La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

económico concebido como algo ligado al sector externo, sin considerarla economía interna como variable de crecimiento potencial, debe ser revisado.Nos encontramos, en esta propuesta, con la cuestión del aprovechamientode la economía interna de los países y regiones emergentes,sin que esto suponga descuidar los equilibrios externos ni las posibilidadesde inserción en la economía global.En muchas ocasiones, los procesos de privatización poco o nadahan tenido que ver con la liberalización que se pregonaba para mejorarla competencia y sí se han relacionado con intereses particularesinternos o externos.Superadas las teorías de la sustitución de importaciones para potenciarel desarrollo autárquico, se ha caído, sin embargo, en el permanentemenosprecio de la economía interna en aquellas líneas de producciónque no necesitan insumos externos (o en aquéllas cuyosinsumos externos facilitan la capitalización del país), al tiempo quepueden generar numerosos puestos de trabajo, potenciando el propiomercado. En países grandes de América Latina y las regiones que loscircundan, cubrir las necesidades de vivienda –por ejemplo–, impactosextraordinariamente intensivos en empleo y poco o nada dependientede insumos externos, constituye un motor del crecimiento y de laredistribución.Lo mismo cabría decir del desarrollo de algunas infraestructurasbásicas, de la modernización de la producción agroalimentaria y otros.Los retrasos históricos en materia de comunicaciones, telecomunicaciones,energía o agua son cuellos de botella para el desarrollo, quepueden enfrentarse con esfuerzos públicos y/o privados, tanto nacionalescomo regionales, y con financiamientos mixtos que hagan soportablessus impactos presupuestarios. La necesidad de este esfuerzo espermanente, pero en la coyuntura de crisis internacional de las economíascentrales es imprescindible para contener la hemorragia socialproducida por las recetas de las dos últimas décadas.Necesitamos, en fin, políticas pragmáticas de desarrollo, no políticasideológicas de ajuste permanente. También debemos revisar la relación46 Contribuciones para el debate