La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

La misma confusión terminológica afecta la idea de que es necesario“consolidar” las reformas. Hay un sustrato mínimo en torno delcual existe un cierto grado de consenso (aunque también voces discordantes):consolidación de los logros en materia macroeconómica, sobretodo con respecto a la solidez fiscal y a la reducción de la inflación,a la apertura a las oportunidades que ofrece la economía internacional,a la mayor participación del sector privado en el desarrollo y a lanecesidad de contar con Estados más eficientes. Pero de inmediato surgendiscrepancias profundas en cuanto al contenido de estos términos.De hecho, no hay un solo modelo de manejo macroeconómico quegarantice los resultados señalados, ni una única forma de integrarsea la economía internacional, o de combinar los esfuerzos de lossectores público y privado. Estas diferencias se reflejan, por lo demás,como ya lo hemos señalado, en el desarrollo de los países industrializadosy de la región, en el que la diversidad de soluciones a los temaspropuestos en este consenso mínimo pasan a ser más importantes quela inalcanzable homogeneidad del nuevo “modelo de desarrollo”.En realidad, la idea de que debe existir una especie de patrón, estiloo modelo único de desarrollo, aplicable a todos los países, no sóloes ahistórica, sino nociva y contraria a la democracia. El apoyo a lademocracia está ligado al reconocimiento de que ella genera una diversidadde soluciones a los problemas de la gente. En definitiva, conceptoscomo el de “generaciones de reformas” o incluso el de “economía demercado” pueden producir más confusión que claridad, e impiden reconocerla diversidad como un objetivo explícito y deseable.El apoyo a la democracia está ligado al reconocimiento de que ellagenera una diversidad de soluciones a los problemas de la gente.La democracia y las reglas macroeconómicas claras y fuertesson complementariasLa valoración positiva de la diversidad no inhibe la capacidad dejuicio sobre experiencias concretas. En no pocas ocasiones, han existidopolíticas que terminan destruyendo los fundamentos sobre los queEconomía para la democracia367