Capítulo 12: Brasil - Resdal
Capítulo 12: Brasil - Resdal Capítulo 12: Brasil - Resdal
Distribución del presupuesto de defensa Incremento comparado (variación porcentual 2008-2012)Capítul o 12: B rasil149OOOOGasto en personal = 35%IIIIPresupuesto de defensa = 36%RRRRPresupuesto del Estado = 47%PPPP2006 2008 2010 2012P: Remuneraciones y otras asignacionesR: Retiros y pensiones / I: InversiónO: Otros gastosPBI = 51%Presupuesto de defensa 2012 (en moneda local)Presupuesto Fiscal y de Seguridad Social Personal y cargas sociales Otros gastos corrientes Otros* TOTALMinisterio de DefensaMinisterio de Defensa 66.026.135 406.185.520 1.491.590.929 1.963.802.584Comando de Aeronáutica 10.609.878.004 1.417.833.531 3.001.829.750 15.029.541.285Comando del Ejército 22.957.451.000 2.173.967.064 1.590.998.674 26.722.416.738Comando de Marina 11.495.819.416 1.275.428.352 4.141.607.015 16.912.854.783Sec. Comisión Interministerial para los Recursos del Mar 0 13.220.504 1.277.496 14.498.000Caja de Financiamiento Inmobiliario de Aeronáutica 1.032.598 3.291.840 1.440.000 5.764.438Industria de Material Bélico de Brasil (IMBEL) 43.764.950 116.297.122 27.175.000 187.237.072Fundación Osório 7.128.052 4.389.375 120.000 11.637.427Caja de Construcción de Casas del Personal de Marina de Brasil (CCCPMB) 2.353.986 9.150.457 2.262.216 13.766.659Fondo del Ministerio de Defensa 0 2.596.706 100.000 2.696.706Fondo de Administración del Hospital de las Fuerzas Armadas 114.405.453 75.945.664 26.830.174 217.181.291Fondo del Servicio Militar 0 7.054.783 1.100.000 8.154.783Fondo Aeronáutico 0 1.060.698.130 978.163.269 2.038.861.399Fondo del Ejército 0 987.356.779 109.523.275 1.096.880.054Fondo Naval 0 345.222.642 75.095.865 420.318.507Fondo de Desarrollo de Enseñanza Profesional Marítima 0 105.771.124 43.382.451 149.153.575Justicia Militar de la Unión 318.057.285 50.579.561 19.568.800 388.205.646Ministerio Público Militar 118.936.324 28.158.968 5.700.000 152.795.292Presupuesto de InversiónSubtotal 45.734.853.203 8.083.148.122 11.517.764.914 65.335.766.239Ministerio de Defensa 7.174.535TOTAL 65.342.940.774* Incluye intereses y pago de deuda, inversiones, inversiones financieras, amortización de deuda, y reserva de contingencia.MinisterioPúblicoMilitarJusticiaMilitar dela UniónComposición del presupuesto de defensaInstituciónMinisterio deDefensaEn agosto 2012, ha sido sancionada la ley decreación de la Amazonia Azul Tecnologías enDefensa (AMAZUL). La empresa estatal tiene comopropósito el desarrollo del sector nuclear del país yel acompañamiento del Programa de Desarrollo deSubmarinos (PROSUB).Fuente: Elaboración propia en base a la Ley que estima los ingresos yfija los gastos de la Unión para el ejercicio financiero 2006, 2007, 2008,2009, 2010, 2011 y 2012. Se considera como presupuesto del Estado,lo que el Congreso aprobó en la ley antes citada. Se considera comoinversión lo expuesto en el ítem “Inversiones” del presupuesto fiscal y deseguridad social y el presupuesto de inversión.PBI: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI, de cada añoconsiderado. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada paíselabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI.El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el WorldEconomic Outlook Database, FMI, para cada año considerado. El promedioal mes de junio de la tasa de cambio 2012, en base a los datosdel Banco Central de Brasil, es de 1,87 Reales. Se proveen las cifras enmoneda nacional para otros eventuales cálculos.Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidasrelacionadas con defensa que pueden encontrarse en una visiónsectorial o institucional en la ley de presupuesto.2006 2008 2010 2012R ed de Seg uridad y Defensa de América Latina
Atlas Comparativo de la Def ensa en América Latina y Caribe / Edición 2012150RESDALEl Ministerio de DefensaOrganigramaAño de creación:1999Ministro actual(septiembre 2012)Celso Amorim¿Pueden los militares serMinistros de Defensa?Sí (si están retirados)Cantidad de militaresque fueronMinistros de Defensa:NingunoCantidad de civilesque fueronMinistros de Defensa:6¿Hubo mujeres a cargodel Ministerio de Defensa?:NoPermanencia promedio enel cargo de losMinistros de Defensa:2 años y 2 meses[El año de creación correspondea la fecha en que el término“Defensa” pasa a formar partedel nombre de la institución,substituyendo el Estado Mayor delas Fuerzas Armadas (EMFA)]Fuente: Página web el Ministeriode Defensa Nacional.Consejo Militar de DefensaAsesora al Presidente de la República conrespecto al empleo de medios militaresy asesora al Ministro de Defensa en laformulación de las políticas de defensa.Escuela Superior de Guerra (ESG)Es un instituto de altos estudios einvestigaciones en el área de desarrollo,seguridad y defensa nacional.Secretaria de Control Interno (CISET)Ejerce el control y supervisión operativos dela programación financiera.Registra operaciones relativas concernientesa la gestión presupuestaria, financiera ypatrimonial.Secretaria General (SG)Asesora al Ministro en los temas de sucompetencia y en la definición de directricesCentro Gestor yOperacional delSistema de Protecciónde la Amazonia(CENSIPAM)Propone, acompaña,implementa y ejecutalas políticas, directricesy acciones dirigidas alSistema de Protecciónde la Amazonia (SIPAM).El Centro promuevela activación gradual yestructurada del SIPAM,y desarrolla accionespara la actualizacióny evolución delconcepto y del aparatotecnológico del SIPAM.Secretaría deOrganizaciónInstitucional (SEORI)Elabora directricesrelacionadas a lamodernizaciónde las estructurasorganizacionales yla racionalizacióne integración deprocedimientosadministrativos comunesa las Fuerzas Armadasy a la administracióncentral. Coordina,también, la propuestade legislación deintereses de la defesa.Ministro de DefensaGabineteTiene como atribución asesorar de forma directa e inmediata alMinistro de Defensa.Consultoría Jurídica (CONJUR)Aconseja al Ministro de Defensa en los temas de naturalezajurídica; produce estudios y reportes; y establece lainterpretación de la Constitución y de las leyes, tratados y otrosactos normativos.Asesoría de Planeamiento Institucional (ASPLAN)Conduce y coordina el planeamiento estratégico del Ministeriode Defensa, elabora el proceso continuo y sistemático delconocimiento del escenario futuro; articulándose con lasdiferentes áreas del Ministerio para medir los resultados delas acciones; y entrenamiento técnico de acuerdo con lasexpectativas previstas en el planeamiento estratégico.Secretaría de Productosde Defensa (SEPROD)Asesora en formulación,actualización y ejecuciónde la Política nacionalde ciencia, tecnología einnovación de defensa;Política nacional de laindustria de defensa y;Política de obtención deproductos de defensa.Normaliza y supervisa lasacciones y exportacionesde productos de defensa,y representa el Ministerio,en foros nacionales einternacionales y en losasuntos relativos a ciencia,tecnología e innovación.Estado-Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA)Sus atribuciones son el planeamiento del empleo conjuntode las Fuerzas Armadas y el asesoramiento del Ministro deDefensa en el planeamiento de las operaciones y ejercicios deadiestramiento conjuntos, en la actuación de las fuerzas enoperaciones y en otras atribuciones.Secretaría dePersonal, Enseñanza,Salud y Deporte(SEPESD)Formula, actualiza yacompaña la ejecuciónde las políticas,estrategias y directricesde sector de personalde la defensa, enaspectos comunes amás de una Fuerza.Jefaturade AsuntosEstratégicos(CAE)Jefatura deOperacionesConjuntas(CHOC)Jefatura deLogística(CHLOG)Acuerdos bilaterales firmados entre 2010-2012Acuerdo sobre cooperación en los usos pacíficosdel espacio exterior con Estados Unidos (2011).Memorandum sobre establecimientode un régimen fronterizo conVenezuela (2011).Acuerdo para reglamentar elfuncionamiento de la Comisión BinacionalFronteriza (Combifron) con Colombia(2012).Memorandum en el campo aeroespacialcon Perú (2012).Memorandum en el campo de ingeniería conPerú (2012).Memorandum para la realización de operaciones yejercicios militares conjuntos en la frontera con Bolivia(2011).La administración central del Ministerio de Defensa cuenta con 1.163 puestos, de los cuales 483son civiles. De ellos 104 son servidores públicos egresados del extinto Estado Mayor de las FuerzasArmadas, 46 militares reservas contratados por tiempo determinado, 157 servidores de otros órganospúblicos y 176 sin órganos de origen, nombrados en puestos de Dirección y AsesoramientoSuperior (DAS), con base en la legislación vigente.Acuerdo de cooperación en materia dedefensa conAngola (2010);España (2010),Nigeria (2010);Santo Tomé y Príncipe (2010);Senegal (2010);Países Bajos (2011).Ecuador (2011).Fuente: Elaboración propia en base pagina web del Sistema Consular Integrado del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa, Ministerio de RelacionesExteriores de Brasil, y del Ministerio de Defensa de España. Libro Blanco de Defensa Nacional (2012).RESDAL
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Distribución del presupuesto de defensa Incremento comparado (variación porcentual 2008-20<strong>12</strong>)Capítul o <strong>12</strong>: B rasil149OOOOGasto en personal = 35%IIIIPresupuesto de defensa = 36%RRRRPresupuesto del Estado = 47%PPPP2006 2008 2010 20<strong>12</strong>P: Remuneraciones y otras asignacionesR: Retiros y pensiones / I: InversiónO: Otros gastosPBI = 51%Presupuesto de defensa 20<strong>12</strong> (en moneda local)Presupuesto Fiscal y de Seguridad Social Personal y cargas sociales Otros gastos corrientes Otros* TOTALMinisterio de DefensaMinisterio de Defensa 66.026.135 406.185.520 1.491.590.929 1.963.802.584Comando de Aeronáutica 10.609.878.004 1.417.833.531 3.001.829.750 15.029.541.285Comando del Ejército 22.957.451.000 2.173.967.064 1.590.998.674 26.722.416.738Comando de Marina 11.495.819.416 1.275.428.352 4.141.607.015 16.9<strong>12</strong>.854.783Sec. Comisión Interministerial para los Recursos del Mar 0 13.220.504 1.277.496 14.498.000Caja de Financiamiento Inmobiliario de Aeronáutica 1.032.598 3.291.840 1.440.000 5.764.438Industria de Material Bélico de <strong>Brasil</strong> (IMBEL) 43.764.950 116.297.<strong>12</strong>2 27.175.000 187.237.072Fundación Osório 7.<strong>12</strong>8.052 4.389.375 <strong>12</strong>0.000 11.637.427Caja de Construcción de Casas del Personal de Marina de <strong>Brasil</strong> (CCCPMB) 2.353.986 9.150.457 2.262.216 13.766.659Fondo del Ministerio de Defensa 0 2.596.706 100.000 2.696.706Fondo de Administración del Hospital de las Fuerzas Armadas 114.405.453 75.945.664 26.830.174 217.181.291Fondo del Servicio Militar 0 7.054.783 1.100.000 8.154.783Fondo Aeronáutico 0 1.060.698.130 978.163.269 2.038.861.399Fondo del Ejército 0 987.356.779 109.523.275 1.096.880.054Fondo Naval 0 345.222.642 75.095.865 420.318.507Fondo de Desarrollo de Enseñanza Profesional Marítima 0 105.771.<strong>12</strong>4 43.382.451 149.153.575Justicia Militar de la Unión 318.057.285 50.579.561 19.568.800 388.205.646Ministerio Público Militar 118.936.324 28.158.968 5.700.000 152.795.292Presupuesto de InversiónSubtotal 45.734.853.203 8.083.148.<strong>12</strong>2 11.517.764.914 65.335.766.239Ministerio de Defensa 7.174.535TOTAL 65.342.940.774* Incluye intereses y pago de deuda, inversiones, inversiones financieras, amortización de deuda, y reserva de contingencia.MinisterioPúblicoMilitarJusticiaMilitar dela UniónComposición del presupuesto de defensaInstituciónMinisterio deDefensaEn agosto 20<strong>12</strong>, ha sido sancionada la ley decreación de la Amazonia Azul Tecnologías enDefensa (AMAZUL). La empresa estatal tiene comopropósito el desarrollo del sector nuclear del país yel acompañamiento del Programa de Desarrollo deSubmarinos (PROSUB).Fuente: Elaboración propia en base a la Ley que estima los ingresos yfija los gastos de la Unión para el ejercicio financiero 2006, 2007, 2008,2009, 2010, 2011 y 20<strong>12</strong>. Se considera como presupuesto del Estado,lo que el Congreso aprobó en la ley antes citada. Se considera comoinversión lo expuesto en el ítem “Inversiones” del presupuesto fiscal y deseguridad social y el presupuesto de inversión.PBI: Proyección del World Economic Outlook Database, FMI, de cada añoconsiderado. Se ha tomado esta fuente con fines comparativos. Cada paíselabora el presupuesto en base a su propia estimación de PBI.El valor del dólar tomado corresponde al tipo de cambio según el WorldEconomic Outlook Database, FMI, para cada año considerado. El promedioal mes de junio de la tasa de cambio 20<strong>12</strong>, en base a los datosdel Banco Central de <strong>Brasil</strong>, es de 1,87 Reales. Se proveen las cifras enmoneda nacional para otros eventuales cálculos.Las expresiones vertidas en negrita (tabla) identifican las diferentes partidasrelacionadas con defensa que pueden encontrarse en una visiónsectorial o institucional en la ley de presupuesto.2006 2008 2010 20<strong>12</strong>R ed de Seg uridad y Defensa de América Latina
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