La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

muchos casos el papel de actor social. Pareciera que las encuestas y mediosde comunicación dan mejor cuenta o representan mejor que lospartidos a estos nuevos actores.Surge junto a los actores sociales organizados el fenómeno de opiniónpública, la que puede ser general o segmentada y juega enmuchos casos el papel de actor social.Partidos y ciudadaníaLos partidos han representado históricamente las demandas deciudadanía. Sobre este punto cabe recordar que los fenómenos de ciudadaníaestán afectados hoy día por dos aspectos contradictorios: suexpansión normativa y las nuevas formas de exclusión.Por un lado, aprendemos hoy día la existencia de campos de poderesdiversificados, como las relaciones de género, comunicacionales,ambientales, de poder local y regional, supranacionales (como lascuestiones relativas a las migraciones, las comunicaciones mundialesy los tratados o pactos económicos). Todos ellos constituyen campospotenciales en los que se reivindican derechos, o sea, ciudadanía.Pero, a diferencia de los derechos cívicos, políticos y socioeconómicos,no existen aquí instituciones u organizaciones, análogas a lasmencionadas para aquéllos, donde ejercer dicha ciudadanía. ¿Cómorepresentarán los partidos estas nuevas demandas de ciudadanía?En América Latina la relación de los partidos fue mucho mayorcon la sociedad, el pueblo, la clase, la nación o alguna otra categoríasocial que con la ciudadanía, es decir, fue con las mediaciones queapelaban o representaban a un sujeto. Al desaparecer estas categoríasmediadoras, los partidos quedan directamente vinculados con la ciudadanía,pero más que con ella, con la ciudadanía convertida en opiniónpública, y no pueden sino ofrecer cosas parecidas todos ellos,pues no hay categorías diferenciadoras. Ésta podría ser la explicaciónde muchos fenómenos: lo que faltaría sería la existencia de un sujeto,o la “construcción” por parte de los partidos del sujeto al que representaro convocar, porque la persona o el ciudadano genérico, abstracto,igual a todo otro ciudadano, no requiere partidos, excepto enPolítica para la democracia87