E P10 I5 J-II.pdf - Biblioteca de la ANA.

REPÚBLICA DEL PERUMINISTERIO DE AGRICULTURAINSTITUTO NACIONAL DE RECURSOSNATURALES - INRENAPROYECTO ESPECIAL JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAPEJSIBEVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALESY PLAN DE PROTECCIÓN AMBIENTALPROYECTO ESPECIAL JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAVOLUMEN IIPLAN DE PROTECCIÓN AMBIENTALENERO 1994

BlBLIOreCAin-.«dencia;i.at

H^^á>6ÍBibliotecaPERSONAL QUE HA PARTICIPADO EN LA REALIZACIÓNDEL PRESENTE ESTUDIOALTA DIRECCIÓNING. MIGUEL VENTURA NAPAJefe del INRENAING. DAVID GASPAR VELASQUEZING. ADOLFO TOLEDO PARREÑODirector General de Estudios yProyectos de Recursos Naturales.A partir del 10 de Febrerode 1994.Ex-Director General de Estudiosy Proyectos de Recursos Naturales.Enero 1993 al 09 deFebrero de 1994.DIRECTIVOSING. CESAR CERVANTES GALVEZDirector de Estudios de RecursosNaturales.Coordinador Encargado y ejecutordel Plan de ProtecciónAmbiental.PROFESIONALING. JESÚS QUISPE HUERTASING. GEOGR.DOROTHY BUSTAMANTE C,Especialista en Suelos yPlanificación Ambiental.Especialista en PlanificaciónAmbiental.CARTOGRÁFICOSR. NOEL COLLANTES MONDRAGONSR. SIMON HERRERA HIDALGODibujanteDibujanteIMPRESIÓNSR. FILIBERTO BARRÍONUEVOSR. OSCAR DE LA CRUZSR. IGNACIO MAMANISR. JUAN ROQUEImpresiónFotomecánicaImpresiónEncuademaciónSECRETARIASRTA. MARISSA FLORES TORRESEdición y Tipeado.

EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES YPLAN DE PROTECCIÓN AMBIENTALPROYECTO ESPECIAL JAEN-SAN I6NACI0-BA6UAPARTE IIPLAN DE PROTECCIÓN Y NONITOREO AMBIENTALÍNDICEPRESENTACIÓNRESUMENPARTE IIPAG.CAPITULO I. INTRODUCCIÓN 011.1 GENERALIDADES 011. 2 OBJETIVOS Y ALCANCES 021. 3 METODOLOGÍA 031.4 EXPLICACIÓN DEL MAPA 03CAPITULO II. EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 052 .1 GENERALIDADES 05«2 . 2 DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES AMBIENTALES 052.2.1 Unidad Ambiental "Llanuras Semi-áridas"..,. .. 062.2.2 Unidad Ambiental "Llanuras Selváticas" 132.2.3 Unidad Ambiental "Montes BajosFuertemente Erosionadas" 152.2.4 Unidad Ambiental "Montes Bajos deactividad agropecuaria" 202.2.5 Unidad Ambiental "Montes BajosSelváticos con Bosque Heterogéneo" 232.2.6 Unidad Ambiental "Montes Medios deSerranía Esteparia" 242.2.7 Unidad Ambiental "Montes Medios conBosques Naturales" 262.2.8 Unidad Ambiental "Sub-Páramos y MontesAltos Pluviales" 282.2.9 Unidad Ambiental "Medios Acuáticos" 312.2.102.2.11Unidad Ambiental "Centros Poblados"El Ambiente Humano3233

CAPITULO III. PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 353 .1 GENERALIDADES 353.2 ESTRATEGIA GENERAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL 36CAPITULO IV.ESQUEMA METODOLÓGICO PARA LA VIGILANCIAO MONITOREO ECOLÓGICO 494 .1 GENERALIDADES 494. 2 METODOLOGÍA 504 . 3 DELINEACION DE ACTIVIDADES 514.3.1 Niveles y parámetros a monitorear 524.3.2 Aplicación de las técnicas 544 . 4 PERSONAL REQUERIDO 57CAPITULO V.IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE CONTROLAMBIENTAL 595.1 INTRODUCCIÓN 595 . 2 OBJETIVOS Y ALCANCES 595 . 3 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO 605 . 4 DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS 615 . 5 GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 625 . 6 EVALUACIÓN PERIODICA DEL PLAN 62

PRESENTACIÓNEl presente documento titulado Plan de ProtecciónAmbiental, es el II Tomo del Estudio de Evaluación de RecursosNaturales y Plan de Protección Ambiental que la Ex-Of icina Nacionalde Evaluación de Recursos Naturales ONERN inició y que fuéculminado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA,sobre el área del Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua;constituye una propuesta básica con un enfoque integral para lograrel desarrollo sostenible de la zona, presentando una soluciónalternativa a la compleja problemática ambiental que se ha generadoen la zona.El trabajo tiene nivel de Planificación Regional yse sustenta en el conocimiento integrado de los componentesambientales: físicos, biológicos y humanos, lo cual ha permitido ladeterminación del potencial, de los riesgos actuales y potencialesde los ecosistemas y los niveles de calidad de vida de lapoblación; basado en este conocimiento y aplicando criterios de usoadecuado y conservación de los ecosistemas, es que se plantea elOrdenamiento Ambiental de la zona.El Ordenamiento Ambiental es un proceso deplaneación dirigido a evaluar y programar el uso, aprovechamientoy el manejo de los recursos naturales renovables en el territorio,con el fin de preservar y restaurar el equilibrio ecológico yproteger el ambiente, posibilitando de ésa manera el mejoramientode la calidad de vida de la población asentada.El proceso indicado se inicia con la definición de"Unidades Ambientales", constituidas por áreas que poseencondiciones naturales similares; estas permiten un uso ytratamiento común, plasmado finalmente con un planteamiento deprogramas y actividades referentes al uso, conservación,recuperación y preservación de las áreas naturales e intervenidas;los programas originarán proyectos de factibilidad sobre obras,servicios y acciones necesarias para implementar la propuesta.

Por otro lado, con la finalidad de asegurar lamaterialización de la propuesta, se presenta una Metodología deVigilancia Ecológica, implenentada con una ctmbinación de técnicas,tanto a nivel espacial, aéreo y terrestre, que permitirá el controlpermanente de cada Unidad Ambiental y la evolución de los procesosde deterioro y usos del territorio. Finalmente, ésta propuesta vaacompañada de un Marco Legal y Administrativo regulador de lasactividades humanas en el territorio del proyecto. Esta actividadno sólo debe realizarse a nivel de Gobierno Central sino a nivel deGobiernos Regionales y Locales; en este sentido se propone elestablecimiento de un organismo institucional destinado a canalizarsu aplicación, el cual deberá estar dotado de medios económicos,técnicos, administrativos y legales que hagan posible sufuncionamiento.Este trabajo es el segundo en su género y se realizócomo una necesidad ante el proceso de degradación ambiental queestá atravezando la zona, debido al avance del hombre haciaecosistemas frágiles, provocando a su paso la deforestación delbosque de ronerillo (Podocarpus, sp.). En general la zona tienecaracterísticas muy peculiares, directamente relacionadas con losdiferentes pisos altitudinales y con el clima . La presencia delos ramales central y oriental de la cordillera las altitudesmínimas que presentan los Andes en este sector del pals (menos de4,000 msnm) determinan un ingreso de la Selva Alta hacia la regiónde Sierra, haciendo difícil su delimitación, asimismo, la presenciade una planicie de origen sismo-tectónico con características desemi-aridéz son ejemplos de ésta particularidad. Por otro ladoesta zona por su posición geográfica, constituye puerta de entradahacia la región selvática y punto de atracción de migración depobladores de Costa y Selva, quienes se asientan con usos,costumbres y características socioeconómicas disímiles y noapropiadas a las condiciones de la zona. Frente a ésta situaciónel INRENA presenta un aporte básico y fundamental para ordenar lasactividades socio-económicas de la población en función de lascondiciones naturales, asi mismo presenta una propuesta parain^lementar una unidad de control y seguimiento de los programaspropuestos y del deterioro ambiental. El INRENA continúarealizando trabajos similares en otros sectores del país de maneraque se pueda conseguir el verdadero desarrollo sustentable basadoen el uso adecuado de los recursos naturales y ecosistemas, asícomo del real entendimiento de la variabilidad geoecológica ysocio-económica del país.

R ESÜMENEl presente trabajo consiste en el estudio ambientalde la zona del Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua, a nivel dePlanificación Regional y sobre una superficie de 18,000 km2,teniendo como finalidad el desarrollo sustentable de la región, esdecir, el uso adecuado de los recursos naturales, la conservaciónde los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de lapoblación.El planeamiento tiene como base a la zonificaciónambiental, la misma que se realizó mediante la evaluación yanálisis integrado de los factores o elementos ambientales y de ladinámica de la población, dando origen a un documento orientadorsobre las políticas y programas de desarrollo y conservación que sedeben efectuar en la zona, asimismo, es fuente de origen deproyectos específicos que se pueden implementar sin provocar oincidir en el deterioro del ambiente.Se ha identificado y delimitado en el mapa ambientala nueve (09) unidades ambientales, cada una subdividida enelementos fisiográficos, a los cuales se describe su estructura,dinámica, potencial, limitaciones, uso actual presentando asimismo, las recomendaciones de uso y protección apropiadas.El criterio fundamental de delimitación de lasUnidades Ambientales ha sido el clima y la geomorfologíarealizádose la caracterización en base a los demás parámetrosdescritos en el Volumen I: Inventario y Evaluación de RecursosNaturales. Las unidades ambientales descritas son las siguientes:1. Unidad Ambiental de Llanuras semiáridas: comprende de 216,000ha, 12 %, está ubicada en la depresión sismo tectónicacentral, de la confluencia Chinchipe-Marañon, está fuertementeintervenida y alberga los principales asentamientoshumanos, realizándose en ella la mayoría de las actividadesagropecuarias de la zona, conformando asi el área dedesarrollo en general.2. Unidad Ambiental de Llanura selvática: con 11,000 ha, 1.0 %,ubicada en el sector oriental a lo largo del río Marañen conuna configuración típica de selva baja, de bosque heterogéneo,con asentamientos humanos pequeños y actividades agrícolasestacionales, conformando el área de agricultura estacional,en terrazas aluviales.

Unidad Ambiental Montes Bajos Fuertemente Erosionados: cubren439,000 ha, 24 %; circundante a la primera unidad ambiental,se encuentra muy intervenida y sujeta a procesos erosivosintensos; prácticamente sin vegetación natural,constituyéndose en el área ambiental crítica y de recuperaciónde ecosistemas.Unidad Ambiental Montes Bajos de Actividad Agropecuaria:Ocupan 270,000 ha, 15 %; ubicada en la parte media de lacordillera central, se encuentra sometida a un procesoacelerado de deforestación del Podocarpus para dedicarse aactividades agropecuarias. Esta zona presenta procesoserosivos moderados a severos en las áreas defcrestadas. Es elárea de desarrollo de sistemas silvoagropecuarios y deconservación de suelos.Unidad Ambiental Montes Bajos Selváticos con BosquesHeterogéneos: Cubre 291,000 ha, 16 %, ubicada en el ladooriental del estudio, comprende toda la región montañosa conbosque húmedo heterogéneo, mantiene un estado indisturbado yes de gran fragilidad. Conforma el área de manejo forestal.Unidad Ambiental Montes Medios de Serranía Esteparia, con92,000 ha, 0.5 %; ubicada en el flanco occidental de lacordillera, en las partes de pendiente suave se pueden sembrarcultivos andinos y en las pendientes más fuertes, que son laspredominantes, preservar la cobertura boscosa.Unidad Ambiental Montes Medios con Bosques Naturales, con422,000 ha, 23 %; ubicada en la parte media de la cordilleracentral, constituyendo las cabeceras de las cuencas. Seencuentra cubierta con bosques de Podocarpus sp. y con bosquesheterogéneos, por sus condiciones deben ser preservadas en susituación de equilibrio natural. Conforma la unidad deconservación del Bosque de Podocarpus.Unidad Ambiental del Sub-Páramo y Bosques Pluviales; cubre42,000 ha, 2 %; ubicada en las cimas y cumbres de lascordilleras, presentan condiciones climáticas extremas, lavegetación rala y de tipo graminal, es la zona de refugio delas especies de fauna silvestre. Constituye la zona deprotección de ecosistemas.Unidad Ambiental de Medios Acuáticos: Constituidos por ríosquebradas y lagunas entre los que destacan los ríosHuancabamba, Chotano, Chinchipe, Utcubamba, Tabaconas,Chiriyaco y Marañen, con una superficie de 7,000 ha, 1%Unidad Ambiental Centros Poblados: La conforman todos losasentamientos humanos del área, tales como Jaén, San Ignacio,Bagua, Utcubamba, San José de Lourdes, San José del Alto,Chamaya, Pucari, etc.m

VOLUMEN IIPLAN DE PROTECCIÓN AMBIENTALPROYECTO ESPECIAL JAEN-SAN I6NACI0-BA6UACAPITULO IINTRODUCCIÓN1.1 GENERALIDADESEl presente informe contiene el Estudio Ambiental dela zona del Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua, sobre unasuperficie de 18,000 km^. Consiste en el análisis integrado de losaspectos físico-biológicos y de la variable humana, con el objetode establecer el uso adecuado de los recursos naturales, laconservación del ambiente y el mejoramiento de la calidad de vidade la población.Está basado en la determinación y análisis deunidades naturales homogéneas o Unidades Ambientales, las cualespresentan estructura y dinámica específicas, que les confieredeterminadas potencialidades, factores limitantes osusceptibilidades y están sometidas a usos determinados por lavariable humana. El análisis integrado permite una visión deconjunto en la cual se puede establecer las relaciones intra ointer-unidades ambientales, para de ese modo determinar y mapificarfinalmente áreas con procesos de degradación ambiental, causaefecto-tendencia,que deberán ser recuperadas; áreas conecosistemas frágiles, que deberán ser conservadas y áreas conecosistemas especiales o únicos que deberán estar bajo el SistemaNacional de Areas Protegidas por el Estado, y lógicamente áreas conpotencialidad para actividades de desarrollo hximano: agropecuario,forestal, turístico, industrial, infraestructura, etc. que deberánser potenciadas.El plan de protección esta inmerso en el contexto deun ordenamiento ambiental, el mismo que se entiende como un procesodirigido a evaluar y programar el uso de los recursos naturalesdentro de un concepto de sistemas naturales integrados, de maneraque se pueda preservar o restaurar el equilibrio ecológico y porende proteger el ambiente.

2 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUADe éste proceso surgen, planes, programas yproyectos en los cuales se determinan normas o guías para elaprovechamiento y uso racional de los recursos naturales. Esconveniente y como parte del proceso que estos resultados seansometidos a consulta y aceptación de los protagonistas es decirtodos los sectores sociales, compatibilizándose con sus necesidadesurgentes y aspiraciones de desarrollo, asimismo, permite a lasautoridades a adoptar un criterio para ejecutar sus acciones enfunción de los objetivos de desarrollo.Finalmente, en la propuesta metodológica deMonitoreo o vigilancia ecológica (ambiental), que tiene comopropósito obtener información permanente y a través de tres medios(espacial-aéreo-terrestre), sobre los cambios del medio físico ycomportamiento de los procesos de deterioro ambiental frente a laactividad humana, se espera proporcionar a las autoridades locales,regionales y nacionales una base técnico-científica que permitaestablecer los correctivos y acciones necesarias con el fin delograr el desarrollo y la necesaria conservación del ambiente.1.2 Objetivos y AlcancesLa protección ambiental de un medio tan variado ycomplejo, como el del área del PEJSIB, debe estar basado en elconocimiento integrado de sus ecosistemas, sus interrelaciones; losefectos de fenómenos naturales locales y regionales, asi como de laacción antropica.En éste sentido, el objetivo principal del presenteestudio ha sido el de proponer, mediante el análisis integral delos sistemas naturales y modificados, lineamientos de política yplanes que ayuden a lograr el desarrollo sustentable del área.Para lograr este fin, los objetivos específicos son:a) Realizar la Zonificación Ambiental del área.b) Presentar lineamientos generales para el Ordenamiento ydesarrollo Ambiental, yc) Presentar una metodología de Monitoreo Ecológico (Ambiental)

INTRODUCCIÓN 31.3 Metodología GeneralEl esquema metodológico para conseguir los objetivospropuestos es la siguiente:a) Organización: Consiste en la definición de objetivos yalcances y plan de trabajo.b) Determinación y Descripción de las Unidades Ambientales:Consiste en el establecimiento y cartografiadode las Unidades Ambientales, de acuerdo a lametodología de superposición de mapastemáticos (SIG), asimismo, se describe suscomponentes, dinámica y aspectos de uso.c) Evaluación de la aptitud de las Unidades Ambientales:En la que se determinará la aptitud ambientalasi como el deterioro y problemática ambientalde cada una de las unidades definidas.d) Planteamiento del Ordenamiento Ambiental: En esta fase seproponen los Programas de Uso, Conservación yRecuperación de la zona, en función de lasunidades identificadas y dibujadas en el mapa,preparar las obras, servicios y acciones adesarrollar.Como corolario de esta metodología queda laejecución de proyectos a cargo del Proyecto Especial y los propiosusuarios.1.4 Explicación del MapaEl mapa de Ordenamiento Ambiental, a escala1:100,000, contiene la delimitación y distribución espacial de lasUnidades Ambientales y de las actividades de desarrollo yconservación.La representación está dada por un símbolo numérico(Romano) para el caso de las Unidades Ambientales y por tramos(líneas, puntos) y/o símbolos literales para las acciones dedesarrollo y conservación.

4 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUADISEfíO METODOLÓGICO DEL PLAN DE PROTECCIÓNEVALDACIOHZONIFICAGIONPLAN DE DESARROLLOASPECTOS LEGALE IRSTITDCIOHALVariables Anbientales(Base de Datos)Unidades Ambientales(Aplicación SIG)Programasy ProyectosConsulta yParticipación.GeoDorfologia.Clima: Zonas de Vida.Suelos y Capac.de Uso.Hidrografía.Forestales.Fauna.Uso Actual.Población.Servicios.Activ. Económicas.Delimitacióny.Caracterización(superposiciónde mapastemáticos)-Estructura ydinámica-Potencial natural-Uso actual yfactores limitantes-Valoración Ambiental-Recomendaciones deUso y protección-Areas de conflicto1. Uso yManejo2.Conservación3.Preservación4.Recuperación-Agrícola-Pecuario-Forestal-Infraestructura-ECS. Especiales-Zonas Pluviales-ComunidadesNativas-Areas Naturalesprotegidas porel Estado-Areas de conflicto de UsoCoordinaciónConcertaciónCooperaciónHAFASTEMÁTICOSUAPAAMBIENTALMAPA DE ASIGNACIONESDE USOIMFLEMEUTACIONDEL PLAN

MALOOMADOPROYECTO ESPECIAL JAÉN-SAN IGNACIO- BAGUA;HILELimites i-j 04° 37' y OS" 20' L.a77»56' y 79''24' L.O.Superficie ',l'aOO.OOO Ho.TfHtrUSLIC* DEL PSIIUINSTITUTO NACIONAL OE RECURSOS NATURALESINRENAUBICACIÓN DEL ESTUDIO-VP1,993SI"«•r3•íro .( ^w 1

pía.: N. ecu^AMrc* M.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMASEVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS (DIAGNOSTICO INTEGRADO)2.1 GENERALIDADESTodo ecosistema tiene sus propias características,las cuales los hacen más o menos idóneos para un aprovechamientodado; la evaluación de los ecosistemas consiste en conocer estascaracterísticas y en ajustarías a los usos más apropiados, o encaso contrario propender a su conservación o preservación.En el presente Estudio la evaluación de ecosistemasse lleva a cabo mediante el establecimiento de las UnidadesAmbientales, las cuales representan a aquellos sistemas naturalesque a la escala de análisis presentan una relativa homogeneidadecológica. En estas, los parámetros ambientales más relevantestales como clima, geomorfologla y potencial de uso varían de modono significativo a efectos de planificación de su ordenamiento ymanejo.Las interrelaciones de clima, geomorfologla yaptitud potencial de las tierras nos ha permitido identificar lasUnidades Ambientales (Gráfico N» 1), las cuales a su vez sonsubdivididas en elementos fisiográficos en función de lavariabilidad geomorfológica del área.2.2 UNIDADES AMBIENTALES DETERMINADAS EN EL AREA DE ESTUDIOSe ha identificado nueve Unidades Ambientales, lascuales son descritas en función a sus características físicobiológicas,a su potencial de uso, sus limitaciones y uso actual,presentándose finalmente algunas recomendaciones de uso yprotección.

6 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAEn el Cuadro N** 1 se presenta a las Unidadesidentificadas asi como su superficie aproximada.Ambientales:A continuación se describen las Unidades2.2.1 Unidad Ambiental de Llanuras Semi-áridasCon una superficie total de 216,000 ha (equivalenteal 12 % del área total. Está conformada por planicies y lomadasque se ubican en la unidad bioclimática árida a semi-árida ycálida, con altitudes que fluctúan entre 400 y 1,000 m.s.n.m.geomorfológica-mente, se encuentra en la depresión sismo^tectónicade la región central en donde discurren y confluyen los ríosHuancabamba, Chotano, Chamaya, Chinchipe y Utcubamba, desaguandosus aguas en el rio Marañen.Esta Unidad está fuertemente intervenidaconstituyendo la zona donde se ubican los asentamientos humanos másimportantes como: Pucará, Chamaya, Jaén, Bagua, Utcubamba, PuertoCiruelo. Asimismo, en esta área se realizan la mayoría de lasactividades agropecuarias, aún cuando estas se vean limitadas porla relativa escasez de agua.Finalmente, la vegetación natural es típica de zonassemiáridas notándose grandes bosques de cactáceas y plantas conevidente explotación del bosque natural, lo cual redunda sobre unaabsoluta ausencia de fauna silvestre. Esta unidad presenta cuatroelementos fisiográficos, que se describen a continuación:a. Medios Fluviales- Estructura y Dinámica:Comprende lechos fluviales amplios; planos deinundación y terrazas, distribuidos a lo largo del cauce de losríos principales Chinchipe, Marañen, ürubamba y Chamaya; donde lavegetación natural prácticamente ha desaparecido. Esta unidad esmorfodinámicamente, muy activa ya que es producto de lasedimentación de los ríos, mediante las inundaciones periódicas ocontinuas que se suceden. Los suelos están conformado por capas demateriales areno-limosos, con buena provisión de minerales y

GRÁFICON2CORTE TRANSVERSAL DEL AREA DE ESTUDIOAJturo msnm.T*CI LLonuros semioridosMontes Boios Fuertemente ErosionodosMontes Botos de ActividodAaropecuorioMontes Bolos SelvotiJosicon Bosques HeterogéneosMontes Medios da Serronio EsteponoMontes Medios con BosQue NoturolSub-Poromo y Bosques Pluviales

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 7materia orgánica, depositados por los ríos lo que le da unacaracterística de alta fertilidad y gran poder de recuperación desu estado de equilibrio natural.- Potencial y Limitaciones:Esta zona es de baja estabilidad geomorfológica, porlo que su potencial general es reducido presentando mucho riesgopara la explotación intensiva y para la ubicación de asentamientoshumanos. Es apta para actividade agrícolas con cultivosestacionales adaptados a la zona, bajo riego, asi mismo para elturismo, por sus playas y riberas muy apropiadas para paseos y parabañistas.Las limitaciones principales están referidas a queestas cuencas están sujetas a inundaciones y a un drenajerestringido en la época de crecida de los ríos. Estas condicionesle dan una característica de inestabilidad constituyéndose en unárea frágil que debe tenerse presente en el plan de desarrollo yprotección de la zona.Uso Actual:Está totalmente intervenida por el hombre, pues alpresentar suelos de buenas características físico-químicas, debidoa los sedimentos aluviales continuos que recibe al encontrarse muypróximos a la fuente de agua, y ser de alta productividad, sonutilizadas permanentemente o estacionaImente en actividadesagrícolas con cultivos como arroz y plátano. Además, en estaUnidad se desarrolla un tráfico intenso a través de numerososcaminos y vías, para la comercialización de los productosagropecuarios.Recomendaciones de Uso y Protección;Esta Unidad de actividad fluvial intensa, es deaptitud para agricultura con especies de corto período vegetativo,en la época de estiaje. Las recomendaciones de uso se refieren a:i) Realizar estudios de mayor detalle para determinar conprecisión el potencial agrícola;ii)Utilización de áreas de acuerdo a su aptitud potencial;

8 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAiii) No realizar obras de infraestructura muy sofisticadas nimuy costosas;iv)Definir exactamente las áreas de inundaciones estacionaly periódica;v) No utilizar productos químicos (fertilizantes sintéticosy biocidas);vi)Mantener la vegetación ribereña, para evitar erosiónlateral y por socavamiento, realizando plantaciones deespecies permanentes;vii) Desde el punto de vista turístico no deteriorar elpaisaje natural.viii)Realizar una agricultura diversificada con rotación decultivos y cortando el monocultivo.b. Llanura Fluvio-Aluviales- Estructura y Dinámica:Comprende a las planicies no inundables de la zona,donde se incluyen planicies, fondos de valle y ambientes de pié demonte, de origen fluvio-aluvial, concentrándose principalmente enla intersección de los ríos Chinchipe, Marañon, Utcubamba yChamaya.Potencial y Limitaciones:Esta zona es potencialmente apta para actividadesagrícolas con especies de clima tropical, bajo riego, ya que laaridez de la zona es un factor limitante para el desarrollo de lasplantas. Asimismo, por su relativa estabilidad es apropiado parala ubicación de asentamientos humanos y ciudades, así como obras deinfraestructura vial; por otro lado esta el área de ampliación dela frontera agrícola, mediante obras de irrigación.Las limitaciones más importantes son aquellasreferidas a la aridez de la zona y a la mala distribución del aguaexistente (agua de riego). Por otro lado, la fertilidad natural

Foto N" IVAVista general de la llanura senúárida de origen sismotectónico, cubierta con un bosque de cactáceas y espinosas.ONERN 1987.Jaivas- "^«s^^- J*-Si-í-Foto N" 2-UAVista de la Unidad Ambiental Montes Bajos FuertementeErosionados. ONERN 1987.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 9inedia a baja, ocasiona rendimientos bajos de los cultivos yfinalmente por ser el área de mayor actividad humana, ha perdido supotencial de biodiversidad, siendo muy difícil su recuperación.Es necesario señalar que de acuerdo a su posiciónfisiográfica, esta unidad puede resultar muy vulnerable porconstituir el nivel de base que soporta los efectos de la dinámicaque ocurre en las laderas de las colinas circundantes, lo cualpodría incrementarse por efecto de un aumento de las actividadeshumanas.Finalmente la realización local de actividades malplanificadas puede provocar la degradación de las tierras, tal comomal drenaje, salinización y contaminación de los cursos de agua condesechos industriales y domésticos procedentes de los asentamientospoblacionales.Uso Actual:Es utilizada para las actividades agrícolas, bajoriego y en pequeñas proporciones para pastizales cultivados, a basede pasto elefante. Toda esta zona está modificada por laconstrucción de canales de riego, caminos carrozables y la mayoríade ciudades.- Recomendaciones de Uso y Protección:Esta área es la de ampliación de frontera agrícola,mediante irrigaciones, así como para actividades industriales y deinfraestructura, en este sentido se recomienda:i) Hacer estudios de factibilidad para riego con finesagropecuarios;ii)Hacer evaluación de impacto ambiental de las actividadeshumanas proyectadas;iii) Realizar la Planificación integral del uso de estastierras;

10 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAiv) El diseño de irrigaciones debe estar precedido deestudios especiales que involucren calidad de tieras yaguas, obras de infraestructura y drenaje, así comoprevención y protección contra la erosión. Asimismo eldiseño de canales y bocatomas, debe tener enconsideración el estudio geomorfológico de la zona;v) El crecimiento horizontal de centros poblados y laubicación de nuevos asentamientos humanos deberá serpreferentemente en tierras de protección, no aptas paraactividades agropecuarias y geomorfológicamente estables.- Medidas de Orden Externo:i) Es necesario aplicar medidas para el uso adecuado de lossuelos en laderas aledañas, para evitar procesos erosivosque afecten a las tierras bajas;ii)Es conveniente la reforestación en las cabeceras de lascuencas y en las laderas empinadas para evitar losderrumbes y huaycos hacia esta zona;c. Ambiente de Pie de Monte- Estructura y Dinámica:Está constituida por glacis, terrazas planas bajasy elevadas, estas últimas ligera a fuertemente disectadas,conformada por materiales aluviales subrecientes. Las terrazaselevadas son inestables morfodinámicamente, estando sujetas a unaerosión por remosión en masa (solifluxión) y a erosión hídrica enforma de cárcavas profundas.La cobertura natural está conformada por matorralesarbustrivos y bosques secos.- Potencial y Limitaciones:Por sus características esta zona presenta potencialorientado hacia actividades agrícolas, bajo riego,y para serrelegadas a protección, debido a la fuerte erosión a que estánsometidas.

=?^;Foto N'' 3-UAVista de la Unidad Ambiental Montes Bajos de actividadagropecuaria. ONERN 1987.Foto N" 4-UAVista en primer plano de la Unidad Ambiental MontesMentios con bosques naturales; en segundo plano losmontes medios de serranía esteparia. ONERN 1987.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 11Las limitaciones están referidas a su dinámica muyactiva, determinadas por una gran inestabilidad estructuralevidenciada en desplazamientos en masa y en un fuerte cárcaveo enlas laderas y partes altas, las partes bajas no presentan estosproblemas.- Uso Actual:Actualmente se encuentra intervenida en su mayorproporción, dedicándose a la agricultura bajo riego. Una pequeñaproporción se encuentra bajo cobertura natural.- Recomendaciones de Uso y Protección:i) En la zona del glacis y de las terrazas bajas aptas paracultivo, se recomienda una actividad agrícola intensa,bajo riego, complementada con un buen programa de manejode suelos y agua de riego conducentes a evitar problemasde drenaje, salinización y pérdida de fertilidad.ii) Las áreas de planicies elevadas, están sometidas a unproceso de erosión fuerte y progresiva, notándose lalformación de cárcavas profundas que deben ser controladasinmediatamente, la agricultura que se realice allí debeser en áreas muy especificas, para lo cual se recomiendaun estudio de mayor detalle.iii) En las tierras relegadas a protección, por encontrarsesometidas a una erosión muy fuerte en forma de cárcavasprofundas, se recomienda buscar la regeneración de lavegetación natural y realizar obras de manejo y controlde cárcavas y deslizamientos evitándose de modo extremocualquier actividad humana que no sea las ya enunciadas.d. Cuestas~ Estructura y dinámica:Está conformado por laderas de pendiente moderada ycuestas, geomorf©lógicamente estables, ubicadas a lo largo y entrelos ríos Utcubamba y Marañon.Esta zona está constituida por cuestas, conformadaspor materiales de areniscas y calizas que se presentan como uncontrol estructural a menos de 50 cm. y a veces afloran en la

12 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAsuperficie terrestre presentan pendientes entre 15 y más de 75%.El área de cuestas está atravezada por una falla longitudinal endirección NE-SO, que podría ocasionar problemas de tipo sísmico,pues está muy próxima al sistema continental de fallamientos.Potencial y Limitaciones:Por sus características, ésta zona es potencialmenteapta solamente para cultivo y pastoreo. Por otro lado, laestabilidad estructural que presenta posibilita la construcción deinfraestructura vial, canales de riego, asentamientos humanos, etc,teniendo en consideración el fallamiento geológico mencionado.De acuerdo a su aptitud natural, esta unidadpresenta tierras aptas para el cultivo permanente y de tiertasaptas para pastoreo temporal, ambas asociados con tierra deprotección.Las limitaciones están referidas a suelos pocoprofundos, asociados con afloramientos líticos, que imposibilitanlas labores agrícolas a gran escala, además la aridez de la zonahace que sea necesario el riego suplementario, el cual deberá serpreferentemente por aspersión, dado que la pendiente es mayor del15%- Uso Actual:Esta Unidad actualmente se encuentra muyintervenida, habiendo casi desaparecido el bosque natural, quedandosólo pequeños relictos en la parte alta, conjuntamente con pastosnaturales. La zona presenta una vegetación secundaria muy pobre yde tipo herbácea-arbustiva, lo cual indica dificultad para larecuperación natural, debido a las condiciones climáticas áridas ya los suelos superficiales con pendientes moderadas,índice que elárea se orienta hacia un virtual proceso de desertificación.- Recomendaciones de Uso y Protección:Esta Unidad de gran estabilidad de acuerdo con supotencial es apropiada para la instalación de cultivos de tipopermanente bajo riego y pastoreo temporal con las siguientesrecomendaciones:

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 13a) Realizar estudios de mayor detalle para establecer lasáreas con potencial agropecuario;b) El riego debe hacerse con sistemas especiales, talescomo goteo o aspersión, para las zonas de aptitudagrícola;c) Los cultivos deben instalarse bajo sistemas especialesque eviten la labranza continua del terreno;d) En los ambientes para pastoreo, se debe realizar unmanejo del pastizal, rotación del ganado e ingreso delmismo solamente en la estación más húmeda, en formatemporal;e) En áreas con relictos del bosque, propiciar laregeneración natural del mismo, especialmente en lascabeceras de quebradas y áreas de mayor pendiente;f) Prohibir absolutamente la deforestación de la zona,cualquiera sea la finalidad;g) La ciudad de Utcubamba puede crecer horizontalmentedentro de esta unidad.- Medidas de Orden Externo:a) Mantener la cubierta natural en las cabeceras y a lolargo de las quebradas;b) Evitar la deforestación en los limites de las unidadesambientales para controlar el proceso de desertificaciónque está ocurriendo en el área.2.2.2 Unidad Ambiental Llanuras SelváticasCon una superficie de 11,000 ha, ocupan el 1.0 % delárea total. Está constituida por superficies planas de origenaluvial, que ubican a manera de franjas intermitentes paralelas alos ríos Marañen, a partir del Pongo de Rentema, e Imaza(Chiriaco). (Gráfico H" 2)Esta unidad está intervenida por el hombre pararealizar sus actividades agrícolas, encontrándose en su recorridolos asentamientos humanos de Cajaruro. Climáticamente es detemperatura mayor de 24" C, precipitación entre 1,000 y 3,000 romque le asigna un clima tropical-húmedo.

14 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAPotencialmente es apto para actividad agrícolaestacional, en la época de estiaje, en menor proporción paraprotección de riberas. Mantiene una pequeña área con bosqueheterogéneo, sujeto a intervención fuerte.Presenta una sola unidad fisiográfica que acontinuación se describe:a. Medios Fluviales- Estructura y Dinámica:Está constituida por terrazas bajas y inedias,planas, con pendientes entre O y 4%. Esta unidad está sometida aperiodos de inundación periódica entre Noviembre a Abril de todoslos años, asi mismo está sujeta a socavamiento lateral, lo cualdetermina su inestabilidad estructural, especialmente de las zonasmás próximas a los cauces de los ríos.Los sedimentos aluviales que allí se depositanpermiten la presencia de suelos de buenas condiciones fisicoquímicas.Debido a la presencia humana permanente, ya que enella se ubican asentamientos urbanos, la vegetación natural hadesaparecido, permaneciendo sólo vegetación secundaria tipo purmas.Asimismo la fauna silvestre en esta zona es nula habiéndosereplegado hacia las partes más altas.- Potencial y Limitaciones:Por sus características, es apropiada paraactividades humanas de tipo agrícola y pecuario, así como paradesarrollar asentamientos urbanos e infraestructura vial,especialmente en las terrazas medias, que son más estables. En lasterrazas bajas inundables, sólo se podría realizar actividadesagrícolas de tipo temporal en la época de estiaje.Las limitaciones están relacionadas con lasinundaciones estacionales, asi como al socavamiento lateral de laspartes más bajas.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 15- Uso Actual:Esta unidad está totalmente intervenida por elhombre, asi se llevan a cabo actividades agrícolas y pecuarias; asimismo por su proximidad a los ríos, se lleva a cabo también untránsito intenso travéz de numerosos caminos que conducenfinalmente al rio para iniciar el tráfico fluvial, de productosagropecuarios y forestales muy común en ésta zona.- Recomendaciones de Uso y Protección:La naturaleza de la dinámica fluvial determina lanecesidad de medios de protección ribereña, que garanticen unaestabilidad de la zona. En éste sentido las medidas de uso yprotección están orientadas a:i) Areas inundables, programar la siembra de especies decorto periodo vegetativo, para el periodo de estiaje.ii)Evitar la deforestación ribereña y mantener una franjaprotectora propiciando la regeneración natural.iii) Evitar la construcción de infraestructura vial yasentamientos humanos en la zona inundable.2.2.3 Unidad Ambiental: Montes Bajos Fuertemente ErosionadosCon una superficie de 439,000 ha, equivalente al24.0% del área total. Se ubica en la parte alta y circundante a laplanicie cálida-semi-árida; correspondiendo fisiográficaaente alomadas y colinas de origen aluvial, montes intermedios de origenerosional y parte de cuestas de origen estructural.Está sometida a una fuerte erosión en masa,constituyéndose en una zona muy dinámica y la más inestable de todael área de estudio. Climáticamente es sub-húmeda con precipitacionesentre 1,000 y 2,000 mm/año; templada, con temperaturaspromedio anual entre 18 y 24*^ C.El potencial de ueo es para pastoreo en las laderasde colinas, correspondiendo en su mayor porcentaje a protección.

16 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAEsta área es muy activa morfodinámicamentepresentando fuerte erosión laminar y en masa con deslizamientos,cárcavas y huaycos. Presenta una vegetación arbórea muy escasa anula, estando mayormente cubierta por hierbas y arbustos,observándose en algunos puntos localizados pasturas naturales(Gráfico N"> 2) . Presenta dos elementos fisiográficos, los cualesse describen a continuación:a. Ambiente Colinoso- Estructura y Dinámica:Está conformado por colinas ligeramente disectadas,de pendientes ligera a moderada, constituido por materialesaluviales subrecientes de tipo conglomeradico no consolidados, queconformaron una planicie aluvial alta la que por acción climáticase ha transformado en un paisaje colinoso. Esta unidad esgeodinámicamente activa y está sometida a un proceso de disectaciónque puede culminar en una zona completamente carcaveada.Esta cubierta en gran parte por vegetación naturalde tipo bosque seco y matorral desértico y otra pequeña parte estáintervenida por actividades agrícolas.- Potencial y Limitaciones:Por sus características naturales esta área presentavocación para cultivo bajo riego; así como para pastoreo temporal,en áreas limitadas; siendo en su mayor proporción para protección.Las limitaciones están referidas a que esta unidadestá conformada por estratos potentes de materiales conglomerádicosaluviales no consolidados, suceptibles a sufrir procesos erosivosde remosión en masa, especialmente si se le retira la cubiertavegetal protectora.- Uso Actual:En su mayor extensión se encuentra bajo coberturanatural de tipo bosque seco, matorral desértico y con pastosnaturales; una menor área está intervenida, dedicándose aactividades agrícolas de tipo anual y permanente, asi como conpastos cultivados.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 17- Recomendaciones de Uso y Protección:Esta unidad por sus características litoestructuraleses muy susceptible a ser degradada por erosión yremosión en masa g ue la convertiría en un área de cárcavas, sinvalor alguno. Con el fin de evitar este deterioro, se recomienda:i) En áreas con vocación para cultivo, se debe realizaragricultura con especies de tipo permanente qae norequiera de remosión continua de tierra, ni uso de altascantidades de agua de riego coomplementario. En estesentido se debe dar preferencia a cultivos que requierande cobertura vegetal, como el café u otras especiespermanentes;ii)El riego debe realizarse utilizando tecnologías modernastal como la aspersión que evite de ese modo la pérdida deagua por infiltración y la pérdida de suelos porsolifluxión;iii) En áreas con vocación para pastoreo la explotaciónganadera debe ser de tipo estabulada o semiestabulada, depreferencia con pasto de corte; además el pastoreo si serealiza debe hacerse con una carga animal de acuerdo a lacapacidad de soporte de la pastura, la cual deberáestablecerse previamente.iv)En áreas de protección, que se encuentran fuertementecarcaveadas, con una erosión activa, debe realizarsemedidas de control y estabilización de cárcavas, así comoevitar absolutamente la tala y deforestación de la zona.Asimismo prohibir terminantemente el pastoreo,especialmente de ganado caprino, el mismo que es unanimal altamente depredador del bosque;v) Evitar el establecimiento de núcleos poblacionales y laconstrucción de infraestructura vial de riego.vi) Medidas de orden externo, tendientes a evitar ladeforestación y el uso agrícola de las partes altas paraevitar remociones en masa.

18 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAb. Montañas BajasEstructura y Dinámica:Está conformada mayormente por montañas bajas, asicomo por cuestas, laderas y en menor proporción por parte delMacizo Central de la cordillera, con pendientes ligera a fuertementeinclinadas, entre 15 y 60% .Esta unidad se ubica en la parte basal de losramales central y oriental de la Cordillera de Los Andes, estáconformada tanto por rocas volcánicas intrusive^ y extrusivas, asícomo por rocas sedimentarias no consolidadas. Debido al proceso desocavamiento que está sometida, por acción de los ríos Chamaya, yTabacona que cruzan a la Cordillera Central, así como Utcubamba yChinchipe que separan los ramales central y oriental; y por otrolado a la aridez moderada que no permite una cobertura vegetalpermanente y densa, se encuentra sometida a una erosión permanente,evidenciada por un gran número de quebradas que drenan los ríos,así como el fuerte carcaveo y sedimentos de pie de monte que seobservan a lo largo de los mismos, constituyéndose en una zona muyactiva y de alta fragilidad.Potencial y Limitaciones:Por sus características esta Unidad representapotencial natural para cultivo permanente y pastoreo; así como paraproducción forestal y una buena proporción deben ser relegadas paraprotección.Macromorfológicamente esta unidad está sufriendo unproceso de erosión continua y de gran magnitud, por lo que suslimitaciones de uso están relacionadas a este proceso erosivo,coadyuvado por la inestabilidad estructural de las rocas volcánicasy sedimentarias y por el clima semiárido, con intensasprecipitaciones en verano que al caer sobre un suelo con escazacobertura provocan su remosión masiva y rápidamente.Por otro lado la topografía es muy agreste, conladeras de pendientes empinadas (más del 50%) que intensifica elproceso erosivo. Estas condiciones son factores que limitan lasactividades a una agricultura con especies permanentes, bajo riego,y a un pastoreo temporal de tipo estacionario.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 19- Uso Actual:Las áreas comprendidas en esta unidad se encuentranparcialmente intervenidas, lo cual está relacionado directamentecon los asentamientos humanos, asi se tiene que estas áreasintervenidas se encuentran a los alrededores de San José deLourdes, San Ignacio, San José del Alto, Jaén, San Felipe, Tashaco,Huaranguillo, Callayne y Santa Cruz. Por otro lado, esta unidadestá atravesada por un número desordenado de caminos de herraduray trochas carrozables.Las áreas no intervenidas presentan una coberturanatural constituida por bosques secos, materiales arbustivos ypastos.- Recomendaciones de Uso y Protección:Por las características descritas anteriormente,esta zona constituye un área muy frágil y es el centro donde selocalizan todos los problemas de deterioro físico del ambiente, porlo que se recomienda:i) En las áreas de montes intermedios, dedicarlasexclusivamente a protección de cuencas hidrográficas,manteniendo en forma absoluta la vegetación natural, aúncuando su vocación sea pastoreo, el cual de realizarseestaría incrementando el potencial geodinámico de lazona, que terminaría acelerando el proceso erosivo, paralo cual debe declararse su intangibilidad.ii)En las áreas del macizo central y laderas de pendientemoderadas, que son más estables, se puede realizaractividades de acuerdo a su potencial natural, conaplicación de una tecnología intermedia, adecuada a lascondiciones y con sistemas de siembra que protejan alsuelo de la erosión.iii) En aquellas áreas con potencialidad deberá realizarseestudios de factibllidad para determinar exactamente lasposibilidades de su manejo y uso adecuados.iv)En las áreas de aptitud agrícola, de laderas establesubicadas a lo largo del río Utcubamba, los cultivos seimplantarán bajo sistemas de conservación tales comocultivo en fajas y cultivos de alta densidad, con riegopor aspersión o goteo.

20 JAÉN-SAN IGNACIO-BAGUAV) En las áreas apropiadas para pastoreo, esta actividaddeberá ser de tipo estabulado o semiestabulado con unacarga animal, acorde con la capacidad de soporte de lapastura.vi)En las áreas donde los procesos erosivos son muy fuertes,con presencia de cárcavas y deslizamientos, será precisoiniciar programas de manejo y control de cárcavas,estabilización de laderas, regeneración e implementaciónde cobertura vegetal, principalmente con especies propiasde la zona.vii) En las zonas adyacentes a esta área deberán evitarse losasentamientos humanos y núcleos poblacionales, así comola proliferación no planificad de caminos de herradura ycarrozables que provocarían un incremento de actividadeshumanas.vii i)En las cabeceras de las quebradas debe mantenerse lavegetación natural, que impida el mayor desarrollo decárcava ó quebrada, asegurando un drenaje regular delagua de lluvia y una menor erosión.2.2.4 Unidad Ambiental: Montes Bajos de Actividad AgropecuariaOcupa una superficie de 270,000 ha, correspondienteal 15.0 % del área total. Está conformada por montes intermediosy depresiones colinosas.Climáticamente es húmeda a semihúmeda, conprecipitaciones entre 1 000 a 2 000 mm/año, con temperaturas quefluctúan entre los 18«* a 24° C. y con una evapotranspiraciónpotencial entre 0.5 y 1.0 que le da una configuración de zonahúmeda y semicálida.Litológicamente esta ubicada sobre depósitos deorigen volcánico-extrusivo, así como rocas areniscas sedimentarias,ambos de estabilidad moderada. Potencialmente esta zona es aptapara agricultura, en áreas con pendientes ligera a moderada y paraexplotación forestal en áreas de mayor pendiente, correspondiendoa la unidad con mayor potencial para el desarrollo desde el puntode vista agroforestal y para expansión agrícola controlada.(Gráfico N« 2).

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 21Esta Unidad está sometida a un proceso deintervención acelerada que debe estar inmediatamente sujeta acontrol para evitar su deterioro físico-biológico.Por otro lado, en esta unidad se presenta el bosquehomogéneo de Podocarpus (romerillo, diablo fuerte) único en elpais, que debe ser manejado y protegido convenientemente paraasegurar su continuidad. Presenta el siguiente elementofisiográfico:a) Montañas BajasEstructura y Dinámica:Está constituida por depresiones colinosas ymontañas bajas y medios, con pendientes entre 25 y más de 75%estando conformados por areniscas semiconsolidadas.Presenta una estabilidad moderada a baja, pero quepermite las actividades humanas, de acuerdo con su potencialnatural, bajo medidas de conservación y manejo adecuados.Comprende las partes medias de las microcuencas quedrenan el área, las mismas que se observan muy disectadas, lo cualmuestra una actividad erosiva muy fuerte. Constituye por otro ladola zona de actual expansión y colonización antr^ica, que estaríaprovocando un desequilibrio ecológico muy importante.- Potencial y Dinámica:Esta zona es potencialmente apta para actividadesagrícolas, al secano, con especies de clima templado, y paraexplotación forestal en pequeñas áreas y para protección en sumayor parte.Constituye esta zona el área de expansión humana yel centro para desarrollo agroindustrial y forestal más importantedespués de la Unidad Ambiental de llanuras selváticas.Las limitaciones están referidas a la erodabilidadde la zona, debido a su relativa inestabilidad y a que estáconformada por colinas con pendientes empinadas y con altapluviosidad.

22 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA- Uso Actual:Se encuentra fuertemente intervenida por el hombre,lo cual ha ocasionado la pérdida de su cobertura natural, árbolesen gran proporción, quedando relegada sólo a áreas inaccesibles ode topografía muy agreste. Esta intervención provoca conflictos deuso y por consecuencia erosión o pérdida de suelos observándose yaderrumbes y deslizamientos importantes, asi como cárcavasconspicuas. La vegetación natural está constituida mayormente porbosques de Podocarpus (romerillo).- Recomendaciones de Uso y Protección:Esta Unidad de estabilidad relativa, debe sermanejada y protegida convenientemente pues puede ser fácilmentedegradadas.En éste sentido se presenta las siguientes medidasde uso y protección:i) Utilización de las tierras de acuerdo con su vocaciónnatural;ii) Realizar estudios de mayor detalle para determinarexactamente la potencialidad;iii) En las áreas agrícolas, utilizar especies adaptadas a lazona con sistemas adecuados de siembra y solamente alsecano;iv)En las áreas aptas para explotación forestal, realizarprácticas de forestación masiva en áreas defcrestadas confines de mantenimiento del bosque, así mismo uso desistemas adecuados y propios de la zona para laexplotación del bosque;V) Otras actividades no relacionadas con los aspectosseñalados tal como exploración y explotación minera,deberán necesariamente estar sujetas a una evaluación deimpacto ambiental.vi)La vegetación que se encuentra en las cimas de lasmontañas debe ser preservada de cualquier actividad, locual controlará en cierta medida la erosión regresiva aque está sujeta la zona.

7^*>L E Y E N D ALLonurotS«ini¿r1das.LLanuro S«lvotlcaMontas So)os Fuwtfniant*1 Erosionodot.Mofltvi Bojot d« AcllvldodAgropacuorki.3Mont«i Bojo* S«(vaf(eoaloon BoaquM H«l«rog«naoa.I Mont*! Modtot do Sarranfog Estoparla.I Monfoo Modloa con BoiquoJ Natural.Sub-Piramo y BosquotPluvious.RKr>UBUICA DKI. PERUINSTITUTO NACIONAL OE RECURSOS NATURALESPROYECTO ESPECIAL ! JAÉN - SAN IGNACIO - BA6UAMAPA DEUNIDADES AMBIENTALESESCALA : l/l'OOO.OOOFUEHTC:MAPA nsioo POLÍTKO OCL PERÚ78**ote. : N. OOU.ANTES M.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 232.2.5 Unidad Ambiental: Montes Bajos Selváticos con BosqueHeterogéneoPresentan una superficie de 291,000 ha, equivalenteal 16 % del total. Fisiográficamente conformada por el flancooriental de la Cordillera de Los Andes. Litológicamenteconstituida por rocas sedimentarias no consolidadas, de pocaestabilidad litológica.Climáticamente es una zona húmeda-tropical, conprecipitaciones entre 1 000 y 4 000 mm/año y temperatura entre 18y más de 24* C. y una evapotranspiración potencial entre o.5 y l.oque le da una configuración de zona tropical húmeda.Potencialmente, en una menor proporción es apta paraexplotación forestal, debiendo en su mayor área dedicarse a laprotección de cuencas, paisajes, bosques, etc.Presenta una cobertura vegetal tipo bosqueheterogéneo y una fauna muy variada y rica, conformada por especiestípicas del bosque húmedo tropical, estando en resumen en unasituación de poca intervención.Este ecosistema entonces se encuentra en equilibrionatural, el cual permite cierto grado de intervención humana, quedebe ser técnicamente orientado y dirigido; de romperse esteequilibrio se originarían problemas de huaycos, derrumbes, etc.pues es muy vulnerable y potencialmente de alta degradación.Presenta una unidad fisiográfica que a continuación se describe:a. Montaña- Estructura y Dinámica:Está conformada por colinas altas y montañasresiduales de lutitas acidas y areniscas, ambas no consolidadas.Se encuentra en su estado natural, con un bosqueclimax de tipo heterogéneo, denso, que brinda una protecciónadecuada al suelo contra la erosión y así mismo mantiene alecosistema natural adecuado para el desarrollo de la faunasilvestre.

24 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAPotencial y Limitaciones:Por sus características presenta un potencialapropiado para la explotación forestal y en sgundo término por sus*—paisajes naturales y exóticos puede ser usada en áreas de turismo,investigación, recreación, etc.Las limitaciones están referidas a la dominancia desuelos desleznables poco profundos, pendientes fuertes y abruptas,asi como un clima muy lluvioso, lo cual sin la adecuada coberturaarbórea ocasionarla un desequilibrio ecológico, provocando erosión,huaycos, etc.Uso Actual:La zona se encuentra con muy poca intervenciónhumana, estando orientada hacia la explotación selectiva delbosque.- Recomendaciones de Uso y Protección:Por ser éste un ecosistema muy frágil se recomienda:i) Uso de acuerdo con su aptitud naturalii) La actividad maderera debe ser de tipo integral yrotativo que permita la recuperación del bosque.iii) Es necesario preservar la fauna silvestre del bosque pormedio de la declaración de áreas intangibles sobre todoen las partes altas de las cuencas.2.2.6 Unidad Ambiental: Montes Medios de Serranía EstepariaOcupa una superficie de 92,000 ha, correspondienteal 5.0 % del área total. Esta conformado por laderas intermediasdel macizo cordillerano de el ramal Central de la Cordillera delos Andes.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 25Cllmátlcantente es una zona semi-árida a sub-húmeda,con precipitaciones entre 1 000 a 2 000 non/año y temperaturas entre12 • y 18» C. con una evapotranspiración potencial entre l.o y 4.0,dándole una configuración de zona semi-árida y templado cálida.Litológicamente, esta ubicada sobre rocas volcánicasextrusivas, y sobre rocas sedimentarias. La cobertura vegetal es deespecias arbustivas xeroflticas con una fisonomía eminentementesemi-árida que se cubre durante la época de lluvia de unavegetación estacional.Presenta la siguiente unidad fisiográfica:a. Laderas de Montañas MediasEstructura y DinámicaConformada por laderas intervenidas del ramalcentral de la cordillera, en la vertiente del rio Huanoabamba derelieve empinado, con pendientes entre 25 y más de 75% y enaltitudes entre 2,000 y 2,500 msnm.La vegetación natural es de tipo xerofitica, ydurante la estación lluviosa de verano se regenera una vegetaciónarbustiva y herbácea temporal, la cual es aprovechada para elpastoreo temporal, ésta actividad mal llevada provoca la erosiónfuerte en la zona, incidiendo en la formación de cárcavas, yhuaycos, que son comunes en las partes bajas.Potencial y LimitacionesEl potencial de la zona es para actividadesagropecuarias, en las partes bajas y áridas solamente para pastoreotemporal y controlado en la época de lluvias, y en las partes másaltas con una relativa mayor precipitación se puede realizaragricultura al secano muy limitada, con cereales y bajo riego, conespecies de panllevar como maíz, papa, haba, arveja, trigo yhortalizas.Las limitaciones están referidas a la escasez ytemporalidad del agua de lluvia, a la estacionalldad de laslluvias, a la alta intensidad de las mismas y a la erodabilidad delos suelos, debido a la escaza cobertura vegetal. ——~--8 ' B L t O T EGA'•-U

26 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA- Uso ActualEn las partes bajas está dedicado al pastoreoestacional en la época de lluvias, por ganado caprino; asimismo enlas partes más altas se desarrolla una agricultura de secano muylimitada (cereales). En áreas con riego, muy limitadas, se siembracultivos de pan llevar y en sitios más abrigados frutales propiosde las zonas templadas.Recomendaciones de Uso y ProtecciónPor sus características ésta zona es de actividadagropecuaria, al secano o estacional y asi mismo bajo riego, perodadas sus características topográfico-climáticas se recomienda lassiguientes medidas:i) El pastoreo temporal debe ser controlado, de acuerdo conla capacidad de carga de la pastura.ii)El pastoreo permanente debe ser rotativo y por potreros,de acuerdo con la capacidad de carga de la pastura.iii) La actividad agrícola, bajo riego, deberá realizarse enáreas estables y con sistemas apropiados a lascondiciones de las zonas.iv)En áreas con procesos dinámicos activos se deben realizarlabores de recuperación y/o estabilización, contecnologías apropiadas.2.2.7 Unidad Ambiental Montes Medios con Bosques NaturalesOcupa una superficie de 422,000 ha, 23.0 % . Estáconformada por laderas y cimas montañosas en los ramales central yoriental de la Cordillera de los Andes.Climáticamente tiene una biotemperatura entre 12 y18" C, precipitación entre 1,000 y 2,000 mm/afto, relación deevapotranspiración potencial entre 0.5 y 1.0 lo cual le da unaconfiguración climática de región húmeda y templado-cálida.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 27Esta unidad conforma las partes altas de los dosramales cordilleranos que involucra la zona del estudio, presentavegetación natural boscosa constituida por el romerillo(Podocarpus) en el ramal central y por bosque heterogéneo en elramal oriental; asimismo, alberga a la fauna silvestre que haretrocedido a estas partes altas buscando refugio del avance de lasactividades humanas.Presenta una sola unidad fisiográfica que acontinuación se describe:a. Macizo Cordillerano- Estructura y Dinámica:Conformado por el macizo del ramal Central y partedel Oriental de la Cordillera de Los Andes, con pendientesentre 50 a más de 75 %. Se ubican a altitudes entre 2,500 y 3,200m.s.n.m., inmediatamente sobre la unidad anterior.Las condiciones naturales determinan su preservaciónde toda actividad humana debiendo ser declarada como áreaintangible y de protección de los bosques naturales de Podocarpusy heterogéneo de Selva.Presenta una buena estabilidad por cuanto seencuentra todavía en estado de equilibrio natural, es decir no hasufrido alteraciones por acción humana. Constituyen las cabecerasde las subcuencas y es el lugar donde se producen las mayoresprecipitaciones de la zona y el proceso de escorrentía superficial,por lo cual potencialmente constituye el área de mayor riesgo.- Potencial y Limitaciones:El potencial de esta unidad es para cultivo, conespecies andinas, en áreas muy localizadas y para protección decuencas, vida silvestre, etc. La importancia que representa elpotencial natural es fundamentalmente la función reguladora de lascondiciones bioclimáticas e hídricas de la zona. Asimismo, elpotencial paisajístico para fines turísticos y de recreación, asícomo para la investigación científica y para la protección de labiodiversidad.

28 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUALas limitaciones están referidas a un relieve muyabrupto y a la alta precipitación pluvial, (húmedo y muy húmedo)que determinan un alto riesgo de erosión y formación de cárcavasy/o quebradas.Por otro lado, la zona de cultivo es muy reducida,siendo relegada solamente a las partes bajas de la unidad (húmeda).- Uso Actual:Esta unidad se encuentra cubierta mayormente con lavegetación boscosa natural, conformado por el bosque de Podocarpues(romerillo), y con bosque heterogéneo típico de Selva, estandoparcialmente intervenida, especialmente en las partes bajas (zonahúmeda), con fines de extracción forestal y en menor escala confines agropecuarios.- Recomendaciones de Uso y Protección:Por sus características esta zona debe constituir unárea intangible para protección del ecosistema, es decir, delsuelo, agua, animales y plantas allí existentes, por lo cual lasrecomendaciones están orientadas a:i) Evitar las instalaciones de asentamientos humanos, asícomo empresas industriales ni madereras que impliquen unaprovechamiento directo de los recursos.ii) Iniciar programas de reforestación de las áreasdefcrestadas, ya sea natural o artificial.iii) Las áreas que presentan procesos morfodinámicos activosdeben ser recuperadas, mediante métodos y técnicasadecuadas.2.2.8 Unidad Ambiental: Sub-Páramos y Montes AltosOcupa una superficie de 42,000 ha, equivalente al2.0 % del área total. Está conformada por medios glaciaresantiguos y cimas montañosas, ubicadas en las partes altas delmaciso montañoso.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 29Climáticamente tiene una biotemperatura entre 6" y12' C., con una precipitación entre 2,000 y 4,000 mm/año, con unarelación de evapotranspiración potencial entre O y 0.25, lo que leda una configuración climática de región super-húmeda y templadofría.Esta zona permanece aún en su estado natural, conuna vegetación constituida por pastos naturales y parte del bosquede romerillo (Podocarpus; Sp), en las zonas circundantes.Asimismo, en la zona oriental, se encuentra cubierta con bosqueheterogéneo, éstas zonas albergan a gran parte de la fauna natural.Presenta dos unidades fisiográficas que a continuación sedescriben:a. Medios Glaciares AntiguosEstructura y Dinámica:Conformada por picos y cadenas montañosas frías,fondos de valles glaciares, asi como por lagunas y depresionesr glaciares.Esta unidad es de origen glaciar, habiendoconstituido anteriormente un piso nival ya que su configuraciónobedece a características típicamente de origen glaciar, con vallesen forma de U, lagunas, etc. los cuales actualmente estánestabilizados.- Potencial y Limitaciones:Por sus características esta Unidad debe serprotegida, con fines de mantener la escaza vegetación natural, elpaisaje único en el pals, constituye un relicto de un área glaciary la fauna que ha encontrado en esta área inaccesible un lugarnatural adecuado para mantenerse.Por otro lado, por su belleza escénica puede serusado para el turismo controlado y asi mismo para investigación.Las limitaciones para realizar las actividadesanteriores son debidas mayormente a su inaccesibilidad y a suscondiciones climáticas no muy adecuadas para actividades humanas.

30 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA- Uso Actual:Esta Unidad se encuentra en su estado natural, sino con poca intervención humana, la cual debe ser protegida paramantenerla o preservarla.Se recomienda el establecimiento de un anillo deprotección de la unidad a manera de limite, hasta donde sepermitiría un ingreso máximo de la actividad humana.b. Cimas MontañosasEstructura y DinámicaDe relieve muy accidentado, con pendientes mayoresde 70% y muchas áreas de fuerte disectación, suelos muysuperficiales. La vegetación es densa, alta y siempre verde,distribuida en tres estratos de árboles con alturas mayores de 20mt. Es común el epifitismo a base de bromeliaceas, trepadoras,heléchos gigantes terrestres y arbóreos, musgos y liqúenes quetapizan los tallos de los árboles.Por ser una zona muy húmeda es muy frágil ysusceptible a un deterioro acelerado si se rompe el equilibrionatural, además por encontrarse en las partes altas de unidadesambientales semi-áridas, puede por un lado fácilmente convertirseen una zona con características de aridez progresiva.Potencial y LimitacionesLas áreas de nulo potencial para actividadeshumanas, sean agropecuarias o forestales, siendo su mayorimportancia en ser relegada como protección de cuencas, paisaje,vida silvestre, etc.Sus limitaciones están dadas por sus característicasde ser una zona de relieve abrupto, pendientes extremas, altapluviosidad, suelos arcillosos superficiales.Uso ActualEsta zona conserva aún el bosque natural en su mayorparte sin embargo está siendo sometida ya a la intervención humana,observándose algunas carreteras que las cruzan.

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 31Recomendaciones de Uso y ProtecciónComo ésta unidad es muy frágil en todas suscaracterísticas se recomienda en general sea declarada como Unidadde Conservación ó Areas Protegidas por el Estado con carácter deintangible.2.2.9 Unidad Ambiental: Medios AcuáticosCon una superficie de 7,000 ha, equivalente al 1.0%del área total, la conforman las lagunas y ríos existentes en lazona, las cuales se describen a continuación:a. LagunasEn el área de estudio existen seis lagunas ubicadasen las depresiones glaciares antiguos; en las colinas altassolamente existen una. Laguna, ubicada en la cuenca de la quebradaGuarandoza que desemboca en la margen izquierda del- río Chinchipe.Estas lagunas no presentan uso actual dado que, lasseis primeras se ubican en una zona relativamente inaccesible yalejada, y la última por su dimensión pequeña no ^s significativapara un uso mayor.Las primeras ubicadas en la sfona periglacialrepresentan un potencial natural para irrigar las partes bajas ypara generación de energía eléctrica. La Laguna Azul en cambiopuede presentar un potencial mediano para riego o para crianzaproducción de peces para consumo.El manejo y uso de estas lagunas deberá ser muycuidadoso por cuanto estas se ubican en ambientes geomorfológicosinestables y estar rodeados de ecosistemas muy frágiles que debenser protegidos.El uso del agua para riego y/o energía eléctricadebe ser precedido de un estudio muy minucioso de Impacto Ambientalpara evitar descensos excesivos del nivel de agua y la modificaciónde esos ecosistemas.

32 JAEN~SAN IGNACIO-BAGUAb. RiosEn el área de estudio, existe una extensa red dedrenaje con volúmenes variables de escorrentía. Todos los ríosdesembocan o confluyen hacial el río Marañen que a través del Pongode Rentema drena sus aguas hacia el río Amazonas.Los principales ríos son Huancabamba, Chotano,Chamaya, Chinchipe, Tabaconas, Utcubamba, Marañen y Chiriaco.2.2.10 Unidad Ambiental: Centros PobladosEn el área de estudio, existen poblacionesmedianamente desarrolladas, constituyendo las ciudades másimportantes del área, estas son: Jaén, San Ignacio, Bagua,Utcubamba y Chiriaco y otros caseríos menores como Pucará,Sallique, San José de Lourdes conforman poblados que estándispersos por toda el área de estudios encontrándose ubicadosmayormente en valles aluviales pero también en laderas de lasformaciones montañosas estando interconectadas por una red vial muydensa de tipo trocha carrozable y por caminos de herradura.Las ciudades de Jaén, San Ignacio y Bagua presentanen general un mayor desarrollo urbano, en lo que se refiere a lanaturaleza y calidad de las viviendas, así como a la dotación deservicios de agua, desagüe, luz y en general desarrollo económico,cabe destacar que en todas estas ciudades la calidad del agua deconsumo humano es muy baja, ocasionando problemas de salud a lapoblación.Por lo general el desarrollo de los centros urbanos,y asentamientos poblacionales es de tipo expontáneo, noplanificado, que además de ocasionar problemas para la instalaciónde servicios pone en peligro la vida de la población. Por otrolado obliga a la construcción de carreteras por lugares muyinadecuados como las cimas agudas de colinas, como en el caso delpoblado de Santa Rosa.Recomendaciones:Para la ubicación actual y/o futura de caseríos sedebe tener en cuenta las siguientes consideraciones:

EVALUACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS 33Evitar ubicarlos en el plano de inundación de los riosEvitar el desarrollo de ciudades en áreas planas deaptitud agrícola también en áreas de riego morfodinámicoPlanificar las ciudades en lugares donde se cuente conáreas para tratamiento de efluentes y el reciclaje deaguas y sedimentos.Evitar la creación de asentamientos humanos en laderas ocimas de montañasLa infraestructura vial deberá ser planificada en funciónde las potencialidades ecosistemica del ái^ea y no enfunción del desarrollo de asentamientos no planificados.Toda obra de infraestructura deberá estar precedida deuna evaluación de Impacto Ambiental.2.2.11 El Ambiente Humano:El hombre el gran usuario y transformador de lanaturaleza es el elemento que a través de sus acciones en busca deldesarrollo, está ocasionando el deterioro ambiental; en estesentido es importante conocer y caracterizar el componente humano.El área de estudio tiene una población de 337,722habitantes (1981), que tiende a incrementarse con una tasa bruta denatalidad de 41.8% (por mil) y tasa 1>imta de mortalidad de 13.8%(por mil) , presentando una densidad poblacional de 20.5, habitantespor kilómetro cuadrado. La distribución de la población esmayormente en el área rural, donde se encuentra el 77% de lapoblación y el 23% se concentra en las ciudades. En este sentidola ciudad de Jaén presenta una población de 36,582 habitantes,Bagua 15,025, Utcubamba 14,626, San Ignacio 9,517 habitantes.Por otro lado, la zona está sujeta a una intensacorriente migratoria procedentes de la Costa y Selva, provocandouna ocupación poblacional intensa en áreas de protección, lo cualocasiona un mayor deterioro del ambiente, que se traduce en ladegradación de los ecosistemas y en un proceso acelerado dedesertificación,incidiendo en los bajos niveles de calidad de vidade la población.

34 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAFinalmente, la población de la zona es heterogénea2en cuanto a usos, costumbres y procedencia, lo que generaconflictos internos que repercuten en la ejecución de acciones. Porotro lado, en el ámbito del proyecto existen dos comunidadesnativas, del grupo étnico de los aguarunas, los cuales representanuna actitud defensiva frente a exploradores, comerciantes,militares, etc, debiéndose en este caso declararse zonas dereserva.Por lo anterior es necesario considerar el aspectosocio-económico en la aplicación de cualquier Plan de Desarrolloy de Protección Ambiental, en este aspecto la Educación Ambientala todos los niveles, es un elemento básico, asi mismo, es necesariola coordinación, la concertación y la cooperación institucionalpara alcanzar y conseguir fines comunes que permitan lograr elbienestar de los diferentes grupos humanos residentes en la zona yal mismo tiempo preservan el medio ambiente.Finalmente, es necesario iniciar el proceso deordenamiento ambiental, en el cual se promueva una concentraciónentre la oferta ambiental, y las actividades de la población, paralo cual es necesario desarrollar una estrategia para satisfacer lasdemandas previstas con un costo ambiental aceptable y mejorar lassituaciones de degradación del entorno existente.Aquí se hace necesario que las políticas ylegislación respondan a la necesidad de la población allí acentaday que el desarrollo económico de esta esté en relación con el realpotencial de la zona.La realización de esta estrategia puede presentaraspectos de gran dificultad, tanto por el acopio de informaciónnecesaria, como por la identificación de tendencias y correctivosque en muchos casos depende de estilos de desarrollo que esdeseable propiciar. Por ello, se dice bien al exponer que laproblemática ambiental surge como consecuencia de las formas dearticulación entre la sociedad y la naturaleza que prevalecen en elmundo de hoy y que se expresan en modalidades de desarrollo, lo queconocemos como medio ambiente, es por una parte la resultante de lamodalidad de desarrollo que predomina en la civilizacióncontemporánea, y por otra, es pre-requisito para la ocurrencia delproceso de desarrollo y de eventual sostenibilidad a largo plazo.

CAPITULO IIIPLANTEAMIENTO DEL 0RDEN3VMIENT0AMBIENTAL3.1 GENERALIDADESEn éste acápite, tomando como base al diagnósticointegrado de la zona, relizado mediante el análisis de las UnidadesAmbientales y la imagen-objetivo que se espera alcanzar en el largoplazo, se prepara la Estrategia General de Ordenamiento Ambiental;el cual de acuerdo con la información básica utilizada tiene unnivel Regional.La imagen-objetivo en el presente trabajo es el deldesarrollo sostenido o ambientaImente adecuado de la zona,entendido este como un proceso cuyo objetivo es el mejoramiento dela calidad de vida de la población. Este proceso consiste en lamanipulación activa de la estructura y función de los ecosistemaso unidades ambientales, con el fin de adecuar los bienes yservicios ofrecidos por ellos a los requerimientos de lapoblación; minimizar el conflicto inherente en dicha adecuación ymaximizar el apoyo mutuo entre las actividades requeridas,distribuyendo sus costos y beneficios entre las poblacionesinvolucradas.En éste sentido, se presenta una propuesta ambientalconsistente en un conjunto de programas y actividades referentes aluso, conservación, recuperación y preservación de áreas naturalesy áreas intervenidas, que den las bases para el desarrollo yconservación de la zona; debiendo continuarse con la definición deproyectos sobre obras, servicios y acciones necesarias paraimplementar la propuesta, los cuales, dentro del proceso deordenamiento deberán ser coordinados y concertados con laspolíticas nacionales y regionales y con los autores mismos, esdecir con la población allí asentada.

36 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA3.2 ESTRATEGIA GENERAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTALEn éste acápite como resultado del análisis del usopotencial del suelo y las condicionantes ecológicas,socioeconómicas y tecnológicas se establece la posibilidad deaprovechamiento del área de estudio, en forma productiva. Asimismo,en función de los procesos de deterioro, el uso conflictivo y lavulnerabilidad de los ecosistemas, se establece la necesidad derecuperación y conservación de otras áreas.A continuación se definen los principios depolíticas de usos y conservación de la zona; siendo necesarios entodos y cada caso estudios de mayor detalle para establecer lafactibilidad de cada acción, así como Evaluaciones de ImpactoAmbiental de las obras de infraestructura, y desarrollo económico.3.2.1 Uso Productivo del SueloDe acuerdo a las características de las UnidadesAmbientales, el suelo puede ser usado, en algunas áreasespecíficas, en forma productiva y bajo diferentes nivelestecnológicos, los mismos que podrían establecerse en un estudio demayor detalle. Estas asignaciones de uso productivo dan las basespara la propuesta de programas, que a continuación se enumeran:a. Programa AgrícolaLa conforman tierras que por su capacidad de uso sonapropiadas para la actividad agrícola con cultivos anuales operennes. Esta actividad está diferenciada por el clima, separandoaquellas áreas que requieren de riego de aquellos que se producenal secano, en época de lluvia. Asi mismo, por efecto de latemperatura (altitud) se diferencian las especies a implantar. Acontinuación se detalla estas variaciones del Programa Agrícola.i. Cultivo bajo riego (Símbolo en el Mapa r)Las áreas que conforman esta unidad tienen aptitudnatural para producción agrícola, basada en el cultivo de especiesanuales y permanentes, adaptadas a la zona y bajo riego.

HKPUBUICA DE I. PCRUiNSnruro NACIOUAL DE RECURSOS NATURALESPROYECTO ESPECIAL JAÉN - SAN IGNACIO - BA6UATTT7FT TTJ RECUPERACIÓNCONSERVACIÓN YPRESERVACIÓNTURISMO rRECREACIÓNMAPA DEASIGNACIONES DE USOESCALA 1/ l'000,000r\JK^n-r MAPA FISCO POLÍTICO OCL KRUDIBN COLLANT^S M

f>.

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 37Se localizan en la Unidades Ambientales de llanurassemiárida y Montes Bajos, fuertemente intervenidos, en las cualesse observa un déficit de humedad.Las especies recomendables son aquellas de tipotropical como arroz, caña de azúcar, maíz, camote, soya, tabaco,yuca, algodón, palma aceitera, achiote, maní. Frutales comocítricos, plátano, papayo, cocotero, mango, limón e Industrialescomo cacao, entre otros.Los sistemas tecnológicos a utilizar tanto parariego, como para fertilización y manejo del cultivo, estarán enfunción de la unidad ambiental y del elemento fisiográfico en quese encuentren.ii. Cultivo al Secano (Símbolo en el Mapa C)Están conformadas por áreas ubicadas en lugares consuficiente humedad como para permitir el desarrollo de especiesanuales y permanentes, sin necesidad de riego suplementario.Las características geoecológicas de las unidadesambientales de llanura selvática. Montes intermedios con bosquede Podocarpus y Montaña Alta, permiten la implantación de este tipode actividad.Las especies a sembrar son aquellas de tipotropical, que se presentan en el acápite anterior; además, en áreascon pendientes empinada se puede sembrar cafeto (identificado en elmapa con el símbolo C*) , el cual por necesitar sombra puedesembrarse dentro del bosque natural.En la unidad Montaña Alta, la actividad agrícoladeberá ser a base de especies andinas tipo cebada, olluco, mashua,trigo, papa y maíz (identificado con el Símbolo Ca).b. Programa PecuarioLa actividad pecuaria de la zona se desarrollaprincipalmente en base a la explotación de pastos cultivados yrastrojos y, en menor proporción en base a pastos naturales, lo que

38 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAen conjunto sustenta a una ganadería conformada principalmente porvacunos, existiendo también en la zona, en menos escala, porcinos,caprinos y ovinos.El sistema de crianza es de tipo extensivo ypermanente, con ganado vacuno.El recurso forrajero para el ganado proviene de tresfuentes, las invernas con pastos cultivados, el monte libre opraderas naturales y los rastrojos provenientes de las cosechas dearroz o maíz.De acuerdo con la aptitud natural de las tierraspara soportar la actividad de pastoreo y de acuerdo a lascondiciones climáticas se ha identificado dos tipos de actividadpecuaria:i. Pastoreo Permanente (Símbolo P)Se localizan en las superficies ligeramenteinclinadas de la unidad ambiental Montes Bajos fuertementeintervenidos. Estas áreas presentan una vegetación constituida porpastos naturales o condiciones adecuadas para la instalación depastos cultivados en forma permanente, los cuales pueden soportaruna ganadería intensiva. Los pastos recomendables son: gramalote,bermuda, castilla, elefante, gordura, kudzu y alfalfa solos o enasociación.El número de cabezas esta en función de la calidadde la pastura, así como de la topografía de la zona, siendo depreferencia una ganadería semiestabulada.ii. Pastoreo Temporal (Símbolo t)Se localizan en superficies ligeramente inclinadasde la unidad ambiental Llanura Semiárida. Estas áreas por suscondiciones climáticas son apropiadas para el pastoreo temporaldurante la estación lluviosa, en la que se desarrollan especies detipo arbustivo, suculentos y herbáceos.El pastoreo deberá realizarse en potreros y connúmero adecuado de cabezas de ganado, de acuerdo a la capacidadreceptiva de la pastura.

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 39c. Programa ForestalLa zona se encuentra cubierta con diferente tipo devegetación, en función de las condiciones climáticas, variandodesde matorrales, bosques bajos, bosque de podocarpus y bosquesheterogéneos (selváticos).Los más importantes en orden de magnitud son: elbosque de montaña, que se localiza en el lado oriental, decomposición heterogénea y con un valor intrínseco por su efecto enel ambiente ecológico; le sigue el bosque de Podocarpus (romerillo)en el lado occidental y central de la cordillera constituyéndose enel único género de coniferas del país por ésta característica, estebosque es el más importante del área de estudio.Por las condiciones geoecológicas de la zona y porel estado de deforestación en que se encuentra el bosque, debido ala tala indiscriminada por el avance en busca de nuevas tierrasagrícolas y por la industria forestal, se encuentra muy pocas áreascon potencial para la actividad forestal, las que a continuaciónse describen.i. Explotación Forestal (Símbolo ++)Conformado por áreas que por sus característicastopográficas permiten la extracción y manejo forestal, el cual dadala situación general de la zona, debe realizarse bajo unasupervisión estricta para evitar la depredación total y el ingresoa otras áreas no apropiadas.El potencial ambiental para explotación forestalestá concentrado mayormente en la zona de Selva Alta, en el sectororiental del área de estudio, constituido por un bosque altamenteheterogéneo, lo cual nos permite aprovechar todas las plantasútiles para diferentes necesidades como son fibras, aceites,grasas, ceras taninos, colorantes, pigmentos, tóxicos, venenos,condimentos, saborizantes, utensilios, ornamentales; además de lamadera. Por otro lado, la fauna abundante sirve como alimento,investigaciones biomédicas, etc.Los bosques de Podocarpus desde el punto de vistaambiental y de equilibrio ecológico, se encuentran en un francoproceso de deterioro por lo cual es recomendable evitar el uso delas áreas de bosque que aún quedan, los que además se ubican enladeras montañosas empinadas y muy frágiles a la erosión.

40 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAd) Programa Turístico (TT)La zona del estudio presenta una diversidadgeoecológica que se manifiesta en su gran variabilidad de climas,paisajes, formas de tierra, vegetación y fauna que en conjuntoconstituyen una fuente turística muy importante y de variadosmatices. Como áreas turísticas más importantes, sobre las quedeben desarrollarse planteamientos coordinados en todos losniveles, se tiene:i) El Santuario Nacional Tabaconas Namballe, y elbosque Nacional de Cutervo, en donde se puedeapreciar y estudiar el bosque de Podocarpus y eloso de anteojos, entre otros. Es necesariodestacar que en estas áreas el turismo o cualquieractividad relacionadas, se realizarán bajo lasregulaciones establecidas para unidades deconservación.ii) La zona del matorral arbustivo de Bagua,constituido por cactáceas arborecentes y plantasespinosas, diseminadas a lo largo de la planicieárida en el sector Corral Quemado-Bagua.Constituyen un paisaje árido con vegetación quedifícilmente se repite en otro lugar del país, asus extremos se encuentran los ríos Chamaya yMarañen así como la confluencia de ambos, loscuales son usados para bañarse al atardecer.iii) Las riberas de los ríos Chinchipe y Chamaya, que alo largo de sus cauces presentan playas y/o recodosmuy agradables a la vista y apropiados parapasearse en bote y bañarse, aquí se tiene porejemplo al Puerto Ciruelo en el Chinchipe, ladesembocadura del Tabaconas al Chinchipe, la zonade Bellavista, el pueblo de Chamaya, etc.iv)El circuito Jaén-Las Pirias-Shumba; en el cual sellega a la divisoria de aguas de las quebradas Jaény Huayllabamba, teniéndose una vista general muyagradable de toda la zona.V) Los pongos de Rentema y Manseriche, lugares por loscuales el río Marañen corta a la cordilleraOriental ental.vi)La quebrada Magunchal, la cual es encañonada en laparte baja, presentando un paisaje agreste yatractivo a la vista.

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 413.2.2 Restauración de EcosistemasDebido a actividades humanas y a procesos naturales,en algunos casos intensificados por actividad antrópica, se hangenerado en la zona diversos procesos de deterioro ambiental talescomo deforestación, erosión, degradación de suelos, modificación dehabitats, pérdida de fauna, contaminación de aguas, entre otras,por lo que es necesario definir un plan de restauración deecosistemas y áreas deterioradas.Este planteamiento implica la realización de unconjunto de actividades tendientes a la recuperación yestablecimiento de condiciones que propicien la evolución ycontinuidad de los procesos naturales.A continuación se describen aquellas áreas que seencuentran sometidas a procesos de deterioro y que requierenactividades con el fin de recuperarse.a) Programa de manejo de Areas con conflictos deUsoAgrupan a todas aquellas áreas que no están siendousadas de acuerdo con su potencial natural. Generalmente es elcaso de tierras que presentan aptitud para explotación forestal yde protección, que están siendo usadas para actividades agrícolaso pecuarias, lo cual ha dado lugar a la deforestación de la zona,sobre todo por la aplicación del sistema tumba-roza-quema que es elmás dañino. Luego de cultivar la tierra por 2 años, esta esabandonada, ocasionando que disminuya o desaparesca la capaorgánica superior del suelo, que es la que mantiene el ciclo denutrientes, con la consecuente pérdida de fertilidad natural,dejando esa tierra de ser atractiva para los intereses delcampesino, por ésa misma razón, se hace muy difícil lareforestación del lugar.En éstas tierras abandonadas, luego de 1 año sedesarrolla una vegetación secundaria o purma que está constituidapor especies que hacen perder el valor del bosque inicial, comoecosistema y como riqueza natural. Estas áreas actualmente seencuentran con asentamientos humanos de tipo parceleros los cualestienen su medio de vida en esta actividad, para ellos se debebuscar como alternativa, sistemas tecnológicos de manejo,apropiados a las condiciones del lugar.

42 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAb) Programa de Control de la ErosiónEl fenómeno de la erosión en términos generales serefiere al conjunto de procesos que modelan la superficieterrestre, lo cual implica que además de tener en cuenta la acciónde desgaste y pérdida de materiales superficiales, se debeconsiderar el transporte y destino de los mismos. Los fenómenoserosivos, en un sentido amplio, actúan en íntima vinculación con lanaturaleza.La erosión en general y específicamene en la zona esde dos tipos hídrica e hídrico-gravitacional, los cuales estánactuando en forma independiente y en la mayoría de los casosinteractuan, de modo que la acción antrópica desencadena procesoserosivos que muchas veces adquieren rapidez y violencia, siendofácilmente perceptibles.La .acción humana tiene efectos erosivosverdaderamente alarmantes cuando interviene ecosistemas frágilescomo es el caso de algunas unidades ambientales de la zona.Por otro lado cabe resaltar que la erosión es unproducto de la interacción de factores ambientales como clima,suelo, litología superficial, topografía, cobertura vegetal, y elhombre, por lo que su control deberá tener en consideración a éstasvariables.De acuerdo con lo anterior se ha establecido en lazona dos tipos de erosión, que a continuación se presentan:i. Erosión HídricaSe localizan en las unidades ambientales de: LlanuraSelvática, Montaña baja y Montañas Medias, están originadas poracción del agua y presentan diferentes grados de intensidad. Estosprocesos están siendo intensificados por la deforestación de áreasempinadas y las cabeceras de las cuencas, lo cual permite que elimpacto de la lluvia sea en mayor fuerza y velocidad, sobre lossuelos desnudos, asi como la escorrentía superficial con una mayorcapacidad de transporte de partículas.

Foto N" 3-OAVista de las laderas montañosas en la zona alta de laQuebrada Jaén, totalmente deforestada y con procesoserosivos severos. ONERN 1987.Foto N'* 4-OACrecimiento poblacional disperso en la zona alta de lasquebradas Jaén y Shumba, acompañado de una totaldeforestación y de caminos carrozables. ONERN 1987.

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 43Este tipo de erosión involucra a varios procesoscomo son erosión laminar, carcaveo, derrumbes, huaycos,socavamiento fluvial en escarpes y lechos de río, colmatación delechos mayores, etc. aquí cabe destacar que los desbordes einundaciones que se presenan en algunas zonas es el reflejo deldeterioro de las cuencas, aún en sus fuentes más lejanas, fuera dela zona de estudio, debido a la degradación del bosque, mal manejodel suelo, etc.ii. Erosión Hidro-GravitacionalSe localiza en las mismas unidades ambientales queel caso anterior. En este caso el origen es por efecto combinadode gravedad y agua.Estos deslizamientos ocurren generalmente en laparte baja de las laderas de los valles, en los ríos Huancabamba,Tabaconas, y Chinchipe.Los factores que originan estos deslizamientos estánrelacionados con los procesos de erosión lateral de los ríos, comoen el caso del río Cahamaya y Tabaconas, donde las rocas sonfácilmente deslesnables.Por otro lado, aunque no existen evidencias dederrumbes numerosos, la construcción de carreteras y ladeforestación en áreas frágiles, pueden ocasionar desequilibrios,los que asociados con las precipitaciones intensas y lainconsistencia de las rocas, originarían derrumbes de consideracióny solifluxión.c. Deterioro del Suelo (Símbolo w)Esta área coincide con las áreas de cultivo de arrozen pozas, en las unidades ambientales de Llanura Semiárida y MontesBajos fuertemente intervenidos.El monocultivo de arroz, bajo el sistema de melgaso pozas produce un efecto de gleyzación e impermeabilización en laparte superior del suelo. Además el uso intensivo de fertilizantessintéticos y de productos agroquímicos ocasionan contaminación deaguas y del mismo suelo, de modo que se estará perdiendo la capaorgánica del suelo y la actividad microbiana. Si bien es cierto.

44 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAéstos efectos no son notorios, cada vez se van intensificando másy ocasionando que los agricultores tengan que destinar más dineroy esfuerzo para la producción. Por otro lado, cuando se deseecambiar de cultivo, el suelo no va a responder adecuadamente alcultivo hasta que reponga sus condiciones aeróbicas.3.2.3 Conservación de Ecosistemas NaturalesExisten algunas áreas o elementos naturales que porsus características deben ser conservados con fines de mantener susfunciones naturales, tales como regulación de cuencas, pulmonesverdes, áreas de recargas de acuíferos, áreas de influencia deComunidades Nativas, cuerpos de agua intraurbanos, árboles o rocassingulares, etc. Estas áreas no necesariamente están incluidas enel rubro de Areas Naturales Protegidas ni integrarán el SistemaNacional de Areas Protegidas, salvo que un análisis específicodetermine esta condición.Estas áreas en la zona de estudio están conformadaspor laderas de la formación cordillerana, con pendientes empinadasy de configuración abrupta, con o sin vegetación natural boscosa,además por aquellas áreas que conforman las cimas y divisorias deaguas de las montañas, áreas buffer alrededor de las unidades deconservación y alrededor de la Unidad Ambiental Páramos y BosquesPluviales, que presentan condiciones climáticas extremas.Es necesario destacar que es recomendable queaquellas áreas que aún se conservan con Podocarpus (romerillo) aúncuando se encuentran sumamente disminuidas y su capacidad de usoindique aptitud para explotación forestal, preferentemente seanconservadas con fines de preservar el equilibrio ecosistémico detoda el área, por cuanto la deforestación indiscriminada ha sumidoa la zona en un proceso franco de desertificación. En este sentidose recomienda hacer un análisis económico de madera versus costosde recuperación del bosque. En todo caso es necesario un estudiode mayor detalle, para determinar la factibilidad del manejo y usodel bosque con fines comerciales.Las unidades identificadas en este rubroson:a) La unidad Ambiental del Sub-Páramo y MontañaPluvialSe localiza en las cimas de las cordillerasmontañosas, presentan condiciones naturales poco o no disturbadas,con precipitaciones muy altas y temperaturas templado frías que

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 45hacen poco posible realizar cualquier actividad económica humana,sin comprometer seriamente a la estabilidad de los ecosistemas.Estas áreas además constituyen cabeceras de cuencas hidrográficasy cumplen un papel fundamental en la regulación de las aguas deescorrentía.b) Areas de Influencia de las Comunidades NativasEn la zona de confluencia del río Chiriyacu-Marañony alrededores existen varios asentamientos de Comunidades Nativaspertenecientes a las etnías Aguarunas y Guambizas quienes vivenintegrados a los ecosistemas naturales, constituyendo parte deellos, es por eso necesario que su área de influencia sea definidacomo unidad de conservación o en todo caso reconocerles su derechode propiedad.c) Areas Circundantes a las Unidades de ConservaciónEn vista que las unidades de conservación son áreasintangibles por una u otra razón, es conveniente que se corte todainfluencia humana, directa o inmediata, para lo cual se recomiendacrear un anillo o un área circundante, "area buffer" que demarqueel límite de cualquier actividad humana, excepto aquellas con finesestrictos de investigación o estudio. En este sentido se proponeel trazado de áreas buffer alrededor de las unidades deconservación existentes en la zona, con un ancho aproximado de 2km.d) Unidades de ConservaciónEn la zona se ubican dos unidades de conservación,las que de acuerdo al reglamento de Unidades de Conservación, delDecreto Ley N° 21147 Ley Forestal y de Fauna Silvestre constituyenáreas necesarias para la protección, conservación y/oaprovechamiento de la fauna silvestre, de la flora y los valores deinterés paisajístico, científico e histórico. Estas unidadesconforman el Sistema Nacional de Unidades de Conservación.

46 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUALas unidades mencionadas son:1) Parque Nacional de CutervoOcupa una superficie de 2,500 ha,. Corresponde a laCategoría II de la Unión Internacional para Conservación de laNaturaleza - UICN y comprende las grutas de San Andrés de Cutervocon su colonia de Steatornis Peruvianus ( guácharo) y los bosquesnaturales adyacentes. Se creó por Ley 13694 del 12 de Mayo de 1961.Los lineamientos básicos de esta Ley son:Conservación de la flora y faunaConservación y utilización racional de las tierrasde cultivo en la región circunvecina al ParqueNacional.Incremento y protección de la pequeña propiedadbase de la actual prosperidad del valle de SanAndrés de Cutervo.Aprovechamiento y estímulo del espíritu decolaboración y de progreso que anima a los actualesmoradores del lugar, para el establecimiento de unServicio de Fomento Agropecuario.Fomento del turismo, orientado esencialmente a laeducación y salud del pueblo y a la vuelta delhombre a la sublime sencillez de la naturaleza.2) Santuario Nacional Tabaconas-NamballeCreado por Decreto Supremo N° 051-88~AG del 2 0 de¡layo de 1988, corresponde a la Categoría III del UICN. Comprendeuna superficie de 29,500 ha y fué creado considerando laconveniencia de proteger y conservar una muestra representativa deIfi zona del Páramo. Además que el área propuesta alberga una altalantidad y diversidad de recursos genéticos de especies de flora y¿auna, existiendo especies en vías de extinción como el "Oso de-inteojos" (Tremaratus Ornatus), el "Tapir de Altura" (Tapirus'-' r}ch~ique) y el bosque de Romerillo fPodocarpus sp) . Por otro(.:dG, dicho santuario nacional contribuirá a la protección decuencas asegurando la estabilidad de tierras, contribuirá aTnar.tener la cantidad y calidad de las aguas apoyando el desarrollode los asentamientos humanos y agrarios en las partes bajas, así

PLANTEAMIENTO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL 47como asegurar el equilibrio ecológico y un ambiente adecuado;finalmente que la creación de este santuario contribuirá aincentivar la investigación y recreación, asi como a incrementarlas corrientes turísticas en los lugares aledaños.Existe además una zona de Reserva con fines deinvestigación denominada:1) Montañas de MantaDeclarada el 19 de . Enero de 1988, medianteResolución Directoral N° 002-88-AG-DGFF, que resuelve reservar confines de estudio de investigación, un área de 21 500 ha, ubicada enlos distritos de Pucará, Pomahuaca, Calasay y Chontali, provinciade Jaén, para el establecimiento del Bosque de Protección "Montañasde Manta".

CAPITULO IVESQUEMA METODOLÓGICO PARA LAVIGILANCIA O MONITOREO ECOLÓGICO4.1 GeneralidadesLa vigilancia o monitoreo ecológico (ambiental)consiste en la recolección sistemática de información en el tiempo,teniendo como propósito hacer o mantener un seguimiento de lastendencias ambientales, de modo de ser capaces de predecir eventosy asi mismo proporcionar, a los que toman decisiones, informaciónválida que sirva de base a los planes de acción ambiental. Estepropósito es satisfecho identificando en primer lugar los factoresresponsables de la variedad de condiciones ambientales existentesen la zona de estudio, estableciendo algunas mediciones para esosfactores y así continuamente midiendo su comportamiento en losdiferentes ambientes.Manteniendo este seguimiento (monitoreo) de causasy efectos, se puede entender como funciona el ambiente, y esteentendimiento, conjuntamente con un flujo continuo de informaciónsobre todos los aspectos relacionados, permitirá a los científicosdetectar tendencias y de ese modo dar advertencias tempranas deefectos sobre los que se requiera actuar.Además del monitoreo es también necesaria una"evaluación", entendida ésta como un proceso que juega un papel deunir la necesidad de actuar de los que toman decisiones, conpresentaciones científicamente válidas de todos los hechosdisponibles, sobre los cuales debe basarse dicha acción.La "Evaluación" se inicia con el examen preliminardel problema haciéndose preguntas como: Cuál es precisamente?.Cuáles son sus prioridades?. Esto conduce a una indagación entrecausa y efecto, a partir de la cual se prepara una hipótesis, serealiza una investigación sobre los procesos que pueden causar elproblema y se iniciará un monitoreo para seguir los procesos que sehan identificado.Conforme la información se empieza a producir yacumular, es posible tener una síntesis de conocimiento acerca delproblema, a partir de la cual se puede determinar precisamente su

50 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAescala y naturaleza y hacer predicciones sobre su comportamientofuturo y sobre acciones correctivas disponibles para los que tomandecisiones. Finalmente, estas acciones correctivas serán tambiénmonitoreadas y sus efectos evaluados.Para la zona del PEJSIB, se recomienda que elmonitoreo se concentre en los problemas identificados que sonDeforestación, Degradación del Suelo, agua y evolución de lapoblación.4.2 MetodologíaConsiderando que el ambiente es el conjunto defactores bióticos y abióticos que interactúan conformando sistemasnaturales, se ha desarrollado una metodología de monitoreo derecursos naturales renovables, la cual ha sido probada por ONERN enla zona de Huallaga Central y Bajo Mayo, con resultadossatisfactorios.Esta metodología consiste en la recolecciónsimultánea de datos del ambiente, a intervalos regulares, de tresfuentes diferentes:La primera: "Nivel Espacial", cuya fuente deinformación son las imágenes de satélites terrestres, los quemuestran las características ambientales básicas de una región,sobre las cuales se puede superponer una grilla (rejilla), tal comolas coordenadas Universal Transversal Mercator UTM.La segunda fuente: "Nivel Aereo", consistente envuelos de reconocimiento de bajo nivel que vuelan sistemáticamentea lo largo de las líneas de la grilla con observadores que realizanuna evaluación cuantitativa de la cobertura vegetal, y uso de latierra y otras actividades humanas.La tercera fuente: "Nivel Terrestre", consiste enobservaciones de campo, las que proporcionan un detalle fino deáreas seleccionadas y también los medios para confrontar y mantenerla estandarización de los datos de las otras dos fuentes.

MONITOREO ECOLÓGICO 51Esos datos, codificados en los cuadrados de lagrilla y superpuestos con información básica de suelos, coberturavegetal^ características físicas y variaciones climáticas, soncomputarizados y finalmente construidos en una imagenmultidimencional de como la región está estructurada y a la cual unanálisis puede subdividirla de acuerdo a como se necesita.Con la base de datoS válidamente establecida, unprograma de monitoreo ecológico proporciona rápidamente informaciónfidedigna y de corto plazo del movimiento y variación estacional.Repetida regularmente sobre un período de años, esta información decorto plazo se toma en base de un monitoreo de largo plazo por elcual se pueda identificar las tendencias y anticipar sus efectos.Así, finalmente se tiene a la mano la mejor información posible,sobre la cual se basan sus planes de desarrollo.4.3 Delineación de ActividadesLa metodología presentada, consistente enrecopilación y análisis de información en tres niveles: suelo, airey espacio, conlleva a dividir las actividades en dos categoríasbásicas:a) Inventario General de Aspectos Ambientales y visiónde conjunto, yb) Estudios detallados en lugares seleccionados demuestreo.Inventario General Ambiental y Visión de ConjuntoEste rubro tiene una duración de 6-8 meses,destinado a obtener una visión de conjunto y consiste en laidentificación de ecosistemas; lo cual representa la base ofundamento para conferir coherencia y solidez a un proceso continuode vigilancia ecológica integrada, de modo que, los resultados quese obtengan estén en armonía con la estructura y dinámica de cadaecosistema identificado y respondan a las características, estadoactual y procesos de degradación a que están sometidos.Esta información servirá para identificar loslugares o sitios especiales para los estudios detallados, ya seacomo característico ó representativo del ámbito de estudio o comotípico de las distintas etapas de la degradación de los suelos.

52 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAPara el inventario general es necesario contar conmapas de recursos naturales, para lo cual la zona del PEJSIBdispone de los siguientes estudios sistemáticos como documentaciónbásica:Mapa de suelos y capacidad de Uso Mayor (Escala1:100,000)Mapa geomorfológico (Escala 1:100,000)Mapa geológico-litológico (Escala 1:100,000)Mapa ecológico-hidrológico (Escala 1:100,000)Mapa forestal-agrostológico (Escala 1:100,000)Mapa de usos del territorio (Escala 1:100,000)Mapa ambiental (Escala 1:100,000)Estudios Detallados en lugares (parcelas)seleccionadosEn éste aspecto se contempla una duración de 40 a 42meses y abarca la investigación detallada de la dinámica de losdiferentes sistemas de uso de la tierra en relación a los procesosde deforestación y degradación de suelos. Se estipula la elecciónde un número de "parcelas de muestreo" que representen a lavariabilidad ecológica de la zona, asi como sus resultados puedanser extrapolados e interpolados a otras áreas similares. En cadauna de ellas se colectará información detallada de acuerdo con lametodología que se éste empleando y al parámetro que se éstemonitoreando.4.3.1 Niveles y Parámetros a MonitorearLa metodología contempla tres niveles deaproximación, los cuales son complementarios. Los parámetros aobservar en cada nivel son:a) Nivel Espacial.- Imágenes de satéliteTiene como objetivo, entre otras, producirinformación sobre los siguientes parámetros.Definición preliminar de zonas ecológicasIdentificación de áreas verdes transitoriasIdentificación de áreas potenciales de altaproducciónEstimación del uso de la tierra: ganaderos,pastores, vida silvestre, agricultura,deforestación

MONITORED ECOLÓGICO 53Humedad del sueloErosión o procesos erosivos dominantesMapas topográficos, de suelos o vegetaciónb) Nivel Aéreo.- Fotografías aéreasEl monitoreo aéreo consistente en vuelos dereconocimiento sistemático, tiene como objetivo evaluar, entreotros, los siguientes parámetros:- Estimación del tamaño de poblaciones de animales- Estimación del tamaño de parcelas agrícolas- Determinación de tipos de tecnologíasagropecuarias empleadasDistribución y fenología de la cubierta vegetalDistribución estacional de animalesDistribución estacional de la agricultura y usos dela tierraCorrelación entre factores bióticos y abióticosEstablecimiento de límites de unidades de manejoambientalCorrelación entre distribución animal, tipo decultivo y sus representaciones espectrales en lasimágenes de satélitec) Nivel TerrestreConsiste en la evaluación de campo en las parcelasde muestra de donde se obtiene información referente a:Composición florística del bosque (Botánica)Identificación de especies forestales y número deespeciesPérdida de suelo por escorrentíaRegistro pliviométrico diarioVariación de la fertilidad del sueloRegeneración natural del bosqueVariación del cultivo y tecnologías agrariasActividad pecuariaRelaciones entre factores bióticos y abióticos(Ecología)

54 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA4.3.2 Aplicación de TécnicasLos datos de los parámetros a evaluar deben serrecolectados de tres niveles operacionalmente separados tierra,aire, espacio.Se presentará en primer lugar al muestreo aéreodebido a que el despliegue de técnicas de campo puede serconsiderado como una función de la estrategia aérea y similarmentela interpretación de las imágenes de satélite puede hacerse en laestructura espacial del reconocimiento aéreo.a) Técnicas Aéreas (Vuelo de ReconocimientoSistemático)La colección de datos ambientales desde avionetas esuna técnica ampliamente aceptada, siendo posible colectar altascantidades de datos de áreas extensas en forma rápida y conpequeños costos.Aunque los detalles del vuelo pueden variar de unlugar a otro, dependiendo del relieve, tipo de vegetación, estaciónlocal, se puede generalizar un método típico.El primer paso es superponer al área de estudio unacuadricula de referencia, tal como un sistema grid de 10 km por 10km, siguiendo a las coordenadas UTM, en un mapa topográfico aescala conveniente. Las líneas de vuelo se orientan en direcciónNorte-Sur y Este-Oeste de acuerdo con la forma del área y lascondiciones del viento. En general es recomendable evitar líneasde vuelo que corten el viento (problemas de navegación), líneas devuelo muy cortas (problemas de tratamiento estadístico) y líneasde vuelo muy largas (problemas de fatiga del observador (> 100 km) .Los vuelos no deberán efectuarse en horas tempranas ni muy tardesdel día, debido a problemas de insuficiencia de luz y sombrasprofundas de las formas terrestres.El vuelo es efectuado por una tripulación de cuatropersonas en una avioneta, a una velocidad de 150 km ph y a unaaltura aproximada de 100 pies sobre el terreno. El piloto seencarga del control de altitud, navegación y localización espacial.

MONITORED ECOLÓGICO 55El copiloto usa una cámara de video y fotográfica para documentarla información del habitat-topografía, drenaje, vegetación,cobertura y otras características permanentes, así como verdor dela vegetación, tipo de cultivo, intensidad de uso de la tierra,sistemas de riego, tipos de erosión, etc.La frecuencia de los vuelos está en función delcosto y de la rapidez de los cambios estacionales - cada mes, cadados meses, trimestralmente o en cada cambio significativo deestación.Los datos son grabados con referencia a una subunidado un transecto, que es, dentro de un cuadrado particular de10 km por 10 km los datos son transcritos directamente a lacomputadora.b) Técnicas de Campo (Estudio Sistemático de Campo)Con ésta técnica, frecuentemente más usada porecólogos, se colecta mayor cantidad de datos. Teniendo como basea la información especializada de geología, hidrología, suelos ybotánica descriptiva, se puede entender y monitorear la dinámicabiológica y mineralógica de los ecosistemas.El método de toma de datos es mediante parcelasrepresentativas, a las cuales se toman datos periódicos, referidosal parámetro seleccionado a monitorear, como erosión del suelo,deforestación, fertilidad del suelo, contaminación de aguas ysuelos, etc.Las parcelas deben estar ubicadas dentro de lasfajas de vuelo, debidamente marcados de manera que permitan la tomade fotografías desde el aire a la mayor escala posible y quesimultáneamente serán visitados para la inspección directa delterreno. Esto permite la obtención de datos cuantitativos sobrecambios de la cobertura forestal, las actividades agropecuarias,erosión, evolución de la fertilidad natural de los suelos; ademásse estipula poder llevar a cabo evaluaciones de cobertura y de laproducción.

56 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAc) Técnicas Espaciales (Sensoramiento Remoto deSatélite)En la actualidad los productos satelitarios sonvariados y de diferentes fuentes siendo los de la serie LANDSAT losmás comunmente usados en nuestro medio, aunque el satélite SPOTtambién empieza a utilizarse con buenos resultados.En lo referente al LANDSAT, existen tres clases otipos de imágenes a utilizarse para detectar los diversos procesosdegradativos de las tierras, su evolución y grado de magnitud. Las"Imágenes RBV" representa un sistema de tres cámaras de televisióninstalados en el LANDSAT 3, las "Imágenes Multiespectrales" (MSS)captadas mediante un barredor multiespectral en el mismo satélitey finalmente las imágenes del "Mapeador Temático", instalado en elLANDSAT 5. Las resoluciones del MSS y del TM, en medios de relievesuave son de80my30m respectivamente.Las bandas espectrales presentan eficiencia enconcordancia con el aspecto o rasgo a ser interpretado. Loscanales 5 y 7 del MSS son útiles para el monitoreo de la vegetacióny suelo. La banda 1, es muy bueno para quemas forestales(incendios). El MSS puede ser reproducida en "color natural" o en"falso color", este último representa el mejor material para elmonitoreo de los biomas forestales, principalmente en ladeterminación de bosques secundarios.La interpretación de imágenes de satélite son de dostipos: visual y automatizada, esta última puede ser automática ysupervisada.La interpretación automatizada requiere del apoyo decomputadoras y paquetes especializados de software y hardware quecontengan módulos de cinta, módulos de reproducción de imágenes,etc. Asi mismo, se requiere de personal especializado einstalaciones bajo condiciones especiales.La interpretación visual esta limitada a la nitidezde la imagen y a la experiencia del interprete.

MONITOREO ECOLÓGICO 574.4 Personal RequeridoPara ejecutar este trabajo de Monitoreo oSeguimiento Ambiental se requiere de un personal profesional ytécnico altamente capacitado y con experiencia en recursosnaturales y medio ambiente. En éste sentido el personal básico esel siguiente:a) Personal Profesional- Coordinador- Edafólogo, especialista en fertilidad desuelos- Agrónomo, especialista en erosión de suelos- Forestal, especialista en manejo de bosques- Biólogo, especialista en Botánica yfisionomía vegetal- Economista, especialista en agroeconomía- Especialista en Percepción Remota - Coberturaterrestre- Especialista en sistemas de informacióngeográficab) Personal Técnico- Fotointerpretes- Digitalizadores- Cartógrafos- Choferes- Operarios de campo- SecretariaEn cuanto a medios de transporte se debe disponer deuna avioneta monomotor ala alta, asi como tres o cuatro vehículosde doble tracción.Nota:Fuente de Información:GEMS GRID Selected Working on EcologicalMonitoring: Information Series N° 1.Nairobi 1980.

CAPITULO VIMPLEMENTACION DE LA UNIDADDE CONTROL AMBIENTAL5.1 INTRODUCCIÓNDe acuerdo a los resultados obtenidos en elDiagnóstico Ambiental sobre la identificación de problemas dedeterioro del medio natural, en el Plan de Protección de la zonaque comprende el Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua, se hacomprobado que la mayor proporción de éstos problemas están siendogenerados por la actividad humana y en algunos casos, por fenómenosnaturales. Estos resultados, señalan claramente el inminentepeligro en que se encuentran los diferentes ecosistemas queconstituyen la zona de estudio, debido a la falta de identificaciónoportuna de dichos problemas, así como de medidas adecuadas de usoracional de los recursos productivos, que hasta la fecha vienensiendo explotados en forma arbitraria y sin contar con un plan dedesarrollo integral de ordenamiento del territorio.En éste sentido, es necesario asegurar en lo posibleel cumplimiento de las medidas y metas que se proponen en el Plande Protección Ambiental, mediante la implementación de una Unidadde Control Ambiental que permita evaluar los cambios producidos porlas diferentes actividades que en forma intensa y desordenada sevienen desarrollando en la zona. Por tratarse de accionesdinámicas, la implementación del Plan debe ser sometida a continuosajustes, de acuerdo al progreso de las investigaciones, alperfeccionamiento de los sistemas de control y a la experienciaque se adquiera.5.2 OBJETIVOS Y ALCANCESLas estrategias para el control y la evaluación,tendrán como objetivo principal asegurar el desarrollo ordenado dela zona en base al uso racional de sus recursos naturales, enconcordancia con el conjunto de acciones y medidas propuestas en elPlan de Protección Ambiental. En tal sentido, en el ámbito del

60 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUAestudio será necesario crear, ubicar y estructurar una unidadinstitucional cuyos objetivos y funciones sean claramentedefinidos, de manera que permitan viabilizar las acciones de tipotécnico, económico y social, destinadas a disminuir y/o detener elproceso de deterioro a que están siendo sometidos dichos recursos.5.3 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVOLa problemática ambiental está generalizada en todoel país, con una fuerte tendencia a incrementarse, en éste sentidoes necesario contar con una base lega a nivel nacional y regional,con el objeto de establecer un marco de regulación de lasactividades humanas en el territorio nacional y regional.El Ordenamiento Ambiental (Ecológico) debe serconsiderado en la regulación del aprovechamiento de los recursosnaturales, la localización de las actividades secundarias y deservicios y los asentamientos humanos. Para ello es necesario undispositivo legal donde se considere los permisos, concesiones,autorizaciones, estímulos fiscales, asignaciones presupuéstales,financiamientos y declaratorias correspondientes a estas materias.Esta actividad compromete principalmente a losGobiernos Regionales y Locales, además del Gobierno Central. Laaplicación de éstos dispositivos derivan en un esfuerzoadministrativo y legislativo por parte de los Gobiernos Regionalespara hacer cumplir adecuadamente sus regulaciones.A nivel nacional el INRENA se encuentra preparandoun Banco de Datos de Recursos Naturales y Ambiental dentro delsistema de información ambiental del país. Este sistemaproporcionará datos e información computarizada y además prestaráservicios de consulta de datos, procesamiento de sistemas deinformación geográfica y teledetección, constituyéndose una fuentebásica para la elaboración de los proyectos.A nivel regional y local es necesaria la expediciónde legislación que incluya el Ordenamiento Ambiental como unaactividad obligatoria en la planificación física del Uso delTerritorio.Derivado de éstas premisas jurídicas, es necesarioun marco institucional de apoyo al Ordenamiento Ambiental, el cualatenderá la creciente preocupación de la población sobre aspectos

IMPLEMENTACION UNIDAD CONTROL AMBIENTAL 61ambientales e incorporará sus demandas con coherencia yorganización.5.4 DEFINICIÓN DE ESTRATEGIASDe acuerdo al actual ordenamiento legal instituidopara impulsar el desarrollo de la zona, se creó la DirecciónEjecutiva del Proyecto Jaén-San Ignacio-Bagua. Es lógico que aéste organismo, además de las funciones relacionadas con lapromoción del desarrollo del ámbito territorial que le corresponde,le compete también velar por la protección ambiental de sujurisdicción, entendiéndose que el desarrollo integral yequilibrado de una zona implica el establecimiento de lascondiciones necesarias para el logro del bienestar económico ysocial de sus pobladores, pero con el menor grado posible dedeterioro de sus recursos naturales y de la calidad de vida. Porconsiguiente, recaerá en esta Dirección Ejecutiva la función delcontrol ambiental, asi como de la aplicación y vigilania de lasmedidas propuestas en el Plan de Protección Ambiental.La forma más viable y práctica para cumplir con éstaimportante y transcendente función, es organizar una dependenciaespecializada que se encargue específicamente de ello y que cuentecon todos los medios económicos, materiales y legales necesariospara su eficaz desempeño. Este organismo que podría llamarseOficina de Control Ambiental, inicialmente estaría asesorada por elInstituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), hasta llegar aadquirir autonomía suficiente para ejercer una eficaz coordinacióncon la Dirección Ejecutiva del Proyecto Jaén-San Ignacio-Bagua ycon los demás sectores existentes en el ámbito del Plan.La Oficina de Control Ambiental, será el elementobásico que tendrá la responsabilidad de poner en práctica lasacciones y medidas establecidas en el Plan de Protección Ambiental,siendo las principales las siguientes:Aplicación y puesta en práctica de la metodología devigilancia y control ambiental propuesta.Coordinación permanente, de carácter intersectorial, para ladifusión del sistema de vigilancia y control.Realización de estudios de investigación orientados adeterminar los procesos de deterioro y su control más eficaz.

62 JAEN-SAN IGNACIO-BAGUA5.5 GESTIÓN DEL ORDENAMIENTO AMBIENTALCon base a un marco legal y administrativo adecuado,el Ordenamiento Ambiental se puede gestionar e instrumentar encinco etapas:V.a) Conce^tífacion y coordinación: a nivelintersectorial con los tres niveles de gobierno.b) Consulta popular: con la población, investigadorese interesados.c) Expedición del Plan de Ordenamiento Ambientald) Difusión y Comunicación: entre la ciudadanía, lasONGs y las instituciones gubernamentales.e) Vigilancia y Evaluación: a través de la autoridadambiental.En lo referente a la materialización de acciones esconveniente aceptar el hecho de que no se puede aplicar recetas oplantillas comunes para solucionar los problemas de cada ámbito(Unidad Ambiental). Hay que respetar cada lugar, las identidadesculturales, sociales, económicas y ambientales. Se debe por lotanto atender a la integridad de acciones.Dentro del proceso de gestión del desarrollo esnecesario considerar el proceso de integración entre los siguientesaspectos:a)b)Recursos y TécnicasPolítico-Legalesc) Económico-Financierosd) Sociales-Culturalese) Organizativos-Operativosf) Educacionales-Cientlficos5.6 EVALUACIÓN PERIODICA DEL PLANDurante y después de la ejecución de las obras quese vienen desarrollando en la zona de Jaén-San Ignacio-Bagua seránecesario establecer un sistema adecuado que proporcione, en formaanual o semestral, según convenga, un tipo de información decarácter general en todo el ámbito del proyecto, que permita

IMPLEMENTACION UNIDAD CONTROL AMBIENTAL 63actualizar periódicamente el conocimiento sobre la marcha del mismoy de las distintas actividades que éste comprenderá, con lafinalidad de orientar y programar las acciones de controlpermanente hacia aquellas áreas o localidades que muestren signoso evidencias de la aparición de determinados problemas de deterioroque hayan escapado a la vigilancia permanente o que sean elresultado de un deficiente control.Existen varios procedimientos que probablemente soncapaces de proporcionar esta visión de conjunto y permitir laapreciación de los detalles necesarios para cumplir con lafinalidad antes anotada. Estos diversos métodos varíannotablemente entre si en cuanto a su tipo a su utilidad, asi comoen cuanto a su costo, siendo ésta la razón por la que es necesariosometerlos a prueba antes de recomendar específicamente cualquierade ellos. Es posible, además, que lo más recomendable resulte serla complementación de dos o más de éstos procedimientos paraasegurar una perfecta evaluación del Plan.

Impreso en los talleres del INRENACalle Diecisiete N° 355, Urb. El Palomar, San IsidroTeléfono: 41042 - Fax: 414606LIMA-PERU