La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

ser suspendido de la organización. Al propio tiempo el Mercosur, laComunidad Centroamericana y la Comunidad Andina incluyeron sendascláusulas democráticas cuya aplicación había comenzado con laconformación, en 1986, del Grupo de Río, nacido por decisión delGrupo de Contadora y su grupo de apoyo, que solamente admitió ensu seno países democráticos, siguiendo el ejemplo de la entonces ComunidadEconómica Europea.Durante la Cumbre de la ciudad de Québec en 2001 se estableciótambién, a nivel hemisférico, la cláusula democrática y se consagró quela ruptura del orden institucional “constituye un obstáculo insuperablepara la participación de dicho Estado en el proceso de las Cumbresde las Américas”.La democracia como fundamento de la seguridady de la acción colectivaEl hemisferio había sufrido también el ocaso del Tratado Interamericanode Asistencia Recíproca (TIAR) de 1947, que colapsó definitivamentecuando no pudo aplicarse en la Guerra de las Malvinas, dadoque Estados Unidos argumentó que la ocupación argentina privabaa la retaliación británica del carácter de agresión y prefirió defendersus intereses ante la OTAN antes que acompañar a sus socios en el SistemaInteramericano.Los trabajos de la Comisión Sudamericana de Paz y el Tratado Marcode Seguridad Democrática de Centroamérica contribuyeron a modificarlos conceptos sobre la seguridad, que fue ligada a los derechoshumanos, el fortalecimiento del poder civil, el pluralismo político,la libertad económica, la superación de la pobreza, el desarrollo humanosostenible y la erradicación de la violencia, la corrupción, laimpunidad, el terrorismo y la narco-actividad.También en los 90 se llevó a cabo en Williamsburg la primera reuniónde ministros de Defensa de las Américas que fue seguida de muchasmás en Bariloche, Santiago, Cartagena, y que marcaron un hito trascendentalal evidenciarse la unidad de pensamiento alrededor delrespeto y sujeción de las fuerzas armadas a las instituciones democráticasy su subordinación a los gobiernos legítimamente constituidos.472 Contribuciones para el debate