La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

la escasa cultura de consenso para definir el espacio que se comparteentre las alternativas políticas existentes.Estamos ante un fenómeno histórico de grandes dimensiones quenecesitamos analizar con rigor para redefinir el papel del Estado nación,su articulación representativa a través de los partidos políticos yel reparto funcional de sus responsabilidades, tanto en los niveles territorialescomo en los clásicos de la división de poderes. Es cierto queproblemas como la financiación de los partidos políticos, la transparenciaen su funcionamiento y otros forman parte de la imagen degradadade éstos ante la ciudadanía. Por eso hay que corregirlos. Pero elprimer ejercicio debe encaminarse al análisis de las funciones delpropio Estado nación y de la política en la nueva era que empieza, laque podríamos identificar como informacional o posindustrial.Este análisis debe enmarcarse, a su vez, en uno más amplio. Si la políticaes el arte de gobernar el espacio público que se comparte, conideas plurales, identidades diversas e intereses contrapuestos, es imprescindiblecomprender que este espacio se proyecta en lo local y enlo global. Vale decir en lo intranacional y en lo supranacional. Estosdesafíos de gobernanza van a condicionar el futuro de la acción políticaen todas sus manifestaciones. Estamos viviendo en cuatro espaciospúblicos relevantes: el local interno, el del Estado nacional clásico, elregional supranacional y el global. Pero la política se realiza en los dosprimeros –en el mejor de los casos–, mientras los siguientes, cada vezmás decisivos para la vida de los ciudadanos, escapan del control delos representantes. Por tanto, tenemos la obligación de repensar la políticacomo función, los partidos políticos como instrumentos para sudesarrollo, y las instituciones que permitan la gobernanza de esta nuevacomplejidad.Tenemos la obligación de repensar la política como función, lospartidos políticos como instrumentos para su desarrollo, y las institucionesque permitan la gobernanza de esta nueva complejidad.Política para la democracia49