La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

entre el crecimiento económico y la reiteradamente llamada “equidadsocial”. Choca la diferenciación constante entre crecimiento económico,planteado como un problema técnico, y redistribución del ingreso,que se denomina equidad social para plantearla como un problemamoral. De este enfoque se derivan dos posiciones que jamás se encuentranporque –ahí está la paradoja– todo el mundo parece estar deacuerdo en la necesidad moral de incrementar la justicia social, aunquenunca quede claro el momento oportuno para realizar el esfuerzoredistributivo que conduzca a ella.Necesitamos políticas pragmáticas de desarrollo, no políticasideológicas de ajuste permanente. También debemos revisar la relaciónentre el crecimiento económico y la reiteradamente llamada“equidad social”.Si asumiéramos la necesidad de mecanismos eficientes de creaciónde riqueza y de redistribución del ingreso, el modelo resultante seríamás sostenible y exitoso para todos. Esto nos situaría ante un papelmás razonable del funcionamiento del mercado y del Estado, sin abandonarlotodo al primero ni exagerar la intromisión del segundo. La formaciónde capital humano y de capital físico más la productividad porpersona ocupada, y no los bajos salarios o la reducción de gastos queafectan a la educación, la sanidad o las inversiones en infraestructuras,serán los que fortalezcan la economía y la competitividad y abran lasenda del desarrollo.La pregunta sobre la compatibilidad entre crecimiento y equidadestá mal formulada, cuando no planteada de forma tramposa. Porqueuna parte de ella –la del crecimiento– dice referirse a los condicionamientostécnicos que lo hacen posible, y la otra –la de la equidad– serelaciona con imperativos éticos respecto de los menos favorecidos yno con razones técnicas económicas. Parecen enfrentarse, así, cienciaeconómica y moral. En esto consiste la trampa, pues cuando se trata denúmeros la primacía de lo técnico reduce el espacio de los conceptossolidarios o humanitarios, se los convierte en imperativos deseablespero no necesariamente alcanzables.Política para la democracia47