas operativas de la empresa MANPA,C.A., para así brindar un ambiente propicio para el desempeño de las actividades enbeneficio de la productividad del ente objeto de estudio.142BIBLIOGRAFÍAHill.Ander-Egg (1978). Introducción a la Investigación pedagógica. México: Mc GrawTrillas.Arias G, F. (1998). Administración de Recursos Humanos. México: EditorialAsfhal, R. (1989). Seguridad Industrial y Salud. 4ta Ed. New Cork. EditorialPretince Hall S.A.Asti Vera, A. (1982). Metodología de la Investigación. Caracas: KapeluszVenezolana.Balestrini, M. (1997). Cómo se Elabora el Proyecto de de Investigación CaracasVenezuela: BL Consultores Asociados, Servicio Editorial.Baptista, H. (1991). Higiene y Seguridad en el Trabajo. Río de Janeiro. ServicioNacional de Aprendizaje Industrial.Blake, R. (1999). Seguridad Industrial. Mexico: Editorial Diana.Carreño, G. (1999). El ABC de la Seguridad. Caracas: Grecas. Capítulo /.Investigación y Reportes de Accidentes.Castellano y Espinoza. (2004). Técnicas Estadísticas Apropiadas al Proceso deInvestigación de los Estudiantes de la Carrera de Administración Comercial y

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Normas Venezolanas COVENIN. (Decreto Nº 1628). Gaceta Oficial de la Repúblicade Venezuela Nº 34230, Mayo 30, 1989.145Ramírez, C. (2000) El método de investigación. Caracas: Editorial Venezuela.Reyes P, Agustín. (1993). Administración de Personal. Editorial Limusa S.A.C.A.Rodríguez A. (2000). Metodología de la Investigación. Caracas: Ediciones PanapoRodríguez, S. y Villaparedes, K. (1998). Rediseñar el Manual de Normas yProcedimientos de Seguridad Industrial para el personal que labora en Elecentro. Tesis degrado, Universidad Bicentenaria de Aragua, Maracay.Rojas de Nava, C. (1999). Seguridad integral, Aplicaciones. Zulia.Centrum.Rossenberg, J. (1998). Administración y Finanzas. España: Editorial Océano /Sabino, C. (1992). El Proceso de Investigación Científica. Caracas – Venezuela:Panapo, C. A.Tamayo y Tamayo, M. (1987). El Proceso de la investigación Científica. TerceraEdición. México. Limusa.Editor.Terry, G. (1982). Introducción a la Administración Moderna. México: El CidUniversidad Católica Andrés Bello (2003). Mimeografía relativo a la SeguridadIndustrial. [Transcripción en línea]. Disponible: www.ucab.edu.ve. [Consulta: 2003,diciembre 15]. Maracay.

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anexos147

anexoglosario de términosa148

Actuación: Acción y efectos de actuar.Conducta: Forma de actuación de los individuos de la sociedad.individuos.Competencias: Es el conjunto de habilidades, destrezas y actitudes que poseen losCalidad: Cada uno de los caracteres que distinguen a las personas o cosas.Entorno: Delineación de las cosas que aparecen fuera del contorno.Evaluar: Valorar. Estimar el valor de las cosas no materiales.Funciones: Todas y cada una de las tareas que deben desarrollar el componente pararealizar su misión.Gestión: Hacer tramites conducentes al logro de un negocio.Individuo: La propia persona u otra, con abstracción de los demás.Investigación: Procesos critico, empírico, controlado y sistemático de aplicación delmétodo y técnicas científicas a situaciones y problemas concretos, en el área de la realidadobservable, para buscar respuestas a ellos y obtener nuevos conocimientos.Modelo: En las obras de ingeniero, y en las acciones morales, ejemplo que por superfección se debe seguir e imitar.Objetivos: Son la plasmación de la finalidad hacia la que se encamina laorganización.Ocupación: Trabajo o cuidado que impide emplear el tiempo en otra cosa.149

150Perfil: Miramientos en la conducta o en el trato social.Perfil de competencia: Es el conjunto de competencias técnicas y actitudinales queidentifican las exigencias de un proceso o el potencial de conocimiento y valores queposeen un individuo.Productividad: Relación mensurable entre una producción y el conjunto de factoresempleados. Diccionario Enciclopédico Larosse (1.998).Proceso: Es el conjunto de acciones o pasos que se dan con el fin de quedeterminados insumos intercalen entre si, para obtener de esta interacción un determinadoresultado (Gutiérrez, 1.994).Posición: Es el cargo que ocupa un personal en la organización.Actores de procesos: Son los trabajadores, que representan una posición en laorganización.Sistema: Un conjunto de elementos que se relacionan entre si, para logro de unobjetivo en común.ANEXOSCoeficiente de Validez de Contenido (Cvc)msÍteJueces∑ xijMx Cvc i Pe i01 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.037

02 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03715103 3 2 3 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.004 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03705 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03706 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03707 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03708 1 3 3 7 7/3=2.33.782.33/3=0370.009 1 3 2 6 6/3=2 2/3=0.67 0.03710 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03711 2 3 3 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.0

12 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03715213 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03714 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03715 3 3 2 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.016 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03717 1 3 3 7 7/3=2.33.782.33/3=0370.018 2 3 3 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.019 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03720 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03721 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.037

22 1 3 2 6 6/3=2 2/3=0.67 0.03715323 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03724 3 2 3 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.025 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03726 2 3 3 8 8/3=2.67.892.67/3=0370.027 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03728 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03729 1 3 3 7 7/3=2.33.782.33/3=0370.030 3 2 1 6 6/3=2 2/3=0.67 0.03731 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.037

32 1 2 2 5 5/3=1.67.561.67/3=0371540.033 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03734 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03735 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03736 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03737 3 3 3 9 9/3=3 3/3=1 0.03734.25Formula: Cvc ic = Cvc i – Pe i , donde Cvc ic al Coeficiente de Validez de Contenido;Cvc i es el Coeficiente de Validez de Contenido por cada ítem y el Pe i que es laProbabilidad de Error.34.25/37 – 0.037 = 0,926 – 0.037= 0,889Resultado: Como Cvc ic es mayor que 0.80, entonces la validez y la concordancia sonsatisfactorias.