La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

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Lo que ha ocurrido es que cuando pensábamos en democracia nosreferíamos tradicionalmente a un sistema político de instituciones y valores.Pero los ciudadanos de las Américas, al comenzar el nuevo milenio,tienen una percepción más amplia de lo que es la democracia. La gentede carne y hueso considera que las deficiencias del Estado o el incumplimientode sus funciones básicas son problemas no sólo del gobernantede turno, sino de la democracia. Muchos de ellos piensan que gran partede los males o peligros que genera el proceso de globalización son, también,problemas de la democracia. Otros piensan que las deficiencias denuestros sistemas educativos son atribuibles al sistema democrático quenos rige. Hay otros que le quieren endosar los supuestos excesos del sistemacapitalista, y no pocos que le quisieran atribuir la degradación ambiental.Las instituciones débiles, la escasez de recursos para dotar al Estadode instrumentos para cumplir sus funciones y su retrocesoideológico son todos problemas y desafíos de la democracia.Y además de ello, los gobernantes se ven enfrentados a una realidadcomo la globalización política, que ha generado una conciencia planetariaen la búsqueda de la justicia social y en la defensa de los derechos detodos los ciudadanos. Hasta hace poco, los países contaban con la opciónde tener un sistema político lleno de deficiencias. Hoy eso no es posiblesin enfrentar cadenas de denuncias que se extienden por Internet, las organizacionesno gubernamentales o por los medios de comunicación detodo el mundo.Tanto por el lado de las amenazas a nuestro sistema político como porel lado de las defensas, el aislamiento es imposible. Ni la corrupción, ni eltráfico ilegal de armas, ni el hambre, ni el terrorismo, ni el narcotráficotienen consideración alguna por las fronteras políticas de los países. Deahí que sea necesario integrarse en la defensa de lo que tanto nos ha costadoconseguir.Son enormes, entonces, los desafíos que tenemos en las Américas paradefender la democracia. Las acciones, sin duda, deben ir más allá de unaaplicación pasiva de los principios de la Carta. Se requiere una nueva éticapolítica, una nueva política social, partidos y organizaciones políticasfortalecidas, un mucho más decidido compromiso en la lucha contrala pobreza, fortalecer los sistemas educativos, hacer más competitivaslas economías, tomar medidas eficaces para mejorar la distribución delingreso, emprender una decidida lucha contra el armamentismo. LaGlobalización y democracia465
última crisis de volatilidad de capitales ha puesto de relieve cómo en Latinoaméricay el Caribe se necesita de manera creciente recuperar las institucionespúblicas y la confianza de los ciudadanos en ellas. Particularmente,en Latinoamérica, hay una gran urgencia de recuperar la idea deun Estado fuerte, eficaz, prestigioso. Un Estado con capacidad de vigilancia,regulación y control. Se necesita un Estado democrático, respetuosoy garante de los derechos de todos.También es necesaria mucha más disciplina social para encarar losproblemas fiscales; para recuperar la inversión productiva; para demostrara una ciudadanía escéptica que los dirigentes políticos son capacesde gobernar sobre la globalización; que no somos impotentes frente a susconsecuencias, problemas o desafíos; que no vamos a seguir el caminofácil y peligroso de sustraernos de la economía mundial porque no seamoscapaces de enfrentar los serios problemas que nos acosan hoy.Convertir estas ideas en acciones concretas es un reto significativo. CuandoChile propuso el tema de “gobernabilidad democrática”para la asambleaGeneral de la OEA de junio de 2003, lo hizo con la plena intención de abarcarprecisamente estos retos, con la adopción de la Declaración de Santiagosobre democracia y confianza ciudadana. La Declaración constituye unclaro e inequívoco apoyo a la Carta al aseverar que ese documento “constituyeel principal referente hemisferio para la promoción y defensa de valoresdemocráticos compartidos en las Américas al inicio del siglo XXI”.En Latinoamérica, hay una gran urgencia de recuperar la idea de unEstado fuerte, eficaz, prestigioso. Un Estado con capacidad de vigilancia,regulación y control. Se necesita un Estado democrático, respetuosoy garante de los derechos de todos.Pero la Declaración también demuestra que la Carta Democrática esun documento en permanente construcción por la compleja realidadde nuestros países, que van creando jurisprudencia y experiencia sobrela manera como se debe proteger la democracia. Y, desde luego, laspalabras contenidas en papel deben cobrar vida a través de las accionesy la voluntad política de los países. En ese sentido, los cancilleresreunidos en Chile vincularon de manera intencional la Declaración con466 Contribuciones para el debate
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