La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

fiscal, en los países en vías de desarrollo sí lo son. Ello introduce profundasdistorsiones en el funcionamiento de estas economías, que llevana perder oportunidades de inversión y a presionar por privatizarestas empresas, por rentables que sean.Y en materia de prácticas contables del sector privado encontramosalgo similar. En ocasión de la crisis asiática, el secretario y elsubsecretario del Tesoro, Robert Rubin y Lawrence Summers fueronmuy críticos del tipo de contabilidad que llevaban países como Coreadel Sur y Tailandia. Sin embargo, en los Estados Unidos, el Departamentodel Tesoro se opuso muy fuertemente a la recomendacióndel Consejo de Asesores Económicos de incluir las opciones deacciones (stock options) para ejecutivos dentro del balance contablede las empresas. Sabíamos perfectamente las profundas distorsionesque el no hacerlo introducía en el mercado, llevando a sobreinvertiren las compañías de telecomunicaciones y otras de la así llamada“nueva economía”, con las consecuencias que estamos viendoahora que ha “explotado la burbuja”.Un incidente que no tuvo toda la atención que merecía fue el rescatede una empresa privada por parte del gobierno federal. Esta empresatuvo como uno de sus socios mayoritarios a un ex vicepresidentedel Banco de la Reserva Federal. Fue la “Fed” la que orquestóeste rescate, y algunos de los principales ejecutivos que pusieron eldinero para este rescate tenían opciones de acciones en sus propiasempresas. Éstas son cuestiones muy reales de governance corporativoque apuntan a fuertes conflictos de interés.Éstos son sólo algunos ejemplos de los enormes contrastes entre laspolíticas impuestas por el FMI y el BM y las políticas promovidas porel gobierno del presidente Clinton, que además reflejaban los valoresdemocráticos en los Estados Unidos. No se trata de que yo piense quemuchos de estos países deberán emular esas políticas, sino simplementeque deberían haber podido elegir, y no tener que sufrir la imposiciónde ciertas nociones por el FMI como si fueran best practice, cuandoni siquiera son seguidas en los propios Estados Unidos.Creo también que la forma en que se promueven estas políticas menoscabala democracia. El ejemplo más claro de ello es el del presidenteSuharto de Indonesia en 1997, que tuvo que firmar una carta deintención con el FMI en la que traspasaba la soberanía económicaEconomía para la democracia419