La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

y tiempos diferentes. Otras, es un profundo divorcio entre la propiasociedad y el sistema político que la aprisiona por la fuerza llevándolahasta el punto de ruptura.En la América Latina de hoy, el gran agravante que contribuye aldistanciamiento entre la institucionalidad y el poder, por un lado, y lassociedades civiles, por el otro, son las políticas de ajuste y reestructuraciónadoptadas, en momentos distintos aunque en todos los países,para adecuarse a la globalización económico-financiera del libre mercado.El hecho de que la globalización haya sido tan depredadora entrenosotros revela la propia fragilidad de la institucionalidad y del poderestatal democrático conquistado. Más aun, antes que en las dinámicasde las sociedades civiles internas, es en el modo en que ha venido dándosela globalización que la democracia en América Latina experimentóde peor manera sus límites y amenazas. De la agenda de la globalizaciónneoliberal emanaron las políticas de desmantelamiento delEstado, de flexibilización de derechos laborales, de autonomización deinstancias de decisión fundamentales como los Bancos Centrales, deprioridad del derecho financiero y comercial respecto de los derechoshumanos y de ciudadanía. La globalización operó una verdadera transferenciade poder de decisión sobre los rumbos del desarrollo políticoy económico desde los países hacia instancias multilaterales ajenas, distantesy nada democráticas, como el FMI, BM y OMC, cuando no directamentehacia los que reparten las cartas a nivel de mercados: losgrandes conglomerados económico-financieros. A su manera, la globalizaciónvació a la política estatal de su esencia: el poder de decidir,en la correlación de fuerzas que lo legitiman, hacia dónde va el país yel tipo de desarrollo que le resulta más adecuado. La política basada envalores y principios éticos se reduce a la buena gestión y a una administracióncon responsabilidad, sobre todo fiscal, según los deseos delos mercados.Sin duda, ésta es la fuente principal de la crisis política en nuestrasdemocracias. Crisis que revela la incompatibilidad entre la democraciay el tipo de globalización dominante.Así las cosas, la pregunta quecabe formularse es: ¿Por qué, en plena redemocratización, toda AméricaLatina terminó prisionera de la globalización? ¿Por qué, con la democracia,no fuimos capaces de definir estrategias diferentes de desarrollo?La dependencia económica y las enormes deudas externas son66 Contribuciones para el debate