Perfil Nacional de Manejo Racional de Substancias ... - UNITAR

SAICMPerfil Nacional de Manejo Racional de Substancias Químicas y Desechos PeligrososPerfil Nacional deManejo Racional deSubstancias Químicas yDesechos Peligrososwww.marn.gob.gtwww.unitar.orgAll Rigths Reserved, 2009, MARN

Perfil Nacionalpara la Evaluación de Manejo Racionalde Sustancias Químicas y Desechos PeligrososGUATEMALA2009

El proyecto “Fortalecimiento de la Gobernabilidad Nacional para la Implementación deSAICM: Desarrollo de un Perfil Nacional para la Gestión de Sustancias Químicas,Desarrollo de una Evaluación Nacional de Capacidades sobre SAICM, y Realizaciónde un Foro Nacional sobre SAICM en Guatemala” fue desarrollado con el apoyo técnicodel Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigación(UNITAR) y con el apoyo financiero del Fondo del Programa de Inicio Rápido delEnfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional(SAICM).unitarUnited Nations Institute for Training and Research

IndiceINTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................................................7RESUMEN.................................................................................................................................................................................................91. MARCO DE INFORMACION NACIONAL ........................................................................................................................151.1. CONTEXTO FÍSICO Y DEMOGRÁFICO.............................................................................................................................151.2. ESTRUCTURA POLÍTICA Y GEOGRAFÍA DEL PAÍS ......................................................................................................191.3. SECTOR INDUSTRIAL Y AGRÍCOLA .................................................................................................................................201.4. COMPOSICIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR REGIONES........................................................................221.5. EMPLEO INDUSTRIAL POR SECTORES ECONÓMICOS .............................................................................................222. PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE,USO Y DESCARTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS...........................................................................................................252.1. PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS ..................................................252.2. MATERIAS PRIMAS PARA SUSTANCIAS QUÍMICAS E INDUSTRIAS........................................................................252.3. USO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS POR CATEGORÍAS ..................................................................................................262.4. ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y TEMAS RELACIONADOS ..................................................262.5. TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y TEMAS RELACIONADOS................................................................272.6. DESECHOS QUÍMICOS ..........................................................................................................................................................272.7. VISIÓN GENERAL DE LAS INSTALACIONES TÉCNICAS PARA EL RECICLAJEDE SUSTANCIAS QUÍMICAS.................................................................................................................................................282.8. EXISTENCIAS, DEPÓSITOS DE DESECHOS Y SITIOS CONTAMINADOS ...............................................................293. PREOCUPACIONES PRIORITARIAS RELACIONADAS A LAS SUSTANCIAS QUÍMICASA LO LARGO DE TODAS LAS ETAPAS DE SU CICLO DE VIDA ................................................................................313.1. PREOCUPACIONES PRIORITARIAS RELACIONADAS A LA PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN,EXPORTACIÓN Y USO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS...................................................................................................... 313.2. COMENTARIOS ........................................................................................................................................................................334. INSTRUMENTOS LEGALES Y MECANISMOS NO REGLAMENTARIOS PARA LA GESTIÓNDE SUSTANCIAS QUÍMICAS A LO LARGO DE SU CICLO DE VIDA ........................................................................354.1. PANORAMA DE LOS INSTRUMENTOS LEGALES NACIONALES QUE CONSIDERAN LA GESTIÓNDE SUSTANCIAS QUÍMICAS.................................................................................................................................................354.2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS INSTRUMENTOS LEGALES CLAVES EN LA GESTIÓNDE SUSTANCIAS QUÍMICAS.................................................................................................................................................424.3. LEGISLACIÓN ACTUAL POR CATEGORÍA DE USO COMPRENDIENDO VARIAS ETAPASDESDE PRODUCCIÓN/IMPORTACIÓN HASTA SU DISPOSICIÓN ............................................................................464.4. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS ENFOQUES CLAVES PARA EL CONTROLDE SUSTANCIAS QUÍMICAS.................................................................................................................................................46Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos3

6 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

IntroducciónLa conferencia de las Naciones Unidas para el Ambientey el Desarrollo (UNCED), también conocida como lacumbre de la Tierra, que se llevó a cabo en 1992 en Ríode Janeiro, adoptó la Agenda 21, un plan de acción parael siglo XXI. El Foro Intergubernamental de seguridadquímica (IFCS) es un foro establecido con el propósitode buscar cooperación entre gobiernos para lograr laimplementación del capítulo 19 de la Agenda 21, “Manejoambientalmente seguro de sustancias químicas tóxicas,incluyendo prevención de tráfico internacional ilegal deproductos tóxicos y peligrosos”. Alrededor de 100 paísesparticipan en el IFCS y su objetivo es promover unmanejo internacional seguro de sustancias químicas.Las metas de acción con respecto a las sustancias químicascon base en la Agenda 21 se clasifican en seis áreasprogramáticas, a saber:a) Expandir y acelerar la determinación de riesgosquímicosb) Armonización de la clasificación y etiquetado desustancias químicasc) Intercambio de información de sustancias tóxicas yriesgos químicosd) Establecimiento de programas de reducción de riesgose) Refuerzo de las capacidades nacionales para el manejode sustancias químicasf ) Prevención del tráfico internacional ilegal de toxinasy productos peligrosos.La elaboración de un Perfil Nacional de manejo desustancias químicas se estableció como una de lasprioridades de acción del área programática y en el primerforo en Estocolmo, Suecia en 1994. Asimismo, laDeclaración de Bahía de Seguridad Química se adoptópor el IFCS en su tercer Foro en Salvador de Bahía,Brasil en 2000. En esta declaración como una meta futurase incluyó que las naciones deben elaborar un PerfilNacional.La Conferencia Internacional sobre la Gestión deProductos Químicos (ICCM) adoptó el EnfoqueEstratégico para la Gestión Internacional de ProductosQuímicos (SAICM) en Dubai en al año 2006. Asimismo,en esta Conferencia se decidió en la resolución l/4establecer el “Programa de Inicio Rápido para laImplementación de los objetivos del SAICM (QSP)”basándose en los resultados de la ICCM y el planestratégico de Bali para el apoyo tecnológico y creaciónde capacidades.De esta forma, el Enfoque Estratégico para la GestiónInternacional de Productos Químicos (SAICM) es unmarco de política para promover la seguridad químicaen todo el mundo. El SAICM tiene como objetivo generalel logro de la gestión racional de los productos químicosdurante todo su ciclo de vida de modo que, para el año2020, los productos químicos se produzcan y utilicen deforma que reduzcan al mínimo los impactos adversossignificativos sobre la salud humana y el medio ambiente.Este “objetivo de 2020”, fue aprobado por la CumbreMundial sobre el Desarrollo Sostenible en 2002 comoparte del Plan de Aplicación de Johannesburgo.El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales deGuatemala, en base a los objetivos del QSP, con el apoyofinanciero del QSPTF (Quick Start Programme TrustFund) y UNITAR (Instituto de las Naciones Unidas parala Formación Profesional e Investigaciones) coma agenciaejecutora, firmó en 2008 el acuerdo de entendimientopara poder dar inicio a las actividades del SAICM. Esde esta forma entonces, que Guatemala ha decidido iniciarla preparación de un Perfil Nacional en un esfuerzoconjunto con los ministerios que gestionan las sustanciasquímicas, Universidades Nacionales, ONG´s, y SectorPrivado que han conformado el Comité InterinstitucionalCoordinador SAICM mediante una reunión en la quese definieron los objetivos y beneficios de la preparaciónPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos7

de un Perfil Nacional para la evaluación de capacidadese infraestructura para el manejo racional de SustanciasQuímicas y Desechos Peligros.Este documento pretende abarcar el ciclo de vida de lassustancias químicas de mayor uso en el país, lasresponsabilidades de las diferentes institucionesgubernamentales como así también las fortalezas ydebilidades de éstas, las preocupaciones de los usuarios,manejo de desechos y los aspectos más importantes encuanto a gestión de sustancias químicas se refiere.Este perfil es el primer desafío nacional para describir elmanejo de sustancias químicas en Guatemala. Esperamosque este documento sea útil como una guía para el pueblode Guatemala y también para aquellos que desean queel país desarrolle un sistema eficaz y moderno de gestiónde sustancias químicas.Marzo 2009Fausto CanoCoordinador NacionalMinisterio de Ambiente y Recursos NaturalesPedro OrdóñezConsultor Asociado8 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Puede indicarse que Guatemala no tiene una políticanacional consistente que promueva la reducción de usopor ejemplo de agroquímicos, considerando éstos comounas de las sustancias químicas más usadas en el país,por lo tanto no se está siendo congruente con la políticade los organismos internacionales para controlar ydisminuir el uso de los mismos. Incluso puede decirseque las acciones que se llevan a cabo por el Estado noconcuerdan incluso con el mismo Plan Nacional deDesarrollo, como política máxima de una administración,que busca manejo integral de plagas, la utilización de lasbuenas prácticas agrícolas, la agricultura orgánica y otrasformas de producción alternativa que pretenden disminuirlos impactos negativos y crecientes del uso de plaguicidasen el ambiente y la salud humana.El Capítulo 5 describe y analiza los mandatos y programasde los diferentes ministerios, agencias y otras institucionesgubernamentales responsables, y al mismo tiempopreocupadas, de los diferentes aspectos de la gestión desustancias químicas.En Guatemala actualmente no existe institución algunaque vele por el uso adecuado de las sustancias químicasa lo largo de su ciclo de vida. Cada Ministerio regula oes responsable de una parte de la amplia familia desustancias químicas en una o varias etapas del ciclo devida pero no todas. Otro problema aún mayor es el controlde los desechos industriales siendo éste un vacío entrelas instituciones gubernamentales ya que no se cuentacon estadísticas de uso de sustancias químicas por lotanto no se puede tener un dato sobre la generación dedesecho y tampoco sobre los sitios de depósito de estos.Actualmente existen comités que coordinan diferentesconvenios internacionales (Montreal, Estocolmo, SAICM)en los que existe coordinación para la gestión de algunassustancias químicas.Se ve la necesidad, entonces, de la existencia de unainstancia que involucre a todos los actores que gestioneel uso adecuado de todas las sustancias químicas a lolargo de su ciclo de vida y gestione en los diferentesMinisterios las estadísticas correspondientes a lassustancias químicas para disponer de datos de entradas,salidas, uso y eliminación de sustancias químicas.El Capítulo 6 describe y revisa las actividades de lasorganizaciones y entidades no gubernamentales queapoyan los esfuerzos nacionales para el manejo desustancias químicas.Hacen falta mecanismos que faciliten la obtención deinformación relacionada con la gestión de sustanciasquímicas de parte del gobierno, así como la informaciónque estas pueden aportar al gobierno.En cuanto a los programas de las universidades sobreformación de los profesionales de disciplinas afines orelacionadas con la gestión de sustancias químicas, esnecesario fortalecer el desarrollo de cursos o la inclusiónde la temática de riesgo y peligrosidad, así como estudiostoxicológicos, ecotoxicológicos y de ciclo de vida de losproductos químicos, aspectos incipientes en los planesde estudio actuales. En general debería promoverse eldesarrollo de una cultura de valoración del riesgo y lapeligrosidad, que se inicie desde los niveles básicos de laeducación formal y que permita un manejo más adecuadode las sustancias químicas desde el hogar hasta el centrode trabajo.Se hace evidente la necesidad de fortalecer el papel delas instituciones no gubernamentales y su participación,considerando la necesidad de crear una cultura sobrepeligrosidad y gestión del riesgo en la sociedad civil.La Asociación del Gremio Químico Agrícola(AGREQUIMA), realiza actividades de capacitación,Educación, Concientización y Programas de Reciclajede envases de plaguicidas vacíos a agricultores y poblaciónen general. Este es un programa que puede ser ampliadoutilizando varios mecanismos para incluir otros materialesal plan de reciclaje y no únicamente los envases deplaguicidas.Las entidades industriales grandes, las transnacionalesespecialmente, cuentan con sistemas de gestión ambientalbajo la norma ISO 14000, que considera el manejoadecuado de las sustancias químicas. En el caso demuchas industrias medianas y pequeñas existen problemasde manejo de los productos químicos, tanto en las áreasde manipulación como de almacenamiento, representandoun riesgo no solo para los empleados sino para la poblaciónubicada en los alrededores. Así mismo un porcentaje muyelevado de industrias presentan un manejo inadecuadode los desechos peligrosos.El personal no recibe capacitación periódica sobre lagestión de las sustancias químicas, por lo cual no estápreparado para actuar en una emergencia.En los principales Rellenos Sanitarios no se solicita lacaracterización de los desechos antes de su disposiciónPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos11

final. Algunas empresas privadas que poseen capacidaden sus sistemas de tratamiento de desechos líquidos,reciben desechos líquidos peligrosos de otras empresaspara su tratamiento, previa caracterización del mismo.En último caso existen también empresas dedicadas a laeliminación de los desechos peligrosos problemáticos,pero no siempre el tratamiento es adecuado, como es elcaso de los aceites dieléctricos que contienen PCB´s, loscuales son incinerados sin más consideración.El Capítulo 7 describe y analiza los mecanismos quefacilitan la coordinación y la cooperación entre losministerios, agencias, y otros cuerpos relevantesgubernamentales y no gubernamentales, en áreasparticulares de la gestión de sustancias químicas.En general, los mecanismos de coordinación institucionalesfuncionan eficientemente de igual modo para acordarpolíticas, planes y programas de gestión de alguna familiade sustancias químicas a nivel nacional, como a niveloperativo en la prevención, fiscalización y control de lasmismas. Asimismo, respecto a la implementación depolíticas, planes y programas nacionales, donde estáninvolucradas más de una institución y varias familias desustancias químicas, resulta más complejo dado que lacoordinación intersectorial es un mecanismo relativamentenuevo.Respecto a las organizaciones no gubernamentales, ellastienen cabida en varias comisiones Interministeriales yministeriales, y otros niveles dependiendo del propósitoque persiguen, sin embargo, sólo se consigue larepresentación de las organizaciones vinculadas con lagestión de las sustancias químicas.El Capíitulo 8 provee una visión de la disponibilidad deinformación para la gestión de sustancias químicas, lainfraestructura para este fin, y analiza cómo se utiliza lainformación para la reducción del riesgo de las sustanciasquímicas a nivel local y nacional.Aunque hay una gran cantidad de información y basesde datos sobre sustancias químicas, tanto a nivel nacional,como a nivel internacional, se hace patente la necesidadde coordinar y sistematizar la información disponible, demodo que esté accesible para todas las entidades de lossectores público y privado que tengan que ver con lagestión de sustancias químicas. Se hace necesario facilitarel flujo de información entre los distintos ministerios,universidades y ONGs para complementar las bases dedatos nacionales y que esto permita tomar mejoresdecisiones y mejor cultura en la población sobre el manejoadecuado de sustancias químicas. Es necesario hacer llegaral público la información adecuada, incluso a nivel delsistema educativo, pues es notorio un gran desconocimientode los riesgos de muchos productos de uso diario.Se debe mencionar que la información internacionaldisponible es vasta y de muy buena calidad, por lo quese recomienda hacer un uso mayor de esta informaciónpara facilitar la toma de decisiones en la gestión desustancias químicas siempre que estas sean congruentescon la legislación actual de Guatemala.El Capítulo 9 provee una visión general de la infraestructuratécnica relacionada a la gestión de sustanciasquímicas en el país.Se hace patente la necesidad de fortalecer el seguimientoy control para garantizar la calidad y rigurosidad de losanálisis efectuados por los laboratorios. Es muyrecomendable iniciar con pruebas interlaboratorios ycontroles cruzados como parte del proceso de seguimientode la acreditación. Se requiere promover el desarrollo demayor cantidad de laboratorios especializados en análisisquímico de sustancias químicas, sobre todo las peligrosasy que los análisis cumplan con la normativa nacional einternacional de control de calidad. Existe además lanecesidad de realizar un inventario nacional en el que seincluya cuál es la capacidad existente en materia delaboratorios e institutos de investigación, y poderdeterminar así cuales son las necesidades de desarrolloen investigación y servicios químicos.Es conveniente promulgar y certificar las buenas prácticasde laboratorio, algo que no se ha desarrollado enGuatemala en los laboratorios que no han sido acreditadoscon el ISO 17025.Con respecto a la capacidad informática hace falta realizarun esfuerzo para sistematizar y digitalizar la informacióny hacer compatibles los sistemas de información, de modoque puedan comunicarse entre sí y lograr unainfraestructura informativa que sustente la toma dedecisiones para un manejo adecuado de las sustanciasquímicas.El Capítulo 10 describe la participación y el compromisonacional en las organizaciones y acuerdos internacionalesrelacionados con la gestión de sustancias químicas, e12 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

identifica las oportunidades para un enfoque integral anivel nacional.Las sustancias tóxicas han provocado emergencias en elpaís, sobre todo en casos de derrame, transporte oexplosión, contaminando fuentes de agua potable, ríos,quebradas y suelos y afectando la salud humana.Se hace evidente la ausencia de planes de seguridad ycontingencia, así como faltas en la comunicación una vezocurrido el accidente, para alertar a los empleados o a lapoblación vecina y que se tomen a tiempo las previsionesdel caso. En la mayoría de empresas no se ofrececapacitación permanente sobre un plan de contingenciaen caso de accidente tecnológico, ni se realizan simulacrosni al personal de la empresa ni con la comunidad.Está claro que el sistema está más enfocado a la mitigaciónque a la prevención, al no existir un plan nacional deprevención, ni un manejo sistemático de las estadísticas.Se percibe también la necesidad de ejercer más controlesa los transportistas, importadores y dueños de losproductos.No existe a nivel nacional una cultura sobre riesgo ypeligrosidad de las sustancias químicas, lo que conllevaun nivel de desconocimiento que se refleja en el manejode las sustancias químicas, en el control de las mismas yen los accidentes. Es necesario iniciar campañas desensibilización a la población para contribuir a laprevención y no depender tanto de las medidas tardíasde mitigación.Se recomienda una mejora en la distribución deinformación al público sobre las características de lassustancias químicas que consume, los riesgos y lapeligrosidad. Un público informado es capaz de tomarmejores decisiones en relación con su salud y la delambiente, y buscar un equilibrio con la producción y eldesarrollo, así como exigir que se realicen los controlesy el seguimiento adecuados en la gestión de las sustanciasquímicas.Es necesario también desarrollar un mayor contacto ypromover un trabajo conjunto entre las universidades,ministerios y organismos internacionales que tieneninformación, conocimientos y habilidades sobre la gestiónde sustancias químicas. Con esto se podrá mejorar en losaspectos que resaltan como débiles en este análisis:mecanismos de coordinación y comunicación entre lasdiferentes entidades encargadas de emergencias químicas,falta de equipo de los cuerpos de socorro, así comopersonal capacitado, entrenamiento constante y realizaciónde simulacros, bases de datos y sistemas de información,capacidad de respuesta y de anticipación de los serviciosde salud y del medio ambiente y mecanismos deseguimiento y rehabilitación de personas expuestas.El Capítulo 11 pretende proveer una visión general delos mecanismos disponibles para dar información a lostrabajadores y al público sobre los posibles riesgos asociadoscon la producción, exportación, gestión, uso y disposiciónde las sustancias químicas.Es notoria la falta de información que hay en Guatemalapara el público en general y para los trabajadores delsector público o privado en relación a la gestión desustancias químicas.Se hace patente la necesidad del desarrollo de una culturade valoración y gestión del riesgo a nivel nacional, entodos los niveles, tanto a través de la educación formaliniciando en niveles básicos como en la educación noformal e informal, que facilite la toma de decisiones coninformación confiable y oportuna, con base en laparticipación de la sociedad civil, que considere losderechos de la persona a la salud y a un ambiente sano.Esto contribuiría a una gestión más adecuada y racionalde las sustancias químicas tanto a nivel doméstico comoindustrial.El Capítulo 12 describe la cooperación y participaciónen las organizaciones, cuerpos y acuerdos internacionales.Los esfuerzos para dar cumplimiento a los compromisosinternacionales han sido grandes tomando en cuenta lascapacidades limitadas en algunos casos para laimplementación exitosa de los mismos. Se nota el esfuerzorealizado desde hace varios años en el Protocolo deMontreal y el Convenio de Estocolmo, el Convenio deBasilea se ha implementado a través de la notificaciónde los pasos transfronterizos de desechos peligrosos.Durante la implementación de estos programas se haidentificado los vacíos y dificultades para poder cumplircon las metas propuestas. Es evidente la necesidad de laexistencia de una grupo coordinador nacional que estérepresentado por los Ministerios que tienen relación conla Gestión de Sustancias Químicas y que pueda coordinartodas las actividades de los distintos convenios y tratadosPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos13

para mantener una comunicación efectiva y colaboraciónentre los coordinadores de estos convenios y tratadospara mejorar la gestión de sustancias químicas enGuatemala. De esta manera las actividades de coordinaciónde los diferentes programas puede ser llevado de formaefectiva independientemente del Ministerio que ejecutedicho programa, ya que en ocasiones hay programas degestión de sustancias químicas coordinados por distintosministerios en los que se observa que los recursos pudieranser mejor aprovechados al tener un grupo coordinador.Dado lo anterior se requiere de las agencias internacionalesmayor apoyo técnico y financiero, capacitación eintercambios técnicos. Otro factor importante es que enocasiones los procedimientos de financiación sondesconocidos y estos fondos pueden ser canalizados dediferentes maneras por lo que en ocasiones estos fondosno llegan al coordinador del proyecto a tiempo y esnecesario encontrar una forma más efectiva para el trasladode fondos.El Capítulo 13 intenta proveer una visión general de losrecursos gubernamentales disponibles relacionados a lavariedad de aspectos de la gestión de sustancias químicas(incluyendo los recursos financieros y humanos) y analizarla necesidad de otros recursos.Existen varios Ministerios que cuentan con una fuertecapacidad técnica para tratar la gestión de sustanciasquímicas tal es el caso del Ministerio de Ambiente quecuenta con la Unidad para el Manejo AmbientalmenteRacional de Productos Químicos y Desechos Peligrososla que a su vez cuenta con personal capacitado en uso,manejo, desecho de sustancias químicas. Esta unidadpuede proporcionar capacitación a los ministerios que lonecesiten.El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de laSubárea de Registro y Control de Insumos Agropecuarios,es la encargada de realizar el registro de personasindividuales o jurídicas interesadas en realizar actividadesvinculadas con insumos para uso agrícola. Estedepartamento cuenta con personal calificado en materiade pesticidas y ha estado apoyando distintos programasambientales del uso racional de estas sustanciasrequerimientos indispensables para su consumo. Apoyaal cuidado del ambiente mediante el estudio decontaminantes en agua potable, ríos, alcantarillados,industrias y pozos, provenientes de las comunidades,ayudando al trabajo de los centros de salud, hospitales ymunicipalidades. Funciona como Laboratorio deReferencia para la identificación, confirmación einvestigación de organismos causantes de enfermedadesen la población. Actualmente tiene convenios con losministerios de Agricultura y Ambiente para prestarservicios analíticos.Muchos ministerios asignan recursos para los distintosdepartamentos que tienen relación con las sustanciasquímicas, sin embargo, el personal en ocasiones tienepoco entrenamiento o su atención no se centra en lassustancias químicas o su capacidad se limita a una ramapequeña de la amplia gama de sustancias químicas lo queocasiona conflictos en situaciones en las que puedenpresentarse sustancias nuevas o desconocidas.El personal del Ministerio de trabajo que atiende o estáen contacto con la gestión de sustancias químicas esmínimo y debe atender además de las mencionadas todolo relacionado con la salud laboral. El entrenamiento encuanto a la gestión de sustancias químicas es pobre y esevidente la necesidad de fortalecimiento y entrenamientode personal e institucional. Caso similar presenta elMinisterio de Finanzas que su entrenamiento en gestiónde sustancias químicas es mínimo y en ocasiones halimitado el accionar del personal que ejecuta actividadesrelacionadas con sustancias químicas.A través de los Ministerios que tienen capacidad técnicaen cuanto a Gestión de Sustancias Químicas (MAGA,MARN, MSPAS) podrían realizarse esfuerzos paraproporcionar de recursos técnicos y humanos suficientespara atender las deficiencias en otras instituciones que lonecesiten. Es necesaria la creación de un comitéinterinstitucional que analice estos vacíos y fortalezasdentro de los diferentes Ministerios y canalice los recursospara dotar de entrenamiento a todos aquellos que realiceactividades relacionadas con el manejo de sustanciasquímicas.El Ministerio de Salud mediante el Laboratorio Nacionalde Salud que es el encargado de velar que los alimentos,medicamentos, productos de belleza y del hogar, asícomo plaguicidas de uso doméstico, cumplan con los14 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

1. MARCO DE INFORMACIÓN NACIONAL1.1. Contexto Físico y DemográficoOficialmente, la República de Guatemala es una república de América Central, limita al oeste y norte con México, aleste con Belice y el golfo de Honduras, al sureste con Honduras y El Salvador, y al sur con el Océano Pacífico. El paístiene 108.889 km_ (la República de Guatemala mantiene un diferendo territorial con Belice, por 12 000 km2). Sucapital es la Ciudad de Guatemala.Organización Político-AdministrativaGuatemala se encuentra organizada en 8 Regiones, 22 departamentos y 333 municipios:Departamentos de Guatemala1. Alta Verapaz2. Baja Verapaz3. Chimaltenango4. Chiquimula5. El Petén6. El Progreso7. El Quiché8. Escuintla9. Guatemala10. Huehuetenango11. Izabal12. Jalapa13. Jutiapa14. Quetzaltenango15. Retalhuleu16. Sacatepéquez17. San Marcos18. Santa Rosa19. Sololá20. Suchitepéquez21. Totonicapán22. ZacapaEl idioma oficial es el español, no es hablado por toda la población o es utilizado como segunda lengua, debido a queexisten veintiún lenguas distintas de origen Maya, que son habladas especialmente en las áreas rurales, así como variaslenguas amerindias no-mayas, como el Xinca indígena y el garífuna, que son hablados en la costa del Caribe. De acuerdoal Decreto Número 19-2003 del Congreso de la República (7 de Mayo de 2003), veintitrés lenguas son reconocidascomo lenguas nacionales de Guatemala.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos15

Figura 1-a. Mapa de GuatemalaMéxicoBeliceEl SalvadorHondurasNicaraguaLENGUAS MAYENSES O MAYAS DE GUATEMALALas lenguas mayenses de Guatemala, son las variedades lingüísticas que derivan históricamente del protomaya. Elprotomaya es una protolengua hipotéticamente reconstruida mediante el método comparativo y otras técnicas de lalingüística histórica, al diversificarse esta lengua por estar sus hablantes separados por distancias grandes, las diferentesvariedades se hicieron más y más diferentes hasta devenir un conjunto de hablas diferentes, que carecen en muchoscasos de inteligibilidad mutua. Usualmente estas hablas mayas se clasifican en 21 lenguas, que se desglosan de lassiguientes ramas:Rama Kiche'• K'iche'Idioma hablado en seis departamentos: en cincomunicipios de Sololá, Totonicapán, Quetzaltenango, ElQuiché, Suchitepéquez y Retalhuleu.• SipakapenseSe habla únicamente en el municipio de Sipacapa en eldepartamento de San Marcos.• SakapultekoSe habla en el municipio de Sacapulas en El Quiché.• Tz'utujilSe habla en los departamentos de Sololá y Suchitepéquez.• KaqchiquelSe habla en seis departamentos: En Guatemala,Chimaltenango, en Escuintla, Suchitepéquez, Baja Verapazy Sololá.• UspantekoEs hablado en los municipios de Uspantán y Chicamánen el departamento de El Quiché.• AchíEs hablado en cinco municipios del departamento deBaja Verapaz.• Q'eqchi'Se habla en Alta Verapaz, Petén, Izabal y en El Quiché.• PoqomchiEn Baja Verapaz y en Alta Verapaz.• PoqomamEn Guatemala, en el departamento de Jalapa y en eldepartamento de Escuintla.16 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Rama Mam• MamSe habla en tres departamentos: Quetzaltenango, en eldepartamento de San Marcos y Huehuetenango.• TektitekoEs hablado en el municipio de Tectitán en el departamentode Huehuetenango.• AwakatecoSe habla principalmente en el municipio de Aguacatánen el departamento de Huehuetenango.• IxilHablado en 3 municipios del departamento de El Quiché,también conocido como el Triángulo Ixil: Santa MaríaNebaj, San Gaspar Chajul, San Juan Cotzal.Rama Q'anjob'al• Popti (Jakalteko)Se habla en el departamento de Huehuetenango.• AkatekoEs hablado en dos municipios del departamento deHuehuetenango: San Miguel Acatán y San Rafael LaIndependencia.• Q'anjob'alSe habla en 4 municipios del departamento deHuehuetenango.• ChujSe habla en tres municipios del departamento deHuehuetenango.Rama Chol• Ch'orti'Se habla en 2 municipios del departamento de Chiquimula ( Jocotán y Camotán). Se habla también en una parte delmunicipio de La Unión en Zacapa.Rama Yukateka• MopánSe habla en el departamento de El Petén.• ItzaEs hablado en 6 municipios del departamento de El Petén.Rama Caribeña• GarífunaAunque no es un lenguaje del tronco maya, este idioma,propio de los habitantes de Izabal, es uno de los idiomasque se sembraron en tierras guatemaltecas, luego de quelos españoles trajeran esclavos negros de otros lugares.• El XinkaEl idioma xinka tiene su exclusividad en tener un pasadomisterioso en cuanto a su origen y por ello no se le clasificadentro de los idiomas mayas. Teorías dicen que puedehaber venido del sur, y otros mantienen que es parte delos mexicas que traían los españoles. El xinca es habladopor unas doscientas personas en los departamentos deSanta Rosa y Jutiapa y está actualmente en peligro deextinguirse.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos17

GOBIERNOLa actual política de Guatemala está regida por la Constitución de Guatemala de 1985 y reformada en 1994 en la queestablece a Guatemala como un Estado libre, independiente y soberano. Su sistema de gobierno es republicano,democrático y representativo.Organismo EjecutivoEste organismo o poder es ejercido por el Presidente de la República de Guatemala, el Vicepresidente de la Repúblicade Guatemala y el Consejo de Ministros y por las demás entidades públicas correspondientes a este organismo. ElPresidente y el Vicepresidente son elegidos por un período improrrogable de cuatro años por medio del sufragio universaly secreto. El Presidente de la República es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Guatemala. El actualPresidente de la República de Guatemala es el Ing. Álvaro Colom Caballeros y el actual Vicepresidente de la Repúblicade Guatemala es el Dr. Rafael Espada. (2009)Organismo LegislativoEste organismo o poder esta ejercido por el Congreso de la República de Guatemala, el cual consta de un hemicicloformado por 158 diputados de los diferentes distritos electorales para un período de gestión de cuatro años pudiendoser reelectos mediante el sufragio universal y secreto. Su función primordial es representar al pueblo, pero también seencarga de decretar, reformar y derogar las leyes según sea para el beneficio del pueblo guatemalteco. Sus períodos osesiones ordinarias comenzarán el 14 de enero al 15 de mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada año sinnecesidad de convocatoria, así también podrá hacerlo en reuniones extraordinarias cuando sea de principal importancia.Su sede se encuentra en el Palacio del Congreso de la República de Guatemala, en la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala.Organismo JudicialEste organismo es ejercido por la Corte Suprema de Justicia de la República de Guatemala la cual está conformadapor 13 magistrados electos por el Congreso de la República para un período de gestión de cinco años pudiendo serreelectos. La función de dicho organismo está establecida en la ley, la establece que la Corte Suprema de Justicia podráadministrar la justicia conforme lo dicte la Constitución y las demás leyes. Su sede se encuentra en el Palacio de Justiciaen la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. La justicia constitucional es ejercida por la Corte de Constitucionalidadformada por 5 magistrados, los cuales velan porque se cumpla la Constitución.POBLACIÓNTotal 11.237,196 (2002) 13.105,448 (2008 est.)Densidad 103 hab./km2 (2002) 120 hab./km2 (2008)Población Urbana46% de la población se encuentra asentada en cabeceras municipales y departamentales.Población RuralEl resto de la población (54%) vive en aldeas o caseríos fuera de cabeceras municipales o departamentales.Edad Promedio: 23 añosPoblación Económicamente Activa (10 años en adelante)Total 4.990,230 (2004)18 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Tasa de Natalidad: 28,55 nacimientos/1.000 habitantes (2008 est.)Expectativa de Vida: Población total: 69,99 añosTasa de Alfabetización:Definición: mayores de 15 años que pueden leer y escribirPoblación total: 69,1%Hombres: 75,4%Mujeres: 63,3% (censo 2002)Tasa de Desempleo: 3,2% (2005 est.)1.2. Estructura Política y Geografía del PaísEn el cuadro 1-a puede observarse que el departamento de Guatemala concentra gran parte de la población total delpaís (22%). En cuanto a la distribución de la población rural y urbana, el 54 % de la población habita en el área rural.El 48% de la población pertenece al de género masculino.Cuadro 1-a. Población por Sexo, Rural y Urbana según departamentoDEPARTAMENTO Y MUNICIPIOPOBLACION TOTALSEXOAREAHOMBRES MUJERES URBANA RURALTOTAL PAIS11,237,1965,496,8395,740,3575,184,8356,052,361GUATEMALA2,541,5811,221,3791,320,2022,186,669354,912EL PROGRESO139,49069,05870,43250,30089,190CHIMALTENANGO446,133219,000227,133217,922228,211ESCUINTLA538,746271,923266,823256,972281,774SANTA ROSA301,370150,190151,180105,061196,309SOLOLÁ307,661152,132155,529150,134157,527TOTONICAPAN339,254159,979179,275121,617217,637QUETZALTENANGO624,716300,325324,391344,858279,858SUCHITEPÉQUEZ403,945199,550204,395165,871238,074RETALHULEU241,411119,215122,19687,749153,662SAN MARCOS794,951392,368402,583173,332621,619HUEHUETENANGO846,544411,320435,224192,099654,445QUICHÉ655,510317,096338,414161,591493,919BAJA VERAPAZ215,915105,187110,72858,962156,953ALTA VERAPAZ776,246387,219389,027163,012613,234PETÉN366,735187,228179,507110,399256,336IZABAL314,306156,559157,74790,508223,798CHIQUIMULA302,485147,212155,27378,631223,854JALAPA242,926118,584124,34276,689166,237JUTIAPA389,085190,388198,697105,648283,437Fuente: INE, 2002Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos19

1.3. Sector Industrial y AgrícolaCuadro 1-b. Panorama de los Sectores Económicos NacionalesSECTORES ECONÓMICOS YACTIVIDADES RELACIONADASCONTRIBUCIÓNAL PRODUCTOINTERNO BRUTO (%)PRODUCTO(MILLONES USD)TASA DE CRECIMIENTODURANTE LOS ÚLTIMOSTRES AÑOS (2006-2008) (%)Sector Agrícola, de Silvicultura y Pesca10.80%4,201.408.00%Sector Minero y de Extracción1.76%689.0413.01%Sector Industrial y Manufacturero18.76%7,326.395.56%Sector de ServiciosDSuministro de electricidad y captación de agua2.4%944.28.7%ESuministro de agua, alcantarillado y gestión de desechosN/DN/DN/DFConstrucción4.8%1,870.84.9%GVenta y reparación de vehículos y motocicletasHTransporte, almacenamiento y comunicaciones7.6%2,976.945.3%IServicios de comida y de hoteleríaN/DN/DN/DComercio al por mayor y al por menor15.4%6,000.77.4%7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones7.6%2,976.945.3%8. Intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares3.3%1,278.122.9%Alquiler de vivienda9.0%3,523.77.8%Servicios privados14.9%5,830.411.4%Administración pública y defensa6.7%2,618.510.2%(-) Servicios de Intermediación Financiera Medidos Indirectamente3.0%1,174.528.7%-SIFMI-(+) Impuestos netos de subvenciones a los productos7.6%2,973.611.2%PRODUCTO INTERNO BRUTO100.0%39,059.410.5%Fuente: Banco de Guatemala 200820 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Cuadro 1-c. Producto Interno Bruto Por Actividades Económicas Año 2006SECTORES ECONÓMICOS Y ACTIVIDADES RELACIONADASCONTRIBUCIÓNAL PIB 2006PRODUCTO(USD)MILLONESTASA DECRECIMIENTOÚLTIMOS 3 AÑOS *DE MERCADO1. Cultivos tradicionales2. Cultivos no tradicionales3. Ganadería, silvicultura y pesca4. Explotación de minas y canteras5. Elaboración de productos alimenticios, bebidas y tabaco6. Fabricación de textiles y prendas de vestir, cuero y calzado7. Producción de madera y fabricación de productos de madera, excepto muebles; fabricaciónde papel y productos de papel8. Fabricación de coque, productos de la refinación de petróleo y sustancias y productosquímicos9. Fabricación de productos de caucho y plástico y otros minerales no metálicos10. Fabricación de metales comunes, productos elaborados de metal, maquinaria y equipo11. Fabricación de muebles, otras industrias manufactureras y reciclamiento12. Suministro de electricidad y captación de agua13. Construcción14. Comercio al por mayor y al por menor15. Hoteles y restaurantes16. Transporte, almacenamiento y comunicaciones17. Intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares18. Alquiler de vivienda19. Actividades empresariales y otras actividades inmobiliarias20. Enseñanza21. Actividades relacionadas con la salud humana22. Otras actividades de serviciosPARA USO FINAL PROPIO24. Construcción25. Alquiler de vivienda26. Hogares privados con servicio domésticoNO DE MERCADO27. Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria28. Enseñanza29. Actividades relacionadas con la salud humana30. Otras actividades de servicios no de mercadoSUBTOTAL VALOR AGREGADO(-) SIFMI 1/(+) Impuestos netos de subvenciones a los productosPRODUCTO INTERNO BRUTO*Valores constantes de 20012.45.23.61.49.13.60.91.51.51.10.92.54.814.72.96.62.81.25.31.21.82.60.38.51.13.91.81.00.294.9-2.47.6100.0726.40.51,581.42.91,100.66.4430.4 13.82,765.45.91,088.85.1286.4 11.0457.24.7463.0 11.9329.58.4276.33.8763.65.81,453.3 20.04,459.87.3883.26.91,998.3 32.0856.5 33.6369.45.11,606.89.1351.27.6546.86.8799.26.9101.7-0.52,564.55.1338.15.31,188.94.0555.0 17.1307.2 11.061.9 11.228,710.79.3-739.7 33.62,285.9 10.330,256.98.8Fuente: Banco de GuatemalaPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos21

Cuadro 1-d. Estructura del Sector Manufacturero/AgrícolaSector Industrial/ ManufactureroMicro Empresas 1 292037499Empresas Pequeñas 2 161Empresas Medianas 3Sector Agrícola798623TOTAL382972982164121- 5 empleados6 - 19 empleados3420 - 99 empleadosmás de 100 empleadosFuente: Banco de Guatemala-INE1.4. Composición de la Producción Agrícola por RegionesEvidentemente Guatemala es un país agrícola por lo que existe un total de 5.470,173.1 hectáreas cultivadas,aproximadamente. El principal cultivo es la caña de Azúcar con 81.817,890 toneladas (179.999,360 quintales) seguidode café con 16.292,340 toneladas (35.843,149 quintales) cultivados (véase anexo 1 para mayor detalle).1.5. Empleo Industrial por Sectores EconómicosCuadro 1-e. Composición de la Producción Industrial por RegiónREGIÓNDEPTO.PRODUCTOS PRINCIPALESVALOR TOTALPRODUCCIÓNEN MILLONESNÚMERO DEESTABLE-CIMIENTOSNÚMERODEEMPLEADOSMetropolitanaGuatemalaAlimentos, textil, madera, cigarrillos, arena y grava, sílice, diatomita, dolomita,Q29,273.2117,910133959mármol, pómezNorteAlta VerapazCalzado, alimentos, yeso, calizaQ1,876.361,1488587Baja VerapazTejidos, zinc, plomo, barita, sílice, dolomita, feldespato, obsidiana, serpentina,Q583.503572670NororientalChiquimulaZinc, oxido de Hierro, plomo, bentonita, diatomita, grafito, yeso, pirotécnicos,Q1,131.056925176cueroEl ProgresoCuero, pirotécnicos, magnesio, manganeso, asbesto, caliza, mármol, serpentina,Q320.351961466talco, oro, filitaIzabalCalizaQ1,000.296124577ZacapaManganeso, diatomita, jadeíta, mármol, perlita, serpentina, caliza. MaderaQ681.574173119SurorientalJalapaLácteos, Cuero, tejidos, cerámica, diatomita, pirotécnicosQ1,799.541,1018235JutiapaLácteos, carnesQ1,431.798766552Santa RosaIngenios de azúcar y beneficios de café, escoria volcánicaQ2,129.701,3039746CentralChimaltenangoHilados, tejidos, maquilas de ropa, lácteos y embutidos, síliceQ2,137.881,3089783EscuintlaAlimentos, bebidas, ingenios azucareros, alcohol, generación eléctrica, escoriaQ4,491.502,74820554volcánica, arena y grava.SacatepéquezBeneficios de café, cuero, alimentosQ2,150.951,3169843Continua en la siguiente página22 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGIÓNDEPTO.PRODUCTOS PRINCIPALESVALOR TOTALPRODUCCIÓNEN MILLONESNÚMERO DEESTABLE-CIMIENTOSNÚMERODEEMPLEADOSSuroccidentalRetalhuleuAlimentos, bebidas, aceites esenciales, algodón, hilados, ingenios azucareros,Q2,620.041,60311990beneficios de café, fábricas de papel, mariscos, pesticidas, arena y gravaSan MarcosOro, plata, lana, lácteosQ2,199.991,34610067SololáLana, Madera, cuero,Q608.023722782SuchitepéquezIngenios azucareros, lácteos, beneficios de café, licores, arena y grava, aceitesQ3,664.462,24216769esencialesTotonicapánLana, tejidos, arena y gravaQ576.963532640QuetzaltenangoAlimentos, bebidas, licores, lácteos, basalto, andesitaQ5,614.383,43525692NoroccidentalHuehuetenangoCuero, Hilados, sal gema, antimonio, plomo, ladrillos, cerámica carpintería,Q1,359.878326223cerería, pirotécnicosEl QuicheBarita, serpentinaQ663.594063037PeténPeténMadera,Q1,184.987255423TOTALQ67,500.00 41,298 308891Fuente: Banco de Guatemala-INE/MEMCuadro 1-f. Emisiones por Tipo y Medio para los Principales Sectores EconómicosCÓDIGO CIIUEN LA REV. 4(BORRADOR)1SECTORES ECONÓMICOSY ACTIVIDADESRELACIONADASSector Agrícola, de Silvicultura y PescaA 01Producción de cultivos, crianza dePRINCIPALES EMISIONESCONTAMINANTES PORTIPO QUÍMICOPesticidas, Fertilizantes, Mate-MEDIO AL QUE LASEMISIONES SON LIBERADAS:AIRE, AGUA, SUELOSueloDESECHOS EMITIDOS COMOSÓLIDOS, LÍQUIDOS, GASES.VOLUMEN O PESO SI SE CONOCEanimales, caza y serviciosria orgánica, nitrogenadosaguaA 02Silvicultura y explotación forestalMetales pesados, PlaguicidasSuelo y aguaA 03Pesca y acuaculturaAlta DQOAguaSector Minero y de ExtracciónC 10 - 14 C -13 Minerales metalíferosC - 14 minerales no metálicosC - 11 Extracción de petróleo crudoSector Industrial y ManufactureroD 15 Productos del sector alimenticioPartículas en suspensiónCO 2, VOCs 1 , PCBs 2 , HAP 3DQO, acidez, alcalinidadAire y SueloAire y AguaAguaD 159BebidasDQO, acidez, alcalinidadAguaD 16Productos de tabacoDQO, acidez, alcalinidadAguaD 17 - 19Textiles/cueroDQO, cromoAgua, sueloD 20Madera y productos de madera y decorchoPreservantes (Hg, As, Cr)Partículas, Solventes y otroscompuestos orgánicos, VOCsAguaAireAgua y aire1 VOC´s: Compuestos Orgánicos Volátiles2 PCB´s: Bifenil policlorados.3 Contaminantes del Aire Peligrosos.Continua en la siguiente páginaPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos23

CÓDIGO CIIUEN LA REV. 4(BORRADOR)1SECTORES ECONÓMICOSY ACTIVIDADESRELACIONADASPRINCIPALES EMISIONESCONTAMINANTES PORTIPO QUÍMICOMEDIO AL QUE LASEMISIONES SON LIBERADAS:AIRE, AGUA, SUELODESECHOS EMITIDOS COMOSÓLIDOS, LÍQUIDOS, GASES.VOLUMEN O PESO SI SE CONOCESector Industrial y ManufactureroD 21Papel y productos de papelDQO, Organoclorados yorganosulfurados, NOx, SOx,amonio, VOCs, BasicidadAguaAireAguaD 22Impresión y grabadoVOCsAire y aguaD 23CarbónCO2, VOCsAireProductos refinados del petróleoNo aplicaSuelo y aguaQuímicos, productos farmacéuticosSolventes orgánicosAguaProductos de plásticoPCBs, VOCsAire y aguaD 26Productos minerales no metálicosMaterial particuladoAireD 27Productos metalúrgicosSolventes, AcidezAguaSoluciones cianuradasD 31Computadores, electrónicos yN.A.D 32Productos ópticosN.A.D 34Equipo eléctricoMaquinaria y equipos, vehículos demotor, otro equipo de transporteN.A.Sector de ServiciosEElectricidad, gas, vapor y suministrosde aire acondicionadoESuministro de agua, alcantarillado ygestión de desechosGases invernaderoVOCsCFCsLodosAireSueloFConstrucciónMaterial particuladoAireDesechos sólidosSuelo aguaGVenta y reparación de vehículos ySolventesSuelo aguamotocicletasAceites lubricantesHTransporteNOx, SOx, amonio, VOCs,AireCO 2, VOCs 4 , PCBs, HAP 5AlmacenamientoPartículas en suspensiónAireIServicios de comida y de hoteleríaResiduos sólidosSueloDQOAgua….SOtros servicios (p.ej. lavandería enSolventesAire, aguaseco)4 VOC´s: Compuestos Orgánicos Volátiles5 Contaminantes del Aire Peligrosos.Fuente: Banguat, INE, Cámara de la Industria de Guatemala24 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

2. PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN,ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, USO Y DESCARTEDE SUSTANCIAS QUÍMICASEn Guatemala la producción de sustancias químicas es bastante limitada. Los productos principales en cuanto a suproducción anual son azúcar (si se clasifica como sustancia química) con 3,800 toneladas, seguido de alcohol etílico yCO2. Existe también una moderada extracción de petróleo crudo y una pequeña producción de pesticidas agrícolas.2.1. Producción, importación y Exportación de Sustancias QuímicasCuadro 2-a. Materias Primas para Sustancias Químicas e Industrias RelacionadasCLASE DE SUSTANCIA QUÍMICAPRODUCCIÓN/FABRICACIÓN(TONELADAS/ AÑO)IMPORTACIÓN(TONELADAS/FORMULACIÓN/EMPAQUE (TON/ AÑO)AÑO) 1 1856159758 aEXPORTACIÓN(TONELADAS/ AÑO)Plaguicidas (consumo público, agrícola y en la salud pública)FertilizantesProductos PetrolerosIndustriales (usados en fábricas de procesamientoy manufacturas)De Consumo PúblicoOtras Sustancias Químicas (uso desconocido o mixto)TOTAL874056 a 179215910444057783439,079129,944105,235,78142706875100117,093153,7156,7691,213,944a calculado con factor de conversión 0,146 toe por barril. Datos tomados de estadísticas de hidrocarburos MEM, 20081 Datos para importaciones 2007 según Banco de Guatemala.Muchas clases de sustancias químicas se importan y también se exportan. Los más importantes en términos deimportaciones anuales son los derivados del petróleo y luego las sustancias de uso agrícola. Cabe destacar que aunqueGuatemala no sea un país eminentemente productor de sustancias químicas, algunos rubros se exporta más de lo quese importa. Esto se debe a que sustancias como plaguicidas se importan como materia prima y en Guatemala se formulany envasan lo que hace que su peso aumente.2.2. Materias Primas para Sustancias Químicas e IndustriasEn Guatemala el producto que más se exporta son los Aceites Crudos de Petróleo o de Minerales Bituminosos (códigoarancelario 2709) con un total de 814,591 toneladas, mientras que el producto que más se importa son los Aceites dePetróleo o de Mineral Bituminoso (código arancelario 2710), Excepto los Aceites Crudos con un total de 2.982,641de toneladas. En el anexo 2 se enumeran todas las sustancias químicas importadas y exportadas y la cantidad expresadaen toneladas para el año 2008. Es evidente que Guatemala utiliza los combustibles para la transformación de materiasprimas por lo que sería la sustancia química con mayor movimiento de importación y exportación.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos25

2.3. Uso de Sustancias Químicas por CategoríasCuadro 2-b. Uso de Sustancias Químicas por CategoríasCLASE DE SUSTANCIA QUÍMICAPlaguicidas - AgrícolasPlaguicidas - Salud PúblicaPlaguicidas - Consumo PúblicoFertilizantesProductos PetrolerosNÚMERO DE TONELADAS UTILIZADAS AL AÑO EN EL PAÍSNo se tienen estadísticas al respectoNo se usaNo se tienen estadísticas al respectoNo se tienen estadísticas al respecto4,172,442 3Sustancias Químicas Industriales (usados en fábricas de procesamientoy manufacturas)Sustancias Químicas de Consumo PúblicoOtras sustancias Químicas (uso desconocido o mixto)TOTAL321,986 4No se tienen estadísticas al respectoNo se tienen estadísticas al respectoN/D3 Datos MEM (2007), calculado con factor 0,146 barriles por toe (tonne of oil equivalent)4 Estimado basado en datos Banco de Guatemala, 2006.2.4. Almacenamiento de Sustancias Químicas y Temas RelacionadosCuadro 2-c. Almacenamiento de Reserva de Sustancias Químicase Instalaciones de AlmacenamientoTIPO QUÍMICOPlaguicidas (sector agrícola, salud públicay uso del consumidor)FertilizantesProductos de PetróleoTAMAÑO/CAPACIDAD(VOLUMEN EN METROS 3O PESO EN TONELADAS)200 m 225 m 210,000 m 22,000 m 250 m 2TIPO DEINSTALACIÓNFormuladorasImportadorasExpendiosFormuladorasImportadorasExpendiosLOCALIZACIÓN (PUERTO,COMPLEJO INDUSTRIAL,URBANO, RURAL)En todo el Territorio nacionalEn todo el Territorio nacionalMEDIDAS DE PROTECCIÓNAMBIENTAL Y DE LA SALUD,ETIQUETADO2Se deben de cumplir con dichasmedidas, Estudio de impactoambiental. Licencia sanitariaSe deben de cumplir con dichasmedidas, Estudio de impactoambiental. Licencia sanitariaNo existen instalaciones estatales. Existe almacenamiento de algunos derivados de petróleo por parte de sector privadoy la información no está disponible.Sustancias Químicas Industriales (usadasen las instalaciones deproducción/procesamiento)N/DN/DN/DN/DSustancias Químicas de Uso DomésticoDesechos QuímicosOtras Sustancias Químicas(desconocidas/de uso en mezcla)N/DN/DN/DN/DN/DN/DN/DN/DN/DN/DN/DN/D26 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

2.5. Transporte de Sustancias Químicas y Temas RelacionadosCuadro 2-d. Cadena de Suministro para la Distribución y el Transportede Sustancias QuímicasTIPO QUÍMICOTIPO DE INSTALACIÓN PARAEL TRANSPORTE: MARÍTIMA,AGUAS CONTINENTALES, TREN,CARRETERA, AIRECAPACIDAD APROXIMADA(VOLUMEN EN METROS 3O PESO EN TONELADAS)MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTALY DE LA SALUD, ETIQUETADOPlaguicidas (agrícola, saludpública y uso del consumidor)Marítimo, terrestre y aéreoAproximadamente 28.094,254Kilogramos de Plaguicidas quese han importado en el 2008En el Maga no se autoriza licencia para el transporte delos insumos agrícolas, sin embargo si existen medidaspara el transporte de los mismosFertilizantesMarítimo, terrestre y aéreo530465367.2 Entre litros ykilogramos se importaron en el2008.En el Maga no se autoriza licencia para el transporte delos insumos agrícolas, sin embargo si existen medidaspara el transporte de los mismosProductos de PetróleoSustancias Químicas Industriales(usadas en las instalaciones deproducción/procesamiento)Solo terrestre contempla la ley.(Decreto 109-97) 6N/D12 mil galonesN/DEstas son variadas y se encuentran estipuladasen los Reglamentos Técnico CentroamericanoRTCA.13.01.25:05 y RTCA.13.01.26:05 7N/DSustancias Químicasde Uso DomésticoN/DN/DN/DDesechos QuímicosN/DN/DN/DOtras Sustancias Químicas(desconocidas/deuso en mezcla)N/DN/DN/D6 Ley de Comercialización de Hidrocarburos, Decreto Legislativo del Congreso de la República. El transporte marítimo se rige por el material de Derecho Marino (a nivel internacional), en caso de aguas internacionales y boca de puertoa la Policía Naval. En aguas continentales al Ejecito de Guatemala, en tren no existe y en Aire solo se transporta lubricantes y está sujeto a lo establecido al reglamento de la Aeronáutica Civil, que tiene supremacía sobre el Decreto 109-97, por razones de seguridad nacional.7 Uno de los requisitos para la extensión de la licencia, es contar con un certificado de funcionalidad que acredita que las pipas de transporte terrestre cumple con los requisitos de los reglamentos indicados anteriormente. Este certificado,es extendido por empresas particulares que se encuentran acreditadas ante el MEM para realizar dicha actividad.2.6. Desechos QuímicosSegún Prensa Libre del 14 de diciembre de 2006, “Guatemala produce cada día 600 mil toneladas de basura, y ningunamunicipalidad les da el tratamiento adecuado. El 50 por ciento se produce en el área metropolitana. El 28 por cientose tira en basureros clandestinos o barrancos. En el área rural, el 35 por ciento es quemado. El 70 por ciento aproximadode la basura es de origen orgánico. El 30 por ciento es plástico, vidrio, metales y madera”.La legislación que existe para el manejo de desechos sólidos incluye la Política Nacional para el manejo integral de losresiduos y desechos sólidos (Acuerdo Gubernativo 111-2005), Reglamento de Desechos Sólidos Hospitalarios (AcuerdoGubernativo No. 509-2001) y Reglamento de Gestión de desechos radioactivos (Acuerdo gubernativo 559-98).En el caso específico de los residuos sólidos peligrosos industriales, existe muy poca información y se desconoce algúnsistema confinado de disposición final. Existe legislación específica para a la disposición final de estos residuos yactualmente, se mezclan residuos peligrosos con no peligrosos y se depositan a los vertederos municipales. Sin embargo,se está trabajando en el tema de transporte de sustancias peligrosas para lo que se cuenta con un borrador, en el Ministeriode Ambiente, de la normativa que regulará el transporte de éstas.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos27

La pequeña empresa necesita soluciones acordes a sus presupuestos para mejorar su tratamiento de desechos, esto debecontemplarse en las disposiciones legales en acuerdos y reglamentos para que sea algo que realmente pueda cumplirsey no otra ley y reglamento que busque evadirse, es necesario incentivar la productividad sostenible.Cuadro 2-e. Generación y Comercialización de Desechos QuímicosCLASE DE DESECHO QUÍMICOResiduos de la industria químicaDesperdicios de plásticoVidrioMetales preciososChatarra (metálica)Desechos de bateríasTOTALEXPORTACIÓN (TON/AÑO)1730539902,516,622263130,552IMPORTACIÓN (TON/AÑO)1184316572,357,0852160,610Guatemala es parte de la Convención de Basilea sobre el Control Internacional de los Movimientos Transfronterizosde Desechos Peligrosos y su Eliminación, con el afán de prevenir daños a la salud humana y al ambiente, resultantesdel movimiento a través de fronteras de desechos peligrosos. Para que entrara en efecto esta convención Guatemalaemitió el Decreto Ley No. 3-95 publicado en el Diario Oficial el 13 de julio de 1995, Entre 2001 y 2005 se exportaron1,190 toneladas de desechos desde Guatemala, en 2006 3000 toneladas, en 2007 40 toneladas y en 2008 1,020 toneladas,el registro de todos los movimientos transfronterizos se encuentra en el Ministerio de Ambiente.2.7. Visión general de las Instalaciones Técnicas para el Reciclaje de SustanciasQuímicasCuadro 2-f. Instalaciones para la Recuperación y Reciclajede Sustancias Químicas y Desechos RelacionadosLOCALIZACIÓN DE LAINSTALACIÓN, OPERACIÓNO PROCESOCentro Nacional de DesechosRadioactivos (CENDRA)DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN,OPERACIÓN O PROCESOAlmacenamiento de desechos radioactivos huérfanos.Área médica: Yodo 131 ( 131 I), Yodo 125 ( 125 I), Tecnecio 99m ( 99m Tc),Samario 153 ( 153 Sm), Carbono 14 ( 14 C), Tritio ( 3 H), Galio 67 ( 67 Ga),Talio 201 ( 201 Tl). Fuentes selladas gastadas de uso industrial deradionucleidos: Cesio 137 ( 137 Cs), Cobalto 60 ( 60 Co), Iridio 192 ( 192 Ir),Americio 241 ( 241 Am), Estroncio 90 ( 90 Sr), Californio 252 ( 252 Cf)Americio 241/Berilio ( 241 Am/Be)CAPACIDAD DE LAINSTALACIÓN (ENTONELADAS MÉTRICAS)Llevan 3m 3 . 5m 3 x año,para un plazo máximo de 50años¿LA INSTALACIÓNTRATA DESECHOSIMPORTADOS? SÍ/NOSí, si son fuenteshuérfanasDISO, S.A.Ciudad de Guatemala, z.1Recolección de papel para proceso de reciclaje en una planta en ElSalvadorNo reportan limiteNoECOGENICA S.A.Ciudad de GuatemalaReciclaje de plástico y metal3 toneladas diarias, por día.(Variable).No, pero si loaceptaríanEcolinsaCiudad de Guatemala, z. 12Clasifican y re venden metal, vidrio y plásticoNo hay límite para la compraNoContinua en la siguiente página28 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

LOCALIZACIÓN DE LAINSTALACIÓN, OPERACIÓNO PROCESOEco-Reprocesos SACiudad de Guatemala, z. 10DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN,OPERACIÓN O PROCESOMolinos e incineradores para materiales variosCAPACIDAD DE LAINSTALACIÓN (ENTONELADAS MÉTRICAS)variable¿LA INSTALACIÓNTRATA DESECHOSIMPORTADOS? SÍ/NONo, pero estándispuestos a hacerloEcoplastCiudad de Guatemala z. 7Triturado y peletizado de plásticos para re venta1000 toneladas al mesNoReciclaFundidora de aluminio, cobre, bronce y hierroNo reportadoNoREMEGUA, S.A.Villa NuevaReciclables de C.A.Guatemala, z 5Recicladora 6-55Ciudad de Guatemala z. 3Compra y re venta de metales5 toneladas métricas diariasNoRecicomCiudad de Guatemala z. 3Compra y re venta de cobre, bronce, aluminio, papel, plástico y vidrio8 a 10 toneladasNoRecipaCiudad de Guatemala z. 9Compacta plástico y metales y lo exporta.500 toneladas métricasmensualesNoAlcances MédicosEl Frutal, villa NuevaIncineración y trituración de desechos industriales y hospitalarios. Lascenizas de la incineración se llevan a vertedero municipalIncineración de desechos industriales y hospitalarios. Las cenizas de laincineración se llevan a vertedero municipalNo reportadaNoEcotermoKm. 30 carr. a el PacíficoIncineración de desechos industriales. Las cenizas de la incineración sellevan a vertedero municipalIlimitadaNoEco-Reprocesos SA14 c B 14-58 z 10 OaklandReciclaje de plomo y acumuladoresIlimitadaNoAcumuladores IberiaAceites usadosNo reportadoNo, pero si lo aceptaríanCementos ProgresoHay poca información disponible acerca de empresas que se dediquen al tratamiento de desecho y no se tiene controlde los procedimientos que utilizan cada una de ellas para el tratamiento de estos desechos y disposición final de residuos(cenizas). Las pocas empresas que existen mantienen la preocupación de que no hay una política de apoyo estatal paragenerar nuevas empresas o a adquirir nuevas tecnologías.2.8. Existencias, Depósitos de Desechos y Sitios ContaminadosEn Guatemala existen, en su mayoría, vertederos clandestinos (basureros) en los que a lo largo de la historia se handepositado gran cantidad de desechos químicos tóxicos que ha sido imposible cuantificar de una forma aproximada.Los vertederos municipales y clandestinos reciben desde basura común, baterías, aceites usados, hasta desechos hospitalariosy químicos industriales. En la siguiente figura se presenta la localización de algunos vertederos de la república.El Ministerio de Salud Pública y Asistencias Social cuenta con dos sitios donde se almacena DDT y otros plaguicidasprohibidos que ingresaron antes de la prohibición de su uso. Aún no se ha determinado el destino final de estos desechos.Se está trabajando conjuntamente con el Ministerio de Ambiente, la comisión de plaguicidas del Ministerio de Saludy la OPS para darle una disposición adecuada.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos29

Figura 2-a. Basureros en la República de GuatemalaEstos sitios son considerados como áreas de contaminación del suelo, el agua y el aire, han provocado la desapariciónde la capa vegetal original, erosión del suelo, contaminación a la atmósfera con materiales inertes y microorganismos.En la actualidad se están desarrollando políticas para el manejo de basura desde su origen (para reciclaje) y limpiezade sitios contaminados con el apoyo del gobierno central, las municipalidades y la población afectada. Actualmente, elMinisterio de Ambiente y Recursos Naturales, a través de CONADES (Comisión Nacional de Desechos Sólidos) estádesarrollando las Políticas Nacionales de manejo de Desechos Sólidos, la cual contempla la POLITICA NACIONALPARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS con el objetivo de “Reducirlos niveles de contaminación ambiental que producen los residuos y desechos sólidos, para que Guatemala sea un paísmás limpio y ordenado que brinde a su población un ambiente saludable”.30 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

3. PREOCUPACIONES PRIORITARIAS RELACIONADASA LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS A LO LARGODE TODAS LAS ETAPAS DE SU CICLO DE VIDA3.1. Preocupaciones Prioritarias Relacionadas a la Producción, Importación,Exportación y Uso de Sustancias QuímicasCuadro 3 a. Descripción de las Áreas ProblemáticasÍNDOLE DEL PROBLEMACIUDAD/ REGIÓNBREVE DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMACONTAMINANTE / QUÍMICO(S)Falta de control del descarte yGuatemalaLiberación de plomo al aire, suelo y agua por producciónPlomoemisionesde acumuladoresDerrames accidentalesPetén e IzabalDerrames de petróleo en áreas protegidas por extracciónPetróleo crudoExposición a sustancias tóxicasTodo el paísDescarte de lámparas fluorescentesMercurioTransporte de sustanciasTodo el paísFalta de regulación de rutas y vehículos adecuados para elH2SO4, HCl, NaClO, Cl2peligrosastransporte de sustancias peligrosasContaminación del aireGuatemala, Escuintla, IzabalChimeneas industrialesCO, CO2, VOCs, COPsMecanismo de control paraTodo el paísAlgunos casos de contaminación por el mal uso ePlaguicidasasegurar que todos los usuariosintoxicacionesestén capacitados para el uso deplaguicidasFalta de información yGuatemala, Sololá, Izabal,Eutrofización de cuerpos de aguaMal uso de fertilizantes ycapacitaciónPeténdetergentesDisposición final de desechosTodo el paísNo hay control ni plantas de tratamiento de basuraToda clase de desechosFalta de capacidad de controlAduanasLas aduanas cuentan con un laboratorio químico-fiscal aSustancias restringidas (drogas)nivel nacional, el cual no cubre con rapidez la demanda delos análisis de sustancias químicas y otros.Falta de sistema de registro sobreEn la RepúblicaNo se tienen indicadores, para la intervención en las áreas.PlaguicidasintoxicacionesFalta de programas preventivosA nivel NacionalNo se desarrollan acciones de capacitaciónSustancias químicas en generalManejo de desechos químicosA nivel NacionalNo se tiene ninguna legislación al respectoTodo tipo de desecho sólido,gaseoso y líquido.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos31

Cuadro 3-b. Preocupaciones Prioritarias Relacionadas con Sustancias QuímicasÁREAS PROBLEMÁTICASESCALA DELPROBLEMA 1NIVEL DEPREOCUPACIÓN 2HABILIDAD PARACONTROLAR EL PROBLEMA 2DISPONIBILIDAD DEDATOS ESTADÍSTICOS 3Contaminación del AireN, RMBI (LMA - USAC)Contaminación de los CanalesRMBI (CCQF - USAC)Contaminación MarítimaRBBI (CEMA - USAC)Contaminación de Aguas SubterráneasNABI (CCQF - USAC)Contaminación de SuelosNABN.D.Residuos Químicos en los AlimentosNMBN.D.Contaminación del Agua PotableNAMI (INFOM)Tratamiento y Disposición de Desechos PeligrososNABN.D.Salud Ocupacional: AgriculturaNAMI (MAGA)Salud Ocupacional: IndustrialNAMI (MSP)Accidentes Químicos: IndustrialesNMMN.D.Accidentes Químicos: TransporteNMMN.D.Importación Desconocida de Sustancias QuímicasNABN.D.Almacenamiento/Confinamiento de Sustancias Químicas Obsoletas NMBN.D.Suicidios/Envenenamiento QuímicoRMBN.D.Contaminantes Orgánicos PersistentesNAMI (MARN)1 Local (L), regional (R), o nacional (N)2 Bajo (B), Medio (M), o Alto (A)3 Suficiente (S), Insuficiente (I), o No existe información disponible (N.D.);4 Rango de 1 a 5 de los problemas que el país enfrenta (1 = problema(s) más severo(s); 2 = Siguientes problema(s) severo(s), etc.).USTANCIAS QUÍMICAS QUECAUSAN PREOCUPACIÓNCO, SO x , NO x , O 3 , PM 10M.O. metales pesados,Desechos sólidos, metales pesadosMateria orgánicaPlaguicidas y fertilizantesPlaguicidas y metales pesados.Metales, materia orgánicaMetales pesados, plásticosPlaguicidasSolventes, ácidos y basesCompuestos inflamables o tóxicosCompuestos inflamables o tóxicosDrogas controladasDDT y otros pesticidas prohibidosPCBORDEN DEPRIORIDAD 4234232111222234232 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

3.2. ComentariosA partir de los datos presentados en este capítulo se observa que los problemas de gestión de sustancias químicas tienenun carácter general para todo el territorio y para toda clase de actividad agrícola o industrial y no localizada. En áreasdeterminadas los problemas son mayores, debido a su naturaleza, tal es el caso de zonas agropecuarias, industriales oaduanas.Cabe destacar como las preocupaciones más importantes la falta de control, tanto a nivel de aduanas (Superintendenciade Administración Tributaria y Ministerio de Finanzas Pública) como de las autoridades encargadas del control desustancias químicas, como los Ministerios de Agricultura y Ganadería (MAGA), Energía y Minas (MEM), SaludPública y Asistencia Social (MSPAS) y de Ambiente y Recursos Naturales (MARN). Esto se debe a falta de equipoy de recurso humano para poder identificar las sustancias que ingresan al país o que se usan y descartan dentro delterritorio. También existe falta de coordinación entre estos entes para lograr un enfoque integral en la evaluación y elmanejo del riesgo en la gestión de sustancias químicas. Por otro lado, la legislación que existe, por ejemplo en el casode calidad de agua o del aire, es demasiado permisiva, lo que provoca que la contaminación se siga dando y en ausenciadel fundamento legal para impedirla. En el caso de la contaminación provocada por el uso de plaguicidas y fertilizanteses necesario realizar un estudio a nivel nacional que pueda identificar y determinar el grado de contaminación de lossuelos y las prácticas agrícolas que permiten que los productos cultivados contengan residuos de plaguicidas y otroscontaminantes.Existe un gran vacío de información de uso y producción de sustancias químicas, así como falta de coordinación entrelos entes encargados de autorizar y regular el ingreso, uso y producción de sustancias químicas. Por otro lado existe unagran falta de capacitación y conciencia en los usuarios de sustancias químicas lo que provoca riesgos innecesarios eincluso accidentes. En el ámbito agrícola e industrial se observa una falta de capacitación en el manejo adecuado desustancias químicas, situación que se da también en el transporte de éstas. Se requiere de capacitación y sensibilizacióna la población en general para corregir este desconocimiento generalizado. También es necesario que el Gobierno velepor que se brinde información adecuada al público sobre las sustancias químicas con las que tiene contacto y los riesgosasociados a ellas.Con la información recabada en este capítulo es posible plantear prioridades nacionales en la gestión de sustanciasquímicas. Para ello, hace falta una discusión de los sectores involucrados para llegar a un consenso y que a partir de estose logre una participación activa y coordinada de todos estos entes. Un efecto deseado de esta colaboración sería lasistematización y actualización constante de la información de gestión de sustancias químicas, para que esta informaciónsirva de base para toma de decisiones en el futuro. Por último, hay una gran necesidad de instalaciones de tratamientode desechos adecuadas que permitan el descarte seguro para evitar la contaminación del aire, agua y suelo y evitar asíel descarte ilegal.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos33

34 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

4. INSTRUMENTOS LEGALES Y MECANISMOS NO REGLAMENTARIOS PARA LA GESTIÓNDE SUSTANCIAS QUÍMICAS A LO LARGO DE SU CICLO DE VIDA4.1. Panorama de los Instrumentos Legales Nacionales que Consideran la Gestión de Sustancias QuímicasCuadro 4-a. Referencias a los Instrumentos Legales Existentes que Tratan la Gestión de Sustancias QuímicasINSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNARTÍCULOSRECURSOSASIGNADOSCUMPLIMIENTOConstitución Política de la RepúblicaEstadoPlaguicidasProteger a la persona y familia; fin supremo es larealización del bien común.Artículo 1º.Constitución Política de la RepúblicaEstadoProductos alimenticios, farmacéuticos,químicosEl Estado controlará la calidad de los productosArtículo 96º.Constitución Política de la República EstadoMedio Ambiente y equilibrio ecológico Prevenir la contaminaciónArtículo 97º.Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaEstadoCompetencia del Organismo Ejecutivo. Competenciade la función administrativa y formulación y ejecuciónde las políticas de gobierno con las cuales debencoordinarse las entidades que forman parte de laadministración descentralizada.Artículo 1ºLey del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaEstadoIntegración del Organismo EjecutivoArtículo 5º.Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaEstadoIntegración del Organismo EjecutivoArtículo 5º.Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaEstado: Ministerio deEconomíaEspecificaciones, normas técnicas y decalidad de la producción nacionalProtección a los usuarios y garantizar calidad de losproductosArtículo 32º.Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaEstado:Régimen jurídico que rige la producciónagrícola, pecuaria, hidrobiológica ymanejo sustentable de recursos naturalesrenovables, sanidad agropecuaria.Asegurar la producción de alimentos.Artículo 29º.Acuerdo Ministerial 021-97Ministerio de Agricultura,Ganadería y AlimentaciónPlaguicidasUso y manejo seguro de plaguicidasTodos5 por millar del valor de laimportación de plaguicidas.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos35

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaLey del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaLey del Organismo Ejecutivo. Decreto114-97 del Congreso de la RepúblicaCódigo de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESMinisterio de Agricultura,Ganadería y AlimentaciónEstado: Ministerio de SaludPública y Asistencia SocialEstado: Ministerio deTrabajo y Previsión SocialMinisterio de Salud Públicay Asistencia SocialMinisterio de Salud Públicay Asistencia SocialMinisterio de Salud Públicay Asistencia SocialMinisterio de Salud Públicay Asistencia SocialMSPAS, MARN,MunicipalidadesMSPAS, MARN,MunicipalidadesCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASPolíticas y régimen jurídico relativo a lasalud preventiva y curativa y acciones deprotección, promoción, recuperación yrehabilitación de la salud física y mentalde los habitantes, preservación higiénicadel medio ambienteRégimen jurídico relativo al trabajo, a laformación técnica y profesional y laprevisión social.Derecho a la salud…disminución de la contaminaciónambiental.Salud ocupacionalEnfermedades emergentes, re-emergentesy otras. Formular, evaluar y supervisaracciones para la prevención y control deintoxicaciones agudas y crónicas porplaguicidas y sustancias químicas.Ambientes saludables.Programas de prevención y control deriesgos ambientales: El MSPAS, MARN yMunicipalidades, comunidad organizada ysectores públicos y privados promoveránel desarrollo de programas de cuidadopersonal y de reducción de riesgos a lasalud vinculados con desequilibriosambientales, u ocasionados porOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNProtección de la salud de la población.Asegurar las condiciones laborales de lostrabajadores.Asegurar la salud de la población.Protección de las condiciones ambientales.Protección a la salud.Prevención de intoxicacionesPromoción de ambiente saludable a lascomunidades.Promover el desarrollo de programas de cuidadopersonal y reducción de riesgos a la salud debidoa desequilibrio ambiental.RECURSOSARTÍCULOS CUMPLIMIENTOASIGNADOSArtículo 39º.Artículo 40º.Artículo 1º.Artículo 38º.Inciso c)Artículo 44º.Artículo 67º.Artículo 68º.Artículo 72º.36 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESMSPAS, MARN,MunicipalidadesMSPAS, MARN,MunicipalidadesMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASMSPASCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTAScontaminantes químicos, físicos obiológicos. El MSPAS velará por elcumplimiento de los acuerdosinternacionales ratificados por Guatemala,que prohíben el uso de sustancias dañinasal medio ambiente y en consecuencia alser humano.Evaluación de impacto ambientalSustancias y materiales peligrososDe los productos farmacéuticos y otrosafinesDe la naturaleza de los productos:plaguicidas de uso domésticoDe las definiciones: plaguicidas de usodomésticoVigilanciaDel derecho de información: publicidad,promoción o propaganda con éticaEl registro sanitario de referenciaDel registro sanitario de referencia einscripción obligatoria.De la responsabilidad de la calidadCertificación sanitariaInfracciones sancionadas con multaOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNProtección al ambiente y a la saludProtección al ambiente y a la salud.Regulación, vigilancia y controlRegulación, vigilancia y control de plaguicidas.Definición de términosVigilanciaPublicidad con éticaControl de los productosControl de los productosVerificar que cumple con características de calidad.Verificación de calidadSanciones por incumplimiento de leyesARTÍCULOSArtículo 74º.Artículo 75º.Artículo 162º.Artículo 163ºArtículo 164ºinciso e)Artículo 165º.Artículo 166º.Artículo 167º.Artículo 169º.Artículo 170º.Artículo 171º.Artículo 228º.RECURSOSASIGNADOSNo hay recurso específicoCUMPLIMIENTOEfectivo (1)Efectivo (1)Mediano (2)Efectivo (1)Efectivo (1)Efectivo (1)Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos37

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)Código de Salud, Decreto 90-97Código de Salud, Decreto 90-97Norma Específica, 1987: Norma quecontiene los requisitos que deben cumplirlos establecimientos de venta y/oalmacenamiento de agroquímicos paraobtener la licencia sanitaria.Norma para la publicidad de plaguicidasde usos caseros y repelentes. Año1987Norma para el registro de plaguicidasde uso casero y repelentes, Año 1987.Norma que regula la obtención deautorización para la venta de plaguicidasde uso casero en supermercados,tiendas y viveros.Acuerdo gubernativo 377-90Acuerdo Ministerial acuerdo 127-2009Instrumento Legal (Clase, Referencia,Año)Acuerdo Ministerial 166-2005CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESMSPASMSPASMinisterio de Salud através de los Centros deSaludMSPASMSPASMSPASMinisterio de Agricultura yGanaderíaMinisterio de Agricultura yGanaderíaCuerpos o MinisteriosResponsablesMinisterio de Ambiente yRecursos naturalesCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASCancelación del registro sanitario dereferencia o inscripción obligatoria.Infracciones sancionadas con comisoExpendios de venta y almacenamiento deplaguicidasPlaguicidas de uso casero y repelentesPlaguicidas de uso casero y repelentesPlaguicidas de uso casero y repelentesPlaguicidas de uso agrícolaPlaguicidas de uso agrícolaCategorías de uso de sustancias químicascubiertasPlaguicidasOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNSanciones por incumplimiento de leyesSanciones por incumplimiento de leyesRegular las condiciones sanitarias y de seguridadde los establecimientos de venta.Evitar publicidad engañosaRequisitos para el registro sanitario.Requisitos para el cumplimientoReglamento sobre Registro, Comercialización,Uso y Control de plaguicidas Agrícolas y SustanciasAfinesRequisitos para el registro, renovación, endoso,cesión y revalida de insumos de uso agrícola.Objetivo de la LegislaciónClasificar a los envases plásticos vacíos deproductos para la protección de cultivos agrícolascomo residuos NO PELIGROSOS siempre quela concentración total de plaguicidas sea menora 0,1%(1000 ppm) en el peso total del material plástico.ARTÍCULOSArtículo 231º.Artículo 232º.Norma sinnúmero.Normaespecífica sinnúmeroNorma específicasin númeroNormaespecífica sinnúmeroNDArtículosTodosRECURSOSASIGNADOSNo hay recurso específicoNDRecursos AsignadosNingunoCUMPLIMIENTO25%PermanenteCumplimientoPermanente38 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)Acuerdo Ministerial 218-2006Acuerdo Gubernativo 236-2006Acuerdo Ministerial 413-2006Acuerdo Gubernativo 63-2007Acuerdo Ministerial 240-2007Acuerdo Ministerial 445-2008Acuerdo Ministerial 445-2008Acuerdo Gubernativo 278-2008Acuerdo Ministerial 329-2008Decreto 81-92CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de Agricultura,Ganadería y AlimentaciónMinisterio de Ambiente yRecursos NaturalesMinisterio de EconomíaMinisterio de Agricultura,Ganadería y AlimentaciónCongreso de la RepúblicaCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASCapa de ozonoAguas ResidualesClorofluorcarbonadosGeneralProductos químicos y desechos peligrososResiduos nocivosGeneralChatarraMetamidofosPlomoOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNCreación de LA UNIDAD TÉCNICAESPECIALIZADA EN OZONO, que funcionaráadscrita al Despacho Superior del Ministerio deAmbiente y Recursos Naturales.Reglamento de las descargas y reuso de aguasresiduales y de la disposición de lodos.Establece los requisitos aplicables a la importación,comercialización, uso y exportación de sustanciasagotadora del ozono e importación de equipo yartículos que contengan clorofluorocarbonos.Política de Conservación, Protección yMejoramiento del Ambiente y los RecursosNaturales, formulada por el Ministro de Ambientey Recursos Naturales, la cual estará bajo suresponsabilidad.Creación de la Unidad de Coordinación para elManejo Ambientalmente Racional de ProductosQuímicos y Desechos Peligrosos en Guatemala.Establece el programa nacional de monitoreopara la detección de substancias y residuosnocivos a la salud humana en camarones decultivoObtención de los permisos no arancelarios deproductos químicos, de interés para el Ministeriode Ambiente y Recursos NaturalesDisposiciones para regular las exportaciones dedesechos (chatarra) de metal.Emite la restricción y cancelación de los registrosde metamidofosLey reguladora para el control de la utilizacióndel plomoRECURSOSARTÍCULOS CUMPLIMIENTOASIGNADOSPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos39

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)Asunto: acuerdo ministerial sin númerodonde se cancela el registro del herbicidahormonal denominada “2,4-diclorofenoxiacetico éster “en todas susformulaciones y todos aquellosproductos que lo contengan comoingrediente activo, prohibiendo suimportación, elaboración,almacenamiento, transporte, venta y usoen el ramo agrícola.Acuerdo gubernativo no. 27-76reglamento que regula la importacióndel DDT y donde se asigna la cuota deimportación.Decreto 34-89 Se acepta y apruebael Protocolo de Montreal relativo a lasSubstancias Agotadoras de la Capa deOzono, suscrito en Montreal el 16 deseptiembre de 1987.Acuerdo ministerial no. 00003 dondese cancela el registro de los pesticidascanfeno clorado, Etil Paratión, endrín,dieldrin, aldrin, clordimefor, clordano,heptacloro, BCH y lindano en todas susformulaciones, prohibiéndose suimportación, elaboración,almacenamiento, transporte, venta y usoen el ramo agrícola.PermanentePermanenteCUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESMAGAMAGAMAGAMAGAMAGAMEM-DGHCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASPlaguicidasPlaguicidasPlaguicidasPlaguicidasPlaguicidasProductos petrolerosOBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNProhibiciónProhibiciónRestricciónProhibiciónProhibiciónProporcionar el establecimiento de un mercadolibre de competencia en materia de petróleo yproductos petroleros, que provea beneficiosmáximos a los consumidores y a la economíanacional.ARTÍCULOSTodo eldocumentoTodo eldocumentoTodo eldocumentoTodo eldocumentoTodo eldocumentoToda la leyRECURSOSASIGNADOSPrograma de Fiscalizacióny Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos deUso Agrícola y AnimalPrograma de Fiscalizacióny Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos deUso Agrícola y Animal.Programa de Fiscalizacióny Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos deUso Agrícola y AnimalPrograma de Fiscalizacióny Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos deUso Agrícola y AnimalPrograma de Fiscalizacióny Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos deUso Agrícola y AnimalLos que le asigna a la DGH(Según proyecto de Presupuesto2008) Q1,219,000.43contando salarios de personal delos Departamentos deIngeniería y Operación,Fiscalización Técnica.CUMPLIMIENTOPermanentePermanentePermanentePermanentePermanente94 %Según POA 2008.40 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

INSTRUMENTO LEGAL(CLASE, REFERENCIA, AÑO)CUERPOSO MINISTERIOSRESPONSABLESCATEGORÍAS DE USO DESUSTANCIAS QUÍMICASCUBIERTASPermanenteMEM-DGHProductos petrolerosReglamento Técnico CentroamericanoRTCA.13.01.25:05 Transporte deHidrocarburos Líquidos (excepto GPL)Reglamento Técnico CentroamericanoRTCA.13.01.26:05 Transporte de GasLicuado de Petróleo(GPL) a granel 8MEM-DGHProductos petrolerosAcuerdo regional sobre movimientotransfronterizo de desechos peligrososEstadoDesechos Peligrosos8 Es de hacer ver que los reglamentos RTCA, son normas accesorias que desarrolla los principios de la Ley de Comercialización de Hidrocarburos.OBJETIVO DE LA LEGISLACIÓNEstablecer los requisitos mínimos de diseño yconstrucción que debe de cumplir las unidadesde transporte terrestre de hidrocarburos líquidos(excepto GPL), que circulan en los países partedel Protocolo al Tratado General de IntegraciónEconómica Centroamericana.Establecer los requisitos mínimos de diseño yconstrucción que debe de cumplir las unidades detransporte terrestre de gas licuado de petróleo (GPL),que circulan en los países parte del Protocolo al TratadoGeneral de Integración Económica Centroamericana.Prohibición de Importar y Prohibición de Vertidos deDesechos Peligrosos en el Mar y en Aguas InterioresInteriores:ARTÍCULOSIDEMIDEMIDEMIDEMRECURSOSASIGNADOSCUMPLIMIENTOIDEMIDEMPermanentePerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos41

4.2. Descripción Resumida de los Instrumentos Legales Clavesen la Gestión de Sustancias QuímicasAl promulgarse la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68-86 del Congreso de la República)quedó establecido el marco general para la protección ambiental al crearse la Comisión Nacional del Medio Ambiente,CONAMA, que en 1999 fue sustituida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN, cuya funciónprimordial es formular y ejecutar políticas públicas orientadas a gestar un desarrollo intergeneracional que tenga comofin esencial proteger y mantener saludable al ser humano, permitiendo mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanosguatemaltecos a través de la conservación, protección y mejoramiento creciente del ambiente y de los recursos naturales,procurando que también sea saludable y disminuya el deterioro y la pérdida del patrimonio natural y promueva ladisminución de riesgos y vulnerabilidad ambientales, en un clima de justicia ambiental. Es importante resaltar que,aunque el MARN es la entidad rectora del ambiente en Guatemala, la legislación ambiental, dispersa en el ordenamientojurídico, le da competencia, dentro de la gestión ambiental a otras entidades gubernamentales.El MARN es la entidad del sector público especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales delSector Público, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a la vida en todassus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía con la naturaleza y protegiendo,preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional,articulando el que hacer institucional, económico, social y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva,solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.Cabe mencionar como normas claves las siguientes:• Constitución Política de la República de Guatemala.• Artículo 60. Patrimonio cultural.• Artículo 64. Patrimonio natural.• Artículo 96. Control de calidad de productos.• Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico.• Artículo 119. Obligaciones del Estado.• Artículo 125. Explotación de recursos naturales no renovables.• Artículo 126. Reforestación.• Artículo 127. Régimen de aguas.• Artículo 128. Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos.• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto 68-86• Aceptación y Aprobación del Convenio de Viena (Protocolo de Montreal). Decreto 34-89 del Congreso de laRepública.• Acuerdo Gubernativo 252-89. 11 de Abril de 1989. Importación, fabricación y almacenamiento de gasesclorofluorcarbonados.• Acuerdos de Paz. Diciembre 1996.• Decreto 110-97 del Congreso de la República. Ley para prohibición de importación y regulación del uso de losclorofluorcarbonados.• Reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República. Decreto 90-2000. Leyde Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.FUNCIONES DEL MARNFormular participativamente la Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los RecursosNaturales, y ejecutaría en conjunto con otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetandoel marco normativo.42 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración descentralizada del sistema guatemaltecode áreas protegidas, así como para el desarrollo y conservación, del patrimonio natural del país, incluyendo las áreasde reserva territorial del Estado.Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la política sobre la conservaciónde los recursos pesqueros y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y sostenibilidad,velando por su efectivo cumplimiento.En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la formulación de la políticaeconómica y social de Gobierno, garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollosostenible.Diseñar en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de educación ambiental y vigilar por quese cumpla, Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de ambiente y recursos naturales, quepor ley le corresponde, velando por la seguridad humana y ambiental.Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables.Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a contaminación, calidad y para renovaciónde dicho recurso.Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambientaly velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su cumplimiento.Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas costeras, océanos y recursos humanos.Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres, personas naturales o jurídicas, y de las comunidadesindígenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del estado.Promover la conciencia pública ambiental y la adopción de entero de precaución.• Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Acuerdo Gubernativo 186-2001.• Decreto 17-2001 del Congreso de la República. Ley para aprobación de enmiendas al Protocolo de Montreal relativasa las substancias agotadoras de la capa de ozono.• Ley de Desarrollo Social. Decreto 42-2001.• Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental. Acuerdo Gubernativo 23-2003. 27 de Enero de 2003.• Política Marco de Gestión Ambiental. Acuerdo Gubernativo 791-2003• Política de Equidad de Género en el Sector de la Gestión Ambiental y su Plan de Acción 2003-2008.• Política Nacional de Educación Ambiental. Diciembre 2004.• Política Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. Acuerdo Gubernativo 111-2005.• Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y la Disposición de Lodos. Acuerdo Gubernativo 236-2006. 5 de Mayo de 2006.• Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales. Marzo 2007.• Convenios, Convenciones, Memorandos, Proyectos y Acuerdos Internacionales.• Convenio de Viena (Protocolo de Montreal) de Protección a la Capa de Ozono y Regulación del Uso de Substanciasque la dañan, como el bromuro de metilo, biocida empleado por los cultivadores de melones, fresas y flores.• Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su DisposiciónFinal, llenando los requisitos para movilizar tales desechos y como estación de tránsito legal, del sitio de origen alPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos43

sitio de su destrucción ambientalmente segura. Guatemala firma el Convenio en el año 1992 y lo ratifica el 25 deMayo de 1995;• Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. En Guatemala fue firmado el 29 de enerode 2002, asumiendo con ello la responsabilidad de reducir y/o eliminar la producción y uso de los 12 productos.• Químicos más peligrosos del mundo (la llamada “docena sucia”), y la búsqueda constante en el uso de tecnologíasalternativas. Al respecto se han realizado acciones en el Proyecto Nacional de Guatemala para el adiestramientoen la preparación de inventarios nacionales y planes nacionales para el Manejo Ambientalmente Racional deBifenilos Policlorados y Equipos que los contengan.4.2.1 Disposiciones Constitucionales en Materia Ambiental4.2.1.1 Derecho a un Ambiente Sano“El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarantodas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierray del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación”. (Art. 97)El citado artículo constituye en enunciado de política ambiental más relevante en el país. Se ha utilizado como fundamentodel derecho de los ciudadanos a un ambiente sano en recursos de Amparo.4.2.1.2 Derecho a la Información“Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo,informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten la exhibición de los expedientes que deseen consultar,salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particularesbajo garantía de confidencia”. (Art. 30).“Los habitantes de Guatemala tienen derecho a dirigir peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas yresolverlas conforme a la ley”. (Art. 28)“Las comunidades tienen el derecho y el deber de participar activamente en la planificación, ejecución y evaluación delos programas de salud. Para lo cual es presupuesto indispensable que deben de estar informadas plenamente de losmismos ya que solo de esa manera pueden obtener información acerca de los mismos”. (Art. 98).4.2.1.3 Derecho a la Salud“Derecho a la Salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna. La saludde los habitantes de la Nación es un bien público. Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por suconservación y restablecimiento”. (Art. 93).4.2.1.4 Derecho a la Educación“Derecho a la Educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estadoproporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad públicasla fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos”. (Art. 71)4.2.1.5 Disposiciones sobre Protección al Ambiente44 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

“Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio naturalde la Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales soninalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista”. (Art. 64)4.2.1.6 Disposiciones sobre Manejo de Recursos“Explotación de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad y necesidad públicas, la explotación técnica yracional de hidrocarburos, minerales y demás recursos naturales no renovables. El estado establecerá y propiciará lascondiciones propias para su exploración, explotación y comercialización”. (Art. 125)4.2.2 Leyes y Políticas Generales sobre el Medio AmbienteLa producción legislativa en Guatemala en materia de ambiente ha sido vasta: más de mil doscientas disposicionesjurídicas vigentes distribuidas en diversos cuerpos legales (Decretos, Leyes, Acuerdos, Reglamentos y otros). Estasnormas han sido emitidas por diferentes instancias, fundamentalmente la Presidencia de la República, los Ministeriosde Estado y las municipalidades del país, entre otros.El sistema jurídico para la protección del ambiente se integra con todo ese cúmulo de normas jurídicas que abordanla materia producida en los diferentes niveles, subordinada unas a otra. Este parte de las disposiciones constitucionalesrelativas a la protección de ambiente y de ahí se desprende todo el resto de normativa vigente. Se cuenta con una LeyGeneral del Ambiente: Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de laRepública. Con una Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4.89 del Congreso de la República y sus reformas. Con Leyesde Caza y Pesca, de Hidrocarburos, de Minería, Ley de Educación Nacional, Ley de Concientización Ambiental, etc.Con un Código de Salud y un Código Penal que incluye los Delitos contra el Medio Ambiente. Todos subordinadosa las normas constitucionales y con Reglamentos de especial relevancia, que hacen operativas las normas generales yquedan subordinados a aquellas, como: Requisitos Mínimos y Límites Máximos Permisibles para la Descarga de AguasServidas; Reglamento de Humo Negro; Reglamento para las Evaluaciones de Impacto Ambiental; Reglamento a laLey de Áreas Protegidas, etc.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos45

4.3. Legislación Actual por Categoría de Uso Comprendiendo Varias Etapasdesde Producción/Importación hasta su DisposiciónCuadro 4-b. Panorama de los Instrumentos Legales para la Gestiónde Sustancias Químicas por Categorías de Uso1ETAPA/CLASE DESUSTANCIA QUÍMICAPlaguicidas Salud Públicay DomésticosIMPORTACIÓN PRODUCCIÓN ALMACENAMIENTO TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN/MERCADEOXXXXUSO/MANEJOXDISPOSICIÓNXPlaguicidasAgrícolasFertilizantesXXXXXXTodo transportede carga.articulado y noarticuladoXXXXXXIndustriales (usadas enestablecimientos demanufactura yprocesamiento)Precursores químicosestán sujetos a control.Otros químicos no haycontrolXXXXProductospetrolíferosXXXNo haycontrolNo haycontrolSustancias químicas deconsumo públicoNo hay controlNo haycontrolNo haycontrolNo haycontrol4.4. Descripción Resumida de los Enfoques Claves para el Controlde Sustancias QuímicasLa política del Estado de Guatemala para ejercer algún grado de control sobre las sustancias químicas ha sido a travésde leyes y decretos ejecutivos, emitidos en su mayoría por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y elMinisterio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Estos decretos han utilizado como medio de control las obligacionesde quienes manejan dichas sustancias de respetar procesos de importación, etiquetado, registro, permisos sanitarios defuncionamiento para los establecimientos que manipulan, almacenan, fabrican, re-empacan o venden estos productos,sobre todo de aquellos que estas mismas autoridades han declarado como productos peligrosos. En muchos de estoscasos se requiere de inventarios de estas sustancias y se exige en la mayoría de los casos la regencia de un profesionalen la materia.En otros casos se ha optado por establecer límites máximos permisibles, por ejemplo en el agua o en el aire, a travésde los decretos de vertido y reuso de aguas residuales y las normas de emisión al aire.Por su parte el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, junto con el Ministerio de Trabajo han emitido decretosespecíficos para resguardar la salud de los trabajadores que manejan sustancias peligrosas.Evaluación de Impacto AmbientalLa Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de la República, estableceen su artículo 8º que: “Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características puedaproducir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notoriasal paisaje y a los recursos naturales del patrimonio natural, será necesario previamente a su desarrollo un estudio deevaluación de impacto ambiental, realizado por técnicos de la materia y aprobado por el MARN. El funcionario que46 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

omitiere exigir el estudio, será responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular queomitiere cumplir con dicho estudio de impacto ambiental será sancionado con multa de Q.5,000.00 a Q.100,000.00.En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido multado, el negocio será clausuradoen tanto no cumpla.”Instrumentos de ControlAunque no existe regulado en la ley, el MARN, utiliza la figura de las auditorías Ambientales como instrumento decontrol. Estas son voluntarias y el interesado se somete a controles periódicos.PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERALa Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, el Decreto 68-86 en su artículo 13, establece los diferentessistemas ambientales y aspectos de ambiente, sujetos de normatividad a través de la emisión de reglamentos que elOrganismo Ejecutivo se obliga a promulgar. Incluye normas para regular el sistema atmosférico (aire).Actualmente en Guatemala no se cuenta con normas técnicas específicas para mejorar la calidad de aire, dado que elprincipal instrumento jurídico que las contenía fue derogado. Promulgado en febrero de 1997, el Acuerdo Gubernativo19-97 que establecía el Reglamento de Control de Emisiones de Vehículos Automotores, tuvo una vigencia corta queinició el 2 de febrero de 1997.La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, en su artículo 14, establece, en cuanto al sistema atmosférico,que se emitirán reglamentos para:• Promover el empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes.• Promover en el ámbito nacional e internacional las acciones necesarias para proteger la calidad de la atmósfera.• Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes a la atmósfera• Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones• Regular la contaminación producida por el consumo de diferentes energéticos.• Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes de contaminación atmosférica.• Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminación atmosférica.Guatemala ha ratificado los Convenios relativos a cambio climático y protección de la capa de ozono, pero aún no seha desarrollado suficiente legislación interna de aplicación.Existen asimismo vigentes diversos cuerpos legales relacionados con el tema, entre ellos los más importantes son:• Acuerdo Gubernativo 252-89 que prohíbe la utilización de gases Clorofluorocarbonos.• Acuerdo Gubernativo 681-90 que Prohíbe fumar en áreas cerradas.• Decreto 34-89, Protocolo de Montreal relativo a las Substancias que agotan la Capa de Ozono.• Decreto 11-97 Ley de la Policía Nacional Civil• Acuerdo Gubernativo 1326-90, establece la norma COGUANOR relativa a la verificación de aerosoles• Decreto 20-92, relativo a la certificación de control de emisiones de los vehículos automotores terrestres accionadoscon motor de combustión interna de gasolina o combustibles alternos que se importen y que hayan sido fabricadosdesde 1993.A nivel de tratados internacionales, Guatemala es signataria y ha ratificado los siguientes instrumentos jurídicos:• Convención marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Decreto 15-95• Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Decreto 34-89• Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Decreto 38- 97,La Ley de protección y Mejoramiento del Medio Ambiente faculta al Ministerio de Ambiente, MARN, para supervisary vigilar la contaminación producida por las industrias o cualquier actividad que por su naturaleza produzca efectosnocivos al ambiente.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos47

En el caso de fuentes fijas no existe un cuerpo normativo que identifique y reúna las regulaciones y parámetrosrespectivos. A nivel de fuentes móviles se cuenta con el Acuerdo Gubernativo número 19-97 que contiene el Reglamentode Control de Emisiones de Vehículos Automotores. Este Reglamento regula lo relativo a la cantidad de emisionestolerables a fin de disminuir la contaminación generada por automotores y obliga a todos los poseedores de vehículosa someterlos a una inspección a fin de certificarlos. Actualmente el Reglamento no es aplicado por haberse iniciadouna acción de inconstitucionalidad.Plaguicidas, Fertilizantes y PesticidasEl Reglamento sobre Registro, Comercialización, Uso y Control de Plaguicidas Agrícolas y Sustancias Afines (AcuerdoMinisterial 377-90) regula las actividades de registro etiquetado, importación, elaboración, almacenamiento, transporte,venta y uso de plaguicidas en general, las medidas de seguridad y protección para las personas que en su actividad laboralestán expuestas a los riesgos de su aplicación, así como para la población en general y la flora y fauna. En este mismoReglamento se contemplan sanciones imposibles a quienes infrinjan las disposiciones. Establece la creación de laComisión Permanente para el Manejo Seguro de Plaguicidas, integrada por representantes del Ministerio de Agricultura,Ganadería y Alimentación; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; Ministerio de Trabajo y Previsión Social,Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; Gremial de Exportadores de Productos para la Agricultura y otrasinstituciones del sector público y privado afines.La Unidad de Normas y Regulaciones del MAGA es la encargada de autorizar las solicitudes de importación oexportación de abonos y fertilizantes, y que debe llevar un control y registro de las personas individuales y jurídicas quese dediquen a la producción o comercialización de dichos productos.El Acuerdo Ministerial No. 21-97, reconoce el Programa de Uso y Manejo Seguro de Plaguicidas, manejado directamentepor la Asociación del Gremio Químico Agrícola (AGREQUIMA), que debe ser financiado a través de contribucionesproveniente de la comercialización de plaguicidas.Requisitos para el Manejo y Registro de Sustancias y Productos QuímicosEl Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales está facultado por ley para realizar vigilancia e inspección en los lugaresque considere necesarios para asegurar el cumplimiento de las normas, especialmente de tipo prohibitivo.La regulación más importantes es de carácter prohibitivo respecto a la utilización del suelo, subsuelo y límites de aguasnacionales como reservorios de desperdicios contaminantes del ambiente o de naturaleza radioactiva. Esta regulaciónestá contenida en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente e incluye prohibiciones para la introducciónal territorio nacional de aquellos materiales o productos cuya venta esté prohibida en su país de origen.Esta ley prohíbe ingresar al país, cualquier desecho tóxico proveniente de procesos industriales, mezclas o combinacionesquímicas, restos de metales pesados, residuos de materiales radioactivos, ácidos y álcalis no determinados, bacterias,virus, huevos, larvas, esporas y hongos zoo y fitopatógenos, que por su naturaleza puedan infectar, contaminar o degradarel ambiente o poner en peligro la vida y salud de los habitantes del país.Producción, Importación y Distribución de Sustancias y Productos QuímicosEl Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social así como el de Agricultura, Ganadería y Alimentación, son lasentidades gubernamentales con responsabilidad es el control de la producción, importación y distribución de sustanciasy productos químicos. El Ministerio de Energía y Minas tiene facultades para ejercer control sobre el uso de sustanciaso desechos radioactivos. Las principales normas se encuentran establecidas en el Código de Salud, Decreto 90-97, yen otras disposiciones de menor jerarquía tales como acuerdos ministeriales y disposiciones de tipo administrativo.Ejemplo de ello, es el Acuerdo Ministerial número 215-97 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentaciónpublicado el 9 de Diciembre de 1997, que acuerda prohibir la importación de productos y subproductos agrícolas delas especies: Hibiscus spp., Annona spp, Anacardium occidentale L., Manguifera indica L., Spondias spp, Ficus spp,Morus sp, Cucumis melo L, Cucumis sativus L, Sucurbita sp y otras que inciden en el desarrollo de la plaga “cochinillaharinosa Rosada”.48 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Almacenamiento, Transporte y Uso de Sustancias y Productos QuímicosEl Decreto 81-92 contiene la Ley Reguladora para el Control de la Utilización del Plomo que, dentro de sus regulacionesmás importantes, incluye:• La prohibición la producción, importación o venta de cualquier producto comestible o farmacéutico que contengaplomo en proporciones mayores de cinco punto tres partes por millón o cinco punto tres miligramos de plomo porgramo de producto; y• La prohibición del uso de plomo, directa o indirectamente, en todos aquellos productos destinados al uso o consumode niños o adolescentes.Todos los productos que contengan plomo deben incluir esta información, con caracteres plenamente legibles e impresosen rótulos en su parte externa, con la inclusión de la proporción en partes por millón de plomo que contienen, el númerode lote o fecha de producción del lote y la fecha de vencimiento.Prevé sanciones por infracciones a la Ley, para lo cual debe remitirse a las estipuladas en el Código de Salud, Decreto90-97 del Congreso de la República.Protección al ConsumidorEl Código de Salud prevé disposiciones que garantizan protección al consumidor. El Acuerdo de la Comisión deprotección al consumidor establece los requisitos indispensables a satisfacer previo la autorización de cualquier actividadrelativa al uso, transporte y aprovechamiento de productos y sustancias químicas. Adicionalmente, los expendedoresestán obligados a cumplir los lineamientos previstos por el Registro de la Propiedad Industrial respecto al registro demarcas y patentes. El Ministerio de Energía y Minas tiene también responsabilidad en la aplicación de las normas quegaranticen al consumidor algún nivel de protección.Etiquetado de Sustancias y Productos QuímicosAunque no existen muchas regulaciones a este respecto, para el caso del etiquetado de sustancias y productos químicosrelacionados con productos farmacéuticos, productos agrícolas y otros similares están sujetos a normas específicas parael envasado de productos y el destino final del envase utilizado.Los productos cuyo uso se considera de alto riesgo son expendidos con base en prescripción médica o en todo caso conla autorización respectiva.Protección de los Trabajadores para el Manejo de Sustancias y Productos QuímicosLos derechos y deberes de los trabajadores están contenidos en términos generales en el Código de Trabajo, sus reformasy reglamentos. No obstante, en el tema de protección por manejo de productos tóxicos existen otros cuerpos legalesimportantes como los siguientes:• El Código de Salud, Decreto 90-97. Contiene regulaciones sobre los aspectos de saneamiento básico y aspectosconcernientes a salubridad en el trabajo.• El Convenio OIT sobre el empleo de la Cerusa (carbonato de plomo) en la Pintura. Este convenio protege la saludde los trabajadores contra riesgos debidos a la exposición y al sulfato de plomo. Fue ratificado por Guatemala 22de Noviembre de 1989.• El Convenio OIT sobre la Protección de los Trabajadores contra los riesgos profesionales debidos a la contaminacióndel aire, el ruido y las vibraciones en el lugar del trabajo. Adicionalmente obliga a los países miembros a establecercriterios que permitan definir los riesgos de exposición y a fijar límites de exposición; a vigilar regularmente la saludde los trabajadores expuestos a riesgos y a eliminar o reducir la contaminación del aire, el ruido y las vibracionesmediante medidas técnicas aplicadas en nuevas instalaciones y la introducción de nuevos procedimientos eninstalaciones existentes. El Convenio fue aprobado mediante Decreto 35-95 y ratificado el 3 de noviembre de 1995.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos49

• El Convenio OIT sobre la Utilización del Asbesto en condiciones de Seguridad, aprobado mediante Decreto Ley17-89 y ratificado el 10 de marzo de 1989 publicado el 6 de Junio de 1989, tiene como principio esencial garantizarla seguridad de los trabajadores expuestos a partículas de asbesto. Asimismo obliga a los países signatarios a crearprocedimientos eficaces para la autorización de la utilización del asbesto, crear límites de exposición al asbesto yprohibir la pulverización de todas las formas de asbesto.Responsabilidades y Cumplimiento de la Normativa Relativa a la Producción y Manejo de Sustanciasy Productos QuímicosEl control y vigilancia del cumplimiento de la normativa está asignada a los Ministerios de Salud Pública y AsistenciaSocial y el de Agricultura, Ganadería y Alimentación, los que a través de sus inspectores se encargan de velar por elcumplimiento de la normativa relativa a requerimientos legales para la producción y manejo de sustancias y productosquímicos a través de inspecciones periódicas en los propios centros de producción o en los comercios donde se expendenlos mismos.Manejo de desechos y residuosEl marco legal existente en Guatemala está enfocado únicamente al manejo de desechos hospitalarios.Los artículos que regulan este aspecto, contenidos en diferentes cuerpos normativos, de relevancia para el tema, son:• Reglamento de Limpieza y Saneamiento Ambiental del Municipio de Guatemala• Artículo 4º. “La Municipalidad, en el cumplimiento de sus fines deberá: Controlar y estandarizar el almacenamientode desechos en casas particulares, industrias, comercios, mercados, parques, plazas, calles y demás lugares públicoso privados, susceptibles de acumulación de tales desechos;• Establecer un sistema de recolección y transporte de desechos sólidos que asegure la cobertura de la ciudad,estableciendo áreas de trabajo y señalando el procedimiento para autorizar a particulares que se dediquen a larecolección y transporte desechos sólidos;• Optimizar y controlar técnicamente la disposición final de la basura en rellenos sanitarios;• Coordinar con otras instituciones públicas o privadas, las actividades que permitan mantener la limpieza de laciudad;• Artículo 5º. “Corresponde al Alcalde velar por el cumplimiento del presente Reglamento y a la Dirección Generalde Servicios, por medio del Departamento de Limpieza, ejecutar los programas de salubridad que acuerde laMunicipalidad.”• Artículo 6º. “El proceso de eliminación de desecho comprende:a) Almacenamientob) Recolección y transportec)Disposición final y tratamiento sanitariod) Reciclaje”• Artículo 12º. “Todos los hospitales nacionales o privados, deberán ser equipados con sistemas de incineración,aprobados por el Departamento de Limpieza Municipal previo dictamen favorable del servicio de Sanidad Municipal.Los restos infecciosos y restos orgánicos humanos o animales resultantes de intervenciones clínicas o quirúrgicas,deberán ser incinerados. Los desechos infecciosos, deberán almacenarse en depósitos cerrados metálicos, instaladosen lugares adecuados y aprobados por el Departamento de Limpieza Municipal. Quienes no cumplan con lopreceptuado en este artículo, serán sancionados con multa no menor de Q.500.00. “• Artículo 20º. “El departamento de Limpieza Municipal, deberá aprobar y controlar periódicamente el almacenamientode desechos en instituciones públicas o privadas... y demás lugares susceptibles de producirlos, con el fin decomprobar el cumplimiento de las especificaciones y normas relacionadas con esta fase del proceso de limpieza yconsignará al Juzgado de Asuntos Municipales a quienes incurran en faltas a este reglamento. Igualmente supervisaráel funcionamiento de los equipos de incineración, con el fin de evitar la contaminación del ambiente.”• Artículo 27º. “La recolección de desechos provenientes de escuelas, hospitales, centros de salud..., le será retribuidaa la Municipalidad de Guatemala, con fondos provenientes de los ministerios correspondientes. Dichas dependencias50 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

podrán optar por el servicio privado de recolección en caso de negarse al pago a la Municipalidad por el servicio.”• Código de Salud• El Artículo 38º. del Código de Salud, también contiene normativa relativa a basuras y establece: “Las municipalidadesde la República deberán acatar las normas que dicte el Ministerio de Salud Púnica y Asistencia Social en todo lorelativo a la organización que den a los servicios de limpieza, recolección, tratamiento y disposición de basuras ydesechos sólidos”.• Artículo 228º. “El ejecutivo emitirá los reglamentos necesarios para el desarrollo y aplicación de las normas delpresente Código, en el término de un año, a partir de la fecha de vigencia del esta ley; deberá promulgar los siguientesreglamentos: Reglamento para el Saneamiento del Medio Ambiente.• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Artículo 6. “El suelo, subsuelo y límites de aguas nacionalesno podrán servir de reservorio de desperdicios contaminados del medio ambiente o radiactivos...”• Artículo 8. “Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características pueda producirdeterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias alpaisaje y a los recursos naturales del patrimonio nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudiode evaluación de impacto ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por el Ministerio de Ambientey Recursos Naturales. El funcionario que omitiere exigir el estudio de impacto ambiental de conformidad con esteArtículo será responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere cumplircon dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de Q.5000.00 a Q.100000.00. En casode no cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido multado, el negocio será clausurado entanto no cumpla.”• Los artículos 14 y 16 contemplan la emisión de reglamentos relacionados con la protección del sistema atmosféricoy edáfico, los cuales tendrían íntima relación con el manejo de desechos hospitalarios, sin embargo estos reglamentosaún no existen.• Artículo 38.”Las Municipalidades de la República deberán acatar las normas que dicte el Ministerio de SaludPública y Asistencia Social en todo lo relativo a la organización que den a los servicios de limpieza, recolección,tratamiento y disposición de basuras y desechos sólidos”.• Artículo 59. “El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social reglamentará en lo que le corresponda, lascondiciones de trabajo para la prevención de enfermedades y accidentes, armonizando sus disposiciones con lasde otras leyes y reglamentos de higiene laboral y seguridad social”.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos51

En el cuadro 4.C se incluye una lista de las sustancias que han sido prohibidas o severamente restringidas.Cuadro 4-c. Sustancias Químicas Prohibidas o Severamente Restringidas 1NOMBRE DE LA SUSTANCIA QUÍMICADDT y sus isómerosHCH (hexaclorociclohexano)Etil ParatiónLeptophosCloroflurocarbonos y alcanos halogenadosCANFENO CLORADOENDRÍNDIELDRINALDRINCLORDIMEFORCLORDANOHEPTACLOROBCHLINDANO2,4-DICLOROFENOXIACETICO ESTERMETAMIDOFOSBROMURO DE METILONIVEL DE RESTRICCIÓN(PROHIBICIÓN (P) ORESTRICCIÓN SEVERA (RS))RSProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónProhibiciónUso RestringidoDETALLES DE LA RESTRICCIÓN (POR EJEMPLO, RAZÓNPARA LA ACCIÓN DE CONTROL, USOS PERMITIDOS,...)Restricción por la persistencia de sus residuos. Uso permitido: En casode surgimiento de epidemias, para control de vectores que afecten laSalud Pública.Persistencia en el ambiente y efectos adversos a la salud humana.Efectos adversos a la salud humana. Prohibido su venta y uso en GuatemalaEfectos para la salud humana y animal.Efectos adversos a la capa de ozonoProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibido su venta y uso en GuatemalaProhibida su venta y uso en GuatemalaSu venta y uso está restringida en Guatemala4.5. Mecanismos No Regulatorios para el Manejo de Sustancias QuímicasNo puede hablarse de que exista en el país una política madura de incentivos ya sea económico, de reconocimiento uotros para aquellas personas físicas o jurídicas que manejen adecuadamente las sustancias químicas o programas deproducción limpia.Numerosas empresas han optado por asumir Programas voluntarios como las certificaciones ISO en calidad, producciónmás limpia y medio ambiente, con el fin de lograr mejor calidad de sus productos, procesos y obteniendo un impactopositivo sobre sus clientes, proveedores y competidores.El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales cuenta con la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio cuya funciónes coordinar con el sector productivo los esfuerzos nacionales para la implementación de las medidas y mecanismosderivados de las Convenciones Internacionales y Políticas Nacionales relacionadas con el desarrollo sostenible y quesean competencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.52 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

En conjunto con la agencia de Cooperación Japonesa en Guatemala, ( JICA). El MARN maneja una estrategia departicipación social para la diseminación de la educación ambiental, con el que se ha diseñado un instrumento deincentivos para las industrias: el cual se ha denominado Modelo de incentivos para mejorar el desempeño en el manejointegrado de las aguas residuales de tipo especial en el área metropolitana” (Proyecto MIMEDE); el cual busca calificarel esfuerzo de las industrias en lo que se refiere al manejo de sus aguas residuales.4.6. Comentarios/AnálisisAl analizar la legislación vigente en el tema de manejo de sustancias químicas, se observa que por lo general, las políticasgubernamentales nacionales no son lo suficientemente claras en lo esencial de cualquier política, esto es: en el señalamientoexplícito de los Grandes Objetivos a seguir y en la postulación inequívoca de los Principios Básicos que deberán connotarla acción gubernamental. No se cuenta con políticas explícitas en muchos temas y aún no se cuenta con una políticanacional del medio ambiente sancionada por la más alta instancia del Ejecutivo (como lo manda el decreto 68-86).Al leer los documentos de política relacionados con medio ambiente y recursos naturales se hace difícil comprender elobjetivo general dentro del cual se inscriben. Es patente que no se cuenta con una política superior lo suficientementeexplícita que oriente de manera clara el accionar de todas las instancias subordinadas. Seguramente que esto apenas seda a nivel ministerial, sin aún haber permeado otros niveles de menor jerarquía.Existe una gran cantidad de normativas ambientales y algunas normas específicamente para el manejo de sustanciasquímicas. Sin embargo, pese a la gran cantidad de instrumentos legales vigentes, los mismos no se encuentran armonizados.Existen incluso varios decretos emitidos por ministerios distintos, para la regulación de un mismo asunto, proceso oproblema.Existe un vacío de información para el usuario, en el sentido de poder acudir a una ventanilla única del Estado, dondese le pueda informar sobre toda la normativa vigente, gestiones y autoridades competentes para un determinadoproceso, asunto, trámite, etc.Existen brechas en el Sistema Normativo actual, en el sentido de que no se encuentra igualmente desarrollada lanormativa para todas las sustancias químicas en general. Si bien es cierto existe mucha reglamentación para algunasde ella, por ejemplo las sustancias de uso agrícola, existen otras que apenas se mencionan, por ejemplo aquellas deconsumo público.El cumplimiento de la normativa es relativamente efectivo cuando se trata de trámites escritos, presentación dedocumentos, etc., pero no en control efectivo de campo, inspecciones, pruebas, etc. La principal causa de esta falta decontrol puede adjudicarse a la falta de recursos, especialmente humanos y económicos para hacer frente a los controlesefectivos. Además de que no existe una cultura de valoración del riesgo que enfatice la importancia de exigir elcumplimiento de todos los requisitos establecidos en las leyes y reglamentos así como de darle el seguimientocorrespondiente. No hay una política de auditorías para control del cumplimiento.Existen pocos sistemas no regulatorios para la atención de la problemática de las sustancias químicas tal y como semencionó en el apartado anterior, esto puede atribuirse a la poca participación que ha dado la normativa vigente a estetipo de instrumentos y en general a la sociedad civil.Puede indicarse que Guatemala no tiene una política nacional consistente que promueva la reducción de uso por ejemplode agroquímicos, considerando éstos como unas de las sustancias químicas más usadas en el país, por lo tanto no seestá siendo congruente con la política de los organismos internacionales para controlar y disminuir el uso de los mismos.Incluso puede decirse que las acciones que se llevan a cabo por el Estado no concuerdan incluso con el mismo PlanNacional de Desarrollo, como política máxima de una administración, que busca manejo integral de plagas, la utilizaciónde las buenas prácticas agrícolas, la agricultura orgánica y otras formas de producción alternativa que pretenden disminuirlos impactos negativos y crecientes del uso de plaguicidas en el ambiente y la salud humanaPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos53

54 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

5. MINISTERIOS, AGENCIAS Y OTRAS INSTITUCIONES NACIONALESQUE MANEJAN SUSTANCIAS QUÍMICAS5.1. Responsabilidades de los Diferentes Ministerios, Agencias y Demás Instituciones GubernamentalesCuadro 5-a Responsabilidades de los Diferentes Ministerios, Agencias y Demás Instituciones Gubernamentales 1ETAPA DEL CICLODE VIDA/ MINISTERIOA CARGOIMPORTACIÓNPRODUCCIÓN ALMACENA- TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN/ MERCADEO USO/ MANEJO DISPOSICIÓNMIENTOMedio AmbienteEl Ministerio de Ambiente a través de los distintos instrumentos ambientales regula y supervisa el bueno uso, manejo y disposición de las sustancias químicas a lo largo de su ciclo de vida.SaludEstá involucrado en la Importación, Producción, Almacenamiento, Transporte, Distribución, Uso y Disposición; en todos los casos, en salud pública, y salud ambiental.AgriculturaEl Ministerio de Agricultura y Ganadería tiene responsabilidades en el control de importación, producción, almacenamiento, distribución y mercadeo de Fertilizantes y Pesticidas en general.TrabajoSe vigila el cumplimiento del Decreto1441,Código de Trabajo,Reglamento General sobre Higieney Seguridad en el Trabajo, convenio161 Servicios de Salud en el Trabajo,para que implementen programasde prevención para los trabajadoresEconomíaEl Ministerio de Economía en el áreade metrología podría intervenir sifuera el caso que estuviera equipadopara hacerlo. En certificar que loslaboratorios que realizan pruebasde los componentes químicosde un producto, tuvieran calibradoscorrectamente sus instrumentos paraque los resultados de la pruebafueran los correctosPor el lado de la defensa delconsumidor la DIACO establece ensu Ley del Consumidor (decreto 062003). Que se considera básica lainformación relativa a lascaracterísticas de los bienes yproductos, así como sus medidas,composición, peso, calidad, precio,instrucciones de uso y riesgos opeligros que represente su consumoo uso, condiciones de pago ygarantía, fecha de fabricación yvencimiento, consignadas enetiquetas, envolturas, envases yempaques, la cual deberá ser veraz,exacta, clara y visible, consignadaen idioma español o a través de laPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos55

ETAPA DEL CICLODE VIDA/ MINISTERIOA CARGOFinanzasTransportesDefensaIMPORTACIÓN PRODUCCIÓN ALMACENA- TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN/ MERCADEO USO/ MANEJO DISPOSICIÓNMIENTOsimbología internacionalmenteaceptada, en moneda nacional ycon las unidades de medida quecorrespondan. Y por la parte deNormalización y Metrología la mismaley en su Artículo 26Normalización y Metrología:Para la normalización, verificación,control, certificación de la calidad,metrología y el establecimientocientífico de la prueba en lasubstanciación de los procedimientosa que hubiere lugar en elcumplimiento de esta Ley, seaplicarán las normas obligatoriasemitidas por el Organismo Ejecutivoy con los reglamentos técnicos quehubieren emitido o emitan losministerios de Estado para asegurarla calidad de los productosnacionales e importados, o para laprotección de la salud y la vida delas personas, o para la prevenciónde prácticas que puedan inducir aerror.El Ministerio de Finanzas Públicas, a través de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- tiene competencia y jurisdicción en todo elterritorio nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación nacional, la SAT fue creadacon el propósito de modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz yel Programa de Modernización del Sector Público.El Ministerio de Comunicacionesregula todos los ingresos a laRed Vial de acuerdo a suclasificación, rutas CentroAmericanas, departamentales,nacionales y caminos rurales.El Ministerio de la Defensa regula todo el ciclo de vida de Explosivos56 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

ETAPA DEL CICLODE VIDA/ MINISTERIOA CARGORelaciones ExterioresEnergía y MinasIMPORTACIÓNPRODUCCIÓN ALMACENA- TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN/ MERCADEO USO/ MANEJO DISPOSICIÓNMIENTOEs labor del Ministerio de Relaciones Exteriores coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios internacionales de manejo de sustancias químicas.El ministerio de Energía y Minas es el responsable de velar por la Importación, Almacenamiento, Transporte, Distribución y Mercadeo de CombustiblesPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos57

Adicionalmente, resulta importante señalar que, a nivel de Ministerios de Estado, existen competencias específicasrelacionadas con ambiente y recursos naturales, así:a. El Ministerio de Ambiente, y Recursos Naturales es la entidad del sector público especializada en materia ambientaly de bienes y servicios naturales del sector público, al cual corresponde proteger los sistemas naturales que desarrolleny dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armoníacon la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograrel desarrollo transgeneracional, articulando el que hacer institucional, económico, social y ambiental, con el propósitode forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativab. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, es la entidad que formula y ejecuta la política de desarrolloagropecuario, hidrobiológico y de uso sustentable de los recursos naturales renovables, contando dentro de suorganización con entidades que trabajan en temas específicos relacionados, como el Instituto Nacional de Bosques,INAB, la Dirección General de Servicios Pecuarios y dentro de ella, la Unidad Ejecutora para la Pesca y Acuiculturaasí como de singular importancia, la Oficina Reguladora de Áreas de Reservas Territoriales del Estado, OCRET.c. Ministerio de Energía y Minas, que formula la política nacional energética y propone la regulación y supervisióndel sistema de exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos y minerales, funciones que estánestablecidas en la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República.d. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene a su cargo lo relativo a coordinar las acciones tendientes agarantizar la salud de los habitantes del territorio, ejecutar acciones de saneamiento básico ambiental, protecciónde fuentes de agua, especialmente las destinadas a agua para consumo humano y otros temas relacionados.e. Ministerio de la Defensa Nacional, que tiene a su cargo el control y vigilancia de las áreas protegidas que seencuentren en zonas fronterizas. (Art. 244 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 1º. De laLey Constitutiva del Ejército de Guatemala, Art. 4º. Del Decreto 5-90 del Congreso de la República y Decreto87-96 del 24 de octubre de 1996), través de un representante de la Zona Militar No. 23 y Comandancia de la BaseAérea de Santa Elena, Petén, integra el Comité Coordinador de la Reserva de Biosfera Maya, ubicada en esedepartamento.f. Ministerio de Cultura y Deportes que a través del Instituto de Antropología e Historia coordina las actividadesrelativas a la protección del patrimonio cultural del país.g. La Fiscalía de Delitos contra el ambiente del Ministerio Público, es la instancia responsable de ejercer la persecuciónpenal y dirigir la investigación de los delitos de acción pública. Los Juzgados de Primera Instancia, Narcoactividady Delitos contra el Ambiente que conocen con exclusividad de los procesos penales de delitos contra el ambiente.Es necesario también destacar que como auxiliares de la Fiscalía de Delitos contra el Ambiente, la Policía NacionalCivil cumple con su función de control y vigilancia a efecto de conservar el orden público, a través de la persecución,captura y consignación de los transgresores de la ley.Existen otras entidades que, indirectamente, se involucran en la gestión ambiental como el Instituto Nacional de Turismo,INGUAT.5.2. Comentarios/AnálisisEn la actualidad no existe institución alguna que vele por el uso adecuado de las sustancias químicas a lo largo de suciclo de vida. Cada Ministerio regula o es responsable de una parte de la amplia familia de sustancias químicas en unao varias etapas del ciclo de vida pero no todas, por ejemplo, el Ministerio de Agricultura únicamente tiene registro de58 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

pesticidas (de uso agrícola) y fertilizantes que han entrado o salido del país, no se cuenta con información acerca de lacantidad de uso de los mismos y daños a la salud, etc. El Ministerio de Ambiente identifica los posibles problemas através de los instrumentos ambientales que debe presentar cualquier empresa para cualquier actividad relacionada, sinembargo, no se tienen programas de control y seguimiento para el uso y manejo de sustancias químicas. Otro problemaaún mayor es el control de los desechos industriales siendo este un vacío entre las instituciones gubernamentales yaque no se cuenta con estadísticas de uso de sustancias químicas por lo tanto no se puede tener un dato sobre la generaciónde desecho y tampoco sobre los sitios de depósito (vertederos) de estos.Actualmente existen comités que coordinan diferentes convenios internacionales (Montreal, Estocolmo, SAICM) enlos que existe coordinación para la gestión de algunas sustancias químicas.Se ve la necesidad, entonces, de la existencia de una instancia que involucre a todos los actores que gestione el usoadecuado de todas las sustancias químicas a lo largo de su ciclo de vida y gestione en los diferentes Ministerios lasestadísticas correspondientes a las sustancias químicas para disponer de datos de entradas, salidas, uso y eliminaciónde sustancias químicas. En el capítulo 7 se describen los comités existentes actualmente y se desarrollan las actividadesque realiza cada uno haciendo un análisis sobre las fortalezas de los mismos y los problemas que han enfrentado parala gestión de las diferentes sustancias químicas.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos59

60 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

6. ACTIVIDADES RELEVANTES DE LA INDUSTRIA, LOS GRUPOSDE INTERÉS PÚBLICO Y EL SECTOR INVESTIGATIVOEn el presente capítulo se pretende describir y revisar las actividades de las organizaciones y entidadesno gubernamentales que apoyan los esfuerzos nacionales para el manejo de sustancias químicas.6.1 Descripción de las Organizaciones/ProgramasA continuación se incluyen las organizaciones y entidades gubernamentales que por la naturaleza de su quehacer estáno deberían estar vinculadas a la gestión de sustancias químicas, aunque en algunos casos sea escaso el aporte que realizanactualmente.6.1.1 Universidades, Institutos de InvestigaciónUniversidad de San Carlos de GuatemalaEn su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educaciónsuperior del estado y la educación estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverápor todos los medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y soluciónde los problemas nacionales. Su fin fundamental es elevar el nivel espiritual de los habitantes de la República, conservando,promoviendo y difundiendo la cultura y el saber científico. Contribuirá a la realización de la unión de Centro Américay para tal fin procurará el intercambio de académicos, estudiantes y toda cuanta tienda a la vinculación espiritual delos pueblos del istmo.1. Facultad de Ciencias Químicas y FarmaciaEs la Unidad Académica de la Universidad de San Carlos de Guatemala responsable de participar en el desarrollointegral del país por medio de la formación de recurso humano en química, química biológica, química farmacéutica,biología y nutrición a nivel de educación superior, y mediante la realización de investigación y extensión contribuyesistemáticamente al conocimiento, prevención y solución de los problemas nacionales, en las áreas de su competencia,con ética y excelencia académica.Imparte las carreras de:• Licenciatura en Química: Los Químicos desarrollan sus actividades en todo tipo de industria relacionada con latransformación de materias primas, la formulación, producción y control de calidad de productos químicos industriales;el diseño de procesos que requieran el dominio de la química para el aprovechamiento del suelo y subsuelo, síntesisorgánica, productos naturales, desarrollo de productos y procesos químicos en la industria de alimentos y en laagroindustria. También desarrollan sus actividades en laboratorios de control del medio ambiente para monitoreode suelo, aire, plantas y aguas sujetos a contaminación industrial; en laboratorios de normalización, acreditación ycertificación; así como en el campo de la investigación y docencia.• Licenciatura en Química Biológica: Los Químicos Biólogos tiene su campo de actividades en: Laboratorios clínicos,privados y estatales, laboratorios de bioquímica pura y aplicada, en microbiología general, microbiología médica,microbiología aplicada e inmunología, biología molecular y en laboratorios para la preparación de productosbiológicos, tanto para uso humano como veterinario y en la docencia. sanos y enfermos, investigación y servicio enlas áreas de su competencia.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos61

• Licenciatura en Química Farmacéutica: El campo de actividades del Químico Farmacéutico es en laboratorios destinadosa la fabricación y control de calidad de medicamentos, cosméticos y alimentos; en laboratorios del Estado destinadosal control de estos productos; como directores técnicos responsables de establecimientos farmacéuticos, en farmaciasde hospitales públicos y privados, programas de atención farmacéutica, en aspectos regulatorios sobre medicamentos,en docencia e investigación.• Licenciatura en Biología: Los Biólogos son profesionales capacitados para estudiar los recursos naturales del país ybuscar las mejores formas de su aprovechamiento, conservación, mejoramiento e incremento, para estudiar el ámbitoecológico y prevenir su deterioro, para realizar el ministerio de la docencia en forma eficaz, impulsar la investigacióncientífica y contribuir al desarrollo bioeconómico del país, así también están capacitados para cooperar en los programasde salud pública, contribuyendo a la resolución de los problemas epidemiológicos, sanitarios y asistenciales, paracolaborar en el estudio de las bases biológicas del comportamiento de la población guatemalteca, en el estudio denuestra flora, fauna y riqueza marina, para el manejo de la vida silvestre, de los parques nacionales, de los museos,etc.• Licenciatura en Nutrición: Desempeñan funciones gerenciales y técnico-administrativas en las áreas de nutriciónclínica, industria de alimentos, proyectos de investigación y desarrollo, servicios de alimentación y educación alimentarionutricional a nivel privado, en instituciones nacionales gubernamentales y no gubernamentales e internacionales.Evalúan, investigan e implementan procesos relacionados con la producción promoción, aceptación y consumo dealimentos.• La Universidad de San Carlos de Guatemala, a través de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia y el Institutode Nutrición de Centroamérica y Panamá, extiende los títulos en el grado de Maestría en Ciencias, en las áreas deTecnología de alimentos y Bioquímica, así como en alimentación y nutrición, con énfasis en salud, Sistemas alimentarioso educación, que tienen una duración de dos años. Así como el título de Doctor en seguridad alimentaría nutricional,el cual tiene una duración de tres años.2. Instituto de Investigaciones Químicas y Biológicas (IIQB):Es el componente de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia responsable de la coordinación y administracióndel Sistema de Investigación de la Facultad y está integrado por la Dirección, una Unidad Técnica y personal de apoyo.Sus objetivos son: Desarrollar los estudios que permitan formular un sistema de unidades de manejo, que propendana la conservación, por tiempo indefinido, de ecosistemas, recursos vivos y especies raras, amenazadas o de gran valorestético, social, nacional o económico, a través de la creación y manejo de biotopos, jardines botánicos y estaciones deconservación de germoplasma. Desarrollar programas de investigación y vigilancia que permitan un conocimientocualitativo y cuantitativo de los recursos naturales renovables del país. Desarrollar programas de investigación de losrecursos forestales del país, que conduzcan a su manejo sostenido. Generar constantemente técnicas, métodos y políticasque permitan una administración y manejo dinámico de las unidades de conservación. Fomentar el desarrollo deeducación ambiental, por medio de la capacitación de recursos humanos guatemaltecos, que estimule el interés en losproblemas ecológicos del país. Promover actividades de divulgación sobre educación ambiental. Fomentar y desarrollarrelaciones de cooperación e intercambio con instituciones, organizaciones nacionales e internacionales y personasindividuales, con las cuales se compartan intereses y objetivos.3. Facultad de IngenieríaLa Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala busca formar profesionales en las distintasáreas de la ingeniería que, a través de la aplicación de la ciencia y la tecnología, consientes de la realidad nacional yregional, y comprometidos con nuestras sociedades, sean capaces de generar soluciones que se adapten a los desafíosdel desarrollo sostenible y los retos del contexto global.62 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Ingeniería Química: La ingeniería Química se ocupa de la planificación, diseño, montaje, operación, mantenimientoy administración de procesos y plantas industriales, para la producción comercial. Desempeña sus labores en la industriaen general y especialmente en las plantas de destilación, refinamiento, producción de combustibles, lubricantes, aceitescomestibles, textiles, fertilizantes, pinturas, detergentes y otros. Abarca 4 áreas: Química, Fisicoquímica, Operacionesunitarias y Cursos complementarios.Ingeniería Ambiental: Carrera de reciente creación.4. Facultad de AgronomíaLa Facultad de Agronomía tiene como misión formar profesionales con una base humanística y científico-tecnológicaque les permita vincularse continuamente en el contexto en que se desenvuelven, con el propósito de contribuir aldesarrollo económico social del país. Asimismo contribuir al desarrollo del conocimiento de la Agronomía para elprogreso científico y tecnológico de la agricultura y el uso sostenido de los recursos naturales renovables.Es parte de su misión elevar el nivel cultural y social de sus integrantes, fomentando actitudes, valores y principios quecontribuyan al avance social, el desarrollo sostenible y la consecución de la excelencia académica. Las carreras de relevanciaal manejo de sustancias químicas son:Ing. agrónomo en sistemas de producción agrícola e Ing. agrónomo en recursos naturales renovablesIngeniería en Industrias Agropecuarias y ForestalesPostgrado de Especialización en gestión Ambiental con Impacto Local.Maestría en Manejo Sostenible de Suelo y Agua.5. Facultad de MedicinaLa facultad de Ciencias Médicas otorga los siguientes títulos:Técnico:Técnico en EnfermeríaLicenciatura:Licenciatura en EnfermeríaMédico y CirujanoPostgrado:Especialidad en Radiología e Imágenes DiagnósticasEspecialidad en AnestesiologíaEspecialidad en Ginecología y ObstetriciaEspecialidad en Medicina Física y RehabilitaciónEspecialidad en NeonatologíaEspecialidad en NeurologíaEspecialidad en PatologíaEspecialidad en PediatríaEspecialidad en PsiquiatríaEspecialidad en Traumatología y OrtopediaMaestría en Nutrición y Alimentación en SaludMaestría en OftalmologíaMaestría en Salud Publica con énfasis en Gestión Social de Salud.Maestría en Salud PúblicaMaestría en Salud Pública con énfasis en EpidemiologíaMaestría en Salud Pública con énfasis en NutriciónMaestría en Salud Pública con énfasis en Salud AmbientalPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos63

6. Facultad de VeterinariaLa facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia otorga los siguientes títulos:Licenciatura:Médico VeterinarioZootecnistaPostgrado:Maestría en Alimentos y Nutrición Animal.Maestría en Producción Avícola.Universidad del Valle de GuatemalaLa misión de la Universidad del Valle es educar seres humanos y realizar investigación en un ámbito de libertad, paradesarrollar pensamiento reflexivo, juicio crítico y ético; captar, generar y divulgar el conocimiento científico y tecnológicoy el pensamiento humanístico, para ponerlos al servicio de la comunidad, la sociedad guatemalteca y la humanidad.1. Facultad de Ciencias y HumanidadesIntegran esta facultad su Decano, los Directores de los Departamentos, los profesores de las distintas unidades y losestudiantes que hayan aprobado el primer año de estudios de cualquiera de las carreras ofrecidas por la Universidaden esta facultad.Las carreras a nivel de Licenciatura que ofrece son:• Biología: Trata las ciencias naturales y los temas biológicos tales como nutrición, uso de la tierra, plaguicidas residuales,contaminación de alimentos, aire, agua y suelo, enfermedades bacterianas, virales, parasitarias y su transmisión; plagasde insectos, deforestación y reforestación. El estudiante profundiza en áreas de su interés como botánica, ecología,entomología médica y forestal, manejo de vida silvestre y de recursos naturales, microbiología y zoología.• Bioquímica y Microbiología: La bioquímica estudia todos los sistemas vivientes en los niveles celular y molecular.Además del estudio de la estructura y función de las moléculas biológicas y el conocimiento del metabolismo, abarcaaspectos de biología molecular, genética molecular y biotecnología. Se la emplea en la investigación y práctica de lamedicina, nutrición, bioingeniería, agricultura y medio ambiente. La microbiología trata las formas microscópicasde vida tales como bacterias, hongos, levaduras y virus, así como la respuesta inmunológica a estos microorganismos.Emplea técnicas de genética, química, bioquímica, fisiología, ecología y patología, en el estudio de los microorganismos,desde la expresión de sus genes en el nivel molecular hasta el desarrollo de poblaciones y producción industrial demicroorganismos.• Nutrición: Proporciona una sólida formación integral y conocimientos técnicos para apoyar a los equipos interdisciplinariosen lo que se refiere a asistencia, investigación, docencia, administración y gestión, en los campos de nutrición clínica;de ciencia, tecnología e industria de alimentos; de gerencia de servicios de alimentación y nutrición; y de procesos yproyectos de desarrollo. El nutricionista, por su formación integral y estímulo de sensibilidad social, se encuentraen la capacidad de participar en proyectos de seguridad alimentaria y nutricional y proyectos de desarrollo comunitario,por medio de acciones en evaluación del estado nutricional, de la producción y consumo de alimentos; y de la educaciónalimentario nutricional.• Química: El estudiante profundiza en el estudio de la química para aplicar estos conocimientos en los sectoresproductivo, industrial, público y académico, en actividades relacionadas con la investigación, el desarrollo y la docencia.• Química Farmacéutica: Trata de todo lo que se relaciona con los fármacos o medicamentos: producción, control ymanejo. La formación profesional incluye la industria de medicamentos para el consumo humano y veterinario:formulación, producción y comercialización, así como prácticas en hospitales, clínicas, programas de salud, investigación,docencia y otras actividades afines.Las maestrías que ofrece la Facultad son:64 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

• Estudios Ambientales: Está diseñada para profesionales de diferentes disciplinas que deseen capacitarse en el diagnóstico y la solución deproblemas ambientales. Los estudiantes adquieren conocimientos básicos, dentro de un marco multidisciplinario, lo que les permite buscary proponer soluciones integrales y de fondo a los problemas ambientales. Los participantes realizan estudios especializados en el área de suinterés.• Ciencias Farmacéuticas (gestión y liderazgo estratégico): Con la creación y desarrollo de esta la Maestría, esperamos aportar en forma proactivalos conocimientos, las experiencias de profesionales altamente calificados en el campo de su competencia y las herramientas tecnológicasque contribuyan, a enfrentar los nuevos retos que plantean la globalización del conocimiento, tecnología, economía y mercados, entre otrosaspectos y que se pueda de esta manera, responder a los requerimientos, que conllevan las nuevas demandas técnicas, legales, económicas yde calidad, propias de los sistemas productivos, de servicio y académicos, vigentes en el ámbito nacional e internacional.Universidad Rafael Landivar de GuatemalaLa Universidad Rafael Landivar es una institución de educación superior, católica, guatemalteca, independiente y nolucrativa. Su misión es servir universitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos por medio de la docencia, lainvestigación y la proyección social, acciones que siempre van iluminadas por los valores cristianos y por el espíritupropio de la tradición educativa jesuítica.Teniendo la región como escenario, la comunidad Landivariana busca contribuir a la transformación de la sociedadguatemalteca y centroamericana, propiciando espacios cada vez más humanos más justos, y más libres. Es en estabúsqueda donde halla la fuente de su creatividad y de su gozo de investigar, conocer, enseñar, aprender, servir y actuaréticamente.El trabajo de la URL responde a las demandas de una Guatemala concebida como país multiétnico, caracterizado porlas urgencias de la paz, del desarrollo económico y social sostenible a la medida del ser humano y para el ser humano;y del desarrollo político dentro de un marco democrático y de respeto a los derechos humanos; del cuidado al ambientey de apertura crítica hacia las corrientes contemporáneas de la globalización y de los grandes acuerdos internacionales.La URL sienta su Fe en la doble capacidad de la educación, un medio comprometido con los procesos de transmisiónde valores y conocimientos de generación en generación, y como instrumento al servicio de la innovación. Amboscriterios los aplica para reforzar la identidad cultural guatemalteca, y para superar la calidad de los procesos e incorporarla ciencia y las técnicas contemporáneas al desarrollo integral del país, vinculando su trabajo universitario con los sectoresproductivos de Guatemala.1. Facultad de Ciencias Ambientales y AgrícolasLa facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas (FCAA), es la unidad académica de la Universidad Rafael Landivar,que tiene como misión fundamental formar recursos humanos en ciencias agrícolas y ambientales. La formación estáorientada al desempeño profesional con excelencia, liderazgo y vocación, tanto en la conducción de empresas competitivasde producción como en los procesos de protección y manejo de los recursos naturales y el ambiente.• Lic. en Ciencias Agrícolas con Énfasis en Gerencia Agrícola: La Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas dela Universidad Rafael Landivar, está comprometida con la formación de profesionales en las Ciencias Agrícolas conénfasis en Gerencia, que contribuyan al desarrollo sostenible en Guatemala y de la región. La producción agropecuariaguatemalteca enfrenta en nuestros días, el reto de sobrevivir en un mercado cada vez más competitivo; busca generare incorporar tecnologías apropiadas, promover el desarrollo económico y social de la comunidad, y al mismo tiempo,reducir el impacto ambiental negativo generado por algunos procesos de producción.Ante este reto, esta Facultad está formando profesionales que sean capaces de logar una eficiencia económica basadaen una eficiencia productiva, empresarial, comercial y ecológica. El objeto de esta carrera es darle al profesional unconocimiento profundo con amplitud de criterio para afrontar la problemática de la producción agropecuaria deGuatemala. El profesional egresado se constituirá en un generador de soluciones en el manejo tecnológico de laPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos65

producción agropecuaria, la prospección y desarrollo comercial y el desarrollo rural. Esta carrera, además de transmitirel conocimiento disciplinario, tiene el propósito de desarrollar destrezas de análisis, propuesta, gestión, empresarialidade innovación tecnológica. Para ello se incorporan en el pensum de estudios métodos docentes que fomentan el trabajopráctico, grupal, el estudio de escenarios, la propuesta de soluciones y la investigación. Además, se pone especialimportancia en el fomento de los valores humanos y consecuentes con las realidades de la sociedad guatemalteca.• Lic. en Ciencias Ambientales con Énfasis en Gestión Ambiental: La Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolasde la Universidad Rafael Landivar está comprometida con la formación de profesionales en las Ciencias Ambientales,que contribuyan al desarrollo sostenible en Guatemala y la región. La empresa guatemalteca enfrenta en nuestrosdías, el reto de sobrevivir en un mercado cada vez más competitivo. Se busca promover el desarrollo económico ysocial de las comunidades y al mismo tiempo reducir el impacto ambiental negativo generado por los procesos deproducción. Ante estos desafíos, estamos formando profesionales que sean capaces de lograr una eficiencia económicabasada en una eficiencia ecológica. El objetivo de esta carrera es darle al profesional un conocimiento profundo yamplitud de criterio para afrontar la problemática ambiental de Guatemala. El profesional egresado se constituiráen un generador de soluciones en gestión territorial, impacto ambiental, producción más limpia y uso sostenible delos recursos naturales. Esta carrera, además de transmitir el conocimiento disciplinario, tiene el propósito de desarrollardestrezas de análisis, propuestas, gestión, empresarialidad e innovación tecnológica. Para ello se incorporan en elpensum de estudio métodos docentes que fomentan el trabajo práctico, grupal, el estudio de escenarios, la propuestade soluciones y la investigación. Se pone especial importancia en el fomento de los valores humanos y consecuentescon las realidades de la sociedad guatemalteca.2. Facultad de Ciencias de la SaludLa Facultad de Ciencias de la Salud tiene como misión dar respuesta a las necesidades de salud del país a través deformar recurso humano, realizar investigación y dar apoyo técnico-científico a instituciones y comunidades, todo conexcelencia guiados por los principios de ética, equidad, justicia social, solidaridad e interculturalidad, para impactarpositivamente sobre la situación de salud de Guatemala.• Lic. en Nutrición: Tiene como objetivos contribuir al desarrollo del país mediante la formación de profesionalescapacitados para intervenir en la solución de la problemática alimentario-nutricional, formar profesionales en elcampo de la nutrición con capacidad para la planificación, organización, ejecución y evaluación de programasnutricionales en los cuatro _niveles de atención (área asistencial, administrativa, educativa y de investigación),enmarcado su desempeño en la Seguridad Alimentaria y Nutricional y fortalecer en el nutricionista los principiosdel humanismo, ética y proyección social, propios de la Misión Landivariana.• Lic. en Medicina: Formar médicos y médicas con excelencia científico-técnica para trabajar con humanismo por lasalud de la población guatemalteca, en un marco de principios y valores comprometidos con la equidad, interculturalidad,calidad e integralidad en la atención.3. Facultad de IngenieríaAporta profesionales íntegros, competentes, creativos, solidarios, emprendedores y generadores de desarrollo sostenibleregional, apoyados en la ciencia, la aplicación de alta tecnología y uso de metodologías innovadoras.• Lic. en Ingeniería Química: El departamento de Ingeniería Química de la Universidad Rafael Landivar fue fundadoen 1977, con la intención de ofrecer al país profesionales con conocimientos, habilidades y herramientas en la tecnologíaquímica y de operaciones unitarias o básicas. Esta unidad de la facultad de Ingeniería cuenta con modernos laboratoriosque apoyan el aprendizaje práctico de los conceptos aprendidos en los cursos teóricos. Se ofrece un pensum de estudioque permite personalizar la carrera por medio de 5 cursos electivos que permiten profundizar en áreas de interés comoalimento, medio ambiente o ingeniería química, y además, coadyuvar la inserción al mercado laboral de nuestrosegresados.66 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

4. TEC LandivarLa idea original de creación del TEC surgió como una propuesta innovadora de la facultad de Ingeniería; la URLjuzgó su gran potencial y lo acogió como un proyecto integral que incorporara la oferta tecnológica de las facultadesde URL.Dentro de las funciones del TEC, está administrar y facilitar equipo de punta para la enseñanza de la ciencia y latecnología de manera práctica y global en diversas facultades de la Universidad, lo que proporciona a nuestros estudiantesun aprendizaje teórico-práctico muy adecuado. Actualmente el TEC cuenta con laboratorios que atienden a las facultadesde Ciencias de la Salud, Ciencias Jurídicas y Sociales, Ciencias Ambientales y Agrícolas, Arquitectura y Diseño ytambién a Ingeniería.El TEC atenderá a dos tipos de público: interno y externo. El interno lo constituyen las facultades, Campus externosy Sedes. El externo: el sector productivo del país. El gran objetivo de existencia del TEC es ofrecer las competenciasnecesarias al recurso humano guatemalteco en el campo de la ciencia y tecnología, para prepararlo a hacer frente demanera óptima y creativa a las demandas del desarrollo nacional, en el marco de la globalización y los grandes acuerdosinternacionales. Deseamos que la industria y en general el sector productivo de Guatemala encuentre aquí respuestaa sus inquietudes de actualización. Es decir, buscamos convertirnos en un referente tecnológico en el País y más alláde sus fronteras. Asimismo, nuestra meta es imprimir el sello Landivar, excelencia académica con valores en todos nuestrosalumnos y gestiones.EL TEC cuenta con personal altamente calificado y equipo de primera línea para atender sus laboratorios y respondera las demandas de los sectores industriales con mayor potencial en el país.La industria manufacturera (alimentos, farmacéuticos, plásticos, etc.) podrá solicitar pruebas, prototipos en resina y3D; desarrollar nuevos productos o mejorar los actuales. El sector construcción, podría favorecerse a través de ladigitalización de sus diseños y la posterior impresión de maquetas en plástico ABS. Todo lo anterior constituye algunosejemplos de los servicios que podremos prestar.Universidad Mariano GálvezLa Universidad Mariano Gálvez cuenta con un laboratorio de Investigaciones Químicas, Biológicas, Biomédicas yBiofísicas con moderno equipo analítico y personal capacitado. Además, cuenta con el único laboratorio autorizadocapaz de determinar el perfil genético (ADN) para establecer la paternidad e identidad de un individuo.6.1.2 Organizaciones no gubernamentalesASOREMAAsociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente -ASOREMA-, se fundó en 1995, por la ONGs ambientalistas del país. Los fundadores son las siguientes ONGs:Amigos del Bosque, FUNDARY, IDEADS, FUNDAECO, FIIT, FUNDEMABV, ARCAS, APRODEMA, CEMAT,ARMSA, Fundación Solar, Defensores de la Naturaleza, IPCL, Fundación del Bosque Tropical, NAYART y AGEA.En el lapso del quinquenio 1995-2000 ha logrado contribuir en la apertura de espacios de dialogo con diferentesinstancias del sector estatal, académico, social y privado productivo, para la identificación de los diferentes problemassocio ambientales que existen actualmente en nuestro país y aportando su voluntad catalizadora de acciones proactivase iniciativas de solución.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos67

Ha logrado constituir a través de sus asociadas un interlocutor reconocido y de mayor capacidad instalada nacionalen: Gestión y Co-Manejo de Áreas de Vida Silvestre Protegida, Ecotecnologia y Tecnología Limpia, AgriculturaEcológica, Forestería Comunitaria, Fuentes Nuevas y Renovables de Energía, Ecoturismo, Gestión y LegislaciónAmbiental y Educación Ambiental.Ha sido considerada como una de las representaciones formales del movimiento ambientalista organizado, participandoactivamente en las instancias nacionales de toma de decisiones siguientes: Instituto Nacional de Bosque -INAB-,Consejo Técnico Asesor de la Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONAMA-, Consejo Nacional de ÁreaProtegida -CONAP-, Consejo Nacional de Cambio Climático -CNCC-, Coordinadora Nacional de DiversidadBiológica -CONADIBIO-, Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente -FOGUAMA-, Fondo Nacional de Conservación-FONACON-, Oficina Guatemalteca de Implementación Conjunta -OGIC- y Plan de Manejo Integrado de losRecursos Hídricos -PMIRH-.Trabaja estrechamente en alianza con la Unión Internacional de Conservación de la Naturaleza -UICN-; las Universidadesdel país e instituciones de investigación representados en -REDFIA-, con el Foro Nacional de ONG's , OrganizacionesComunales, así como las organizaciones mayas, asociaciones de productores y profesionales relacionados con el medioambiente a nivel nacional y regional y con la Cooperación Internacional.Asociación Guatemalteca pro-defensa del Medio Ambiente (APRODEMA)APRODEMA es una organización no gubernamental, privada, apolítica, cultural, de servicio no lucrativa creada porun grupo de ciudadanos en mayo de 1974, para defender el medio ambiente de Guatemala en beneficio de la calidadde vida de sus habitantes. Su personería Jurídica y Estatutos fueron aprobados en 1978; sus objetivos principales son:a) Luchar con todos los medio a su alcance por la defensa, conservación, restauración y restitución del medio ambientede Guatemala;b)Crear conciencia en la población del país, a través de todos los medios de comunicación social disponibles, paraque se conozca y comprenda la amenaza existente sobre el medio ambiente en que vivimos y la importancia deconservarlo y restaurarlo;c) Propugnar por una legislación adecuada y su efectiva acción en defensa del medio ambiente;d)Apoyar toda iniciativa nacional e internacional, estatal o privada, que tenga como objetivo la protección del medioambiente.Asociación para el Desarrollo Indígena y Preservación de Nuestro Medio AmbienteEs una asociación no gubernamental, sin fines de lucro, una organización de carácter Social Civil, con personería jurídica,se denomina Asociación para el Desarrollo Indígena y Preservación de Nuestro Medio Ambiente, RAX CH'OCH'(en idioma Q'eqchi' literalmente dice: TIERRA VERDE).El propósito fundamental de la Asociación es la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturalesde Alta Verapaz, y, en la medida de lo posible el de toda la república de Guatemala.Centro Guatemalteco de Producción más Limpia (CP+L)Es una institución técnica cuya misión es desarrollar y facilitar servicios, a la vez que fortalecer la capacidad local en laaplicación de Producción más Limpia (P+L) para hacer las empresas nacionales más eficientes, competitivas y compatiblescon el Medio Ambiente. Cuenta con el apoyo de instituciones nacionales tales como Cámara de Industria de Guatemala(CIG), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA); y deorganizaciones internacionales como la Organización de Naciones Unidas del Desarrollo Industrial (ONUDI), elPrograma de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Agencia de Cooperación Económica de Suiza.De igual forma se cuenta con la cooperación técnica del Instituto de Tecnología Ambiental de la Universidad de CienciasAplicadas de Basilea, Suiza.68 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

El Centro de Acción Legal-Ambiental y Social de Guatemala (CALAS)Es una asociación de personas diversas establecida en el año 2000, con personalidad jurídica propia, esencialmente civil,de carácter no lucrativo, no tiene afiliación política partidaria ni religiosa, se define de servicio social y de utilidadpública, es académica, de investigación social, de educación legal ambiental y de desarrollo sostenible, es un empleadorque ofrece y promueve la igualdad de oportunidades a todos y a todas, no practica ninguna forma de discriminación yacepta el voluntariado. Trabaja a través de la incidencia política para el fortalecimiento de la gestión ambiental, laparticipación ciudadana y el respeto de los derechos colectivos de pueblos indígenas, relativos al ambiente; para laspresentes y futuras generaciones. Contribuye a la gobernabilidad y la justicia socio-ambiental basada en los principiosde igualdad, equidad y ética profesional; practicando el respeto, la solidaridad, la transparencia y el compromiso con eldesarrollo sostenible.Fundación para la Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales “Mario Dary Rivera”.FUNDARYEstablecida el 4 de octubre de 1989, La Fundación Mario Dary es una organización sin fines de lucro, dedicada a apoyary ejecutar programas, proyectos y acciones destinadas a la conservación de la naturaleza y al desarrollo de los recursosnaturales, a nivel técnico, científico, experimental y práctico. Actualmente, la Fundación ha enfocado su trabajo al manejodel Área de Protección Especial, Punta de Manabique, ubicada en el municipio de Puerto Barrios, Izabal al noroestede Guatemala.Desde 1991, FUNDARY ha desarrollado acciones en Punta de Manabique, y en noviembre de 1999, firmó con elConsejo Nacional de Áreas Protegidas el Convenio de Coadministración del área. Punta de Manabique es una de lasnueve áreas del proyecto Región de Conservación y Desarrollo Sostenible Sarstún-Motagua (RECOSMO), queCONAP gestionó para fortalecer el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.El Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable - IDEADSEl Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS) es una asociación de desarrollo integral, civil,no lucrativa, no partidista y no religiosa, domiciliada en Guatemala. Se constituyó en el año de 1992. Fundamenta sutrabajo en el principio de la participación ciudadana y dirige sus esfuerzos, estratégicamente, a la apropiación del marcoinstitucional. IDEADS es miembro fundador de la Red de Organizaciones No Gubernamentales de Derecho Ambientalde Mesoamérica (RODA), y de la Asociación de Organizaciones No Gubernamentales de los Recursos Naturales ydel Medio Ambiente (ASOREMA), de Guatemala y miembro de la Alianza Trinacional para la Conservación delGolfo de Honduras (TRIGOH). Además, el IDEADS es Oficina Regional del Enviromental Law Alliance Worldwide.Constituida como Asociación Civil (Acuerdo Ministerial No. 38 del Ministerio de Gobernación Inscrito a Partida No.49 Folio 200 del Libro No. 44 de Personas Jurídicas del Registro Civil de la Municipalidad de Guatemala.).Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación FundaecoFUNDAECO es Miembro de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) desde 1993, y es Miembro Fundador dela Asociación Nacional de Organizaciones Ambientalistas (ASOREMA) y de la Alianza Trinacional para la Conservacióndel Golfo de Honduras (TRIGOH).Entre 1990 y 2007, FUNDAECO ha luchado por conservar los últimos bosques del Caribe Guatemalteco, entre lasfronteras de Belice y Honduras. Con una sorprendente diversidad biológica y altos grados de endemismo, estos bosquesson vitales para la conectividad ecológica del Corredor Biológico Mesoamericano. FUNDAECO ha desplegado unesfuerzo integral para la conservación de la naturaleza, que ha incluido las siguientes estrategias: diseño y declaratoriade áreas protegidas por el Organismo Legislativo (dos áreas declaradas y dos más propuestas); compra de tierras paraprotección (9 Reservas establecidas; 7,000 hectáreas protegidas); establecimiento de Reservas Municipales y Comunitarias(6,000 ha protegidas); promoción de alternativas agroecológicas (reforestación, pimienta orgánica, frutales, abonosPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos69

verdes); y gestión de incentivos forestales del Estado para la protección de bosques (15,000 hectáreas). Se ha desarrolladotambién una labor pionera de legalización de tierras comunales indígenas dentro de áreas protegidas (10,000 halegalizadas), para estabilizar la frontera agrícola y construir alianzas de trabajo. FUNDAECO también ha promovidoesquemas participativos de manejo de áreas protegidas, para incorporar y asignar responsabilidades directas de manejoa los actores locales. Paralelamente, hemos ejecutado importantes investigaciones biológicas, incluyendo el más largoPrograma de anillado y monitoreo de aves residentes y migratorias de Mesoamerica (15 años de monitoreo ininterrumpido;25,000 aves anilladas). Este trabajo se ha realizado en una región con escasa presencia del Estado, fuerte presencia delnarcotráfico y bajo enormes presiones y amenazas: El Director de FUNDAECO sufrió un grave atentado y un Jefede Guardaparques y un Técnico extensionista fueron asesinados.Fundación Interamericana de Investigación Tropical (FIIT)La Fundación Interamericana de Investigación Tropical (FIIT), es una organización ambiental de investigación sinfines de lucro, ubicada en Guatemala. Esta busca establecer vínculos de beneficio mutuo entre la conservación y losnegocios para hacer ambos sostenibles. Por más de seis años, los biólogos del FIIT estudiaron los efectos sobre labiodiversidad de diferentes regímenes de manejo en plantaciones de café. FIIT trabaja con comunidades para mejorarsu calidad de vida mediante la educación ambiental, la agricultura sostenible, la regulación de la cacería y el desarrollode microempresas ecoamigables.FUNDEMABV, Fundación para la Defensa del Medio Ambiente de la Baja VerapazFUNDEMABV, Fundación para la Defensa del Medio Ambiente de la Baja Verapaz es una “Organización NoGubernamental”, no lucrativa, sin afiliación política partidista, es no religiosa, no discrimina y se encuentra dentro delsector privado, del cual obtiene principalmente sus recursos financieros y humanos.Sus miembros conforman un grupo de personas que enfoca su trabajo e interés en la conservación de la biodiversidadde Baja Verapaz, Por ello, la tarea principal de la Fundación es la conservación y defensa del medio ambiente y lapromoción del desarrollo sostenible para el beneficio del hombre y la sociedad actual y futura del departamento de BajaVerapaz, Guatemala. En este sentido apoya, fomenta y promociona el desarrollo económico integral y equitativo delpaís, cuando el mismo contiene componentes de conservación del patrimonio natural guatemalteco.ARCASARCAS fue formado en 1989 por un grupo de guatemaltecos quienes estaban preocupados con la desaparición de suherencia natural, especialmente la vida silvestre. Originalmente fue fundido con solo una meta: Construir un centrode rescate para cuidar y rehabilitar animales silvestres que fueron decomisados del mercado negro por el gobiernoguatemalteco. Desde 1990 ARCAS ha recibido y rehabilitado entre 300 y 600 animales en peligro de extinción cadaaño.Desde la fundación del Centro de Rescate, ARCAS empezó a trabajar con otras actividades necesarias, incluyendo laeducación ambiental, la diseminación de información, el desarrollo de Ecoturismo, la conservación de tortugas marinas,la reforestación, y la preservación de hábitat. ARCAS tiene proyectos en tres partes del país: en la Cuidad de Guatemala,en el departamento aislado de Peten, y en la área de Hawai en la costa sur del Pacífico.CEMATCEMAT es una organización que nació a raíz del terremoto de 1976. Impulsando desde sus inicios el desarrollosostenible y conservación del ambiente y los recursos naturales. Durante su trayectoria se han realizado proyectos dedesarrollo sustentable y consultorías Técnico-Económico en los tópicos de Vivienda y Energía Alternativa, Desarrollode la Mujer, Ecoforestería, Plantas Medicinales y Salud Alternativa, Saneamiento Ambiental, Agricultura Ecológica,Redes de investigación e Información sobre Ambiente y Desarrollo, Servicios Ecológicos y Ecoturismo, Economía yGestión Ambiental.70 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Los objetivos de estas actividades han sido de reforzar modelos de producción económicos, sociales y ecológicamentesostenibles, que promuevan el equilibrio a mediano y largo plazo entre los recursos naturales y ambientales, la poblacióncreciente y el desarrollo.Promover el establecimiento de alianzas de cooperación entre organizaciones de base, sector productivo y entidadespúblicas de Ambiente y Desarrollo.Fundación SolarFundación Solar es una Organización Privada de Desarrollo (OPD) establecida en Guatemala al amparo del AcuerdoMinisterial No. 302 que le faculta para operar con personalidad Jurídica desde septiembre de 1994; sin embargo, susoperaciones formales iniciaron en 1993.La motivación y compromiso institucional muestran que cada año se han identificado con el que hacer de la FundaciónSolar un número creciente de organizaciones comunitarias, asociaciones del sector privado, organizaciones nogubernamentales, gobiernos municipales, organismos técnicos y de cooperación financiera, nacionales e internacionales,con quienes se coordinan acciones para la ejecución de proyectos relacionados con el ambiente y el manejo de los recursosnaturales renovables.Desde su creación, la Fundación se ha empeñado en acompañar diversos procesos de desarrollo rural, mediante laejecución de programas y proyectos vinculados con el estímulo, desarrollo de las capacidades locales y el fortalecimientode la organización de base. Se han identificado alianzas institucionales que estimulan la gestión y utilización de losrecursos naturales renovables como una contribución para reducir la pobreza y proteger el patrimonio ambiental ycultural.La Fundación Solar fomenta la creatividad y celebra la innovación intercultural e interdisciplinaria, que facilita a supersonal (un conjunto de emprendedores sociales, hombres y mujeres) el acompañar los procesos de transformaciónde la naturaleza, mediante acciones que reducen los impactos negativos al ambiente.Defensores de la NaturalezaEs una organización dedicada a la conservación y al manejo sostenible del patrimonio natural de Guatemala. El trabajode Defensores contribuye a desarrollar el capital social y económico de la región mesoamericana con base en el usosostenible de los recursos naturales. La Fundación está integrada por destacados ciudadanos cuya vocación de serviciolos motivó a asociarse y trabajar en pro de la conservación y el desarrollo sostenible desde 1983. Se estima que el trabajode Defensores ha contribuido a la conservación del 75% de las especies de flora y fauna reportadas para Guatemala.Fundación del Bosque TropicalOrganización fundada por Vida De Paz, Promotora de Eventos internacionales, y Personalidad de Televisión y elprestigioso Arquitecto Guatemalteco Roberto de Paz. FBT fundada en Guatemala bajo el Decreto Ministerial #146del 11 de Julio de 1994. Su misión es conservar los Bosques Tropicales, fomentando el desarrollo sostenible.SaviaSAVIA nace como una respuesta a la necesidad de la sociedad civil, organizaciones y comunidades de crear nuevosparadigmas de organización social y económica que desafíen los términos de desarrollo impuestos por la economíamundial, que respeten al ser humano de todos los pueblos, la diversidad natural y cultural, y que aseguren la salud delos ecosistemas del planeta.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos71

Surge como una necesidad para mejorar las destrezas en la defensa del medio ambiente, mediante la oferta deoportunidades de profesionalización y profundización en los temas pertinentes al ecologismo, respetando los conocimientosy los procesos de las diferentes culturas y pueblos del llamado Tercer Mundo.SAVIA es un espacio de encuentro y de diálogo entre ecologistas, académicos, políticos, empresarios, movimientossociales y sectores populares, con el fin de impulsar un pensamiento ecologista -desde la perspectiva de la problemáticade crisis ambiental por la que atraviesa Guatemala- y contribuir al debate y defensa de la sustentabilidad, la soberanía,los derechos colectivos y la participación de las sociedades en las decisiones sobre el medio ambiente local, nacional einternacional.6.1.3 Organizaciones profesionalesColegio de Farmacéuticos y Químicos de GuatemalaEl Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala es una entidad representativa de los graduados universitariosque ostentan los títulos de Farmacéuticos, Farmacéuticos Químicos, Químicos Farmacéuticos, Químico Biólogos,Químicos, Biólogos, Nutricionistas, Bioquímicos y otros profesionales graduados de otras carreras que en el futuropuedan integrarse a este Colegio por su afinidad científica. Con domicilio en la ciudad de Guatemala. Extiende sujurisdicción a todo el territorio de la República y podrá establecer subsedes, agencias o sucursales en los municipios odepartamentos cuando se considere necesario.Funciona como Colegio Nacional en lo que concierne a las profesiones antes mencionadas y constituye el organismosuperior que cita el Artículo 90 de la Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley de ColegiaciónProfesional Obligatoria.El Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala, es una organización profesional dinámica, con una proyecciónque integra la participación activa y unida de sus miembros, líder en asuntos que garantizan el ejercicio de las profesionesque lo conforman, de esta forma contribuye productivamente al bienestar del pueblo guatemalteco.http://www.colegiodefarmaceuticos.com/Colegio de Ingenieros QuímicosColegio de Ingenieros Agrónomos de GuatemalaColegio de Médicos Veterinarios6.1.4 Organizaciones y entidades industrialesComité coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF):El CACIF representa a los sectores productivos del país, comprendiendo dentro de su organización a 8 cámaras, másde 120 gremiales y 60,000 empresarios.www.cacif.org.gtAsociación guatemalteca de exportadores - AGEXPORT -La Asociación Guatemalteca de Exportadores, es una entidad privada no lucrativa, fundada desde 1982, con el propósitode promover y desarrollar las exportaciones de productos no tradicionales de Guatemala. Representa a empresariosguatemaltecos que han logrado penetrar y permanecer en el mercado mundial, así como a todas aquellas empresas72 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

interesadas en exportar o prestar servicios a los exportadores. Su misión es promover el crecimiento de las exportacionesbasados en la competitividad, contribuyendo así al desarrollo económico y social de Guatemala en forma sustentable.www.export.com.gtCámara de industriaTiene como misión promover el desarrollo del sector industrial del país, facilitándole servicios adecuados a sus necesidadese impulsando un clima propicio para fortalecer la industria, con responsabilidad hacia la sociedad guatemalteca.http://www.industriaguate.com/Cámara del AgroCámara del Agro es una entidad apolítica, no lucrativa y con personalidad jurídica distinta de cada una de las Asociadasque la integran. Cámara del Agro fue fundada en 1973 con el fin de formar una institución que velara por defender ypromocionar un Estado de Derecho y el respeto a la propiedad privada; la cual está conformada por asociaciones deproductores agrícolas y pecuarios del país.El objetivo primordial de Cámara del Agro y Consejo Agroindustrial de Guatemala consiste en lograr el desarrolloproductivo y crecimiento económico del país, que permita el acceso a más oportunidades para los guatemaltecos.Teniendo esto como marco general se plantea los siguientes objetivos específicos.www.camaradelagro.netAnacaféDesde el inicio de la caficultura han existido varias organizaciones de tipo estatal con el objetivo de fomentar laproducción y comercialización del café. La Oficina Central del Café fue la primera institución fundada en 1928 y quefuncionaba bajo la dirección del Ministerio de Agricultura. Posteriormente en 1960 se creó la Oficina Contralora delCafé que era la encargada de controlar las exportaciones de café y de promocionarlo a nivel internacional. Ese mismoaño el 4 de noviembre, dicha oficina se convirtió en la Asociación Nacional del Café, la cual es una entidad de derechopúblico, no lucrativa, constituida por los caficultores de la República y con personalidad jurídica.Anacafé es una institución gremial de los caficultores, dedicada a facilitar la unidad y el desarrollo de la caficultura,prestando servicios de calidad en un mercado libre. Efectiva en el corto plazo y auto sostenible en el largo plazo.www.anacafe.orgAsazguaLa agroindustria azucarera es una organización que se ha convertido en una de las principales fuentes de divisas parael país y generadora de abundantes empleos en la economía guatemalteca. Sus 13 ingenios y las cuatro organizacionesque la integran contribuyen decisivamente al desarrollo de medio centenar de municipios del país y de más de un millónde personas, con lo que se constituye en un factor determinante para el progreso de Guatemala.La normativa que dio vida a la Asociación de Azucareros de Guatemala (Asazgua) fue aprobada el 17 de septiembrede 1957 en la ciudad de Guatemala. Esta la define como una entidad autónoma, apolítica y no lucrativa, integrada porlos productores de azúcar de la República que deseen pertenecer a la misma.El desarrollo de la agroindustria azucarera guatemalteca, desde aquella época, ha tenido como base fundamental lavoluntad de mantener la unidad de sus integrantes, para desarrollar políticas, programas y proyectos en forma conjunta.En Guatemala, la producción azucarera siempre ha tenido carácter privado y no ha contado con apoyos externos, nidel Estado, contrario a lo que ha sucedido en la mayoría de los países productores de azúcar.www.azucar.com.gtPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos73

6.2 Resumen de las Destrezas Disponibles fuera de GobiernoCuadro 6-a. Resumen de las Destrezas Disponibles Fuera del GobiernoÁREA DEDESTREZAINSTITUCIONESDEINVESTIGACIÓNUNIVERSIDADESINDUS-TRIAGRUPOSAMBIENTALES Y DECONSUMIDORESSINDICATOSORGANIZACIONESPROFESIONALESOTROSLandivarEvaluación deRiesgos RafaelDisminución deRiesgosAsociación del GremioQuímico Agrícola(AGREQUIMA)Análisis de PolíticasEntrenamiento yEducaciónInstituto Técnico deCapacitación yProductividadCentro de Informacióny Asesoría Toxicológica.Asociación del GremioQuímico Agrícola(AGREQUIMA)ASOMET (Asociaciónde Médicos delTrabajo)Investigación sobreAlternativasMonitoreoUniversidad de SanCarlos de Guatemala(Monitoreo del Aire)S.M.Tecnología3M GuatemalaCumplimientoInformación a losTrabajadoresAsociación del GremioQuímico Agrícola(AGREQUIMA)UNSITRAGUA(Unidad de Sindicalde Guatemala)Información alPúblicoAsociación del GremioQuímico Agrícola(AGREQUIMA)Otros (especificar)6.3 Comentarios/AnálisisSe logra concluir con base en las pláticas sostenidas con las organizaciones no gubernamentales que hacen faltamecanismos que faciliten la obtención de información relacionada con la gestión de sustancias químicas de parte delgobierno, así como la información que estas pueden aportar al gobierno.En cuanto a los programas de las universidades sobre formación de los profesionales de disciplinas afines o relacionadascon la gestión de sustancias químicas, es necesario fortalecer el desarrollo de cursos o la inclusión de la temática deriesgo y peligrosidad, así como estudios toxicológicos, ecotoxicológicos y de ciclo de vida de los productos químicos,aspectos incipientes en los planes de estudio actuales. En general debería promoverse el desarrollo de una cultura devaloración del riesgo y la peligrosidad, que se inicie desde los niveles básicos de la educación formal y que permita unmanejo más adecuado de las sustancias químicas desde el hogar hasta el centro de trabajo.74 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Se hace evidente la necesidad de fortalecer el papel de las instituciones no gubernamentales y su participación,considerando la necesidad de crear una cultura sobre peligrosidad y gestión del riesgo en la sociedad civil.La Asociación del Gremio Químico Agrícola (AGREQUIMA), mediante el acuerdo Ministerial 021-97 del Ministeriode Agricultura y Ganadería el cual reconoce el Programa de Uso y Manejo Seguro de Plaguicidas, realiza actividadesde capacitación, Educación, Concientización y Programas de Reciclaje de envases de plaguicidas vacíos a agricultoresy población en general.La cámara de industria brinda asesorías a sus afiliados en temas relacionados con el ambiente (Sistemas de Gestión,Auditorías Ambientales, Diagnóstico de cumplimiento con la legislación nacional, etc.). No brinda asesoría directasobre el manejo de sustancias químicas. Sin embargo se debe recordar que no todas las industrias del país se encuentranafiliadas a esta cámara.Las entidades industriales grandes, las trasnacionales especialmente, cuentan con sistemas de gestión ambiental bajola norma ISO 14000, que considera el manejo adecuado de las sustancias químicas. En el caso de muchas industriasmedianas y pequeñas existen problemas de manejo de los productos químicos, tanto en las áreas de manipulación comode almacenamiento, representando un riesgo no sólo para los empleados sino para la población ubicada en los alrededores.Así mismo un porcentaje muy elevado de industrias presentan un manejo inadecuado de los desechos peligrosos. Algunasindustrias carecen de procedimientos escritos sobre operación, mantenimiento, manipulación de sustancias químicas ydesechos peligrosos así como de atención de emergencias. En algunos casos y en especial en las industrias de menortamaño, la falta de sensibilización y concientización sobre los riesgos inherentes por mala manipulación de los productosquímicos peligrosos así como una inadecuada valoración de la importancia de la información sobre las característicasfísicas y químicas de las sustancias químicas peligrosas con las que trabajan las industrias las tornan vulnerables.El personal no recibe capacitación periódica sobre la gestión de las sustancias químicas, por lo cual no está preparadopara actuar en una emergencia. Esta situación se evidencia en los reportes de accidentes con sustancias químicasmencionados en capítulos anteriores.Es importante señalar que en el país existe una muy buena acogida en la búsqueda de alternativas de sustitución decombustibles tradicionales, por otros que generen menos impacto ambiental, por ejemplo el empleo de biogás en lugarde emplear gas LPG. También las Universidades, los institutos de investigación y algunas empresas empiezan aexperimentar con otros productos para sustituir a los combustibles fósiles, entre ellos producción de biodiesel, producciónde metanol, producción de etanol, etc. aunque estas investigaciones se encuentran en sus etapas iniciales, a excepcióndel etanol que ya es una industria madura en Guatemala, sin embargo no se usa por falta de legislación que obligue asu uso.En los principales Rellenos Sanitarios no se solicita la caracterización de los desechos antes de su disposición final.Algunas empresas privadas que poseen capacidad en sus sistemas de tratamiento de desechos líquidos, reciben desechoslíquidos peligrosos de otras empresas para su tratamiento, previa caracterización del mismo. En último caso existentambién empresas dedicadas a la eliminación de los desechos peligrosos problemáticos, pero no siempre el tratamientoes adecuado, como es el caso de los aceites dieléctricos contaminados con PCB, los cuales son incinerados sin másconsideración.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos75

76 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

7. COMISIONES INTER-MINISTERIALESY MECANISMOS DE COORDINACIÓN7.1. Comisiones Inter-ministeriales y Mecanismos de CoordinaciónCuadro 7-a. Panorama de las Comisiones Inter-ministerialesy Mecanismos de CoordinaciónNOMBRE DELMECANISMORESPONSABILIDADESSECRETARÍAMIEMBROSMANDATOLEGISLATIVOINFORMA-CIÓNPROVISTA ENLA SECCIÓN7.2 (SI/NO)EFEC-TIVI-DAD1Consejo Nacional de Saludy Seguridad OcupacionalVelar por el cumplimiento de laPolítica de Salud y SeguridadOcupacional.Ministerio de Trabajo yPrevisión SocialConformacióntripartita: MINTRAB,IGSS y Empleadores.Acuerdo Ministerial número314-20001Comisión de PlaguicidasParticipación en las diferentesactividades.MAGARepresentantes de losdiferentes Ministerios.Depende del Ministerio deAmbiente1Convenio de Estocolmo sobreContaminantes OrgánicosPersistentes (COPs)Participación en actividades dela comisión.Ministerio de Ambientey Recursos NaturalesComité nacional decoordinación de COPsNo hay mandato legislativoSi1Unión AduaneraImpulsar la economía, mejorarlas condiciones de vida de loshabitantes, establecer un MercadoComún Centroamericano, perfeccionarla zona de libre comercio,constituir una Unión Aduanera,contar con un arancel externocomún y una unión económica.MAGA, MINECO,SAT, MSPASTratado General deIntegración EconómicaCentroamericana, de fecha13 de diciembre de 1960.Si1Unidad TécnicaEspecializada de Ozono(Protocolo de Montreal)Control de las importaciones yexportaciones de sustancias quepuedan agotar la capa de ozonoMinisterio de Ambientey Recursos NaturalesMinisterios yEmpresasInvolucradasSuscrito por Guatemala16-9-1987 y aprobadocon el Decreto 17-2001del Congreso de laRepública el 14-5-2001Si1Comité NacionalCoordinador SAICMActividades relacionadas con laGestión Racional de SustanciasQuímicasMARN, MAGA, MEM,MINFIN, MINECO, CIAT,IGSS, CIV, MSPAS.Diferentes Ministerios,ONG´s, Sector Privadoy UniversidadesSi2Secretaría de IntegraciónEconómica centroamericanaAsistir técnica y administrativamenteal proceso de integracióneconómica centroamericana delSistema de la IntegraciónCentroamericana (SICA).Ministerios deEconomía deCentroaméricaMinisterio deeconomía, Ministeriode relacionesexterioresTratado General de IntegraciónEconómica Centroamericana,Suscrito en la ciudadde Managua, Nicaragua, el13 de diciembre de 1960.1COMITÉ DE ARMASQUIMICASMinisterio deRelaciones ExterioresMAGA, MSPAS,MARN, MINEX,DEFENSA.3Comisión de Contingenciaen Caso de Derrames deHidrocarburos, sus derivadosy Sustancias PotencialmentePeligrosas en el Mary Regiones Marino CosterasCONREDDefensa, ambiente,comunicaciones,energía, agricultura,cancillería y CONREDExcelente (1), adecuado (2), o deficiente (3).Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos77

7.2. Descripción de las Comisiones Inter-ministerialesy Mecanismos de CoordinaciónComité Interinstitucional SAICMEl comité Interinstitucional SAICM fue creado en septiembre de 2008 con el apoyo de UNITAR y tiene el objetivoprincipal de velar por el cumplimiento del proyecto del Fondo del Programa de Inicio Rápido para Guatemala(Fortalecimiento de la Gobernabilidad Nacional para la Implementación de SAICM: Desarrollo de un Perfil Nacionalpara la Gestión de Productos Químicos, Desarrollo de una Evaluación Nacional de Capacidades sobre SAICM, yrealización de un Foro Nacional sobre SAICM en Guatemala), brinda recomendaciones y apoyo para la ejecución delproyecto y a la institución encargada que en este caso es el MARN y al coordinador nacional del proyecto. Además,este comité estará tratando todos los temas relacionados con la gestión de productos químicos. La coordinación está acargo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y se cuenta con representantes de los siguientesorganizaciones del Sector Público: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA), Ministerio de Economía (MINECO),Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio deFinanzas Públicas (MFP), Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) y Ministerio de Energíay Minas (MEM); además, se cuenta con la participación del Instituto Nacional de Estadística (INE), el InstitutoGuatemalteco de Seguridad Social (IGSS). El sector académico está representado por la Universidad de San Carlosde Guatemala (USAC). La participación del sector privado fue un punto clave para el éxito del comité y se cuenta conla participación de representantes de la Cámara de Comercio, Cámara de Industria y la Asociación del Gremio QuímicoAgrícola (AGREQUIMA). La organizaciones no gubernamentales participantes son: El Centro Guatemalteco deProducción más Limpia (CGP+L) y la Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de los RecursosNaturales y Medio Ambiente (ASOREMA).Hasta el momento, las actividades del comité se resumen en lo siguiente:• Desarrollo de un plan de trabajo detallado y un cronograma para el proyecto• Revisión y comentarios para los informes del proyecto.• Revisión y comentarios sobre la composición de grupos de tareas sectoriales y sus planes de trabajo.• Identificación y recomendaciones para acciones de seguimiento.• Entre otras.Estructura y membresíaEl comité comprende la participación del Coordinador Nacional, la Secretaría SAICM, otros miembros del Comité yPersonas e Instituciones varias.El Coordinador Nacional es el responsable del Monitoreo e informe del progreso de los resultados del proyecto,facilitación de las reuniones del comité y asegurar la participación equilibrada de todos los miembros del comité. LaSecretaría por su parte Coordina al comité, preparar las reuniones del comité, brinda facilidades y material para lasreuniones del comité, prepara y distribuye informes para las reuniones del comité, desarrolla minutas de las reunionesdel comité y las entrega al Coordinador Nacional del comité.Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)La creación y la puesta en práctica del Convenio de Estocolmo representa un avance en la lucha global contra lacontaminación del planeta y plantea retos y oportunidades para todas las organizaciones que promueven y trabajan enla protección de la salud, el medio ambiente y en la búsqueda de alternativas al uso de plaguicidas químicos. Plantearetos de cambio de actitud sobre algunas actividades cotidianas que consideramos comunes pero que contribuyen adeteriorar el ambiente y la salud de las poblaciones.78 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Guatemala suscribió el Convenio de Estocolmo el 29 de enero de 2002 y aprobado por el Congreso de la República através del decreto 60-2007 del 14 de noviembre 2007 (ratificado 22 de Abril de 2008 por el Presidente de la República),se impulsó por medio de la Unidad de Coordinación para el Manejo Ambientalmente Racional de Productos Químicosy Desechos Peligrosos, bajo la estructura del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), creada en abrilde 2007 por Acuerdo Ministerial No. 240-2007.Objetivos• Fortalecer la capacidad nacional y aumentar el conocimiento y la comprensión de los COP's en los diferentessectores involucrados en el tema, para desarrollar y formular el Plan Nacional de Implementación (PNI).Específicos• Preparar el Plan de Implementación Nacional y apoyar la ratificación del Convenio de Estocolmo por parte de laRepública de Guatemala.• Facilitar a la República de Guatemala en el cumplimiento de las obligaciones de reporte según el Convenio deEstocolmo.• Preparar el terreno para la implementación del convenio de Estocolmo en la República de Guatemala.• Fortalecer la capacidad nacional para el manejo de COP´s en particular, y la capacidad de manejo de sustanciasquímicas en general.Estructura técnica del proyectoORGANISMO DIRECTOR Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Dirección de GestiónAmbiental y Recursos Naturales en la Unidad de Coordinación para el Manejo Ambientalmente Racional de ProductosQuímicos y Desechos Peligrosos.UNIDAD DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO (UCP)Coordinadora General del Proyecto Inga. Ana Dolores Arévalo.Secretaria Ejecutiva del Proyecto - Logística y apoyo administrativo, Sra. Carmen Rosa Monzón.COMITÉ NACIONAL DE COORDINACIÓN DE COP´s (CNC COP´s):El Comité Operativo Nacional del Sistema Nacional de Coordinación Interinstitucional para el Manejo AmbientalmenteRacional de Productos Químicos.Comité Nacional de Coordinación de Bifenilos Policlorados y Equipos que los contienen, Comité Nacional dePlaguicidas, COP´s y Comité Nacional de COP´s no intencionales Dioxinas y Furanos.Otras instancias que no están en las dos anteriores y que cumplen una función importante en lo relativo al tema deCOP´s.La Unidad Técnica Especializada de OzonoLa Unidad Técnica Especializada de Ozono del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), creadamediante Acuerdo Ministerial 218-2,005, es el órgano técnico institucional de apoyo a las autoridades del Despachosuperior del MARN.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos79

Funciones:1. Implementar las mejores acciones nacionales, para el cumplimiento de los compromisos nacionales en el Marcodel Protocolo de Montreal, relativo al cumplimiento de los calendarios de eliminación de las Sustancias que Agotanel Ozono.2. Fomento y promoción en el uso de Sustancias Alternativas y promoción de acciones de reconversión industrial yuso de tecnologías de transición.3. Definición de Calendarios de eliminación de las Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO), de ObservanciaObligatoria para Guatemala (Programa País), para usuarios de sustancias Clorofluorocarbonadas (CFC´s) y Bromurode Metilo.4. Operación de un Sistema de Licencias Ambientales de Importación y de Registro anual de Importadores de SAO,bajo un sistema de “Incentivos” y “Desincentivos económicos”, aplicable a las importaciones de SAO y que permitanla generación de Fondos Propios para actividades de funcionamiento del MARN.5. Operación de un Sistema de Licencias Ambientales de Importación y de Registro anual de Importadores de SAO,bajo un sistema de “Incentivos” y “Desincentivos económicos”, aplicable a las importaciones de SAO y que permitanla generación de Fondos Propios para actividades de funcionamiento del MARN.6. Elaboración y Publicación de Normativa Complementaria, para el control y seguimiento a las importaciones deSAO y de equipos que los contienen.7. Desarrollo de Programa interinstitucional coordinado, de seguimiento y vigilancia al cumplimiento de la normativaaplicable a las Sustancias que Agotan el Ozono8. Promover la firma de Convenios de Coordinación, con instituciones públicas, según alianza estratégica para elcontrol de las SAO en Guatemala.9. Desarrollar un Programa Nacional de capacitación a sectores usuarios de Sustancias que Agotan el Ozono, Agentesde Aduanas, técnicos en refrigeración y aire acondicionado entre otros.10. Elaboración de propuestas de proyectos sectoriales, para ser sometidas a la consideración del Comité Ejecutivodel Fondo Multilateral y fortalecer con ello las capacidades nacionales que aseguren el cumplimiento de loscalendarios nacionales de eliminación11. Implementación de Programas de acompañamiento e implementación de proyectos demostrativos en sectoresusuarios de SAO, con el apoyo del Fondo Multilateral.Estructura organizativa de la Unidad Técnica Especializada de ozonoLa Unidad Técnica Especializada de Ozono (UTOZ), creada mediante Acuerdo Ministerial 218-2,005, adscrita alDespacho Superior y se coordina a nivel superior estrechamente con el Viceministros de Ambiente y de RecursosNaturales, la Dirección General de Gestión, bajo la cual funciona operativamente y estrechamente con la Unidad deCoordinación General de Productos Químicos a cargo del Dr. Juan de Dios Calle Schlessinger.80 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Unidad de Coordinaciónpara el Manejo Ambientalmente Racional de ProductosQuímicos y Desechos Peligrosos del MARNBESTRUCTURA ORGANIZATIVAMINISTROVICEMINISTRO DEAMBIENTEVICEMINISTRO DERECURSOS NATURALESDIRECCIÓN GENERAL DEGESTIÓN AMBIENTALCOORDINACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD DE PRODUCTOS QUÍMICOSUNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADADE OZONO DEL MARNCONVENIO DEBASILEACONVENIO DEESTOCOLMOCONVENIO DEROTTERDAMEquipo de trabajo de la Unidad Técnica de Ozono del MARNFunciona operativamente dentro de la estructura organizativa de la Dirección General de Gestión Ambiental, cuentacon un equipo mínimo conformado por tres (3) personas , para el cumplimiento de sus funciones sustantivas.EQUIPO DE TRABAJO DE LA UTOZ-MARNCoordinadorAsistente Técnico-FinancieroTécnico en RefrigeraciónSecretaria AdministrativaIng. Erwin Gómez DelgadoFunciones definidas mediante el Acuerdo 218-2,005 y las designadas por el Dr. Luis Ferraté Ministro de Ambiente en notade fecha 24 de Marzo de 2,008 y el Viceministro de Ambiente según Oficio VMA-024-2,008 de esa misma fecha.Licda. Lourdes ContrerasCarlos AguilarSilvia HernándezCumplimiento de metas del milenioObjetivo: Garantizar la Sostenibilidad del Medio AmbienteMeta 7.3 Eliminación progresiva del los ClorofluorocarbonosEn Septiembre del 2,000 en la “Cumbre del Milenio” , con participación de 191 países, fue aprobada en Nueva York“La Declaración del Milenio” bajo cuatro (4) objetivos concretos que incluyó; El proteger el medio ambiente y bajo elobjetivo 7, sobre Desarrollo del Milenio se definió como objetivo “Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente”donde además de definir como meta la reducción de las emisiones de Dióxido de Carbono (CO2), por ser un factorPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos81

principal que desencadena efectos de invernadero, de igual manera fue definida como meta 7.3; la eliminación progresivade los Clorofluorocarbonos (CFC´s), por ser al igual que el Bromuro de Metilo, una de las Sustancias Agotadoras delOzono que mayor contribuyen a su agotamiento.Unión AduaneraLa base Jurídica de la Unión Aduanera Centroamericana se sustenta en el Tratado General de Integración EconómicaCentroamericana, con vigencia a partir de 1960, el que ha sido suscrito y ratificado por todos los países del área. Éstetiene como objetivos: impulsar la economía, mejorar las condiciones de vida de los habitantes, establecer un MercadoComún Centroamericano, perfeccionar la zona de libre comercio, constituir una Unión Aduanera, contar con un arancelexterno común y una unión económica.• Tratado General de Integración Económica Centroamericana, de fecha 13 de diciembre de 1960.• Acuerdo de Libre Comercio e Integración Económica entre las repúblicas de Guatemala y El Salvador, donde losestados se comprometen a eliminar de inmediato toda medida que limite, restrinja o se oponga a cualquier formade libre comercio entre ellos, de fecha 17-03-92.• Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana, donde se establece un servicio aduanerocomún que aplique procedimientos, sistemas administrativos y pautas uniformes, de fecha 29 de octubre de 1993.• Las uniones aduaneras se establecen dentro del marco de la OMC (Organización Mundial del Comercio), en elArtículo XXIV del GATT de 1994, el cual permite la agrupación de países con tratamiento especial, en sus relacionescomerciales.• Resolución 27-96 (COMRIEDRE-IV) del consejo de Ministros responsables de la Integración Económica yDesarrollo Regional, donde se reitera el interés de los países centroamericanos para avanzar hacia la unión aduanera.• Convenio marco para el Establecimiento de una Unión Aduanera entre los territorios de la República de El Salvadory la República de Guatemala, de fecha 13-01-2000.• El Congreso de la República, por Decreto Número 99-2000, emitido el 19 de diciembre del 2000, aprobó ELCONVENIO MARCO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA UNIÓN ADUANERA ENTRE LOSTERRITORIOS DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR Y LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.• Resolución 66-2000 (COMIECO) donde se aprueba la consolidación de Derechos Arancelarios a la importación(DAI) para El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.• Resolución 80-2001 (COMIECO) donde se manifiesta el marco del proceso de la Unión Aduanera entre El Salvador,Guatemala, Honduras y Nicaragua.• El Presidente de la República de Guatemala, en publicación realizada en el Diario Oficial el día 04 de marzo de2003, acordó ratificar el Instrumento a que se refiere el Decreto Número 99-2000.• El territorio centroamericano debe constituirse en una única frontera exterior y eliminar las fronteras interiores, conel fin de que cada Estado miembro, sea capaz de confiar en que las autoridades de los otros Estados miembros apliquenlas normas correctamente.• Las disposiciones y procedimientos aduaneros deben de aplicarse en todos los países de la misma manera.• Adoptar un Arancel Aduanero Común.• Libre tránsito de las mercancías entre los estados parte de la unión aduanera, sin importar el origen de las mismas.• Administración aduanera común.• Eliminar los controles y formalidades en fronteras internas.• Normas de origen comunes entre los países.• Aplicar la técnica del análisis de riesgo a fin de que los controles aduaneros sean dirigidos a operadores que representenmayor índice de riesgo, a la vez de disminuir los controles a operadores relativamente libres de riesgo.• Libre comercio de servicios, especialmente aquéllos asociados al comercio de bienes.• Mecanismos uniformes de recaudación, administración y distribución de los ingresos tributarios.• Normativa• Solución de diferencias• Comercio de servicios e inversiones82 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

• Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)• Concluir adopción regional del RECAUCA• Armonización Arancelaria• Libre comercio de todos los productos• Negociaciones Comerciales• Facilitación de Comercio• Unión Aduanera• Reconocimiento mutuo de los registros sanitarios de medicamentos• Política agropecuaria• Administración aduanera común• Libre movilidad de bienes sin excepción y servicios asociados al comercio de bienes• Política comercial externa común• Mecanismo de recaudación, administración y distribución de ingresos tributarios por comercio exterior• Eliminación de puestos fronterizos intra-centroamericanos.COMISIÓN DE PLAGUCIDAS DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASITENCIASOCIALPor disposición de la Dirección General de Servicios de Salud, en junio de 1985 se crea la Comisión de Plaguicidas,y posteriormente por resolución 16-87 de fecha 13 de noviembre del año de 1987. Años más tarde según AcuerdoMinisterial No. SP-M-001-2000 de fecha 6 de enero de 2000 se crea la Comisión de Plaguicidas del Ministerio deSalud Pública y Asistencia Social, como ente asesor en materia de productos químicos relacionados con el combate deplagas en general.Son atribuciones de la Comisión, entre otras las siguientes:• Proponer y apoyar la emisión de normas para regular lo relacionado con los plaguicidas.• Asesorar al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en asuntos relacionados con los plaguicidas.• Asesorar al Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y Afines, en el registro sanitariode los plaguicidas de usos domésticos y repelentes, así como en la autorización de la publicidad relacionada conplaguicidas.• Emitir opinión en la solicitud de licencias sanitarias para los locales destinados a la venta de plaguicidas agrícolasy para plantas que sintetizan, fabrican, formulan y/o envasan plaguicidas agrícolas.• Asesorar al Ministerio de Salud en la elaboración y ejecución de programas educativos y de comunicación socialpara personal institucional y público en general, en lo relacionado con problemas derivados del uso de plaguicidasy su prevención de daños a la salud y al ambiente.• Participar en la Comisión Multisectorial de plaguicidas y en cualquier otra comisión por medio de uno o más desus integrantes.INTEGRACIÓN• Departamento de Regulación de los Programas de la Salud y Ambiente quién actualmente funge como coordinadorde la comisión.• Programa Nacional de Enfermedades de Transmisión por Vectores.• Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y Afines.• Laboratorio Nacional de Salud.• Departamento de Epidemiología.• Departamento de Toxicología de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la USAC.• Organización Panamericana de la Salud.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos83

La Comisión podrá invitar a otras instituciones o personas particulares como asesores para temas específicos, cuandolo considere necesario.7.3. Descripción de los Mecanismos para Obtener Sugerenciasde los Cuerpos No GubernamentalesEn la actualidad existen varias organizaciones no gubernamentales que han dedicado sus esfuerzos en materia ambiental,localizadas en los distintos departamentos y enfocadas a diferentes actividades. Sin embargo existe una asociación(ASOREMA) que aglutina a la mayoría de estas organizaciones en materia ambiental, por lo que cualquier informaciónimportante hacia el gobierno ha sido canalizada a través de esta organización. Dicha organización ha tenido relacionescercanas con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para compartir información, reportar y participar enplaneación de los diferentes programas ambientales promovidos por este ministerio.7.4. Comentarios/AnálisisEn general, los mecanismos de coordinación institucionales funcionan eficientemente de igual modo para acordarpolíticas, planes y programas de gestión de alguna familia de sustancias químicas a nivel nacional, como a nivel operativoen la prevención, fiscalización y control de las mismas. Asimismo, respecto a la implementación de políticas, planes yprogramas nacionales, donde están involucradas más de una institución y varias familias de sustancias químicas, resultamás complejo dado que la coordinación intersectorial es un mecanismo relativamente nuevo.Respecto a las organizaciones no gubernamentales, ellas tienen cabida en varias comisiones Interministeriales yministeriales, y otros niveles dependiendo del propósito que persiguen, sin embargo, sólo se consigue la representaciónde las organizaciones vinculadas con la gestión de las sustancias químicas. ASOREMA al ser el órgano que englobala mayor parte de organizaciones, como se mencionó anteriormente, ha sido la que más participación ha mostrado.84 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

8. ACCESO Y USO DE INFORMACIÓN8.1. Disponibilidad de Información para la Gestión de Sustancias QuímicasCuadro 8-a. Calidad y Cantidad de Información Disponible 1INFORMACIÓN NECESARIA PARA:PLAGUICIDAS (AGRÍCOLAS,SALUD Y CONSUMOPÚBLICO)SUSTANCIASQUÍMICASINDUSTRIALESSUSTANCIASQUÍMICASDE CONSUMODESECHOSQUÍMICOSMarco de PrioridadesXXX-Evaluaciones de Impacto bajo Condiciones LocalesXXX-Evaluación de Riesgo (ambiental/de salud)XXX-Clasificación/EtiquetadoXXX-RegistrosXXX-LicenciasXXX-PermisosXXX-Decisiones para la Reducción de RiesgoXXXXPreparación y Respuesta a Accidentes----Control de IntoxicacionesXXX-Inventarios de EmisionesInspecciones &Auditorías (ambientales y de salud)----Información a los trabajadoresXXX-Información al públicoXXX-OtrosPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos85

8.2. Localización de la Información NacionalCuadro 8-b. Localización de la Información NacionalCLASE DEINFORMACIÓNLOCALIZACIÓNFUENTE(S)QUIEN TIENEACCESOCOMO OBTENERACCESO1FORMATOEstadísticas deProducciónBanco de GuatemalaMEM, sólo para la producciónpetroleraMEM-DGHCualquier personaindividual o jurídica.www.banguat.gob.gtLibre accesoElectrónicoVariosEstadísticas deImportaciónMinisterio de Agricultura parafertilizantes y pesticidasBase de datos de registrode insumos agrícolasVisitando la página web delMAGA www.maga.gob.gtExcelBanco de GuatemalaSuperintendencia deAdministración TributariaCualquier personaindividual o jurídicawww.banguat.gob.gtElectrónicoMEM, sólo para el área decomercialización de hidrocarburosMEM-DGHLibreVariosEstadísticas deExportaciónBanco de GuatemalaSuperintendencia deAdministración TributariaCualquier personaindividual o jurídicawww.banguat.gob.gtElectrónicoMEM, sólo para el área decomercialización de hidrocarburosMEM-DGHLibreVariosEstadísticas del usode sustanciasquímicasMEM, para las áreas de producciónpetrolera y comercialización dehidrocarburosMEM-DGHPúblico en generalLibreReportes deAccidentesIndustrialesInstituto Guatemalteco de SeguridadSocialMEM, para las áreas decomercialización de hidrocarburosDepartamento de estadísticasMEM-DGHInstituciones que losoliciten.Solicitándolo por escrito.LibreVariosReportes deaccidentes deTransporteMinisterio de ComunicacionesMEM, sólo para el área decomercialización de hidrocarburosVarias dependencias delEstadoMEM-DGHInstituciones que losolicitenSolicitándolo por escrito.LibreVariosInformaciónOcupacional de Salud(sector agrícola)Ministerio de Trabajo y Previsión social.Departamento de Higiene ySeguridad OcupacionalInstituciones ypersonasinteresadas.SolicitándolaMinisterio de Agricultura y GanaderíaOIT.Depto. de Normas yRegulacionesInformaciónOcupacional de Salud(sector industrial)Cámara de IndustrialAGEXPORTCIATAGEXPORTCIATAgremiadosPersonas interesadasPúblico en generalSolicitándolasImpreso yelectrónicoEstadísticas deIntoxicaciónInstituto Guatemalteco de SeguridadSocialMinisterio de Salud Pública yAsistencia socialDepartamento de EstadísticaPersonal de Institucionesrelacionadascon el tema.solicitándoloRegistro deTransferencia yEmisión deContaminantes86 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

CLASE DEINFORMACIÓNLOCALIZACIÓNFUENTE(S)QUIEN TIENEACCESOCOMO OBTENERACCESO1FORMATOInformación deDesechos PeligrososRegistro deplaguicidasMagaBase de datos de registrode insumos agrícolasCualquier personaindividual o jurídicaVisitando la pagina web delMaga www.maga.gob.gtExcelRegistro desustancias químicastóxicasInventario desustancias químicasexistentesRegistro deimportacionesMaga, para Plaguicidas y fertilizantes.MEM, sólo para el área decomercialización de hidrocarburosBase de datos de registrode insumos agrícolas.MEM-DGHCualquier personaindividual o jurídicaVisitando la pagina web delMAGA www.maga.gob.gtLibreExcelVariosRegistro deproductoresCámara de Industria.Decisiones ICPOtros8.3. Procedimientos para la Recolección y Diseminación de InformaciónLocal/Nacional8.3.1 AgroquímicosEl acuerdo Ministerial 127-2009 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación es la ley que rige las normaspara el registro de personas individuales o jurídicas interesadas en realizar actividades vinculadas con insumos para usoagrícola y los requisitos para el registro de insumos para uso agrícola. En esta se establece los siguientes requisitos parael registro de insumos para uso agrícola con fines comercialesa) Solicitud individual por cada insumo para uso agrícola que se desee registrar. La solicitud debe ir firmada y selladapor el representante legal y regente de la empresa; debiendo adherirle el Timbre del Ingeniero Agrónomo correspondiente.La información que para el efecto se proporcione en la referida solicitud, se presentará bajo juramento de ley.b)Certificado de registro por insumo, emitido por la Autoridad Competente de Origen, legalizado por el Ministeriode Relaciones Exteriores de la República de Guatemala. Si el insumo no se encuentra registrado en el país de origendeberá adjuntarse constancia extendida por la Autoridad Competente de Origen, donde se indiquen las razonesespecíficas por las que no está registrado.c) Certificado de libre venta por insumo, emitido por la Autoridad Competente de Origen, legalizado por el Ministeriode Relaciones Exteriores de la República de Guatemala. Se exceptúa de presentar este certificado, cuando se tratede ingredientes activos grado técnico para formular plaguicidas y sustancias afines, así como materias primas paraformular fertilizantes. El certificado de libre venta del insumo, debe contener la descripción de un solo insumo, perosi el insumo no tiene libre venta en el país de origen deberá adjuntarse constancia extendida por la AutoridadCompetente de Origen, donde se indiquen las razones específicas por las que no está registrado.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos87

d)Certificado de composición cuali-cuantitativa del insumo para uso agrícola, donde se declaren los ingredientes activos,elementos, compuestos, ingredientes inertes, solventes a base de hidrocarburos u otros que tengan importanciatoxicológica, expresados m/m 9 , m/v 10 u otras dimensionales cuando apliquen. Si el certificado proviene del extranjero,debe legalizarse por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala, emitido por la empresaproductora, fabricante o formuladora.e) Indicar la marca del insumo de uso agrícola a comercializar.f ) En el caso de los insumos para uso agrícola que tengan patente de invención o una licencia de patente ante elMinisterio de Economía, deberá acompañarse fotocopia legalizada del certificado correspondiente, vigente.g)Estudios técnicos o datos de prueba, identificados por el fabricante, productor y/o formulador del insumo para usoagrícola que se pretende registrar, en el cual se citen las referencias avaladas del origen de dichos estudios, bajoprotocolos internacionalmente reconocidos. De conformidad con lo que para el efecto establece el artículo 177 dela Ley de Propiedad Industrial, para el registro de un plaguicida químico para uso agrícola que contenga nueva entidadquímica, adicionalmente se requiere presentar:g.1 Cuando el interesado sea propietario de los estudios técnicos o datos de prueba, debe acompañar la declaraciónjurada ante Notario en la que acredite la propiedad.g.2 Cuando se trate del mismo fabricante y el interesado no sea propietario de los estudios técnicos o datos deprueba, debe acompañar la declaración jurada ante Notario en la que acredite que el propietario de los mismosle autoriza su utilización con fines de registro y la carta de autorización con legalización notarial de la firmadel Representante Legal de la entidad que autoriza.g.3 Cuando se trate de diferente fabricante y el interesado no sea propietario de los estudios técnicos o datos deprueba, y no ha vencido el plazo de protección de los datos de registro, debe acompañar la declaración juradaante Notario en la que acredite que el propietario de los mismos le autoriza su utilización con fines de registroy la carta con legalización notarial de la firma del Representante Legal de la entidad que autoriza. Asimismodeberá demostrar la equivalencia de acuerdo a las normas nacionales e internacionales.g.4 Vencido el plazo de protección de los estudios técnicos o datos de prueba, el interesado debe demostrar laequivalencia de acuerdo a las normas nacionales e internacionales. Para el efecto, el Ministerio de Agricultura,Ganadería y Alimentación, a través de la Unidad de Normas y Regulaciones podrá consultar los estudios técnicoso datos de prueba sometidos por el primer registro, sin necesidad de que el propietario de los mismos le autorice,para elaborar el perfil de referencia, contra el cual se realizará la equivalencia del producto posterior.El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a través de la Unidad de Normas y Regulaciones podrá aceptarlo referido en las literales b) y c) de este artículo, en un solo documento, así como fotocopia legalizada en el caso depaíses que extiendan únicamente un certificado durante la vigencia del registro.Los insumos de uso agrícola fabricados, producidos y formulados en el país, están exentos de cumplir los incisos b) yc) de este artículo.Los documentos a que se refieren las literales b), c) y d) de este artículo deben haber sido emitidos dentro de un períodoque no exceda de un año, a la fecha de su presentación.9 m/m: concentración expresada en unidades de masa sobre masa.10 m/v: concentración expresada en unidades de masa sobre volumen.88 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

8.3.2 Sustancias químicas industrialesNo existe ningún requerimiento de registro de sustancias químicas de uso industrial en Guatemala más que las queexige la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- a través de la Intendencia de Aduanas en materia fiscal.La que a través de las respectivas pólizas de importación (utilizando los códigos arancelarios) y exportación mantieneuna base de datos del producto y la cantidad importada y/o exportada.8.3.3 Productos petrolerosToda la información necesaria sobre los productos derivados de petróleo con fines energéticos, importación, precio,calidad, información técnica, y otros se puede encontrar en la pagina del Ministerio de Energía y Minas MEMwww.mem.gob.gt. El Ministerio de Energía y Minas obliga a cada persona individual o jurídica que desee comercializarcualquier derivado del petróleo (para fines energéticos) obtener una Licencia de Importación de Petróleo y/o ProductosPetroleros en dónde es necesario informar la cantidad y la procedencia del producto, como así también el uso final delmismo.8.3.4 Precursores de drogasToda la información necesaria sobre las sustancias precursoras se encuentra en la Dirección General de Regulación,Vigilancia y Control de la Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, la cual lleva un control estrictosobre la cantidad importada, exportada y utilizada.8.3.5 Armas químicasEl convenio de Armas Químicas se firmó el 14 marzo de 2003 mediante el decreto 54-2000 que fue enmendadomediante el decreto 14-2001. Sin embargo, este decreto no estipula quién será el encargado del control y seguimientodel acuerdo, por lo que no hay datos sobre las sustancias consideradas en este convenio.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos89

8.4. Disponibilidad de Literatura InternacionalCuadro 8-c. Disponibilidad de Literatura InternacionalLITERATURALOCALIZACIÓNQUIEN TIENE ACCESOCÓMO SEOBTIENE ACCESODocumentos de Criterio de SaludAmbiental (OMS)Organización Panamericana de la Salud.Toda persona interesada.Solicitándolo.Directrices de Salud y Seguridad (OMS)Organización Internacional del Trabajo.Personas interesadas.Por Internet o solicitándolo a lasede en Costa Rica.Tarjetas Internacionales de Informaciónsobre Seguridad Química (IOMC/CE)Sitio IOMCPúblico en generalPo InternetDocumentos Guía para las Decisionessobre Sustancias Químicas ICP(FAO/PNUMA)No disponibleFormularios de Información de Seguridadsobre Plaguicidas (FAO/OMS)MAGAPersonal de la Subárea de Registro yControl de Insumos Agrícolas del MagaEn sitios de Internet o solicitándolaa la SubáreaDocumentos de la Reunión ConjuntaFAO/OMS sobre Residuos de PlaguicidasNo disponibleHojas de Datos sobre Seguridad deMateriales (industria)No disponibleDirectrices de la OCDE para laExperimentación de Sustancias QuímicasNo disponiblePrincipios de Buenas Prácticas deLaboratorioNo disponiblePrincipios de Buenas Prácticas deManufacturaNo disponibleRed Mundial de Información sobreProductos Químicos PNUMA/OMSNo disponibleIRPTC: Scientific Reviews of SovietLiterature on Toxicity and Hazard ofChemicalsMARNCualquier PersonaSolicitándolo al Centro deDocumentación Científica(CENDOCI)IPCS: Environmental Health CriteriaMARNwww.inchem.org/pages/ehc.htmlCualquier PersonaCualquier PersonaSolicitándolo al Centro deDocumentación Científica(CENDOCI).Otros-SAC- Sistema ArancelarioCentroamericanoMinisterio de EconomíaDisponible para su descarga eninternet.Personas interesadas90 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

8.5. Disponibilidad de Acceso a las Bases de Datos InternacionalesCuadro 8 d. Disponibilidad de Acceso a las Bases de Datos InternacionalesBASE DE DATOSLOCALIZACIÓNQUIEN TIENE ACCESOCÓMO SEOBTIENE ACCESOIRPTCOIT CISPágina de OITTodas las personasPor Internet o solicitandoinformación a Costa Rica.IPCS INTOXBase de Datos de los Servicios deResúmenes Químicos (CAS)Sitios de Internet y Manuales de consultaThe Pesticide Manual (para pesticidas).Sitios de internet cualquier persona y alos Manuales los profesionales que laboranen la Subárea de Registro de InsumosAgrícolas del MAGA para pesticidas.Los sitios web solo ingresando alos mismos y en la Subárea delMAGA, solicitándolo.Laboratorio Químico-Fiscal (SAT)Personal del LaboratorioMedios electrónicos externosBase de Datos de STN1http://www.cas.org/support/stngen/dbss/index.htmlPúblico en generalInternet8.6. Sistemas de Intercambio de Información NacionalAunque existe cierta información disponible en bases de datos, se da un problema de flujo de información, que nopermite la divulgación de la misma. En algunos casos se dan problemas de interpretación de confidencialidad deinformación, de manera que mucha de la información que corresponde a registros no es de fácil acceso al público, nose encuentra sistematizada y en algunos casos información útil como las hojas de seguridad de productos químicos queson un requisito para el registro, no es de acceso al público en general.Es necesario contar a nivel nacional con sistemas de acceso a información en forma digital, relativa a investigacionesrealizadas que tengan que ver con la gestión de sustancias químicas, así como una base de datos de laboratorios y centrosde investigación que puede dar soporte en este tema.Faltan mecanismos de divulgación de la información que permita una mejor utilidad de la misma por todas las partesinteresadas, públicas y privadas.8.7. Comentarios/AnálisisAunque hay una gran cantidad de información y bases de datos sobre sustancias químicas, tanto a nivel nacional, comoa nivel internacional, es necesario coordinar y sistematizar la información disponible, de modo que esté accesible paratodas las entidades de los sectores público y privado que tengan que ver con la gestión de sustancias químicas. Se hacenecesario facilitar el flujo de información entre los distintos ministerios, universidades y ONGs para complementarlas bases de datos nacionales y que esto permita tomar mejores decisiones y mejor cultura en la población sobre elmanejo adecuado de sustancias químicas. Es primordial hacer llegar al público la información adecuada, incluso a niveldel sistema educativo, pues es notorio un gran desconocimiento de los riesgos de muchos productos de uso diario.Se debe mencionar que la información internacional disponible es vasta y de muy buena calidad, por lo que se recomiendahacer un uso mayor de esta información para facilitar la toma de decisiones en la gestión de sustancias químicas siempreque estas sean congruentes con la legislación actual de Guatemala.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos91

92 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

9. Infraestructura Técnica9.1. Visión General de la Infraestructura de LaboratorioCuadro 9-a. Visión General de la Infraestructura de Laboratorio para el Análisis Químico RegulatorioNOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLOCALIZACIÓNEQUIPOSACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)CAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESPROPÓSITO DELA EMPRESALABIND-LABORATORIO BIOLOGICOINDUSTRIALZONA 10Absorción atómicaEspectrofotómetro NovaEsta registrado en la base de datosde laboratorios MARNMATRIZ AGUA-IONES PRINCIPALES(Cloruro, Dureza como CaCO3, Potasio, Sodio)NH3, Opo4, NO2, NO3(Nitritos y Nitratos)Análisis de Agua, Análisis de Alimentosy Bebidas, provee interpretación deResultados en cualquiera de los análisisrealizados y le asesora en cualquierduda que pueda surgir respecto a losmismos.METALES PESADOS/DISUELTOSNKT, P TOTALSST, SDT, STDEMANDAS DBO, DQO, ODMICROBIOLOGICOS, PESTICIDASORGANOCLORADOS, PLAGUICIDAS Y PCBs.(Plaguicidas)PARAMENTROSVARIOS(Cianuro, Grasas y Aceites, Turbidez pH-Potencialde Hidronio, Mercurio Sulfuros Azufre Total, ColorTensoactivos Nitrofenoles Nitrosaminas, TemperaturaCaudal, Carbono Orgánico Total, fenoles-Compuestosfenólicos)MUESTREO(Muestreo)MATRIZ AIREPRAMENTROS BASICOSPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos93

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLaboratorio Ambiental, S.A.Servicios y Productos AmbientalesLOCALIZACIÓNZona 7, de Mixco20 avenida "A" 3-35apartamento Fzona 15 VH 1EQUIPOSEstereoscopio leica S-6Estereoscopio leica S-8APOMicroscopio olympusBX41Microtox 500 analyzerTemoespectrónicGenesys 20,4001/4EspectrofotómetrosMicroscopiosEstereoscopiosIncubadorasmicrobiológicasCentrífugasAgitadores vortexIncubadoras especialespara los ToxkitsMedidores de "lux"ACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)CAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESMETALES EN FILTORS DE AIREVOC Y AROMATICOSMUESTREOMETALES EN SUELOSIONES PRINCIPALES( conductividad)NH3, o-PO4, NO2, NO3.(Nitritos, nitratos.)NH3,o-PO4,NO2,NO3(Amonio, orto Fosfato, Nitritos, Nitratos.)MATRIZ AIREPARAMETROS BASICOS,METALES EN FILTROS DE AIREVOC Y AROMATICOSDIOXINAS Y FURANOSMATRIZ SUELOSPARAMETROS DE CARACTERIZACION DE SUELOS.(pH-potencial de hidronio, temperatura.)Laboratorio de análisis microbiológico de agua.Laboratorio de análisis (eco) toxicológicos.Determinaciones de reducción de toxicidad porplantas de tratamiento de desechos líquidos, sólidos,gaseosos, etc.Clasificación del riesgo ecotoxicológicos de aguasnaturales, efluentes y otras matrices.Determinación del potencial de eutrofización deaguas naturales o de efluentes líquidos.Capacitación para usuarios de los Toxkits y otrosproductos.Determinaciones de toxicidad (oral aguda, crónica,sub crónica) y evaluación inhalatoria, oftálmica ydérmica, con mamíferos.PROPÓSITO DELA EMPRESA94 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLaboratorio EcoquimsaEcosistemas ProyectosAmbientales S.A.LOCALIZACIÓNZona, 11Zona. 2EQUIPOSEquipo de Análisis básico:Espectrofotómetro deAbsorción atómica,Espectrómetro (visible)Potenciómetro,conductimetro,ACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)Oficina Guatemalteca de AcreditaciónOGA del Ministerio de Economía segúnresolución OGA-LE-006-04.CAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESIONES PRINCIPALES(Cloruro, Dureza como CaCO3, Potasio, Sodio).NH3,o-PO4, NO2,NO3(Nitritos y Nitratos).METALES PESADOS/DISUELTOSMICROBIOLOGICOSMATRIZ AIRE-PARAMETROS BASICOS, (Óxidos de azufre, óxidosde nitrógeno partículas suspendidas)MATRIS SUELOMETALES EN SUELOSIONES PRINCIPALES(Cloruro, dureza como CaCO3, potasio, sodio)NH3, O-po4, no2, NO3(Nitritos, nitratos)METALES PESADOS/DISUELTOSDEMANDAS DBO, DQO, OD.MICORBIOLOGICOSMATRIZ AIREMETALES EN FILTOS DE AIREMATRIZ SUELOSMETALES EN SUELOSPROPÓSITO DELA EMPRESAAnálisis de laboratorio para muestrasambientales, asesorías y consultoríasPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos95

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOSerquim, S.A.FQB. LABORATORIOSLOCALIZACIÓNZona 7 de MixcoZONA 17EQUIPOSCromatógrafos Líquidos.Espectrofotómetro UV-VISCampana de FlujoLaminar (Microbiología).Reactor Térmico.Viscosímetro.Fotómetro de Llama.EspectrofotómetroACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)Acreditados por el MARNCAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESIONES PRINCIPALES(Alcalinidad, cloruro, conductividad, calcio Disuelto,magnesio disuelto, dureza como CaCO3)NH3, Opo4, no2,no3(Amonio)METALES PESADOS(Hierro)NKT, P TOTALSST, SDT, STDEMANDAS DBO, DQO, OD(Demanda bioquímica de oxigeno, demanda químicade oxigeno)MICROBIOLOGICOSIONES PRINCIPALES(alcalinidad cloruro, conductividad, calcio disuelto,magnesio disuelto, dureza como CaCO3), sulfatos)NH3, Opo4, no2,no3METALES PESADOS(Cromo, Hierro, Manganeso)NKT, P TOTAL(Nitrógeno total)SST, SDT, STDEMANDAS DBO, DQO, ODMICROBIOLOGICOSPARAMETROS VARIOSPROPÓSITO DELA EMPRESAOfrecer la mejor alternativa de análisise investigación, con productos yservicio de calidad a precio y lugaraccesible. A nivel Centroamericano,con base en un crecimientoeconómico, sustentado en el valoragregado de nuestros productos yservicios a nuestros clientes de laindustria Farmacéutica, cosmética,veterinaria, agrícola, alimenticia, ycomercio en general así como en lainnovación continua de nuestrasprácticas de negocio.96 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLaboratorio de análisis de aguas ysólidosSoluciones Analíticas, S.A.LOCALIZACIÓNKm. 22 carretera alpacíficoZona 11EQUIPOSDigestor DQODigestor DQOEspectrofotómetro(espectroquant)Horno para secado demuestras para SólidosEspectrofotómetroCámara de enfriamientoEspectrofotómetro deAbsorción AtómicaACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)CAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESIONES PRINCIPALES(alcalinidad cloruro, conductibilidad magnesio disueltoSodio, sulfatos)NH3, Opo4, no2,no3METALES PESADOSArsénico Total, cadmio, cromo, hierro, níquel, plomo,zinc)NKT, P TOTAL(Nitrógeno total)SST, SDT, STPESTICIDAS ORGANOCLORADOS PLAGUICIDASY PCBsPARAMETROS VARIOS(Cianuro)IONES PRINCIPALES(Alcalinidad, cloruro, conductividad calcio disuelto,magnesio disuelto dureza como CaCO3, fluoruro).METALES PESADOS(cadmio, cobre, cromo, hierro, manganeso, níquel,plomo, zinc)NKT, P TOTALSST, SDT, STDEMANDAS DBO, DQO, ODMICROBIOLOGICOMATRIZ AIREPARAMETROS BASICOSMATRIZ SUELOPARAMETROS DECARACTERIZACIÓN DE SUELOSMETALES EN SUELOSPROPÓSITO DELA EMPRESAPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos97

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLaboratorio Nacional de SaludINCAPLaboratorio móvil del Ministerio deAmbienteLaboratorio de la Superintendenciade Administración TributariaLOCALIZACIÓNKm. 22 carretera alpacificoZona 12EQUIPOSEquipo mínimo, pararealizar los análisisACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)Inicio de proceso de certificación demétodos de análisisCAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESMATRIZ AGUA-IONES PRINCIPALESNH3, OPO4, NO2, NO3METALES PESADOS/DISUELTOS(Arsénico Total, Cadmio, Cromo, Hierro, Níquel,Selenio Total, Zinc)NKT, P TOTAL (Fósforo Total)SST, SDT, STPESTICIDAS ORGANOCLORADOS, PLAGUICIDASY PCBsPARAMETROS VARIOS (Cianuro)PROPÓSITO DELA EMPRESAControl y MonitoreoRealiza el análisis físico-químico demercancías para fines aduaneros ofiscales.98 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

NOMBRE/ DESCRIPCIÓNDEL LABORATORIOLOCALIZACIÓNLaboratorios de universidadesUnidad de Análisis Instrumental UAI,Facultad de Ciencias Químicas yFarmacia, USACZona 12Departamento de ToxicologíaLaboratorio de análisis toxicológicos3a calle 6-47 zona 1Universidad del valle de GuatemalaZona 16Universidad Mariano Gálvez deGuatemalaZona 2Universidad Rafael Landivarzona 16BLP: Buenas Prácticas de Laboratorio (“ Good Laboratory Practices” GLP)EQUIPOSEspectrofotómetro UV-VISEspectrofotómetroAbsorción Atómica conllama, horno de grafito ygenerador de hidrurosCromatógrafo líquido dealta resolución condetector UVCromatógrafo de Gasescon Detector Selectivo deMasasACREDITACIÓN(SI LA HAY, POR QUIEN)CAPACIDADESANALÍTICAS DISPONIBLESAnálisis de aguas, alimentos, aceites esenciales.PROPÓSITO DELA EMPRESALaboratorio de apoyo a la investigaciónde la universidad. También prestaservicios al público.Análisis de monitoreo demedicamentos; drogas de abuso;muestras desconocidas.Proyectos de investigación: metales.Presta servicios al público en general,sector médico, hospitalario, empresas.Laboratorio de apoyo a la investigaciónde la universidad. También prestaservicios al público.Laboratorio de apoyo a la investigaciónde la universidad. También prestaservicios al público.Laboratorio de apoyo a la investigaciónde la universidad. También prestaservicios al público.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos99

La Red Nacional de Laboratorios de Salud y Ambiente, RELABSA, es la asociación que reúne a laboratoriosguatemaltecos relacionados con la temática de salud y ambiente. Cuenta con el apoyo de organización e institucionescomo:Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), CentroPanamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) de Perú, Ministerio de Salud Públicay Asistencia Social (MSPAS), Comisión Guatemalteca de Laboratorios (CGL), Colegio de Farmacéuticosy Químicos de Guatemala, Red para el Análisis de la Calidad Ambiental para América Latina (RACAL),quienes han proporcionado apoyo técnico, científico, económico y logístico para la constitución de la Red.Entre sus principales actividades están:Apoyo en procesos de acreditación de laboratorios, por medio de:- Procesos de capacitación.- Participación en ejercicios de ensayos de intercomparación.• Facilitar la comunicación interlaboratorios para promover el trabajo multidisciplinario y en equipo.• Tener acceso a actividades con expertos nacionales e internacionales en materia de normativas, procesos deacreditación, validación de metodologías, etc.• Colaborar en la evaluación de necesidades y revisión de normativas relacionadas con salud y ambiente enGuatemala.En Guatemala se aplica la Norma ISO 17025 para la certificación de los Laboratorios de ensayo en lugar del protocoloGLP (Good Laboratory Practice), establecido por la OECD OCDE (Organización para la Cooperación y DesarrolloEconómico).La Oficina Guatemalteca de Acreditación -OGA-, es un componente del Sistema Nacional de Calidad del Ministeriode Economía. La OGA fue establecida de conformidad con el Acuerdo Gubernativo número 145-2002, del 3 de mayodel 2002. Esta disposición fue modificada por el Decreto Ley Número 78-2005 del Congreso de la República, del 8de diciembre de 2005.Su función principal es aplicar y administrar la Acreditación en todo el territorio nacional, con el fin de reconocerformalmente la competencia técnica de los organismos de evaluación de la conformidad, en base a las normas nacionalese internacionales vigentes.La OGA es signataria del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de la Cooperación Interamericana de Acreditación(IAAC) para laboratorios de ensayo, incluyendo laboratorios que realizan análisis clínicos, así como signatario delAcuerdo de Reconocimiento Mutuo de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC).Los organismos sujetos de evaluación por parte de la Oficina Guatemalteca de Acreditación son:• Laboratorios de Ensayo y Calibración (Norma COGUANOR NTG/ISO/IEC 17025)• Laboratorios de Ensayos Clínicos (Norma ISO 15189)• Organismos de Certificación• Sistemas de Gestión (Norma ISO/IEC 17021)• Productos (Guía ISO/IEC 65)• Personal (Norma ISO/IEC 17024)• Organismos de Inspección (Norma ISO/IEC 17020)El Ministerio de Economía y la Dirección del Sistema Nacional de Calidad, a través de la Oficina Guatemalteca deAcreditación, da a conocer el Listado de Organismos Acreditados, de conformidad con lo establecido en la normaISO/IEC 17 011 “Requisitos generales para los organismos de acreditación que realizan la acreditación de organismosde evaluación de la conformidad”.100 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGISTRO DEACREDITACIÓNLaboratorios de AnálisisNOMBRE DEL ORGANISMOFECHA DE ACREDITACIÓN/FECHA DE VIGENCIAOGA-LE-001-04OGA-LE-003-04OGA-LE-006-04OGA-LE-008-05OGA-LE-009-05OGA-LE-011-06OGA-LE-018-07OGA-LE-019-07CONTROLABExpogranel, S.AEcosistemas Proyectos AmbientalesINLASA, S.A.Laboratorio de Análisis y Servicios, S.A., LASERLaboratorio Nacional de Salud del Ministerio de SaludFQB LaboratoriosLaboratorio Especial de Aseguramiento de la Calidad, Nestlé Guatemala, S.A.2005-06-132009-06-102004-09-022008-09-012005-02-172009-02-152006-06-232010-06-222006-07-122010-07-112008-03-032012-03-022008-02-282012-02-272008-02-282012-02-279.2. Visión General de los Sistemas Gubernamentales de Información/Capacidad InformáticaCuadro 9-b. Capacidad InformáticaINSTITUCIÓNBASE DE DATOS/SISTEMALOCALIZACIÓNUSOS ACTUALESMARNInventario de PCBs, plaguicidas y sustanciasdestructoras de la capa de ozonoMinisterio de Ambiente y RecursosNaturalesEn proceso de elaboración ypublicación en internet.Respecto a la capacidad informática del gobierno, se encontró muy poca información. Los Ministerios consultados sóloinformaron de 3 bases de datos que aún no están disponibles, pero que pronto serán publicadas en el portal del MARN.Por lo tanto, se desconoce si estas bases de datos podrán intercomunicarse con otras bases de datos, ya sea de otrosministerios o internacionales.9.3. Visión General de los Programas Técnicos de Entrenamiento y EducaciónLa información sobre los programas de formación y entrenamiento técnicos se encuentra resumida en el capítulo 6,apartado 6.1.9.4. Comentarios/AnálisisSe hace patente la necesidad de fortalecer el seguimiento y control para garantizar la calidad y rigurosidad de los análisisefectuados por los laboratorios. Es muy recomendable iniciar con pruebas interlaboratorios y controles cruzados comoPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos101

parte del proceso de seguimiento de la acreditación. Se requiere promover el desarrollo de mayor cantidad de laboratoriosespecializados en análisis químico de sustancias químicas, sobre todo las peligrosas y que los análisis cumplan con lanormativa nacional e internacional de control de calidad. Existe además la necesidad de realizar un inventario nacionalen el que se incluya cuál es la capacidad existente en materia de laboratorios e institutos de investigación, y poderdeterminar así cuales son las necesidades de desarrollo en investigación y servicios químicos.Es conveniente promulgar y certificar las buenas prácticas de laboratorio, algo que no se ha desarrollado en Guatemalaen los laboratorios que no han sido acreditados con el ISO 17025.Con respecto a la capacidad informática hace falta realizar un esfuerzo para sistematizar y digitalizar la información yhacer compatibles los sistemas de información, de modo que puedan comunicarse entre sí y lograr una infraestructurainformativa que sustente la toma de decisiones para un manejo adecuado de las sustancias químicas.En relación a la educación superior, existen diversos programas específicos orientados a la gestión ambiental integradade procesos productivos. Por otra parte, algunas carreras universitarias aunque no son orientadas específicamente almedio ambiente, incluyen dentro de sus programas de estudio conceptos relacionados con sostenibilidad. Sin embargoexiste una ausencia en los programas de formación de profesionales y los técnicos que incluyan el concepto del ciclode vida, de valoración de riesgo y peligrosidad, necesarios para lograr una gestión integral de las sustancias químicas.102 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

10. PREPARACIÓN, RESPUESTA Y SEGUIMIENTO ANTEEMERGENCIAS QUÍMICAS10.1. Planificación ante Emergencias QuímicasGuatemala no cuenta con un plan de emergencia sobre sustancias químicas. Es necesario formular uno e incluirlo dentrodel plan nacional para la gestión general de desastres del que se encarga la Comisión Nacional de Reducción de Desastres,CONRED.Se hace necesaria la participación de varios sectores en el desarrollo de dicho plan. Se debe incluir a los servicios deemergencia (policía y bomberos), CONRED, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Agriculturay autoridades locales. Se está desarrollando un plan nacional de transporte por parte del Ministerio de Comunicacionesque aun no ha entrado en vigencia, pero que persigue establecer rutas permitidas de transporte de sustancias químicasy estas rutas quedarán establecidas como rutas con riesgo de incidentes químicos.Los servicios de emergencia, tales como la policía o los bomberos no están adecuadamente equipados. No cuentan contrajes protectores adecuados a emergencias químicas.En el país no se está aplicando el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de ProductosQuímicos (GHS) a nivel nacional. Más bien, este esfuerzo se está llevando a cabo en algunas empresas comerciales elsector privado a título individual.Existe un servicio de información sobre venenos u otras sustancias químicas que está disponible a toda hora para brindarconsejos y asesoramiento en caso de una emergencia química que es administrado por la Facultad de Ciencias Químicasy Farmacia. Es el Centro de Información y Asistencia Toxicológica, CIAT y su número telefónico es 1-801-0029832.Sin embargo, no existen sistemas de comunicación dedicados al aviso o notificación de emergencias.10.2. Respuesta ante un Accidente QuímicoUna fuente importante en cuanto a información de accidentes con productos químicos la constituyen las noticiaspublicadas en la prensa e internet. A continuación se presenta un cuadro resumen obtenido a partir de la revisión deestas noticias, donde se presentan los accidentes químicos ocurridos en los últimos años.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos103

Cuadro 10-a. Ejemplos de Accidentes Químicos en el PaísFECHA DELACCIDENTELUGARTIPO DE ACCIDENTESUSTANCIAS OPRODUCTOSQUÍMICOS IMPLICADOS3F: NO. DE FALLECIDOSH: NO. DE HERIDOSE: NO. DE EVACUADOSCONTAMINACIÓN ODAÑO MEDIOAMBIENTAL1974Bahía de AmatiqueDerrameBunkerNingunoDestrucción área de Almejasoct-07EscuintlaDerrame TerrestreAcido ClorhídricoFamilias desalojadasContaminación atmosférica, aguay suelosfeb-08GuatemalaDerrame en Cinta AsfálticaCombustibleNingunoContaminación Hídrica y Suelosmay-08GuatemalaDerrameSolución de FormaldehídoNingunoContaminación Atmosférica ydaños a la saludjun-07QuetzaltenangoDerrame en Cinta AsfálticaAcido SulfúricoNingunoDaños a cuerpos de aguacercanosjul-04PeténDerrameAceite UsadoNingunoDaño al Lago Petén Itzánov-06Alta VerapazDaño a OleoductoPetróleoNingunoDaño a válvula de paso deOleoductojun-08GuatemalaExplosión de PipaGas Licuado del Petróleo12 Personas conQuemaduras y 4 MuertesDaño a la Saludene-08QuetzaltenangoExplosión en ResidenciaGas Licuado del PetróleoNingunoDaño a la Saludmay-05GuatemalaExplosiónPólvoraNingunoGases Tóxicosfeb-05QuichéExplosión fuegos pirotécnicosPólvoraNingunoGases Tóxicos10.3. Seguimiento y Evaluación del Accidente QuímicoEn Guatemala no existe un mecanismo formal o informal para investigar un accidente químico y sus consecuencias.No se cuenta con un formato estándar para reunir información relevante acerca de dicho incidente. No se suele procedercon una investigación formal sobre las causas del accidente y responsabilidades de las partes involucradas ni se realizaactividades de seguimiento.Los registros de accidentes están dispersos en varias entidades. El IGSS maneja aquellos casos que conoce en sushospitales o recibe información del Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Energía y Minas maneja datos sobreaccidentes que involucren hidrocarburos. El Ministerio de Comunicaciones tiene datos de accidentes que suceden enlas carreteras. Además de la dispersión de la información no existe una sistematización de la misma y hay muchos casosque escapan de ser contabilizados.Los servicios de salud no cuentan con mecanismos de seguimiento para la supervisión y rehabilitación de personasexpuestas a accidentes químicos que hayan sufrido de secuelas o discapacidades al largo plazo.Por lo general, no son las autoridades locales y medioambientales las que tienen la responsabilidad de llevar a cabo lalimpieza del lugar después del accidente, sino las partes involucradas. No existe un seguimiento de los daños ocasionadosal medio ambiente.104 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

10.4. Comentarios/AnálisisDel análisis se desprende que las sustancias tóxicas han provocado emergencias en el país, sobre todo en casos dederrame, transporte o explosión, contaminando fuentes de agua potable, ríos, quebradas y suelos y afectando la saludhumana.Se hace evidente la ausencia de planes de seguridad y contingencia, así como fallos en la comunicación una vez ocurridoel accidente, para alertar a los empleados o a la población vecina y que se tomen a tiempo las previsiones del caso. Enla mayoría de empresas es evidente que no se ofrece capacitación permanente sobre un plan de contingencia en casode accidente tecnológico, ni se realizan simulacros ni al personal de la empresa ni con la comunidad.Es evidente que el sistema está más enfocado a la mitigación que a la prevención, al no existir un plan nacional deprevención, ni un manejo sistemático de las estadísticas.Se percibe también la necesidad de ejercer más controles a los transportistas, importadores y dueños de los productos.En muchos casos el conductor desconoce qué material transporta y las características y peligrosidad del mismo, y laempresa señala que es responsable del producto hasta que ha ingresado a sus instalaciones. Es evidente también elincumplimiento de las normas mínimas de seguridad, tanto del dueño de los vehículos como de los conductores. Nohay multas en caso de negligencia. Los furgones que transportan material peligroso deben circular solo por vías primariasy esto no se cumple siempre.Es evidente la ausencia nivel nacional de una cultura sobre riesgo y peligrosidad de las sustancias químicas, lo queconlleva un nivel de desconocimiento que se refleja en el manejo de las sustancias químicas, en el control de las mismasy en los accidentes. Es necesario iniciar campañas de sensibilización a la población para contribuir a la prevención yno depender tanto de las medidas tardías de mitigación.Se recomienda una mejora en la distribución de información al público sobre las características de las sustancias químicasque consume, los riesgos y la peligrosidad. Un público informado es capaz de tomar mejores decisiones en relación consu salud y la del ambiente, y buscar un equilibrio con la producción y el desarrollo, así como exigir que se realicencontroles y el seguimiento adecuado en la gestión de las sustancias químicas.Es necesario desarrollar un mayor contacto y promover un trabajo conjunto entre las universidades, ministerios yorganismos internacionales que tienen información, conocimientos y habilidades sobre la gestión de sustancias químicas.Con esto se podrá mejorar en los aspectos que resaltan como débiles en este análisis; mecanismos de coordinación ycomunicación entre las diferentes entidades encargadas de emergencias químicas, falta de equipo de los cuerpos desocorro, así como personal capacitado, entrenamiento constante y realización de simulacros, bases de datos y sistemasde información, capacidad de respuesta y de anticipación de los servicios de salud y del medio ambiente y mecanismosde seguimiento y rehabilitación de personas expuestas.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos105

106 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

11. CONCIENTIZACIÓN/ENTENDIMIENTODE LOS TRABAJADORES Y EL PÚBLICOEste capítulo provee una visión general de los mecanismos disponibles para dar información a los trabajadores y alpúblico sobre los posibles riesgos asociados con la producción, exportación, gestión, uso y disposición de las sustanciasquímicasA continuación se ofrece información sobre los programas existentes para proveer información a los trabajadores y alpúblico en general sobre seguridad y riesgos relacionados con las sustancias químicas.11.1. Concientización y Entendimiento de los Asuntos Relacionadoscon la Seguridad QuímicaEl Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el trabajo es la ley que tiene por objeto regular las condicionesgenerales de higiene y seguridad en que deberán ejecutarse sus labores los trabajadores de patrones privados, del estado,de las municipalidades y de las instituciones autónomas, con el fin de proteger su vida, su salud, y su integridad corporal.Fue emitido en 1957 y actualmente se está reformando y actualizando, sus aspectos más importantes son:Todo patrono o su representante, intermediario o contratista debe adoptar y poner en práctica en los lugares de trabajo,las medidas adecuadas de seguridad e higiene para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores,especialmente en lo relativo:a) A las operaciones y procesos de trabajo.b) Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal.c) A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; yd) A la colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones de las máquinas y de todo género de instalaciones.Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre higiene y seguridad, indicaciones e instrucciones quetengan por finalidad protegerle en su vida, salud e integridad corporal.Así mismo estará obligado a cumplir con las recomendaciones técnicas que se le den en lo que se refiere al uso yconservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo y al usoy mantenimiento de las protecciones de maquinaria.El Ministerio de Trabajo y Previsión Social identifica los lugares de trabajo donde se manejan sustancias químicas yen los casos en que no se puede eliminar el riesgo, se dicta una plática por parte de los técnicos de higiene y seguridad.11.2. Comentarios/AnálisisEs notoria la falta de información que hay en Guatemala para el público en general y para los trabajadores del sectorpúblico o privado en relación a la gestión de sustancias químicas.Es evidente la necesidad del desarrollo de una cultura de valoración y gestión del riesgo a nivel nacional, en todos losniveles, tanto a través de la educación formal iniciando en niveles básicos como en la educación no formal e informal,que facilite la toma de decisiones con información confiable y oportuna, con base en la participación de la sociedad civil,que considere los derechos de la persona a la salud y a un ambiente sano. Esto contribuiría a una gestión más adecuaday racional de las sustancias químicas tanto a nivel doméstico como industrial.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos107

108 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

12. VÍNCULOS INTERNACIONALES12.1. Cooperación y Participación con las Organizaciones, Cuerposy Acuerdos InternacionalesCuadro 9-b. Capacidad InformáticaORGANIZACIÓN INTERNACIONAL/CUERPO/ ACTIVIDADPUNTO DE ENFOQUE NACIONAL(MINISTERIO/AGENCIA A & PUNTODE CONTACTO)1OTROS MINISTERIOS/AGENCIASINVOLUCRADOSACTIVIDADES NACIONALESRELACIONADASForo Intergubernamental sobre SeguridadQuímica (IFCS)MARNJuan de Dios Callejdedios@marn.gob.gtParticipación en reuniones internacionales y planesde implementación.PNUMARIPQPT - Corresponsal NacionalMARNJuan de Dios CalleJdedios@marn.gob.gtInformación Nacional RecolectadaIE/PAC - Programa de Producción limpiaCentro Guatemalteco de Producción másLimpiaMARNJuan de Dios CalleJdedios@marn.gob.gtVarias ediciones del Diplomado de P+L confondos del Banco Interamericano de Desarrollo(BID)Diagnóstico, diseño de la plataforma y posteriorimplementación de la Bolsa de residuos ysubproductos industriales para el Caribe y CentroAmérica (BORSICCA)IPCSBorrador Reglamento de Transporte de SustanciasQuímicas.Actividades iniciales para adoptar el Sistemaglobalmente Armonizado de Etiquetado yClasificación de Químicos (SGA).OMSSeñor Representante de la OPS/OMSOficina Sanitaria PanamericanaApoyo al desarrollo Nacional de la SaludApoyo Gerencial y Administrativo a la GestiónDeterminantes socioambientales de la SaludFortalecimiento de Sistemas, Servicios yTecnologíasProtección Social en Salud y Modelo IntegradoSalud Familiar y ComunitariaVigilancia Sanitaria y Control de Enfermedades.FAOMAGAMr. Ian CherrettFAO-GT@fao.orgFortalecimiento de los comités nacionales delcodex y aplicación de las normas del codexalimentarius.Programa Especial para la Seguridad Alimentaria(PESA)ONUDIPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos109

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL/CUERPO/ ACTIVIDADPUNTO DE ENFOQUE NACIONAL(MINISTERIO/AGENCIA A & PUNTODE CONTACTO)1OTROS MINISTERIOS/AGENCIASINVOLUCRADOSACTIVIDADES NACIONALESRELACIONADASOITMinisterio de TrabajoMinisterio de SaludInspecciones de trabajo en industrias y agricultura.Higiene y salud ocupacional para los trabajadoresdentro de los temas de contaminación.Banco MundialBanco Regional para elDesarrollo (BCIE- BancoCentroamericano deIntegración Económica)Virginia Barrios Oficial de Comunicacionesvbarrios@worldbank.orgEdgar Alfredo Balsells CondeTel: (502) 2410 - 5300OCDEComunidades Económicas RegionalesMercado Común CentroamericanoTratado Multilateral de Libre Comercio deIntegración Económica Centroamericana.Convenio Centroamericano sobre Equiparaciónde Gravámenes a la Importación y su Protocolosobre Preferencia Arancelaria Centroamericana.Tratados bilaterales de libre comercio e integracióneconómica suscritos entre gobiernoscentroamericanos.Tratado de Asociación Económica firmado porGuatemala, El Salvador y Honduras.OtrosCCADAbel Noriegacanoriega@marn.gob.gtContribuir al desarrollo sostenible de la regióncentroamericana, fortaleciendo el régimen decooperación e integración para la gestión ambiental110 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Cuadro 12-b. Participación en los Acuerdos/Procedimientos InternacionalesRelacionados a la Gestión de Sustancias QuímicasACUERDOS INTERNACIONALESComité Interinstitucional SAICMPrograma 21 - Comisión para el DesarrolloSostenibleCódigo de Conducta de la FAO (procedimientovoluntario)1Protocolo de MontrealConvenio de EstocolmoRecomendación de la ONU para el Transportede Productos PeligrososConvención de BasileaConvención de Armas QuímicasAcuerdos Regionales/ SubregionalesACUERDO MACRO DE LA UNION ADUANERAAcuerdos BilateralesACUERDO MACRO DE LA UNION ADUANERACON EL SALVADORAGENCIA PRIMORDIALMENTERESPONSABLEMARNMARNMAGAMARNMARNMARNMARNMinisterio de Relaciones ExterioresSuperintendencia de AdministraciónTributaria (SAT)EstadoACTIVIDADES NACIONALES DEIMPLEMENTACIÓN RELEVANTESPerfil Nacional SAICMEvaluación de Capacidades SAICMDifusiónActividades SAICM en base a capítulo 19Listado por EquivalentesElaboración de Normativas NacionalesEliminación progresiva del los Clorofluorocarbonos.Programa Nacional de Capacitación y Actualización a usuarios desustancias que agotan el Ozono.Inventario nacional para la identificación de equipos de refrigeracióny aire acondicionado que contengan clorofluorocarbonados (CFC).Plan Nacional de Implementación.Borrador Reglamento de Transporte de Sustancias Químicas.Platicas iniciales a participantes sobre el Sistema globalmente Armonizadode Etiquetado y Clasificación de Químicos (SGA).Primer Inventario de PCB´sPuerto de Escala para transporte de sustancias peligrosas para sudestrucción.Centro de Reciclaje de Baterías Plomo-AcidoPerfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos111

12.2. Participación en Proyectos Relevantes de Asistencia TécnicaCuadro 12-c. Participación como Receptor en Proyectos Relevantesde Asistencia TécnicaNOMBRE DEL PROYECTOAGENCIA DONANTEINTERNACIONAL/ BILATERALINVOLUCRADAPUNTO NACIONALDE CONTACTOACTIVIDADES RELEVANTESSegunda Comunicación Nacional sobreCambio ClimáticoGEF Trust FundCarlos MansillaMARNcmansilla@marn.gob.gtCumplimiento convenio Marco de Naciones Unidassobre Cambio Climático.Actividades de Capacitación para laFacilitación de la Implementación delConvenio de Estocolmo sobreContaminantes Orgánicos Persistentes.GEF Trust FundAna Dolores ArévaloMARNanyconi@yahoo.comPlan Nacional de Implementación.Plan de Manejo de RefrigerantesFondo Multilateral del Conveniode MontrealErwin GómezMARNegomez@marn.gob.gtEliminación progresiva del los ClorofluorocarbonosPrograma Nacional de Capacitación y Actualizacióna usuarios de sustancias que agotan el OzonoInventario nacional para la identificación de equiposde refrigeración y aire acondicionado que contenganclorofluorocarbonados (CFC).Evaluación de la Infraestructura Nacionalexistente para el establecimiento delRegistro de Emisiones y Transferencia deContaminantes (RETC), en Guatemala,Honduras, Nicaragua y El Salvador.UNITARCCAD/USAIDFausto CanoMARNfcano@marn.gob.gtEvaluación de capacidades nacionales incluyendola infraestructura legal, regulatoria, institucional,técnica y administrativa para el establecimiento deun RETC.Programa Regional de Acción yDemostración de alternativas sosteniblesal DDT para control del vector de malariaen México y entro AméricaGEF Trust FundVice ministerio de RecursosNaturalesMARNLos 8 países han comenzado la eliminación de136.7 toneladas de DDT y 64.5 toneladas de otrosCOPs mediante un contrato con TREDI y OPS;Autoridades locales de ambiente y salud, OPS yPNUMA han participado en las reuniones de loscomités técnicos y de dirección para la evaluacióne intercmabio de experiencias y aprobación de planesde trabajo.12.3. Comentarios/AnálisisLos esfuerzos para dar cumplimiento a los compromisos internacionales han sido grandes tomando en cuenta lascapacidades limitadas en algunos casos para la implementación exitosa de los mismos. Se nota el esfuerzo realizadodesde hace varios años en el Protocolo de Montreal y el Convenio de Estocolmo, el Convenio de Basilea se haimplementado a través de la notificación de los pasos transfronterizos de desechos peligrosos. Durante la implementaciónde estos programas se han identificado los vacíos y dificultades para poder cumplir con las metas propuestas. Es evidentela necesidad de la existencia de una grupo coordinador nacional que esté representado por los Ministerios que tienenrelación con la Gestión de Sustancias Químicas y que pueda coordinar todas las actividades de los distintos conveniosy tratados para mantener una comunicación efectiva y colaboración entre los coordinadores de estos convenios y tratadospara mejorar la gestión de sustancias químicas en Guatemala. De esta manera las actividades de coordinación de losdiferentes programas puede ser llevado de forma efectiva independientemente del Ministerio que ejecute dicho programa,ya que en ocasiones hay programas de gestión de sustancias químicas coordinados por distintos ministerios en los quese observa que los recursos pudieran ser mejor aprovechados al tener un grupo coordinador.Dado lo anterior se requiere de las agencias internacionales mayor apoyo técnico y financiero, capacitación, intercambiostécnicos. Otro factor importante es que en ocasiones los procedimientos de financiación son desconocidos y estos fondospueden ser canalizados de diferentes maneras por lo que en ocasiones estos fondos no llegan al coordinador del proyectoa tiempo y es necesario encontrar una forma más efectiva para el traslado de fondos.112 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

13. RECURSOS NECESARIOS Y DISPONIBLESPARA LA GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS13.1. Recursos Disponibles y Necesarios en los Ministerios/Instituciones del GobiernoCuadro 13-a. Recursos Disponibles en los Ministerios/Institucionesdel GobiernoMINISTERIO/AGENCIARESPONSABLENÚMERO DE PERSONALPROFESIONAL INVOLUCRADOCLASE DEDESTREZAS DISPONIBLESRECURSOS FINANCIEROSDISPONIBLES (POR AÑO)De Medio Ambiente12Conocimiento de los conveniosinternacionales sobre sustanciasquímicas, manejo y disposición finalde sustancias tóxicas, etc.NDde SaludEn el Ministerio de Salud Pública noexiste personal alguno asignadodirectamente al tema de gestión desustancias químicas. De maneraindirecta, se puede mencionar queexiste personal en el Departamentode Salud y Ambiente (Unidad deVigilancia, Monitoreo y Control,Asesoras de la Comisión dePlaguicidas). El ministerio de Saludcuenta con el Laboratorio Nacionalde Salud que tiene a su cargo elcontrol de registro de medicamentos,alimentos y productos del hogar.Las destrezas son la evaluacióntoxicológica de plaguicidas ysustancias para uso agrícola, para suposterior registro ante el MAGA; asícomo de sustancias para usodoméstico, y su registro ante elMSPAS (Departamento de Regulacióny Control de Productos Farmacéuticosy Afines).Análisis químicoNDde Agricultura12 Personas, son los profesionalesde la Subárea de Registro de insumosagrícolas y del Programa deSupervisión y Auditoria Técnica aEmpresas e Insumos de para usoAgrícolaConocer de legislación sobre lassustancias químicas usadas enGuatemala, el uso, manejo y estatuslegal de estas en GuatemalaAl momento sólo se tiene presupuestopara el programa de Supervisión yAuditoria Técnica a Empresas eInsumos de para uso Agrícola en elcual laboran dos personasde Trabajo2 personas, pero se necesita contarcon profesionales en la materia.Evaluación de riesgos en los lugaresde trabajo.Q50,000.00 Es el total delpresupuesto para la Salud y SeguridadOcupacional.de TransporteIncluido en todas las actividades del Ministerio, no se tiene una idea clara del personal que pueda tratarcon sustancias químicas.DefensaFinanzas -SATEl personal que se involucra, dependede la exportación e importación deestas mercancías al paísMínimasNingunode Relaciones Exteriores---Energía y Minas36variadoQ 1,699,845.43Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos113

13.2. Recursos Necesarios para que el Gobierno Cumpla con las ResponsabilidadesRelacionadas a la Gestión de Sustancias QuímicasCuadro 13-b. Recursos Necesarios para que el Gobierno Cumpla con lasResponsabilidades Relacionadas a la Gestión de Sustancias QuímicasMINISTERIO/AGENCIARESPONSABLEdel Medio Ambientede Saludde Agriculturade Trabajode Transportedel Interior/de Defensa40NÚMERO/TIPO DEPERSONAL PROFESIONAL NECESARIONo puede determinarse20 Personas20No puede determinarse.REQUERIMIENTOSDE ENTRENAMIENTOExperiencia en implementación de SAICM, RETC, yconvenios internacionales sobre uso de sustanciasquímicas.Toxicidad en el uso de sustancias químicas.Conocimiento en las sustancias químicas prohibidas,restringidas, el manejo la importación y el uso deestas en Guatemala, legislación nacional relacionadacon este tema entre otrasDestrezas en uso y manejo de sustancias químicas.de JusticiaAduanasde Relaciones ExterioresEnergía y MinasSe hace necesario contar en las diferentes aduanasdel país, con suficiente personal que cubra lasnecesidades de las mismas, tomando en cuenta losturnos laborales establecidos en cada una.100Capacitación sobre el conocimiento de las sustanciasCapacitación en manejo de las diferentes sustancias.Contar con equipos adecuados para la inspección delas sustancias, sin provocar accidentes.Identificación de las sustancias, manejo de lassustancias, planes de contingencias, seguridad industrial13.3. Recursos Disponibles en Instituciones No Gubernamentalespara la Gestión de Sustancias Químicas y sus DesechosLos sectores industrial y comercial hacen una gran contribución a través de la inversión en medidas de seguridad y decontrol de la contaminación, así como en la aplicación de sistemas de clasificación y etiquetado. En algunos países,existen alianzas público-privadas para ciertas actividades de seguridad química. Las ONGs contribuyen con recursosa través, por ejemplo, de sus propias actividades de concientización y capacitación.13.4. Comentarios/DiagnósticoExisten varios ministerios que cuentan con una fuerte capacidad técnica para tratar la gestión de sustancias químicastal es el caso del Ministerio de Ambiente que cuenta con la Unidad para el Manejo Ambientalmente Racional de114 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Productos Químicos y Desechos Peligrosos la que a su vez cuenta con personal capacitado en uso, manejo, desecho desustancias químicas. Esta unidad puede proporcionar capacitación a los ministerios que lo necesiten.El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Subárea de Registro y Control de Insumos Agropecuarios, esla encargada de realizar el registro de personas individuales o jurídicas interesadas en realizar actividades vinculadascon insumos para uso agrícola. Este departamento cuenta con personal calificado en materia de pesticidas y ha estadoapoyando distintos programas ambientales del uso racional de estas sustancias.El Ministerio de Salud mediante el Laboratorio Nacional de Salud que es el encargado de velar que los alimentos,medicamentos, productos de belleza y del hogar, así como plaguicidas de uso doméstico, cumplan con los requerimientosindispensables para su consumo. Apoya al cuidado del ambiente mediante el estudio de contaminantes en agua potable,ríos, alcantarillados, industrias y pozos, provenientes de las comunidades, ayudando al trabajo de los centros de salud,hospitales y municipalidades. Funciona como Laboratorio de Referencia para la identificación, confirmación einvestigación de organismos causantes de enfermedades en la población. Actualmente tiene convenios con los ministeriosde Agricultura y Ambiente para prestar servicios analíticos.Muchos ministerios asignan recursos para los distintos departamentos que tienen relación con las sustancias químicas,sin embargo, el personal en ocasiones tiene poco entrenamiento o su atención no se centra en las sustancias químicaso su capacidad se limita a una rama pequeña de la amplia gama de sustancias químicas lo que ocasiona conflictos ensituaciones en las que pueden presentarse sustancias nuevas o desconocidas.El personal del Ministerio de trabajo que atiende o está en contacto con la gestión de sustancias químicas es mínimoy debe atender además de las mencionadas todo lo relacionado con la salud laboral. El entrenamiento en cuanto a lagestión de sustancias químicas es pobre y es evidente la necesidad de fortalecimiento y entrenamiento de personal einstitucional. Caso similar presente el Ministerio de Finanzas que su entrenamiento en gestión de sustancias químicases mínimo y en ocasiones ha limitado el accionar del personal que ejecuta actividades relacionadas con sustanciasquímicas.A través de los Ministerios que tienen capacidad técnica en cuanto a Gestión de Sustancias Químicas (MAGA, MARN,MSPAS) podrían realizarse esfuerzos para proporcionar de recursos técnicos y humanos suficientes para atender lasdeficiencias en otras instituciones que lo necesiten. Es necesaria la creación de un comité interinstitucional que analiceestos vacíos y fortalezas dentro de los diferentes Ministerios y canalice los recursos para dotar de entrenamiento a todosaquellos que realice actividades relacionadas con el manejo de sustancias químicas.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos115

116 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

ANEXOSANEXO 1. Composición de la Producción Agrícola por RegionesREGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Brócoli800Cebolla36240Fríjol negro73672Maíz amarillo (en grano)13876Maíz blanco (en grano)296375Repollo82471GUATEMALATomateAguacateBanano1929964422127301783212694101025.4Café606290Limón1382Macadamia172379Mango69233Naranja33721Piña2067289Plátano117Cebolla4787041754419131457.9Lechuga12579Maicillo (en grano)9685Maíz amarillo (en grano)317354Tabaco en rama1243245Aguacate4151El ProgresoBananoCafé3987103748Caña de azúcar434651Limón1884757Mango311531Naranja327Papaya3273393Piña886Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos117

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Arveja china59544Brócoli26292Fríjol negro28638Lechuga224579Maíz amarillo (en grano)10591SacatepéquezMaíz blanco (en grano)TomateZanahoria23377325920257462010200623923.2Aguacate40209Café726369Durazno41424Manzana5445Naranja15000Arveja china152998Brócoli421267Cebolla170748Fríjol negro51088Haba2191Lechuga1817713481435162118640.2Maíz amarillo (en grano)24675Maíz blanco (en grano)58209Papa152104Repollo57249ChimaltenangoTomateZanahoriaAguacate1317914887621078Banano6029Café4664695Durazno6056Hule224105Limón632Macadamia83720Manzana387Naranja7605118 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Ajonjolí1000EscuintlaFríjol negroMaíz blanco (en grano)75217059541515515334346954.3Tomate6398Maíz blanco (en grano)73480Melón227500Tomate4439Aguacate3841Sololá Santa RosaBananoCaféCaña de azúcarLimónMangoNaranjaCebollaFríjol negroHabaMaíz amarillo (en grano)Maíz blanco (en grano)PapaRepollo272554693822989403322399359587215978466001358341909685112789324354900321942021037212322054628774250684.9Tomate21027Zanahoria102300Banano90643Café2157258Fríjol negro6205716386364046655.7Haba7304Maíz amarillo (en grano)180007Maíz blanco (en grano)60240Aguacate9308TotonicapánBananoCaféDurazno52934714260Limón1162Mango154Manzana63431Naranja2134Papaya377Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos119

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Arroz43748Cebolla692364Fríjol negro2832Haba6511Lechuga618631Maíz amarillo (en grano)90663Maíz blanco (en grano)689732Papa2202353Repollo756235Zanahoria60191Suchitepéquez QuetzaltenangoAguacateBananoCacaoCaféDuraznoHuleLimónMangoManzanaNaranjaPalma AfricanaPapayaPiñaPlátanoFríjol negroMaíz amarillo (en grano)Maíz blanco (en grano)AguacateBananoCacaoCaféCaña de azúcar199547369085545250324212037122913140473119025649647068103984735284620344905089910156553121600147407837761496381615237794605446061142377.2Hule1256493845210615188302.1Limón470958Macadamia569927Mango128982120 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Naranja24286SuchitepéquezPalma AfricanaPapayaPiña28924461236391570Plátano344737Ajonjolí5276Fríjol negro728Maicillo (en grano)4500Maíz amarillo (en grano)29902Maíz blanco (en grano)517893Tomate6574Aguacate5894RetalhuleuBananoCaféCaña de azúcar3152398145342993639601741815258123262.3Hule57153Limón17310Macadamia5478Mango206055Naranja10256Piña179100Plátano54865Arroz39500113365113776183990.8Brócoli3923Cebolla1689Fríjol negro12779Haba3442Lechuga6050San MarcosMaíz amarillo (en grano)Maíz blanco (en grano)55161620889Papa306485Repollo1135Zanahoria1135Aguacate32242Banano8123766Cacao8032Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos121

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Café2237357Caña de azúcar150400Durazno191498Hule246298Huehuetemango San MarcosLimónMacadamiaMangoManzanaNaranjaPalma AfricanaPlátanoArrozBrócoliCebollaFríjol negroHabaMaíz amarillo (en grano)Maíz blanco (en grano)PapaRepolloTomateZanahoriaAguacate7288110501685155096206270199204811951394900518569763110415121532236086692572596011046728237052817601598992 99100 292835.9Banano12957Café6834079Caña de azúcar263Durazno43169Limón1615Mango17972Manzana91249Naranja9880Arveja china15480El QuichéCebollaFríjol negroHaba23712466347957Maíz amarillo (en grano)249278122 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Maíz blanco (en grano)558498Papa1777Tomate35800Zanahoria53Aguacate49243Banano240058143789345304276Café204375El QuichéCaña de azúcarCardamomoDurazno1603822419015583Limón8449Mango25872Manzana21686Naranja15818Papaya89Piña16537Plátano262Fríjol negro70253Maicillo (en grano)14108Maíz amarillo (en grano)256854Maíz blanco (en grano)4549002570325620154076.3Tomate1746500Aguacate9532Banano24013Café13304Baja VerapazCaña de azúcarCardamomoDurazno22269700032Limón12378Mango14784Naranja5218Papaya1812Piña92225Plátano682Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos123

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Arroz32156Fríjol negro71750Maíz amarillo (en grano)987418Maíz blanco (en grano)2033967Papa307Tomate90590Aguacate58034Banano306110Alta VerapazCacaoCaféCaña de azúcar213581549292107035102808104126502609.8Cardamomo987879Durazno11010Limón57075Macadamia908Mango9034Naranja224898Papaya971Piña78685Plátano204874Ajonjolí35836Arroz10212Fríjol negro47769Maíz amarillo (en grano)25131849398001307141.5Maíz blanco (en grano)3379912Tomate50580Aguacate6751PeténBananoCardamomo296778040Limón1265365Mango9707Naranja179521Palma Africana3900681Papaya89600Plátano6870124 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Arroz5316Fríjol negro28674Maíz amarillo (en grano)3994Maíz blanco (en grano)683480Aguacate1807Jalapa ChiquimulaZacapaIzabalBananoCacaoCardamomoNaranjaPalma AfricanaPapayaPiñaFríjol negroMaicillo (en grano)Maíz amarillo (en grano)Maíz blanco (en grano)Tabaco en ramaTomateLimónMangoArrozCebollaFríjol negroMaíz blanco (en grano)TomateBananoCaféCaña de azúcarLimónMangoNaranjaBrócoliFríjol negroMaíz amarillo (en grano)464247933221661705192738160781325002607252038026974107155053934004346311744420610811410001121381813642953133964638142879174600531232676554808163260880881588216548100713635117403944836345356330.1159845.7203592.9Maíz blanco (en grano)176373Papa200729Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos125

REGIÓNCULTIVOSPRINCIPALESTOTAL DELCULTIVO(QUINTALES)NÚMERODEPRODUCTORESNÚMERO DEFINCASTAMAÑO DE ÁREASPRODUCTIVAS(HECTÁREAS)Tomate26860Aguacate38618Banano35818Café17728822258022649160106.8Caña de azúcar436JalapaDuraznoLimón315443368Mango42428Manzana3681Naranja20843Papaya309Piña395Arroz21875Fríjol negro583581Maíz blanco (en grano)196445Tomate545685Aguacate12600JutiapaBananoCafé1146719474051453314411284342.1Caña de azúcar9380144Limón20217Mango23350Naranja14Total7888867889905470173.1Fuente: INE, 2007126 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

ANEXO 2. Materias Primas pra Sustancias Químicas e IndustriasCÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)2701Hullas; briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares, obtenidosde la hulla.51133402702Lignitos, incluso aglomerados, con exclusión del azabache.2362703Turba, incluida la utilizada para cama de animales y la aglomerada.2398562704Coques y semicoques de hulla, de lignito o de turba, inclusoaglomerados; carbón de retorta.421792705Gas de hulla, gas de agua, gas pobre y gases similares, con exclusióndel gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos.3802707Aceites y demás productos de la destilación de los alquitranes de hullade alta temperatura; productos análogos en los que los compuestosaromáticos predominen en peso sobre los no aromáticos.51002709Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos.515228145912710Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceitescrudos; preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte,con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminososuperior o igual al 70% en peso.2982641594382711Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos.272503595272712Vaselina; parafina, cera de petróleo microcristalina, “”slack wax””,ozoquerita, cera de lignito, cera de turba y demás ceras minerales yproductos similares obtenidos por síntesis o por otros procedimientos,incluso coloreados.1586811932713Coque de petróleo, betún de petróleo y demás residuos de los aceitesde petróleo o de minerales bituminosos.21796552662714Betunes y asfaltos naturales; pizarras y arenas bituminosas; asfaltitasy rocas asfálticas.231941262715Mezclas bituminosas a base de asfalto o de betún naturales, de betúnde petróleo, de alquitrán mineral o de brea de alquitrán mineral (porejemplo: mastiques bituminosos y “”cut backs””).157352716Energía eléctrica.73130802801Flúor, cloro, bromo y yodo.17575492802Azufre sublimado o precipitado; azufre coloidal.062803Carbono (negros de humo y otras formas de carbono no expresadasni comprendidas en otras partidas).136312804Hidrogeno, gases nobles y demás elementos no metálicos.2325119492805Metales alcalinos o alcalinotérreos; metales de las tierras raras, escandioe itrio, incluso mezclados o aleados entre sí; mercurio.483Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos127

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)2806Cloruro de hidrogeno (acido clorhídrico); acido cloro sulfúrico.34227292807Acido sulfúrico; óleum.4033102808Acido nítrico; ácidos sulfonítricos.703182809Pentaóxido de difósforo; acido fosfórico y ácidos polifosfóricos.24472522810Óxidos de boro; ácidos bóricos.204262811Los demás ácidos inorgánicos y los demás compuestos oxigenadosinorgánicos de los elementos no metálicos.1018349422812Halogenuros y oxihalogenuros de los elementos no metálicos.2602814Amoniaco anhidro o en disolución acuosa.38765932815Hidróxido de sodio (sosa cáustica); hidróxido de potasio (potasacáustica); peróxidos de sodio o de potasio.4760533062816Hidróxido y peróxido de magnesio; óxidos, hidróxidos y peróxidos, deestroncio o de bario115202817Oxido de cinc; peróxido de cinc.667772818Corindón artificial, aunque no sea químicamente definido; oxido dealuminio; hidróxido de aluminio.1771862819Óxidos e hidróxidos de cromo.3902820Óxidos de manganeso.396102821Óxidos e hidróxidos de hierro; tierras colorantes con un contenidode hierro combinado, expresado en fes12tos13t, en peso, superioro igual al 70%.403432823Óxidos de titanio.560102824Óxidos de plomo; minio y minio anaranjado.25492825Hidrazina e hidroxilamina y sus sales inorgánicas; las demás basesinorgánicas; los demás óxidos, hidróxidos y peróxidos de metales.501222826Fluoruros; fluorosilicatos, fluoroaluminatos y demás sales complejasde flúor.106112827Cloruros, oxicloruros e hidroxicloruros; bromuros y oxibromuros;yoduros y oxiyoduros.65711112828Hipocloritos; hipoclorito de calcio comercial; cloritos; hipobromitos.4405235362829Cloratos y percloratos; bromatos y perbromatos; yodatos yperyodatos.781622830Sulfuros; polisulfuros.453102831Ditionitos (hidrosulfitos) y sulfoxilatos.6401532832Sulfitos; tiosulfatos (hiposulfitos)41802392833Sulfatos; alumbres; peroxosulfatos (persulfatos)55197276128 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)2834Nitritos; nitratos.154308222835Fosfinatos (hipofosfitos), fosfonatos (fosfitos), fosfatos y polifosfatos.20248782836Carbonatos; peroxocarbonatos (percarbonatos); carbonato deamonio comercial que contenga carbamato de amonio.5582534772837Cianuros, oxicianuros y cianuros complejos.51712838Fulminatos, cianatos y tiocianatos.79402839Silicatos; silicatos comerciales de los metales alcalinos.75181072840Boratos; peroxoboratos (perboratos).36172841Sales de los ácidos oxometálicos o peroxometálicos.4032842Las demás sales de los ácidos o peroxoácidos inorgánicos, conexclusión de los aziduros (azidas).855332844Elementos químicos radiactivos e isótopos radiactivos (incluidoslos elementos químicos e isótopos fisionables o fértiles) y suscompuestos; mezclas y residuos que contengan estos productos.202845Isótopos, excepto los de la partida 28.44; sus compuestosinorgánicos u orgánicos, aunque no sean de constitución químicadefinida.102846Compuestos inorgánicos u orgánicos, de los metales de las tierrasraras, del itrio, del escandio o de las mezclas de estos metales.102847Peróxido de hidrogeno (agua oxigenada), incluso solidificado conurea.942397832848Fosfuros, aunque no sean de constitución química definida, conexclusión de los ferrofósforos.1102849Carburos, aunque no sean de constitución química definida.161922851Los demás compuestos inorgánicos (incluida el agua destilada,de conductibilidad o del mismo grado de pureza); aire liquido,aunque se le hayan eliminado los gases nobles; aire comprimido;amalgamas, excepto las de metales preciosos.2882901Hidrocarburos acíclicos.20561752902Hidrocarburos cíclicos.2646541922903Derivados halogenados de los hidrocarburos.1572892904Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los hidrocarburos,incluso halogenados.68571062905Alcoholes acíclicos y sus derivados halogenados, sulfonados,nitrados o nitrosados1611625282906Alcoholes cíclicos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitradoso nitrosados.140222907Fenoles; fenoles-alcoholes743502908Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados, de losfenoles o de los fenoles-alcoholes.460Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos129

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)2909Éteres, éteres-alcoholes, éteres-fenoles, éteres-alcoholes-fenoles,peróxidos de alcoholes, peróxidos de éteres, peróxidos de cetonas(aunque no sean de constitución química definida), y sus derivadoshalogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.20892622910Epóxidos, epoxialcoholes, epoxifenoles y epoxieteres, con tresátomos en el ciclo, y sus derivados halogenados, sulfonados,nitrados o nitrosados.802912Aldehídos, incluso con otras funciones oxigenadas; polímeroscíclicos de los aldehídos; paraformaldehido.612272913Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados de losproductos de la partida 29.12.102914Cetonas y quinonas, incluso con otras funciones oxigenadas, y susderivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.331111462915Ácidos monocarboxílicos acíclicos saturados y sus anhídridos,halogenuros, peróxidos y peroxiácidos; sus derivados halogenados,sulfonados, nitrados o nitrosados.2026659392916Ácidos monocarboxílicos acíclicos no saturados y ácidos monocarboxílicos cíclicos, sus anhídridos, halogenuros, peróxidos yperoxiácidos; sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados onitrosados.35205132917Ácidos policarboxílicos, sus anhídridos, halogenuros, peróxidos yperoxiácidos; sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados onitrosados.2675552918Ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas suplementarias ysus anhídridos, halogenuros, peróxidos y peroxiácidos; sus derivadoshalogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.62233442919Esteres fosfóricos y sus sales, incluidos los lactofosfatos; susderivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.3822920Esteres de los demás ácidos inorgánicos (con exclusión de losesteres de halogenuros de hidrogeno) y sus sales; sus derivadoshalogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados.23995972921Compuestos con función amina32713212922Compuestos aminados con funciones oxigenadas62863232923Sales e hidróxidos de amonio cuaternario; lecitinas y otrosfosfoaminolipidos.36932202924Compuestos con función carboxiamida; compuestos con funciónamida del acido carbónico33917772925Compuestos con función carboxiimida (incluida la sacarina y sussales) o con función imina72232926Compuestos con función nitrilo94512927Compuestos diazoicos, azoicos o azoxi.3502928Derivados orgánicos de la hidrazina o de la hidroxilamina.712929Compuestos con otras funciones nitrogenadas.220769130 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)2930Tiocompuestos orgánicos.2822702931Los demás compuestos organo-inorgánicos.648862932Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de oxigenoexclusivamente30162933Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de nitrógenoexclusivamente66485862934Ácidos nucleicos y sus sales, aunque no sean de constituciónquímica definida; los demás compuestos heterocíclicos140192935Sulfonamidas.4782936Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por síntesis(incluidos los concentrados naturales) y sus derivados utilizadosprincipalmente como vitaminas, mezclados o no entre sí o endisoluciones de cualquier clase.16556712937Hormonas, naturales o reproducidas por síntesis; sus derivadosutilizados principalmente como hormonas; los demás esteroidesutilizados principalmente como hormonas.202938Heterosidos, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres,esteres y demás derivados.102939Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por síntesis, sussales, éteres, esteres y demás derivados211512940Azucares químicamente puros, con excepción de la sacarosa,lactosa, maltosa, glucosa y fructosa (levulosa); éteres y esteres delos azucares y sus sales, excepto los productos de las partidas29.37, 29.38 o 29.39.|28802941Antibióticos.483802942Los demás compuestos orgánicos.72323001Glándulas y demás órganos para usos opoterápicos, desecados,incluso pulverizados; extractos de glándulas o de otros órganoso de sus secreciones, para usos opoterápicos; heparina y sussales; las demás sustancias humanas o animales preparadas para193002Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos,profilácticos o de diagnostico; sueros específicos de animales ode personas inmunizados y demás componentes de la sangre;vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (con exclusión d2741643003Medicamentos (con exclusión de los productos de las partidas30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezcladosentre sí preparados para usos terapéuticos o profilácticos, sindosificar ni acondicionar para la venta al por menor.405253004Medicamentos (con exclusión de los productos de las partidas30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezclados osin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos,dosificados o acondicionados para la venta al por menor.1977314598Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos131

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)3005Guatas, gasas, vendas y artículos análogos (por ejemplo: apósitos,esparadrapos, sinapismos), impregnados o recubiertos de sustanciasfarmacéuticas o acondicionados para la venta al por menor confines médicos, quirúrgicos, odontológicos o veterinarios99013743006Preparaciones y artículos farmacéuticos29233101Abonos de origen animal o vegetal, incluso mezclados entre sí otratados químicamente; abonos procedentes de la mezcla o deltratamiento químico de productos de origen animal o vegetal.882923102Abonos minerales o químicos nitrogenados.363028124763103Abonos minerales o químicos fosfatados.5603104Abonos minerales o químicos potásicos.6966067453105Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementosfertilizantes: nitrógeno, fósforo y potasio; los demás abonos;productos de este capítulo en tabletas o formas similares o enenvases de un peso bruto inferior o igual a 10 Kg.177672166113201Extractos curtientes de origen vegetal; taninos y sus sales, éteres,esteres y demás derivados.714463202Productos curtientes orgánicos sintéticos; productos curtientesinorgánicos; preparaciones curtientes, incluso con productoscurtientes naturales; preparaciones enzimáticas para precurtido.1279883203Materias colorantes de origen vegetal o animal (incluidos losextractos tintóreos, con exclusión de los negros de origen animal),aunque sean de constitución química definida.4227283204Materias colorantes orgánicas sintéticas, aunque sean de constituciónquímica definida.66995853205Lacas colorantes.260593206Las demás materias colorantes; preparaciones a que se refiere lanota 3 de este capítulo, excepto las de las partidas 32.03, 32.04o 32.05; productos inorgánicos del tipo de los utilizados comoluminóforos, aunque sean de constitución química definida.51613263207Pigmentos, opacificantes y colores preparados, composicionesvitrificables, engobes, lustres líquidos y preparaciones similares deltipo de los utilizados en cerámica, esmaltado o en la industria delvidrio; frita de vidrio y demás vidrios, en polvo.13193153208Pinturas y barnices a base de polímeros sintéticos o naturalesmodificados, dispersos o disueltos en un medio no acuoso;disoluciones definidas en la nota 4 de este capitulo.3893225273209Pinturas y barnices a base de polímeros sintéticos o naturalesmodificados, dispersos o disueltos en un medio acuoso.154115243210Las demás pinturas y barnices; pigmentos al agua preparados deltipo de los utilizados para el acabado del cuero.132153211Secativos preparados.4596132 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)3212Pigmentos (incluidos el polvo y las laminillas metálicos) dispersosen medios no acuosos, líquidos o en pasta, de los tipos utilizadospara la fabricación de pinturas; hojas para el marcado a fuego;tintes y demás materias colorantes en formas o en4731663213Colores para la pintura artística, la enseñanza, la pintura de letreros,para matizar o para entretenimiento y colores similares, en pastillas,tubos, botes, frascos, cubiletes y demás envases o presentacionessimilares.11743214Masilla, cementos de resina y demás mastiques; plastes (enduidos)utilizados en pintura; plastes (enduidos) no refractarios de los tiposutilizados en albañilería3601205713215Tintas de imprenta, tintas para escribir o dibujar y demás tintas,incluso concentradas o sólidas.41308443301Aceites esenciales (desterpenados o no), incluidos los “”concretos””o “”absolutos””; resinoides; disoluciones concentradas de aceitesesenciales en grasas, aceites fijos, ceras o materias análogas,obtenidas por enflorado o maceración; subproductos te566803302Mezclas de sustancias odoríferas y mezclas (incluidas las disolucionesalcohólicas) a base de una o varias de estas sustancias, del tipode las utilizadas como materias básicas para la industria.43392493303Perfumes y aguas de tocador.87458373304Preparaciones de belleza, de maquillaje y para el cuidado de lapiel, excepto los medicamentos, incluidas las preparacionesantisolares y bronceadoras; preparaciones para manicuras opedicuros.161013203305Preparaciones capilares.649668783306Preparaciones para la higiene bucal o dental, incluidos los polvosy cremas para la adherencia de las dentaduras.1336133063307Preparaciones para afeitar o para antes o después del afeitado,desodorantes corporales, preparaciones para el baño, depilatoriosy demás preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética,no expresadas ni comprendidas en otras partidas.165030263401Jabón; productos y preparaciones orgánicos tensoactivos usadoscomo jabón, en barras, panes, trozos o piezas troqueladas omoldeadas, aunque contengan jabón; productos y preparacionesorgánicos tensoactivos para el lavado de la piel, líquidos o en82012300003402Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón); preparacionestensoactivas, preparaciones para lavar (incluidas las preparacionesauxiliares de lavado) y preparaciones de limpieza, aunque contenganjabón, excepto las de la partida 34.01.20821518833403Preparaciones lubricantes (incluidos los aceites de corte, laspreparaciones para aflojar tuercas, las preparaciones antiherrumbreo anticorrosión y las preparaciones para el desmoldeo, a base delubricantes) y preparaciones del tipo de las utiliza.25925273404Ceras artificiales y ceras preparadas.6702153Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos133

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)3405Betunes y cremas para el calzado, encáusticos, abrillantadores(lustres) para carrocerías, vidrio o metal, pastas y polvos parafregar y preparaciones similares (incluso el papel, guata, fieltro,tela sin tejer, plástico o caucho celulares.402108893406Velas (candelas), cirios y artículos similares.20546913407Pastas para modelar (moldear), incluidas las presentadas paraentretenimiento de los niños; preparaciones llamadas “”ceras paraodontología”” presentadas en surtidos, en envases para la ventaal por menor o en plaquitas, herraduras, barritas o formas.14973501Caseína, caseinatos y demás derivados de la caseína; colas decaseína.2863502Albuminas (incluso los concentrados de varias proteínas delactosuero, con un contenido de proteínas de lactosuero superioral 80% en peso, calculado sobre materia seca), albuminatos ydemás derivados de las albúminas.9423503Gelatinas (aunque se presenten en hojas cuadradas o rectangulares,incluso trabajadas en la superficie o coloreadas) y sus derivados;ictiocola; las demás colas de origen animal, con exclusión de lascolas de caseína de la partida 35.01.890143504Peptonas y sus derivados; las demás materias proteicas y susderivados, no expresados ni comprendidos en otras partidas; polvode pieles, incluso tratado al cromo.99783505Dextrina y demás almidones y féculas modificados (por ejemplo:almidones y féculas pregelatinizados o esterificados); colas a basede almidón, de fécula, de dextrina o de otros almidones o féculasmodificados.28808233506Colas y demás adhesivos preparados, no expresados nicomprendidos en otras partidas; productos de cualquier claseutilizados como colas o adhesivos, acondicionados para la ventaal por menor como tales, de un peso neto inferior o igual a 1 Kg.313650423507Enzimas; preparaciones enzimáticas no expresadas ni comprendidasen otras partidas.5631583602Explosivos preparados, excepto las pólvoras.4341883603Mechas de seguridad; cordones detonantes; cebos y capsulasfulminantes; inflamadores; detonadores eléctricos.4493604Artículos para fuegos artificiales, cohetes de sales o granífugos ysimilares, petardos y demás artículos de pirotecnia.218493605Fósforos (cerillas), excepto los artículos de pirotecnia de la partida36.04.40012353606Ferrocerio y demás aleaciones pirofóricas en cualquier forma.19193701Placas y películas planas, fotográficas, sensibilizadas, sin impresionar,excepto las de papel, cartón o textiles; películas fotográficas planasautorrevelables, sensibilizadas, sin impresionar, incluso en cargadores.462823702Películas fotográficas en rollos, sensibilizadas, sin impresionar,excepto las de papel, cartón o textiles; películas fotográficasautorrevelables, en rollos, sensibilizadas, sin impresionar.761134 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)3703Papel, cartón y textiles, fotográficos, sensibilizados, sin impresionar.264433705Placas y películas, fotográficas, impresionadas y reveladas, exceptolas cinematográficas.813706Películas cinematográficas, impresionadas y reveladas, con registrode sonido o sin él, o con registro de sonido solamente.2913707Preparaciones químicas para uso fotográfico, excepto los barnices,colas, adhesivos y preparaciones similares; productos sin mezclardosificados para usos fotográficos o acondicionados para la ventaal por menor para usos fotográficos y listos para447323801Grafito artificial; grafito coloidal o semicoloidal; preparaciones abase de grafito o de otros carbonos, en pasta, bloques, plaquitasu otros semiproductos.25213802Carbones activados; materias minerales naturales activadas; negrosde origen animal, incluido el negro animal agotado.30943943803Tall oil, incluso refinado.2103804Lejías residuales de la fabricación de pastas de celulosa, aunqueestén concentradas, desazucaradas o tratadas químicamente,incluidos los lignosulfonatos, pero con exclusión del “”tall oil”” dela partida 38.03.7093805Esencias de trementina, de madera de pino, de pasta celulósicaal sulfato y demás esencias terpénicas de la destilación o de otrostratamientos de la madera de coníferas; dipenteno en bruto; esenciade pasta celulósica al bisulfito y demás paracime12103806Colofonias y ácidos resínicos, y sus derivados; esencia y aceite,de colofonia; gomas fundidas.205263807Alquitranes de madera; aceites de alquitrán de madera; creosotade madera; metileno (nafta de madera); pez vegetal; pez decervecería y preparaciones similares a base de colofonia, de ácidosresínicos o de pez vegetal.2403808Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, inhibidores degerminación y reguladores del crecimiento de las plantas,desinfectantes y productos similares, presentados en formas oenvases para la venta al por menor, o como preparaciones.19885179533809Aprestos y productos de acabado, aceleradores de tintura o defijación de materias colorantes y demás productos y preparaciones(por ejemplo: aprestos preparados y mordientes), del tipo de losutilizados en la industria textil, del papel, del cuero235335633810Preparaciones para el decapado de los metales; flujos y demáspreparaciones auxiliares para soldar los metales; pastas y polvospara soldar, constituidos por metal y otros productos; preparacionesdel tipo de las utilizadas para recubrir o rellenar67713811Preparaciones antidetonantes, inhibidores de oxidación, aditivospeptizantes, mejoradores de viscosidad, anticorrosivos y demásaditivos preparados para aceites minerales (incluida la gasolina onafta) o para otros líquidos utilizados para los mismo.2978860Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos135

CÓDIGOARANCELARIOMATERIASPRIMASIMPORTACIÓN(TONELADAS 2006)EXPORTACIÓN(TONELADAS 2006)3812Aceleradores de vulcanización preparados; plastificantes compuestospara caucho o para materias plásticas, no expresados nicomprendidos en otras partidas; preparaciones antioxidantes ydemás estabilizantes compuestos para caucho.1614713813Preparaciones y cargas para aparatos extintores; granadas ybombas extintoras.11703814Disolventes o diluyentes orgánicos compuestos, no expresados nicomprendidos en otras partidas; preparaciones para quitar pinturaso barnices.81402533815Iniciadores y aceleradores, de reacción, y preparaciones catalíticas,no expresados ni comprendidos en otras partidas.445113816Cementos, morteros, hormigones y preparaciones similares,refractarios, excepto los productos de la partida 38.01.416310613817Mezclas de alquilbencenos y mezclas de alquilnaftalenos, exceptolas de las partidas 27.07 Ó 29.02399303818Elementos químicos impurificados para uso en electrónica, endiscos, plaquitas o formas análogas; compuestos químicosimpurificados para uso en electrónica.3413819Líquidos para frenos hidráulicos y demás preparaciones liquidaspara transmisiones hidráulicas, sin aceites de petróleo ni deminerales bituminosos o con menos del 70% en peso de dichosaceites.40703820Preparaciones anticongelantes y líquidos preparados paradescongelar.377533821Medios de cultivo preparados para el desarrollo de microorganismos.2113822Reactivos compuestos de diagnostico o de laboratorio, exceptolos de las partidas 30.02 o 30.06.110533823Preparaciones aglutinantes para moldes o para núcleos de fundición;productos químicos y preparaciones de la industria química o delas industrias conexas (incluidas las mezclas de productos naturales),no expresados ni comprendidos en otras partidas.3432403824Preparaciones aglutinantes para moldes o para núcleos de fundición;productos químicos y preparaciones de la industria química o delas industrias conexas (incluidas las mezclas de productos naturales),no expresados ni comprendidos en otra parte.823827093825Productos residuales de la industria química112Fuente: Banco de Guatemala136 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

ANEXO 3. GlosarioSustancia química: Una sustancia química es un material con composición química definida. En el siglo XVIII elquímico Joseph Proust postuló que "Todas las muestras de un compuesto tienen la misma composición; es decir, todaslas muestras tienen las mismas proporciones, en masa, de los elementos presentes en el compuesto." Esto se conocecomo la ley de las proporciones definidas, y es una de las bases de la química moderna.Sustancias químicas agrícolas: Sustancias químicas que se usan en la agricultura, tales como fungicidas, insecticidas,nematicidas, herbicidas y otras usadas para el control de hongos, insectos, nematodos, roedores, hierbas y otros animales,plantas y que son dañinos para las cosechas. También se incluyen aquí aceleradores de crecimiento, inhibidores degerminación y otros productos que se usan para promover o suprimir funciones fisiológicas de las cosechas.Sustancias químicas domésticas: Se definen como productos que el consumidor general usa en la vida diaria. Entreellos se incluyen: productos textiles, solventes, plásticos, equipos electrónicos, etc. La calidad de estos productos es difícilde confirmar por el público en general y es por esto que se debe exigir una etiquetación correcta.Sustancias químicas industriales: Sustancias químicas que se usan para propósitos industriales.Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos137

ANEXO 4. Nombres y direcciones de organizaciones importantesMinisterio de Ambiente y Recursos NaturalesMARNDirección: 20 calle 28-58 zona 10, Ciudad GuatemalaTeléfono: PBX (502) 2423-0500E-mail: rpublicas@marn.gob.gtMinisterio de Trabajo y Previsión SocialMTPS7 av. 3-33 zona 9 Edificio Torre EmpresarialTel. 24222500 - 03Ministerio de Agricultura, Ganadería y AlimentaciónMAGA7 Av. 12-90 zona 13 Edif. Monja BlancaPBX: 2413-7000Ministerio de Relaciones ExterioresMRE2 Ave. 4-17, zona 10PBX: 2410-0000Ministerio de Salud Pública y Asistencia SocialMSPAS6 Ave. 3-45 zona 11TEL. 24752147/24752121/24752122Instituto Guatemalteco de Seguridad SocialIGSS7 Av. 22-72, zona 1Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y ViviendaCIV8 Av. Y 15 C. zona 13PBX: 2223-400Ministerio de Finanzas PúblicasMFP8Av. Y 21 C. zona 1 Centro CívicoSuperintendencia de Administración TributariaSAT7a Av. 3-73, Zona 9, Edificio Torre SAT, Guatemala, GuatemalaTEL. 23297070138 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

ANEXO 5. Abreviaturas usadas en el textoBPLBPMCCQFCEMACFCsCOPsDGHDQOFAOGHSHAPsICCAICSCIFCSIGSSINFOMIPCSLMAMAGAMARNMEMMFPMINECOMINEDUCMREMSDSMSPASMTPSNOxOECDOITOMCOMSPCB sPNUDBuenas Prácticas de Laboratorio (GLP en inglés)Buenas prácticas de Manufactura (GMP en ingles)Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, Universidad de San CarlosCentro de Estudios del Mar, Universidad de San CarlosClorofluorocarbonosContaminantes Orgánicos Persistentes (POPs en ingles)Dirección General de HidrocarburosDemanda Química de Oxígeno (COD en inglés)Organización para los Alimentos y la Agricultura de las Naciones UnidasSistema globalmente armonizado de etiquetado de sustancias químicasContaminantes del aire peligrososConcejo Internacional de Asociaciones QuímicasTarjeta de Seguridad Química InternacionalForo intergubernamental de Seguridad QuímicaInstituto Guatemalteco de Seguridad SocialInstituto de Fomento MunicipalPrograma Internacional de Seguridad QuímicaLaboratorio de Monitoreo del Aire, Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, Universidad de San Carlos de GuatemalaMinisterio de Agricultura, Ganadería y AlimentaciónMinisterio de Ambiente y Recursos NaturalesMinisterio de Energía y MinasMinisterio de Finanzas PúblicasMinisterio de EconomíaMinisterio de EducaciónMinisterio de Relaciones ExterioresHoja de Datos de Seguridad del MaterialMinisterio de Salud Pública y Asistencia SocialMinisterio de Trabajo y Previsión SocialÓxidos de nitrógenoOrganización para la Cooperación y Desarrollo EconómicoOrganización Internacional del Trabajo (ILO en inglés)Organización Mundial del Comercio (WTO en ingles)Organización Mundial de la Salud (WHO en ingles)Bifenilos policloradosPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP en inglés)Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos139

PNUMAPRTRSATSOxtoeUMGUNITARURLUSACUVGVOCsBPLBPMCCQFCEMACFCsCOPsDGHDQOFAOGHSHAPsGREQUIMAASOREMAPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP en ingles)Registro de emisión y transferencia de contaminantesSuperintendencia de Administración TributariaÓxidos de azufreTonelada equivalente de petróleo crudoUniversidad Mariano GálvezInstituto de las Naciones Unidas para el entrenamiento y la investigaciónUniversidad Rafael LandivarUniversidad de San Carlos de GuatemalaUniversidad del ValleCompuestos orgánicos volátilesBuenas Prácticas de Laboratorio (GLP en inglés)Buenas prácticas de Manufactura (GMP en ingles)Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, Universidad de San CarlosCentro de Estudios del Mar, Universidad de San CarlosClorofluorocarbonosContaminantes Orgánicos Persistentes (POPs en ingles)Dirección General de HidrocarburosDemanda Química de Oxígeno (COD en inglés)Organización para los Alimentos y la Agricultura de las Naciones UnidasSistema globalmente armonizado de etiquetado de sustancias químicasContaminantes del aire peligrososAsociación del Gremio Químico AgrícolaAsociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente140 Perfil Nacional para la Evaluación de Manejo Racional de Sustancias Químicas y Desechos Peligrosos

Impreso en Guatemala, Agosto de 2009Esta edición consta de 100 ejemplaresPortada en texcote+UV brillante, Interiores en bond apicue 80 gms.Diseño, diagramación e impresión: M’ks ComunicaciónE-mail: mcomunicacion@intelnet.net.gt