Ejido Chacchoben - Rainforest Alliance
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CONTENIDOSIGLAS..............................................................................................................................................................3INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................41. ALCANCE DEL CERTIFICADO ............................................................................................................51.1. ALCANCE DEL CERTIFICADO.............................................................................................................51.2. EXCLUSIÓN DE ÁREAS DEL ALCANCE DEL CERTIFICADO..................................................................52. PROCESO DE EVALUACIÓN................................................................................................................62.1. ESTÁNDAR DE CERTIFICACIÓN UTILIZADO .......................................................................................62.2. EQUIPO EVALUADOR Y CALIFICACIONES ..........................................................................................62.3. REVISORES DEL INFORME .................................................................................................................62.4. CRONOGRAMA DE EVALUACIÓN (INCLUIDAS EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DEINTERESADOS) ................................................................................................................................................72.5. ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN ..........................................................................................................82.6. PROCESO DE CONSULTA A INTERESADOS..........................................................................................93. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN .....................................................103.1. COMENTARIOS RECIBIDOS DE LAS PARTES INTERESADAS ..............................................................103.2. PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES ....................................................................................113.3. NO CONFORMIDADES IDENTIFICADAS Y ACCIONES CORRECTIVAS.................................................143.4. ACCIONES DE SEGUIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN DEL CLIENTE .............................................183.5. OBSERVACIONES.............................................................................................................................183.6. RECOMENDACIONES PARA LA CERTIFICACIÓN ...............................................................................194. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CLIENTE ...................................204.1. DESCRIPCIÓN DE FORMAS DE PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA............................................204.2. CONTEXTO LEGISLATIVO Y DE REGULACIÓN GUBERNAMENTAL....................................................204.3. CONTEXTO AMBIENTAL ..................................................................................................................214.4. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO........................................................................................................22ANEXO I: Formulario de Informe al FSC: Información detallada sobre la OMF...........................................24ANEXO II: Resumen público del plan de manejo ...........................................................................................28ANEXO III: Lista de verificación de cumplimiento del estándar de certificación (Confidencial)..................32ANEXO IV: Lista de verificación de cumplimiento de estándares de Cadena de Custodia (confidencial) ....80ANEXO V: Lista de todos los sitios visitados (confidencial)..........................................................................82ANEXO VI: Lista detallada de interesados consultados (confidencial) ..........................................................83ANEXO VII: Revisión Independiente (confidencial) ......................................................................................87ANEXO VIII: Mapa de la OMF ......................................................................................................................99Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 2 de 99
SIGLASAICAS Áreas de Importancia para la Conservación de las AvesANP Área Natural ProtegidaBAVC Bosques de Alto Valor de ConservaciónCAP Corta Anual PermisibleCITES Convención Internacional sobre Comercio de Especies en PeligroCNA Comisión Nacional del AguaCONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadCONAFOR Comisión Nacional ForestalDAP Diámetro a la Altura del PechoD.O.F. Diario Oficial de la FederaciónDTF Dirección Técnica ForestalFSC Consejo de Manejo ForestalGIGrupos de Interés (Stakeholders)IMSS Instituto Mexicano del Seguro SocialINFONAVIT Instituto Nacional del Fondo de la ViviendaMFS Manejo Forestal SostenibleMIA Manifiesto de Impacto AmbientalMIQRO Maderas Industrializadas de Quintana Roomsnm metros sobre el nivel del marOIT Organización Internacional del TrabajoOMF Operación de Manejo ForestalPFNM Producto Forestal No MaderablePMF Programa de Manejo ForestalPOA Plan Operativo AnualPROCEDE Programa de Certificación de Derechos EjidalesPROFEPA Procuraduría Federal de Protección al AmbientePyC Principios y Criterios del FSCRTP Región Terrestre PrioritariaSEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesSIG Sistema de Información GeográficaSLIMF Bosque Pequeño o Manejo de Baja IntensidadSTF Servicios Técnicos ForestalesUMA Unidad de Manejo AmbientalEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 3 de 99
INTRODUCCIÓNEn este informe se presentan las conclusiones de una evaluación independiente para la certificación,efectuada por un equipo de especialistas que representan al Programa SmartWood de <strong>Rainforest</strong><strong>Alliance</strong>. El propósito de la evaluación fue medir la sostenibilidad ecológica, económica y socialdel manejo forestal de <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> conforme lo define el Consejo de Manejo Forestal (FSC -Forest Stewardship Council).El presente informe contiene cuatro secciones principales de información y conclusiones, ademásde varios anexos. La totalidad del informe, más los anexos I y II, constituirán información públicaacerca de la operación de manejo forestal, que será distribuida por SmartWood o el FSC a personaso entidades interesadas. El resto de los anexos son confidenciales y serán revisados sólo porpersonal de SmartWood y del FSC, y revisores que hayan firmado acuerdos de confidencialidad.El propósito del programa SmartWood consiste en reconocer el manejo conciente de los recursosmediante evaluaciones independientes y certificación de prácticas forestales. Las operacionesforestales que obtengan la certificación de SmartWood podrán utilizar las etiquetas de SmartWoody el FSC para campañas públicas de mercadeo y publicidad.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 4 de 99
2. PROCESO DE EVALUACIÓN2.1. Estándar de certificación utilizadoSe utilizó el estándar “Normas Mexicanas Interinas para la Evaluación del Manejo Forestal”, Versión 3,Febrero de 2005. Este estándar se puede conseguir en la Oficina Regional de SmartWood, México. Alcorreo electrónico: efernandez@smartwood.orgEste estándar es la última versión de un estándar adaptado localmente con amplia consulta a Stakeholders yobservaciones de equipos de evaluación de SW. La adaptación comenzó desde Marzo 2000 con la primeraversión de las Normas Genéricas para el manejo forestal de SmartWood, de allí se logra tener la versión 2 delas Normas Mexicanas Interinas para la Evaluación de Manejo Forestal en Enero 2003. Esta última versiónde estándar se logra a través de revisiones y consultas con Stakeholders, finalizando la llegando a tenerfinalizado este estándar en Febrero 2005.2.2. Equipo evaluador y calificacionesMaría Angélica Sánchez Pego. Mexicana, Ingeniera Agrónomo Especialista en Sociología Rural (UACH),Maestría en Ciencias del Desarrollo Rural (UAMX). Investigaciones con Inst. Maya, IIS-UNAM. Harealizado estudios sobre la problemática agraria y social del campo mexicano y participado en el diseño,seguimiento y evaluación de programas de desarrollo rural en diversas regiones del país. Catedrática ENAH-INAH, UNAM, WISCONSIN U. Consultoría en el área de Sociología, Organización de Productores eImpacto Ambiental para dependencias nacionales; CNA, CFE, DDF, FONAES, SEDESOL y organismosinternacionales; FAO, Fundación Ford, OMS. Ha recibido capacitaciones en certificación por SmartWood.En esta evaluación revisó los aspectos sociales.José Antonio Romero Díaz, Mexicano, Ingeniero Forestal con orientación en Economía y Ordenación.Cuenta con 10 años de experiencia en Administración y manejo de recursos forestales maderables y nomaderables, tanto a nivel operativo como en la administración pública. Actualmente colabora con el equipodel Programa SmartWood en México como Especialista Forestal de la Zona Norte del país. Ha recibidocapacitaciones en certificación por SmartWood. En esta evaluación revisó los aspectos forestales yeconómicos.César Castañeda Cerna, Guatemalteco, Ingeniero en Recursos Naturales Renovables, con maestría enManejo de Recursos Forestales. Tiene 13 años de experiencia trabajando en bosques tropicales húmedos ytemplados-fríos. Cuatro años de docencia en botánica, ecología, ecosistemas forestales y administración derecursos naturales. Ha realizado preevaluaciones, evaluaciones siendo coordinador de equipo, auditorías yrevisiones independientes en México y una Preevaluación en Guatemala. Ha recibido capacitaciones encertificación por SmartWood. Actualmente es el Especialista Forestal del Programa SmartWood en México.En esta evaluación revisó los aspectos ambientales y fue coordinador de equipo.2.3. Revisores del informeSe realizaron revisiones independientes por dos especialistas con la siguiente formación y experiencia:Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 6 de 99
Licenciatura en Sociología con Post-grado en Bosques y Comunidades. Cuenta con experiencia en procesosde organización de base local para el desarrollo rural. Consultoría independiente en temas de formulación yevaluación de proyectos sociales. Ha realizado evaluaciones de buen manejo forestal para SmartWood enMéxico y Guatemala.Bióloga especialista en aves, candidata a Doctor en Ecología y Manejo de Recursos Naturales. Ha sidoacreditada como evaluadora de fincas orgánicas y de cafetales bajo sombra. Ha participado en evaluaciones,auditorías y revisiones independientes de buen manejo forestal para SmartWood en México.2.4. Cronograma de evaluación (incluidas evaluación preliminar y consulta de interesados)FechaUbicación general*Actividades principales(sitios principales)8 julio 2005 • Oficina SW México Inicia distribución de aviso público a stakeholders(email, FAX y Web)18 julio 2005 • Oficina SW México Planificación inicial del equipo15 agosto 2005 • Salón Ejidal en el poblado de Reunión inicial, revision de documentos,<strong>Chacchoben</strong>entrevistas con personal técnico.• Sitio ArqueológicoObservación del sitio y administración ejidal.• Campamento chiclero16 agosto 2005 • Bacadilla 1 y 2 de 2005• Área de aprovechamiento2005.• Área de aprovechamiento2003• Cenote El Invencible• Cenote <strong>Chacchoben</strong>• Área El Charco• Laguna El Charco17 agosto 2005 • Diversos puntos del ejido• Salón ejidalObservación del sitio, características peculiares delbosque y administración ejidal. Área paraaprovechamiento turístico y conservación.Observación de áreas de carga de productosforestales, cantidad de residuos deaprovechamiento e impactos ambientales.Observar impactos de los aprovechamientos,carriles de arrime y daño a vegetación residual.Observar impactos de los aprovechamientos,carriles de arrime y daño a vegetación residual.Área de conservación.Área de conservación.Área de conservación.Área de conservación.Entrevistas con autoridades y personas del ejido.Presentación de hallazgos preliminares.18 agosto 2005 • Diversos puntos de Chetumal Entrevistas con Stakeholders.19 agosto 2005 • Diversos puntos de Chetumal Entrevistas con Stakeholders.29 agosto – 14 octubre2005• Chetumal y OaxacaContinúa interacción con Stakeholders (e—mails yentrevistas telefónicas).26 septiembre 2005 • Durango, México y Oaxaca Inicia redacción de informe.11 noviembre 2005 • Oaxaca Borrador de informe para Revisión Independiente.11 noviembre 2005 • Oaxaca Borrador de informe para revisión por el <strong>Ejido</strong><strong>Chacchoben</strong>17 noviembre 2005 • Oaxaca Recepción de comentarios por RevisorIndependiente e incorporación al informe borrador.• OaxacaRecepción de comentarios de la OMF.25 noviembre 2005 • Oaxaca Incorporación de comentarios y preparación deinforme final.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 7 de 99
25 noviembre 2005 • Vermont Informe final presentado al comité de Certificaciónde SW.2.5. Estrategia de evaluaciónDurante la fase de campo del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasos como parte delproceso normal de certificación de SmartWood:1) Análisis Pre-Evaluación y Revisión de Documentación –Antes de iniciar el proceso de evaluación de campo, además de documentos guías de SmartWood (manualdel evaluador, normas de certificación, políticas y procedimientos de certificación, formatos de informes,etc.), el equipo evaluador recibió el Programa de Manejo Forestal, Manifiesto de Impacto Ambiental y planoejidal.Basándose en la información recibida, la oficina de SmartWood en México organizó, en coordinación conlos responsables de la OMF, la agenda de trabajo y la logística, y definió la estrategia para ejecutar laevaluación de campo.2) Selección de Sitios e Inspecciones de Campo –El equipo evaluador, en base a la información recibida, definió una estrategia para realizar la evaluación decampo. Los sitios a visitar fueron definidos en función de la información que se podría levantar en cada unode ellos y su relevancia para el proceso de evaluación.Se decidió hacer un recorrido de campo, tratando de observar la mayor cantidad de sitios intervenidos endiferentes años (principalmente los de los dos últimos años), así como áreas destinadas a protección. Losobjetivos eran los siguientes: (1) observar las características del bosque y entender los criterios sobre la basede los cuales se planifican las operaciones forestales; (2) observar los impactos del aprovechamientoocasionado por las operaciones de extracción (corta y arrastre), (3) estado de los caminos y brechas de saca;(4) verificar los niveles de residuos maderables para calificar la eficiencia en cuanto al uso optimo delrecurso; (5) observar la estructura del bosque y respuesta a los tratamientos silvícolas; (6) observar eldesempeño y comportamiento de las OMF en términos de manejo de basura.Lista de aspectos de manejo revisados por el equipo evaluador:Tipo desitioDesarrolloturísticoSitios visitados Tipo de sitio Sitios visitadosZona Arqueológica <strong>Chacchoben</strong> Área de Cenote El InvencibleconservaciónCampamento ChicleroCenote <strong>Chacchoben</strong>Área deproducciónCamino a la Serteneja, áreas deaprovechamiento 2005.Bacadilla 2005- No. 1 y 2.Área El CharcoLaguna El CharcoEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 8 de 99
Área de aprovechamiento 20032.6. Proceso de consulta a interesadosLa estrategia de consulta a interesados para esta evaluación tiene tres propósitos:1) Garantizar que el público esté informado del proceso de evaluación y sus objetivos;2) Asistir al equipo de evaluación en el terreno en cuanto a la identificación de problemas potencialesy3) Ofrecer distintas oportunidades para que el público discuta y realice acciones sobre la base de lasconclusiones de la evaluación.Este proceso no es sólo una notificación a los interesados, sino que, en lo posible, constituye una interacción,detallada y significativa, con los mismos. El proceso de interacción con los interesados no se acaba despuésde las visitas al terreno o después de la certificación. SmartWood asume con interés, en cualquier momento,los comentarios acerca de operaciones certificadas y éstos a menudo, constituyen la base para evaluaciones oauditorias en el campo. En el caso del <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong>, previo al proceso mismo de evaluación, se elaboróuna notificación pública de la evaluación la cual constituye a la vez una consulta pública y éste se distribuyómediante correo electrónico, FAX y se publicó en la página Web de SmartWood. Para esto se utilizó unalista de Stakeholders que se ha ido elaborando de la Región, de la cual, posteriormente se seleccionaron apersonas para realizar entrevistas (en persona, por teléfono o correo).Para conocer la opinión sobre la OMF, el equipo evaluador realizó consultas a ejidatarios, trabajadoresdirectos y vecinos del ejido.También se hizo una consulta a grupos de interés a través de entrevistas individuales en la ciudad deChetumal.Tipo de interesado(ONG, entidades gubernamentales,habitantes de la zona, contratistas,etc.)Interesados informados(#)Interesados consultados oque brindaron insumos (#)Pobladores, ejidatarios y/o STF 20Instituciones de Gobierno 18 9Consultores Independientes 1Clientes de la OMF 2Instituciones de servicios 2Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 9 de 99
ambientalP7: Plan de manejoP8: Monitoreo yevaluaciónP9: Preservaciónde bosques con altovalor para laconservaciónP10 - Plantacionessuperficie forestal de los ejidos del sur delestado de Quintana Roo incluido el ejido<strong>Chacchoben</strong> forman parte de las escasasáreas de selva tropical y de maderaspreciosas en el estado, por lo que lacertificación representa un factorimportante para garantizar el manejo yconservación adecuado de los recursosforestales existentes.Los entrevistados conocen la existencia yaplicación del plan de manejo forestal ysaben que el <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> trabajacon la Sociedad de Productores EjidalesForestales de Quintana Roo S. C., conbuena trayectoria de trabajo en el estado,que los asesora técnicamente, lo cualgarantiza un buen manejo.Los interesados expresan su preocupaciónpor la falta de un equipo técnico propiodel ejido <strong>Chacchoben</strong>, y la falta depersonal ejidal capacitado y especializadoen el aspecto forestal que asuma ladirección técnica y no dependa solo de laasesoría externa.Los interesados consideran que elmonitoreo y la avaluación periódica delos trabajos que se realizan a nivelforestal son muy importantes puesademás de medir los avances técnicos ysociales, representan mecanismos decontrol que debe realizarse en el ejido<strong>Chacchoben</strong> para garantizar un mejoraprovechamiento y cuidado de la selva ylos recursos naturales.Los entrevistados manifiestan que elestado de Quintana Roo ha padecido unaexplotación intensiva de los recursosnaturales y las superficies de selva cadavez son menores. Conocen que al nortedel estado hay zonas de reserva y está elCorredor Biológico Mesoamericano porlo que creen importante estudiar bien lazona sur del estado, incluido el ejido<strong>Chacchoben</strong>, para ver si existen áreas deselva que puedan preservarse comoreductos de lo que fue la zona sureste deMéxico a principios del siglo pasadoN/AEste no es un requerimiento del estándar demanejo forestal. Se observó buendesempeño de la Sociedad de Productoresen los servicios técnicos forestales.Se ha planteado una CAR para solventareste punto.Se ha planteado una CAR para solventareste punto.3.2. Principales fortalezas y debilidadesEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 11 de 99
generados por elbosqueP6: Impactoambientalempresa ejidal, que buscan restar presiónal bosque mediante el aprovechamientode recursos asociados al ecosistemaforestal y sitios de interés arqueológico.Aprovechan especies diferentes a laspreciosas y buscan nuevas alternativas demercado para sus productos.Se buscan alternativas de uso de losecosistemas forestales, con proyectoscomo el turismo.Se tiene una alta valoración de los bienesy servicios que proveen los ecosistemasforestales.El cálculo de la corta anual permisiblegarantiza la sostenibilidad delaprovechamiento en el largo plazo, dadoque ha sido inferior a la posibilidad realden bosque.Existe una capacidad técnica adecuadapara garantizar el aprovechamientoracional del bosque.Hay un documento en donde se ha hechoun análisis de los posibles impactosambientales y medidas preventivas y/omitigadoras.El PMF y MIA establecen una lista deespecies en algún estatus deconservación, pero estas son solo lasforestales maderables.Se tienen áreas de conservación nosujetas a las intervenciones humanas.empresa forestal en el largo plazo, de lasnecesidades de inversión en actividades deprotección, fomento, apertura de caminos,sistema de monitoreo, proyectos alternos ymejoras sociales derivadas delaprovechamiento forestal.No existe un sistema de controladministrativo y contable formal para elejido, lo que puede repercutir en omisioneso errores en la declaración tributaria, deincumplimiento de obligaciones obrero -patronales o colapsos en el manejo de susrecursos o proyectos.No se ha clarificado en los contratos porescrito con sus compradores el manejo dematerias primas, con la finalidad decontrolar las mermas de madera ydesperdicios dentro de las áreas de corta ybacadillas.No existe exploración de nuevos mercadospara las maderas blandas, duras, palizadas yguano que permitan buscar a los clientesque las demandan y evitar depender de queellos fijen las condiciones de compra comose ha venido realizando.Algunas de las acciones propuestas en elMIA no se aplican (equipo de protección,plan de emergencia a contingencias, evaluarperiódicamente cada 5 años el áreaaprovechada durante la vigencia delprograma). Con esto último, no hayconocimiento de si las actividadesrealizadas están siendo efectivas paramitigar o evitar los posibles impactos.No se han realizado estudios de flora yfauna que determinen la presencia deespecies en algún estatus de conservaciónHay presencia de basura en distintos puntosdel bosque, principalmente en campamentosde las áreas de corta.P7: Plan de manejo Programa de manejo elaborado deacuerdo a la legislación mexicana, con losrequisitos necesarios para su autorizacióny cumple con la mayoría de los puntossolicitados por el FSC.No están reglamentadas las actividadescomo cacería, pesca, colecta de PFNM, etc.No se realizan POAs que ayuden en laplaneación de las intervenciones anuales,tanto por parte de la DTF o la OMF.La subestimación de la posibilidad obligaen ocasiones a suspender la programaciónEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 13 de 99
P8: Monitoreo yevaluaciónP9: Preservaciónde bosques con altovalor para laconservaciónP10 - PlantacionesCadena de custodiaRequerimientospara certificaciónen grupoLa estimación de la posibilidad (cortaanual permisible) se encuentra sustentadaen datos de un inventario de manejo conintensidad de muestra suficiente encobertura de las condiciones del bosqueejidal.La cartografía forestal y temática esadecuada y representa la totalidad de lasuperficie ejidal a diversas escalas.Los responsables de la administraciónejidal conocen los principios esencialesdel PMF y están al pendiente de sucorrecta ejecución (pie de tocón).Se lleva en regla la documentaciónforestal que permite determinar laprocedencia de la madera que se vende.NANo hay riesgos de contaminación demadera certificada con no certificadadentro de la Puerta del BosqueNAde la corta, por que se completa el volumenantes, por lo que algunas áreas quedan sinintervenir como estaba prescrito.No se establece en el PMF el apartadoespecífico para monitorearlo yretroalimentarlo en los aspectos socialesambientales o silvícolas, ni la periodicidadde éste.No se han abordado capacitacionesperiódicas formales sobre manejo forestaldirigidas a la OMFNo existe un programa de monitoreo queconsidere los aspectos silvícolas,ambientales, sociales ni económicos.No se pudo verificar la cadena de custodia.No se ha realizado el análisis respectivopara determinar la presencia de Bosques deAlto Valor para la Conservación.No hay un lugar físico donde se concentrela información sobre movimientos y ventade madera.3.3. No conformidades identificadas y acciones correctivasSe considera como no conformidad a una discrepancia o falla, identificada durante la evaluación,entre algún aspecto del sistema de manejo de la OMF y uno o más requerimientos del criteriocorrespondiente. Dependiendo de la gravedad de la no conformidad, el equipo evaluador diferenciaráentre no conformidades mayores y menores.• No conformidades mayores son aquellas en las que existe una falla fundamental en ellogro del objetivo que indica el criterio respectivo del FSC. Una serie de no conformidadesmenores de un requerimiento podrán tener efecto cumulativo y, por consiguiente, serconsiderados como no conformidad mayor.• No conformidades menores son incumplimientos temporales, inusuales o no sistemáticos,cuyos efectos son limitados.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 14 de 99
Las no conformidades mayores deben corregirse antes de poder emitirse el certificado. Si bien las noconformidades menores no evitarán la emisión del certificado, éstas deberán solucionarse dentro deun plazo dado de tiempo a fin de mantener la certificación.Cada no conformidad es abordada por el equipo evaluador mediante una solicitud de accióncorrectiva (CAR por sus siglas en inglés). Éstas son exigencias que las operaciones postulantesdeberán aceptar y que deberán ser atendidas dentro de un plazo de tiempo máximo de un año.No. de CAR: 1/05 Con referencia a criterio: (1.2.1) Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no ha realizado las declaraciones anuales ante Hacienda.Acción correctiva: La OMF debe demostrar que está al día con sus declaraciones y pagos aplicablesante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público u otras instancias por otro tipo de cargos.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 2/05 Con referencia a criterio: 1.5.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: No están incluidas en el reglamento interno las actividades de aprovechamiento derecursos naturales y uso de áreas recreativas y turísticas.Acción correctiva: Se deberá reglamentar las actividades extractivas en las áreas forestales, talescomo la cacería, la pesca y el uso de instalaciones recreativas y turísticas como el Pueblo Chiclero.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 3/05 Con referencia a criterio: 1.6.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF desconoce los principios del FSC.Acción correctiva: La OMF deberá capacitarse para adquirir conocimientos sobre los P y C delFSC. Así mismo, deberá manifestar por escrito su compromiso a largo plazo con los Principios yCriterios del FSC para realizar un manejo sostenible de los bosques.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 34/05 Con referencia a criterio: 3.3.2. Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no tiene identificados ni mapeados lugares de interés cultural, ecológicoy/o económico.Acción correctiva: La OMF deberá definir la existencia de sitios especiales de interés cultural,ecológico, económico o religioso dentro del área de manejo forestal y en caso de existir deberán seridentificados en mapas.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 5/05 Con referencia a criterio: 4.1.2 Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no cubre a sus trabajadores de acuerdo a lo que establece la Ley Federaldel Trabajo y la Ley del Seguro Social.Acción correctiva: La OMF deberá cumplir con lo que establece la Ley Federal del Trabajo y Leydel Seguro Social respecto a la cobertura de asistencia para salud, accidentes y defunciones.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 6/05 Con referencia a criterio: 4.2.2 Mayor: Menor:Incumplimiento: Los trabajadores de la OMF no utilizan el equipo de seguridad necesario deacuerdo a las labores del bosque.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 15 de 99
Acción correctiva: La OMF deberá proporcionar equipo de seguridad básico para todos sustrabajadores de monte y garantizar su uso.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 7/05 Con referencia a criterio: 5.1.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: No se ha realizado un análisis de costos, en donde se consideren todos aquellosnecesarios para la planificación, silvicultura, protección, monitoreo, mejoras sociales, etc. Lo cualpermita determinar si dichos costos son suficientes para mantener la viabilidad de la OMF.Acción correctiva: Generar un plan de desarrollo y mejoramiento de la gestión del bosque yfortalecimiento de la empresa forestal ejidal. Este plan deberá considerar los siguientes aspectos:análisis de un mejoramiento administrativo, viabilidad de la ejecución de proyectos alternos eimplementación de un sistema contable que considere las actividades y montos necesarios deinversión en: producción, restauración, mantenimiento de la productividad, valores ecológicos,beneficios socioeconómicos y monitoreo de impactos sobre el bosque de las actividadesrelacionadas al manejo forestal. Este sistema deberá considerar todos los costos necesarios para elmanejo forestal y permitirá determinar los márgenes de utilidad del manejo forestal.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 8/05 Con referencia a criterio: 5.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: Se observó la presencia de madera que podría ser utilizada por otros consumidoresy así reducir los volúmenes que se queden en el bosque. Se plantea que no está bien definidorespecto a qué madera tiene el compromiso de extraer del bosque, el comprador que ingresa con sumaquinaria.Acción correctiva: La OMF deberá establecer acuerdos comerciales con sus clientes (compradores)y los consumidores de productos secundarios o de puntas y ramas (talleres de carpintería locales)para aprovechar el volumen de madera y reducir los desperdicios en las bacadillas y/o áreas decorta.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 9/05 Con referencia a criterio: 6.1.2 Mayor: Menor:Incumplimiento: Algunas de las medidas de mitigación planteadas en el documento de MIA, no sonimplementadas en campo.Acción correctiva: Las medidas de mitigación deberán de implementarse sistemáticamente conforme se aplica el PMF. Deben incorporar al POA, las tareas de mitigación de impactos.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 10/05 Con referencia a criterio: 6.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: No hay información suficiente que determine la presencia o no de especies enalgún estatus de conservación y/o ecosistemas especiales.Acción correctiva: La OMF debe elaborar un documento anexo al PMF en donde se incluyan: 1) lasespecies de flora y fauna que ocurren en el predio y que se encuentran bajo algún estatus deprotección especial. 2) las medidas específicas de protección de especies vulnerables, 3) áreas conpotencial de conservación (que serán localizadas en mapas), 4) razones para su selección y 5)medidas y acciones necesarias para la conservación de estas áreas.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 11/05 Con referencia a criterio: 6.7.1 Mayor: Menor:Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 16 de 99
Incumplimiento: Se encontró basura en el bosque y no hay un mecanismo para su prevención y/ocontrol.Acción correctiva: La OMF debe tomar medidas para asegurar un manejo adecuado de losdesperdicios que se generan dentro del bosque, en los distintos procesos productivos, incluyendo elturismo.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 12/05 Con referencia a criterio: 7.1.5 Mayor: Menor:Incumplimiento: No se desarrollan actividades de acuerdo a un Plan Operativo que incluya lasdiferentes actividades concernientes con el manejo forestal.Acción correctiva: Elaborar y ejecutar un Plan Operativo Anual al inicio de cada gestión queincluya tanto actividades relacionadas con la planificación y ejecución del aprovechamiento forestal[corta, extracción, labores silviculturales, construcción y mantenimiento de caminos, medidas parapreservar BAVC (si fuese aplicable), etc.)], así como otras actividades de seguimiento de la gestión(monitoreo del bosque, capacitación, etc.).Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 13/05 Con referencia a criterio: 7.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: No se han realizado revisiones de los PMF que han sido elaborados durante elciclo de corta. Esto hace que hasta la fecha no se hayan incorporado los resultados del monitoreopara respaldar mejor la propuesta silvícola.Acción correctiva: Se debe elaborar una propuesta de revisión periódica y sistemática del PMF, quesea viable y que permita definir con mayor precisión las prescripciones silvícolas planteadas. Asímismo, la propuesta debería indicar de qué forma la información de los monitoreos será incorporadaen la planeación del manejo forestal.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un añoNo. de CAR: 14/05 Con referencia a criterio: 8.2.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: No se cuenta con un sistema de monitoreo de los aspectos sociales, ambientales yforestales, que permitan conocer los impactos que ha tenido el manejo forestal y se pueda contar coninformación para la realización de los PMFs.Acción correctiva: La OMF deberá diseñar un plan para el monitoreo y evaluación de aspectosforestales, ambientales y socioeconómicos. El plan al menos debe especificar la manera cómo laOMF encarará el monitoreo de: rendimientos en de la madera en el bosque, dinámica del bosque(tasas de crecimiento, cambios en la estructura y composición por efectos del aprovechamiento,estado o respuesta de la regeneración natural, etc.); impactos del aprovechamiento sobre otrosrecursos y servicios del bosque (suelos, agua, paisaje, flora y fauna silvestre), impactossocioeconómicos sobre la población local y detallar los objetivos específicos, los temas amonitorear, la metodología a utilizar (indicando la frecuencia e intensidad), el cronograma deimplementación y presupuestos requeridos.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 15/05 Con referencia a criterio: 8.3.3 Mayor: Menor:Incumplimiento: La OMF no tiene un lugar físico en donde se concentre la información demovimientos y ventas de madera.Acción correctiva: La OMF debe de tener la documentación que ampara el transporte y venta de lamadera en un lugar fácilmente accesible durante las auditorías anuales. Si esta documentaciónutilizara el logo FSC, deberá de seguir los procedimientos de uso y aprobación del mismo.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 17 de 99
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.No. de CAR: 16/05 Con referencia a criterio: 9.1.1 Mayor: Menor:Incumplimiento: Se desconoce la presencia de atributos para BAVC. La OMF no ha realizado elproceso de consulta y revisión para su determinación.Acción correctiva: Completar una consulta bibliográfica y con instituciones especializadas,investigadores, etc., que permita determinar la existencia o no de Atributos de Alto Valor para laConservación. Una vez completada esta consulta, en caso de existir, definir las medidas que seránimplementadas para protegerlos. El proceso de consulta y sus resultados, así como las medidas deprotección propuestas, deben quedar documentadas.Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: un año.3.4. Acciones de seguimiento para la certificación del clienteNinguno. No hay incumplimientos mayores.3.5. ObservacionesLas observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el equipo evaluador, pero que noson obligatorias.No. Observación Conreferenciaa criterio1/05 La OMF debería informarse de los acuerdos internacionales firmados por 1.3.1México como CITES, Convenciones de la OIT, Convención de MaderasTropicales y Convención sobre la Diversidad Biológica para un mejorcumplimiento de los mismos.2/05 Se deberían realizar estudios de validación de los parámetros de crecimiento en 5.6.1los cuales se basa el cálculo de la intensidad de corta, estimación de volumen yen general la regulación forestal.3/05 La directiva del ejido y aquellos involucrados en los proyectos del Sitio 5.7.1Arqueológico y el campamento chiclero deberían de recibir capacitación en eltema gerencial, contable y administrativo.4/05 Se debería de establecer áreas semilleras y/o controlar la procedencia de las 6.3.3semillas. Así mismo, realizar las medidas necesarias para asegurar elestablecimiento de las plantaciones que se realicen.5/05 La OMF debería de indicar cuales son los atributos que se reconocen 6.4.1importantes para su conservación e incluir estas áreas en los mapas.6/05 La OMF debería de elaborar guías para orientar las labores de corta y 6.5.1extracción. En estas guías se podrían incorporar parte de los acuerdos con loscompradores de la madera, para que los operarios del tree farmer implementenlas actividades de extracción de acuerdo a los requerimientos de la OMF.7/05 La OMF debería diseñar e implementar un programa de capacitación integral,estructurado y enfocado a desarrollar capacidades de gente local en diversos7.3.1Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 18 de 99
temas vinculados al manejo y gestión de la OMF (planificación y ejecución delaprovechamiento, manejo contable y administración, ventas y comercialización,etc.).8/05 La OMF debería elaborar un resumen del PMF que incluya una descripción delos cambios que ha sufrido la propuesta de manejo a lo largo del ciclo de corta,la metodología y resultados del monitoreo y la forma en que estos últimos seránincorporados a la planeación del manejo forestal, así como los resultados delanálisis para la determinación de los Bosques de Alto Valor para laConservación y las medidas que se implementarán para protegerlos (si loshubiere). Este resumen tendría que estar a disposición de miembros del ejido yen general al público interesado.7.4.13.6. Recomendaciones para la certificaciónSobre la base de una revisión, un análisis y una recopilación exhaustiva de conclusiones, por parte de esteequipo evaluador de SmartWood, la OMF ha demostrado que su sistema descrito de manejo está siendoimplementado uniformemente en todas las áreas de bosque que cubre el alcance de la evaluación.SmartWood concluye que el sistema de manejo de la OMF, si se implementa conforme está descrito, escapaz de garantizar que todos los requerimientos de los criterios de certificación se cumplirán dentro delalcance del certificado. Se emitirá la Certificación de Manejo Forestal y Cadena de Custodia (MF/CoC) deFSC/SmartWood sobre la base de la aceptación de las solicitudes de acciones correctivas estipuladas.A fin de mantener la certificación, la OMF será auditada anualmente en el terreno y deberá cumplir con losprincipios y criterios del FSC conforme lo definan posteriormente las directrices regionales elaboradas porSmartWood o el FSC. La OMF también deberá cumplir las acciones correctivas según se indica abajo.Expertos de SmartWood revisarán el desempeño y cumplimiento del manejo forestal, con respecto a lassolicitudes de acción correctiva descritas en el presente informe, anualmente y durante auditoríasefectuadas al azar.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 19 de 99
4. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DELCLIENTE4.1. Descripción de formas de propiedad y tenencia de la tierraLa Operación de Manejo Forestal del <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong>, municipio de Othón Pompeyo Blanco, QuintanaRoo, es de tenencia ejidal. El núcleo agrario obtuvo la Resolución Presidencial de Dotación Ejidal en 1941y desde entonces tiene la posesión legal y pacífica de sus tierras, cuenta con toda su documentación agrariabásica que lo acredita como legítimo propietario.El <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> cuenta con una superficie de 18,654 hectáreas para 310 ejidatarios, una parcelaescolar y un derecho para la UAIM, de las cuales 8,438 ha constituyen el área forestal permanenteaprovechable. El área de aprovechamiento forestal es parte de las tierras de uso común del ejido donde laexplotación de los recursos maderables y no maderables se realiza en forma conjunta por el ejido, parabeneficio de todos sus integrantes, sin delegar responsabilidad a terceros. La OMF orienta sus actividades ala extracción y venta de madera en rollo a pie de tocón. No cuenta con maquinaria para extraer la maderaen rollo ni aserradero para procesar la madera.Del total de la superficie ejidal se destinan 6,537 hectáreas para uso agropecuario de las cuales los cultivosbásicos y el sorgo forrajero ocupan la mayor extensión con 5,287 ha y la ganadería 1,250 ha.4.2. Contexto legislativo y de regulación gubernamentalLa OMF desarrolla sus actividades forestales de acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal, suReglamento y normas oficiales aplicables y cuenta con las autorizaciones necesarias vigentes para eldesempeño de su actividad forestal, que se orienta exclusivamente a la extracción y venta de madera enrollo.Dentro del marco establecido por la Ley el ejido <strong>Chacchoben</strong> obtiene su primer permiso deaprovechamiento forestal, en diciembre de 1983, asesorado por el Plan Piloto Forestal y posteriormentepor la Sociedad de Productores Forestales Ejidales de Quintana Roo S.C., quienes elaboraron el primerdocumento técnico forestal, titulado ¨ Estudio de Manejo Integral Forestal ¨, para un ciclo de corta de 25años, y que funcionó de 1983 a 2003 para todos los predios organizados en la SPFEQRSC.A partir de 1983 inicia otra etapa de explotación del bosque tropical, esta vez en manos del ejido teniendocomo objetivo el aprovechamiento forestal sustentable del bosque en beneficio de sus dueños oposeedores. En ese año, el gobierno del Estado de Quintana Roo y la Secretaría de Agricultura y RecursosHidráulicos (SARH) ponen en marcha el Plan Piloto Forestal (PPF), con la finalidad de regular eintensificar el aprovechamiento de los recursos forestales, promoviendo la participación directa de loscampesinos para frenar los desmontes.En este nuevo esquema legislativo, técnico, económico y social de aprovechamiento, la ley forestalestablece como requisito contar con un Programa de Manejo Forestal que representa el documento técnicopara la planificación del aprovechamiento silvícola maderable de cada OMF. En cumplimiento con lanormatividad, el Estudio de Manejo Integral Forestal fue actualizado y elaborado de manera específicapara el <strong>Ejido</strong>, se titula ¨ Programa de Manejo Forestal Persistente del <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong>, y tiene unperiodo de vigencia de seis años (2003 a 2008), con el que concluirá el primer ciclo de corta (1983-2008).Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 20 de 99
De acuerdo a las disposiciones de la ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y suReglamento en Materia de Impacto Ambiental (2000), la OMF también cuenta con la Manifestación deImpacto Ambiental, Modalidad Particular para el Aprovechamiento de los Recursos Forestales Maderablesen el ejido <strong>Chacchoben</strong>.Actualmente la Sociedad de Productores Forestales Ejidales de Quintana Roo S.C. es la prestadora de losServicios Técnicos Forestales, reúne todos los requisitos de ley para el ejercicio de sus funciones y cuentacon el Certificado de Inscripción al Registro Forestal Nacional integrado al Libro de Quintana Roo.El <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> cumple con todos los requisitos de ley en materia de tenencia: Carpeta Básica del<strong>Ejido</strong> con Resolución Presidencial de Dotación Ejidal , Plano Definitivo del <strong>Ejido</strong>, Reglamento Internocertificado por el Registro Agrario Nacional, Constancia de la no existencia de conflictos agrarios o actasde conformidad de linderos con los colindantes, acta de Asamblea con el acuerdo de llevar a cabo elaprovechamiento forestal. Así mismo, cumple con todos los requisitos de ley en Materia forestal:Programa de Manejo Forestal Persistente, Estudio de Impacto Ambiental, autorización para el permiso yguías para el corte y extracción de madera, lo que indica que la OMF cumple a satisfacción con loestablecido en el marco jurídico e institucional en materia de tenencia, en materia forestal y en materiaambiental.4.3. Contexto ambientalEl ejido <strong>Chacchoben</strong> se localiza al norte del municipio de Othon P. Blanco en el Estado de Quintana Roo. Elejido colinda al norte con el Municipio Felipe Carrillo Puerto. Aunque físicamente no está inmersa dentro dela zona maya, se reconoce al ejido como parte de esta.La altura promedio del predio es de 40 msnm con pequeñas variaciones no significativas. Los terrenospresentan una topografía plana con colinas y hondonadas dispersas y pendientes de dirección norte – sur. Launidad Geomórfica es la Planicie del Caribe, la cual está constituida por rocas postpliocénicas en la partecentral. Presenta un desnivel de 2 a 3 metros, en ellas se encuentra la estructura de bajos, que son áreasplanas delimitadas por porciones de terrenos más elevadas, en donde se desarrolla un proceso deacumulación de aua debido a la impermeabilidad del suelo.De acuerdo a FAO/UNESCO, los suelos existentes son: Vertisol Gleyco-Eutrico, Vertisol Gleyco, CambisolCrómico y, Litosol o Rendzina. Respecto a la hidrología, no existen corrientes superficiales de agua, aunquela precipitación pluvial es considerable, el agua de lluvia se infiltra en la capa de roca caliza y forma suscauces subterráneos. Los mantos freáticos forman un sistema de estructura tipificadas en el ejido por cenotesy lagunas, en el cual se encuentran 1 cenote y 4 lagunas.De acuerdo a al sistema de clasificación de Köpen, modificado por García 1973, el clima predominante de lazona es Cálido subhúmedo del tipo Aw x’i (tropical lluvioso con lluvias en verano). La temperatura mediaanual es de 25.7 °C, con una temperatura máxima extrema de 38 °C que se registra en los meses de mayo aseptiembre y una mínima extrae de 10.3 °C en los meses de diciembre a enero. La precipitación pluvial es de1000 mm, a más de 1500 mm, con una precipitación media anual de 1250 mm. Estas se presentan en losmeses de mayo a octubre con una disminución intraestival o canícula en los meses de agosto, enero yfebrero.De acuerdo a Pennington y Sarukhan, en el ejido se presentan los dos tipos forestales siguientes: Selva Alta oMediana Subperenifolia y Selva Baja Subperenifolia.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 21 de 99
4.4. Contexto socioeconómicoLos antecedentes históricos de <strong>Chacchoben</strong> datan de principios del siglo pasado con la explotación dechicle en los bosques tropicales del despoblado territorio de Quintana Roo, cuando las compañíasextranjeras que explotaban el látex del chicozapote (Manilkara zapota) llevaban trabajadores temporalesde los estados de Yucatán, Chiapas y Veracruz, y se instalaban temporalmente en campamentosprovisionales. Las cuadrillas de trabajadores que iban cada año se fueron estableciendo y así se fundó elpoblado de <strong>Chacchoben</strong>. En 1941 el grupo de 43 chicleros organizados en cooperativa fueron dotados porResolución Presidencial de Dotación Ejidal de 18,654 ha constituyéndose así el ejido <strong>Chacchoben</strong>.En la década de los setentas se da un proceso de repoblamiento del entonces territorio de Quintana Roo afin de transformarlo en estado y a través de un proceso de colonización se forma el Nuevo Centro dePoblación Lázaro Cárdenas con personas provenientes de diversos estados de la República Mexicana a loscuales se les incorpora y dota de tierras en el ejido <strong>Chacchoben</strong>.La explotación de los recursos forestales del ejido desde finales de los cincuenta estuvo concesionada a laempresa Maderas Industrializadas de Quintana Roo (MIQRO) por más de 25 años, periodo en el que seextrajeron grandes volúmenes de maderas preciosas (caoba y cedro) y los ejidatarios solo recibían unapequeña cantidad por derecho de monte.A partir de 1984 el ejido <strong>Chacchoben</strong> retoma directamente el manejo de sus bosques como una manerapara aprovechar y conservar sus recursos y desde entonces ha representado una alternativa económica paratodos los ejidatarios. Los ingresos provenientes del bosque representan para todos los ejidatarios uningreso seguro cada año, además de ser una fuente de trabajo asalariado local para un pequeño grupo.La agricultura es una actividad orientada fundamentalmente al autoconsumo: maíz, calabaza, frijol y sorgoforrajero. La caza es una actividad destinada al autoconsumo y forma parte de la dieta familiar, su prácticaestá permitida fuera del área de aprovechamiento forestal.La ganadería es una actividad realizada de manera individual con fines comerciales que se ha extendidodurante los últimos años ya que representa un ingreso monetario para el productor.Con el fin de mejorar el ingreso familiar y disminuir la emigración de los jóvenes, el ejido se ha orientadoa diversificar sus actividades productivas, desarrollando proyectos que representen fuentes de empleo parala población local como son: el Pueblo Chiclero en el que se generarán aproximadamente 60 empleos, y elárea comercial y de estacionamiento de la Zona Arqueológica <strong>Chacchoben</strong> que genera ingresos y empleospara varias familias de ejidatarios. De esta manera el gran potencial ecoturístico de la zona está siendoaprovechado directamente por la población local, representando una de las principales fuentes de ingresospara la economía local.<strong>Chacchoben</strong> cuenta con una población de 805 habitantes y Lázaro Cárdenas con 417, según el Censo dePoblación 2000. Ambos poblados cuentan con todos los servicios básicos: agua potable, electricidad,centro de salud, sistema de enseñanza básico, jardín de niños, pre primaria, primaria y secundaria, y el telebachillerato se localiza en un poblado vecino de Limones, a unos cuantos Kilómetros de distancia, por loque resulta accesible a la población. Sin embargo muchos jóvenes no pueden concluir sus estudios y tienenque salir de su comunidad en busca de empleo. Los principales centro de atracción para la mano de obralocal son los centros turísticos de la rivera Maya: Cancún y Playa del Carmen, pero ya hay algunosEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 22 de 99
jóvenes del ejido que están estudiando carreras afines al ecoturismo con el fin de regresar a su comunidade incorporarse al trabajo.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 23 de 99
ANEXO I: Formulario de Informe al FSC: Información detallada sobre la OMFALCANCE DEL CERTIFICADOTipo de certificado:FM/CoCEstado de SLIMF:N/ANúmero de miembros del grupo (si fuese aplicable): N/ANúmero total de Unidad de Manejo Forestal UMF (si fuese aplicable, enlistar cada uno a continuación):División de las UMF dentro del alcance:Número de UMF Superficie total de bosque de UMFde UMF< 100 ha ha100 – 1000 ha ha1000 – 10 000 ha ha> 10 000 ha haSLIMF UMFhaListado de cada UMF incluida en el Certificado:UMF Propietario UMF Área Tipo de Bosque<strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong>,11,234.33 ha Selva Alta y medianarepresentante legalPresidente delComisariado EjidalCategorías de productos incluidos en el alcance (nota: usar el sistema de clasificación de categorías de productosdel FSC): FSC - puroTipo de producto:DescripciónMadera en RolloMadera de especies preciosas, decorativas y tropicales duras y blandasOtro:INFORMACIÓN ACERCA DE LA OMFUbicación de los bosques certificadosLatitud: N 88 grados 10 minutosLongitud: W 19 grados 02 minutosZona de bosqueSubtropicalTenencia de manejo:ComunitariaNúmero de empleados de la OMF 25Número de trabajadores forestales (incluidos30contratistas que trabajan en el bosque que abarca elalcance del certificado):Especies y corta anual permisibleNombre botánicoNombre comúncomercialCorta anualpermisible(m3 rollofuste limpio)Aprovechamientodurante el añoanterior (m3Aprovechamientoproyectadopara el próximoEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 24 de 99
ollo fuste año (m3 rollolimpio) fuste limpio)Swietenia macrophylla Caoba 280.00 280.00 280.00Pseudobombax ellipticum Amapola 264.00 264.00Ceiba pentandra Ceiba 39.00 39.00Bursera simarouba Chaka 596.00 596.00Picus padifolia Higo 98.00 98.00Spondias mombin Jobo 164.00 164.00Simaruba glauca Pasaak 177.00 177.00Dendropanax arboreus Sacchaka 511.00 511.00Simira salvadorensis Chakte-kok 59.00 59.00Caesalpinea platiloba Chakté-viga 6.00 6.00Metopium brownei Chechen 505.00 505.00Manilkara zapota Chicozapote 311.00 311.00Pisidia comunis Jabín 180.00 180.00Swartzia cubensis Katalox 595.00 595.00Brosimum allicastrum Ramón 258.00 258.00Lisyloma bahamensis Tzalam 500.00 500.00Vitex gaumeri Yaaxnik 823.00 823.00Coccoloba cozemelensis Bobchiche 63.00 3.327 63.00Coccoloba spicata Boob 137.00 137.00Sideroxylon gaumeri Caracolillo 78.00 78.00Drypete laterifolia Ekulub 74.00 74.00Malmea depressa Elemuy 13.00 13.00Matayba oposifolia Guayamcox 123.00 123.00Luehea speciosa Ka’askat 275.00 275.00Lonchocarpus rugosus Kanatzin 52.00 52.00Pouteria campechiana Kaniste 420.00 420.00Caesalpinea gaumeri Kitamché 58.00 58.00Nectandra coriacea Laurel 567.00 567.00Trichilia minutilora Limonaria 22.00 22.00Hampea trilobata Majahua 10.00 10.00Diphysa casrthagenensis Ruda 12.00 12.00Dyospyros cuneata Silil 26.00 26.00Alseis yucatanenses Tabaquillo 279.00 279.00Zuelania guidonia Tamay 43.00 43.00Guetarda elliptica Tastab 235.00 235.00Pouteria unilocularis Zapotillo 509.00 509.00Total 8,362.00 m3 283.327 m3 8,362.00 m3Producción total anual estimada de trozas:Palizada5,366.00 m32,996.00 m3CLASIFICACIÓN DEL ÁREA FORESTALEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 25 de 99
Superficie total certificadaSuperficie total forestal cubierta por alcance del certificadoSuperficie forestal que es:manejada privadamente0 hamanejada estatalmente0 hamanejada comunitariamente 11,234.33 haSuperficie de bosques de producción (áreas donde se puede extraermadera)Superficie sin actividades de aprovechamiento o manejo (reservasestrictas)Superficie sin aprovechamiento forestal y manejada sólo paraproducción de productos forestales no maderables o serviciosSuperficie clasificada como plantaciones 111,234.33 ha11,234.33 ha8,570.00 ha2,564.33 ha100.00 ha0.00 haSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada naturalmenteSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada mediante siembra de plántulas o semillaSuperficie o porción del área total de bosque productivoregenerada por otros métodos o por una combinación deéstos (describir). El <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> utiliza métodoscombinados de regeneración, mediante árbolessemilleros dejados en áreas aprovechadas (de lasprincipales especies comerciales) y reforestación en losclaros abiertos por el derribo, caminos de arrastre ypatios intermedios de almacenamiento (bacadillas). Estemétodo combinado se realiza en la totalidad de lasuperficie aprovechable.%%100 %Valores de conservación presentes en el bosque (Bosques de Alto Valor para laConservación o BAVC) y superficies respectivasDescripción:Características del BAVCUbicación en laUMFUn bosque contiene concentraciones significativas, globales,regionales o nacionales, de valores de biodiversidad (ej.endemismo, especies en peligro, refugios)El predio seencuentra dentrode la RTP-149 lacual representa lamás grande masaforestal bajomanejo de Méxicotropical. Ademáses parte de laSuperficie(ha)1 Según el FSC, la definición de “plantaciones” en este contexto debe entenderse como áreas de bosque que carecen de la mayoría de lascaracterísticas principales y elementos clave de los ecosistemas nativos, conforme lo definen los estándares nacionales y regionales de manejoaprobados por el FSC, como resultado de actividades de plantación, siembra o tratamientos silviculturales intensivos.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 26 de 99
Un bosque contiene superficies significativas globales,regionales o nacionales, a nivel de paisaje, contenidas en launidad de manejo o conteniendo a ésta, en las quepoblaciones viables de la mayoría, sino todas, las especiespresentes naturalmente aparecen en patrones naturales dedistribución y abundanciaEstán dentro de o contienen ecosistemas raros, amenazados oen peligroBrindan servicios básicos naturales en situaciones críticas osingulares (ej. protección de cuencas, control de erosión)Son fundamentales para satisfacer las necesidades decomunidades locales (ej. subsistencia, salud) o de importanciacrítica para la identidad cultural de las comunidades (áreascultural, ecológica o religiosamente significativasidentificadas en cooperación con dichas comunidadeslocales).AICA SE-52.Evaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 27 de 99
Explicación de las suposiciones (ej. silviculturales) en las que se basan las estimaciones y referenciadel origen de los datos (ej. datos de inventario, parcelas permanentes de muestreo, tablas derendimiento) en los que se basan las estimaciones.Para la obtención de los datos dendrométricos, se aplicó un muestreo sistemático cuyo diseño consistióen una red de unidades de muestreo ubicadas sobre líneas equidistantes a cada 250 m, ubicando sitiosde especies críticas cada 50 m y, sitios generales a cada 200 m, tal como se muestra en la siguientefigura:Estructura organizativa del manejo forestal y responsabilidades administrativas de gerencia ejecutivaen el ámbito operativo (cómo se organiza el manejo, quién controla y toma decisiones, etc.)Existen tres etapas dentro del manejo forestal bien diferenciadas cuya organización es como sigue:Planeación: Al inicio de cada anualidad y previo al aprovechamiento, la Asamblea General Ejidalnombra un jefe de monte quien coordinara junto con el Consejo de vigilancia las necesidadesmateriales, de personal y económicas que requerirá el aprovechamiento forestal.Aprovechamiento: El jefe de monte nombrado por la asamblea ejerce la coordinación de lasactividades en el monte, auxiliado por el consejo de vigilancia, incluyendo la documentación paramovilizar la materia prima cosechada.Comercialización: Esta actividad, paralela al aprovechamiento es responsabilidad del Presidente delComisariado Ejidal, quien se hace cargo de administrar las entradas, salidas, pagos de obligaciones,cobranza de facturas comerciales y rendición de cuentas ante la asamblea ejidal.En lo que respecta a la administración de otros recursos que tiene el ejido (Desarrollo Turístico PuebloChiclero y Ruinas de <strong>Chacchoben</strong>) se tiene nombrado por la asamblea ejidal algunos ejidatarios que seresponsabilizan de su funcionamiento.Estructura de las unidades de manejo forestal (división del área de bosque en unidades manejables,etc.)La superficie aprovechable que se plantea en el PMF actual, se divide en seis anualidades de 707 hacada una, constituidas por unidades básicas de manejo de 25 ha (500 m x 500 m), en función de lasEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 30 de 99
cuales se realizará la planificación de las actividades de aprovechamiento, con basen en las existenciascortables de caoba por ser la especie más importante (guía).Procedimientos de monitoreo (incluido rendimiento de todos los productos forestales aprovechados, tasas decrecimiento, regeneración y condición del bosque, composición/cambios en flora y fauna, impactos ambientales y socialesdel manejo forestal, costos, productividad y eficiencia del manejo forestal)No se observó este componente dentro de PMFMedidas de protección ambiental, ej. zonas de amortiguamiento para cursos de agua, áreas ribereñas,etc. Medidas de protección para especies raras amenazadas y en peligro, y hábitat de éstas.Las medidas de conservación y el desarrollo de la fauna silvestre son: promover el establecimiento deun área de reserva de fauna al interior del ejido, para favorecer la protección de especies característicasde selva mediana subperennifolia, seleccionando adecuadamente dicha zona, asimismo se hará unadelimitación física; colocación de letreros alusivos, y la elaboración de reglamento interno que definaclaramente los lineamientos de su uso y conservación.Asimismo, el ejido ubicará señalamientos que especifiquen los límites del área forestal permanente, aefecto de que los aprovechamientos de autoconsumo y las prácticas agropecuarias se realicenexclusivamente en las áreas destinadas para ello. Se promoverá también la participación de lacomunidad en la protección de sus recursos naturales, por medio de la formación de un grupo devigilancia participativa, solicitando para ello el apoyo de la PROFEPA, con el fin de combatir lacacería furtiva y el clandestinaje de madera.Para una mayor eficiencia en el combate y control de incendios, con el apoyo de la CONAFOR, hasido posible realizar la construcción de 45.485 km de brecha cortafuego de los cuales 24.525 km estánubicados sobre la mensura con los ejidos Tres Garantías y Cocoyol como parte del perímetro ejidal, yel resto (24.525 km) corresponden al límite del área forestal permanente con el área agrícola del ejido.Existe un compromiso directo de la asamblea general para mantener una supervisión constante delárea forestal permanente. Durante la temporada de sequía, la directiva ejidal a través de su consejo devigilancia, estará en constante comunicación con la CONAFOR, con el objeto de intercambiarinformación referente a la presencia de brotes de incendio que pudieran escapar al control de lospropios ejidatarios, con el fin de solicitar el apoyo necesario para su combate y extinción.El arrastre del arbolado se realizará por medio de fustes completos, sin ramas, para evitar causar dañosa las especies residuales ubicadas a las orillas de los carriles de arrimeLa OMF podrá añadir otras secciones: NingunaEvaluación de Manejo Forestal SmartWood al <strong>Ejido</strong> <strong>Chacchoben</strong> Noviembre 2005 Página 31 de 99