VIVEN CALVARIO EN EL SAN JUAN DE DIOS - Prensa Libre
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6 Actualidad : NacionalP RENSA LIBRE : Guatemala, martes 16 de noviembre de 2010Congreso Diputados analizan 39 enmiendas, pero aún hay dudasLey sobre decomisoscontempla 47 delitosPOR LEONARDOCERESERLa ley de extinción dedominio, que busca eldecomiso de bienes alcrimen organizado,dio otro paso hacia suaprobación final al incorporarun paquetede 39 enmiendas queeliminarían artículoscuestionados, aunquesegún el Cedecon algunosaún riñen conla Constitución.CASOSEn otros paísesComo funcionan leyes en otras naciones= Colombia: en el 2009,Omar Adolfo Figueroa,subdirector de Bienesen la Dirección Nacionalde Estupefacientesde Colombia, de visitaen Guatemala, explicóque la implementaciónde la ley ha permitidoen ese país decomisarmás de 70 milbienes, entre ellos dosmil empresas, en sieteaños. Se embargaronLas enmiendas fueronrevisadas ayer por la Comisiónde Legislación yPuntos Constitucionalesdel Congreso, duranteuna sesión en que finalmenteapoyó los cambios.Entre las modificacionesse eliminó la retroactividadde 15 años incluidaen otra reforma ysedejó sin temporalidadprevia la entrada en vigencia.Además se pretendedar poderes al Fiscal Generaly al auxiliar fiscal designadopara que ordenenmedidas cautelares en casode emergencia, ydespuésnotifiquen a un juez.A pesar de los cuestionamientosse dejó establecidoque el vicepresidentepresida el consejoencargado de administrarlos bienes decomisados,debido a la falta de recursospara crear una entidadautónoma.Con detalleFoto Prensa Libre: DANIEL HERRERABaldetti explica, en la exposición que montó en elCongreso, las supuestas anomalías del ex ministro.600 aeronaves y nuevemil automotores; todovalorado en US$90 millones.= En México: FranciscoArroyo, del Senado deese país, en una visitaa Guatemala en noviembredel 2009, elogióla ley de extinciónde dominio aprobadaen regiones de su paísafectadas por narcos.Las enmiendas tambiéndetallan los 47 delitos quepueden dar lugar al decomisode un bien. De ellos,21 aparecen en el CódigoPenal, como peculado,malversación y fraude.Hay 13 que figuran en laLey contra la Narcoactividad,como transaccionese inversiones ilícitas, comercio,tráfico yalmacenamientoilícito.Otros ocho están en laLey contra la DelincuenciaOrganizada, comoconspiración, asociaciónilícita ocomercializaciónde vehículos robados enel extranjero.También hay delitoscontenidos en las normativascontrala defraudacióny contrabando, la de prevencióndel financiamientodel terrorismo, la de Migracióny la que combateel lavado de dinero.Revierte principioAsimismo, los diputadospretenden revertir elartículo 4 al atender señalamientosde que violabael principio de presunciónde inocencia.Ahora el Ministerio Público(MP) queda obligadoaentregar pruebas dequeel bien que será decomisadoproviene de actos ilícitos,y no iniciar el procesosolo con una denuncia.Alejandro Balsells, vicepresidentedel Centropara la Defensa de la Constitución(Cedecon), aseveróque al darle poder al MPpara ordenar medidas cautelaresse le dan funcionesjurisdiccionales aun ente que no esparte del OrganismoJudicial, por locual riñe con la CartaMagna.Sin embargo,Balsellsvio positivos loscambios a otro apartadodel artículo 4, endonde se revierte lasupuesta violacióndel principio de presunciónde inocenciaal obligar al MP a queexista información razonablede que el patrimonioproviene de bienes ilícitos,para iniciar la acciónde extinguir el dominio.Baldetti denuncia a ex ministroPOR ÓSCAR ISMATULLa diputada Roxana Baldetti denunció ayer al exministro de Cultura y Deportes Jerónimo Lancerio,por asignar Q274.5 millones a 34 ONG, delas que al menos 13 no están registradas.La parlamentaria delPartido Patriota (PP) presentóvarios documentosdonde aparecen 34 asignacionesdudosas aigual númerode entidades que nohan invertido recursos y,en otros casos, no existen.“De ese total, comprobamosque 13 son organizacionesfantasma, yaque visitamos la direcciónque aparece en lossistemas de contabilidaddel Estado, y encontramoscasas particulares yespacios vacíos”, indicó.Además cuestionó lacompra de dos mil 500 bolsasde agua pura ala empresaDisdelpara la actividadVamos ala playa consolidaridad, a un costo deQ2.90 por unidad, cuandoel precio en el mercado esde 50 centavos.Privilegios para algunosPropuesta de cambiosSon 39 las reformas que apoyó la Comisiónsobre la ley de extinción de dominio.= Las enmiendas al artículo2 detallan unos47 delitos. Ayer solo seplanteó el de estafapropia cuando el agraviadosea el Estado.= En el artículo 4 seagregó un párrafo dondese obliga al MP aaportar informaciónrazonable de que elbien por decomisarprocede de actos ilícitos,lo cual revierte loque se pretendía, queel denunciado debíademostrar la procedencialícita del bien.La parlamentaria aseguróque en el mismo ministerio“existe una red deempleados afines aLancerio,que manejan las finanzasa su antojo”.“Les voy a dar dos ejemplos:la comprade un boletoaéreo a Rusia por Q21mil 220 para Fernando Barilasy el aumento salarialde la empleada Dorcy MaricelaNúñez, que de Q3mil 500, como asistente delCampo de Marte, llegó aganar Q15 mil mensualescomo asesora del ministro”,expresó.La jefa de la bancada delPP aseguró que hay máscasos, peroque no los daráa conocer, porque prefiereenviarlos al MinisterioPúblico.Se intentó conocer laversión del ex ministroLancerio, pero no atendiólas llamadas telefónicas.= La enmienda al artículo6 elimina la temporalidadde 15 añosprevio a la extinciónde dominio que se habíaplanteado en unaenmienda y lo deja enforma indefinida.= La distribución delos fondos decomisadospasa del 20 al 22por ciento para el OrganismoJudicial, yque la ProcuraduríaGeneral de la Naciónobtenga el 2 porciento del total,mientras que losotros organismos notienen cambios.ONGFantasmascon recursos= Un total de 13 organizacionesno se encuentraen la direcciónque reportan.= Algunas de ellasson: Asociación parael Desarrollo Familiar,Asociaciónde Desarrollo parala Familia Comunitaria,AsociaciónCamino para el Desarrollode Guatemalay Fundaciónpara Mentores Empresarialesde Guatemala.
8 Actualidad : NacionalP RENSA LIBRE : Guatemala, martes 16 de noviembre de 2010Infografía Prensa Libre: BILLY MELGARInforme PNUD insta a la descentralización para propiciar el desarrollo humanoEstado está ausente enmayoría de municipiosPOR CLAUDIA MÉNDEZ V. Y SANDRA OSORIOEl Informe nacional de desarrollo humano 2009-2010, presentadopor el PNUD, revela que el Estado guatemaltecono atiende suficientemente sus funciones a escala municipal,donde reside la mayor cantidad de la población yque es la más afectada por la pobreza.La mayor concentración dedependencias estatales se registraen la capital, según el informe,yen menor porcentaje enQuetzaltenango; Cobán, Alta Verapaz;y Puerto Barrios, Izabal.La investigación, dirigida porel Programa de Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), incluyepor primera vez el índicede densidad del Estado (IDE), elcual refierecómo las dependenciasestatales, la burocracia y losrecursos disponibles están distribuidosen las comunidades.Tras analizar la informaciónsobre el IDE, el PNUD determinóque los municipios más pobresdel país tienen menor presenciadel Estado.Las comunidades, en su mayoríarurales eindígenas, tienenel mínimo de escuelas, centrosde Salud, estaciones de la Policíay recursos, en contraste con losmunicipios más urbanos de poblaciónladina.Gustavo Arriola, consultor enestadística del Programa de losInformes Nacionales de DesarrolloHumano de ese organismointernacional, mencionó que sepretende explicar cuál es la presenciadel Estadoen las comunidadescon relación al número dehabitantes —departamento ymunicipio—, y para ello se centraen tres componentes: educación,salud y otros —entre losque figuran seguridad y participaciónelectoral—.Con esa fórmula, el PNUDcalculó un índice cuyo valor vade 0 a1.Laúltima cifrarepresentala mayor densidad relativa.Datos de los últimos 25 añosalimentaron el documento, agregóel experto.Dependencias identificadasSegún el estudio, el Ministeriode Finanzas yla dirección delFondo Social de Solidaridad sonlas entidades que tienen presenciasolo en la capital.Entretanto, delegaciones delos ministerios de Trabajo,Agricultura,Comunicaciones, Gobernacióny Economía; las secretaríasde Coordinación Ejecutivade la Presidencia yde Obras Socialesde la Esposa del Presidente;el Consejo Nacional para laReducción de Desastres; eInstitutoNacional de Estadística, entreotras entidades, cuentan conoficinas en todas las cabecerasdepartamentales.El informe también evidencióque la presencia estatalaumentaen la medida en que las funcionesse hacen más complejas, comoeducación, salud, seguridady justicia.En ese sentido, elinvestigadorapuntó que, por ejemplo, eneducación, los servicios disminuyenen la medida que aumentanlos niveles de enseñanza,principalmente del primario alciclo básico ydeeste al diversificado,queresultaescaso aescalanacional.En el área de salud, resultaevidente la baja presencia del Estadodeacuerdo con atención depacientes. Los municipios poseensolo un centrocomunitarioo puesto de Salud, y las cabecerasdepartamentales tienen unhospital general o de especialidades.De estos últimos, los únicosque funcionan a escala nacionalson el Roosevelt y el SanJuan deDios, pero ambos se encuentranen la capital.“Funciones básicas del Estadoson garantizar educación, saludyseguridad alapoblación;además, posibilitar el bienestarfundamental de todos los ciudadanos.¿Qué ocurre enaquelloslugares en donde el Estado esmenos denso? Donde hay menospresencia institucional y menoscobertura, ¿qué mecanismos utilizala población para suplir estaausencia?”, cuestionó el experto.El informe responde que, alno haber suficiente oferta de serviciospúblicos, los pobladoresoptan por acudir aentidades privadaso prestadoras de servicios,como organizaciones no gubernamentales.Los desafíosPara redactar el informe, elPNUD impulsó talleres en losque se trataron las deficienciasen educación, salud, equidad, seguridady empleo público.En el caso de educación, seconcluye sobre el escaso presupuestoa ese ramo, que impide lacontratación de maestros; en salud,que hay falta de inversión,infraestructura y equipamiento.También, que es insuficiente lacobertura de servicios a pobladorespobres, y que la calidad esdeficiente y posee pertinenciacultural.PROPUESTASCamino por seguirEl informe sobre lasituación de Guatemalaincluye, además,recomendaciones paramejorar la calidad de vidade los pobladores.= Las siguientes son algunasque plantea el estudio:= Reformas en el OrganismoEjecutivo, para que haya sinergiainstitucional.= Mejorar el funcionamientoestatal con el servicio civil,para evitar la burocracia.= Impulsar la carrera administrativa,para evitar la pérdidade recurso humano concada cambio de gobierno.= Distribuir las entidades estatalesa escala nacional.= Propiciar una sana políticafiscal que comprenda aspectoscomo la eliminaciónde privilegios, exenciones yexoneraciones fiscales, simplificarlos cobros, ampliarla base tributaria y certezaen el manejo del gasto.= Fortalecer y estrechar lacoordinación entre institucionesque tienen competenciaen el ámbito de seguridady justicia.= Impulsar reformas al sistemajudicial que trate la independencia,imparcialidad,idoneidad y estabilidad dela función jurisdiccional, y elestablecimiento de la carrerajudicial.= Dotar al sector de más recursosy fomentar mayorparticipación de la sociedadcivil.
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6 Actualidad : NacionalP R<strong>EN</strong>SA LIBRE : Guatemala, martes 16 de noviembre de 2010Congreso Diputados analizan 39 enmiendas, pero aún hay dudasLey sobre decomisoscontempla 47 delitosPOR LEONARDOCERESERLa ley de extinción dedominio, que busca eldecomiso de bienes alcrimen organizado,dio otro paso hacia suaprobación final al incorporarun paquetede 39 enmiendas queeliminarían artículoscuestionados, aunquesegún el Cedecon algunosaún riñen conla Constitución.CASOSEn otros paísesComo funcionan leyes en otras naciones= Colombia: en el 2009,Omar Adolfo Figueroa,subdirector de Bienesen la Dirección Nacionalde Estupefacientesde Colombia, de visitaen Guatemala, explicóque la implementaciónde la ley ha permitidoen ese país decomisarmás de 70 milbienes, entre ellos dosmil empresas, en sieteaños. Se embargaronLas enmiendas fueronrevisadas ayer por la Comisiónde Legislación yPuntos Constitucionalesdel Congreso, duranteuna sesión en que finalmenteapoyó los cambios.Entre las modificacionesse eliminó la retroactividadde 15 años incluidaen otra reforma ysedejó sin temporalidadprevia la entrada en vigencia.Además se pretendedar poderes al Fiscal Generaly al auxiliar fiscal designadopara que ordenenmedidas cautelares en casode emergencia, ydespuésnotifiquen a un juez.A pesar de los cuestionamientosse dejó establecidoque el vicepresidentepresida el consejoencargado de administrarlos bienes decomisados,debido a la falta de recursospara crear una entidadautónoma.Con detalleFoto <strong>Prensa</strong> <strong>Libre</strong>: DANI<strong>EL</strong> HERRERABaldetti explica, en la exposición que montó en elCongreso, las supuestas anomalías del ex ministro.600 aeronaves y nuevemil automotores; todovalorado en US$90 millones.= En México: FranciscoArroyo, del Senado deese país, en una visitaa Guatemala en noviembredel 2009, elogióla ley de extinciónde dominio aprobadaen regiones de su paísafectadas por narcos.Las enmiendas tambiéndetallan los 47 delitos quepueden dar lugar al decomisode un bien. De ellos,21 aparecen en el CódigoPenal, como peculado,malversación y fraude.Hay 13 que figuran en laLey contra la Narcoactividad,como transaccionese inversiones ilícitas, comercio,tráfico yalmacenamientoilícito.Otros ocho están en laLey contra la DelincuenciaOrganizada, comoconspiración, asociaciónilícita ocomercializaciónde vehículos robados enel extranjero.También hay delitoscontenidos en las normativascontrala defraudacióny contrabando, la de prevencióndel financiamientodel terrorismo, la de Migracióny la que combateel lavado de dinero.Revierte principioAsimismo, los diputadospretenden revertir elartículo 4 al atender señalamientosde que violabael principio de presunciónde inocencia.Ahora el Ministerio Público(MP) queda obligadoaentregar pruebas dequeel bien que será decomisadoproviene de actos ilícitos,y no iniciar el procesosolo con una denuncia.Alejandro Balsells, vicepresidentedel Centropara la Defensa de la Constitución(Cedecon), aseveróque al darle poder al MPpara ordenar medidas cautelaresse le dan funcionesjurisdiccionales aun ente que no esparte del OrganismoJudicial, por locual riñe con la CartaMagna.Sin embargo,Balsellsvio positivos loscambios a otro apartadodel artículo 4, endonde se revierte lasupuesta violacióndel principio de presunciónde inocenciaal obligar al MP a queexista información razonablede que el patrimonioproviene de bienes ilícitos,para iniciar la acciónde extinguir el dominio.Baldetti denuncia a ex ministroPOR ÓSCAR ISMATULLa diputada Roxana Baldetti denunció ayer al exministro de Cultura y Deportes Jerónimo Lancerio,por asignar Q274.5 millones a 34 ONG, delas que al menos 13 no están registradas.La parlamentaria delPartido Patriota (PP) presentóvarios documentosdonde aparecen 34 asignacionesdudosas aigual númerode entidades que nohan invertido recursos y,en otros casos, no existen.“De ese total, comprobamosque 13 son organizacionesfantasma, yaque visitamos la direcciónque aparece en lossistemas de contabilidaddel Estado, y encontramoscasas particulares yespacios vacíos”, indicó.Además cuestionó lacompra de dos mil 500 bolsasde agua pura ala empresaDisdelpara la actividadVamos ala playa consolidaridad, a un costo deQ2.90 por unidad, cuandoel precio en el mercado esde 50 centavos.Privilegios para algunosPropuesta de cambiosSon 39 las reformas que apoyó la Comisiónsobre la ley de extinción de dominio.= Las enmiendas al artículo2 detallan unos47 delitos. Ayer solo seplanteó el de estafapropia cuando el agraviadosea el Estado.= En el artículo 4 seagregó un párrafo dondese obliga al MP aaportar informaciónrazonable de que elbien por decomisarprocede de actos ilícitos,lo cual revierte loque se pretendía, queel denunciado debíademostrar la procedencialícita del bien.La parlamentaria aseguróque en el mismo ministerio“existe una red deempleados afines aLancerio,que manejan las finanzasa su antojo”.“Les voy a dar dos ejemplos:la comprade un boletoaéreo a Rusia por Q21mil 220 para Fernando Barilasy el aumento salarialde la empleada Dorcy MaricelaNúñez, que de Q3mil 500, como asistente delCampo de Marte, llegó aganar Q15 mil mensualescomo asesora del ministro”,expresó.La jefa de la bancada delPP aseguró que hay máscasos, peroque no los daráa conocer, porque prefiereenviarlos al MinisterioPúblico.Se intentó conocer laversión del ex ministroLancerio, pero no atendiólas llamadas telefónicas.= La enmienda al artículo6 elimina la temporalidadde 15 añosprevio a la extinciónde dominio que se habíaplanteado en unaenmienda y lo deja enforma indefinida.= La distribución delos fondos decomisadospasa del 20 al 22por ciento para el OrganismoJudicial, yque la ProcuraduríaGeneral de la Naciónobtenga el 2 porciento del total,mientras que losotros organismos notienen cambios.ONGFantasmascon recursos= Un total de 13 organizacionesno se encuentraen la direcciónque reportan.= Algunas de ellasson: Asociación parael Desarrollo Familiar,Asociaciónde Desarrollo parala Familia Comunitaria,AsociaciónCamino para el Desarrollode Guatemalay Fundaciónpara Mentores Empresarialesde Guatemala.
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