La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

financiero, sino también algunos tipos de conocimientos: al abrirpuertas, se favorecen en primer lugar los intereses de los que son potencialmentecapaces de salir. Aparece un excedente que no perjudicaa la comunidad, porque la creación de una nueva facultad, aunquesólo mejore la suerte de algunos, no necesariamente se hace acosta de los demás.Hay pocas evoluciones estructurales que no tengan efectos asimétricossobre el destino de la gente, pero ése no es un motivo suficientepara oponerse a ellas. El problema sólo se plantea si las categoríasque se ven favorecidas por los cambios aprovechan esos cambios paraobtener otros nuevos. La población de los “sedentarios” se ve asíempujada a pagarles su cuota a los ganadores. El Principio de Compensaciónse aplica entonces a la inversa, no debido a la globalizaciónen sí misma, sino por el debilitamiento de la democracia.Por definición, el incremento de la movilidad de ciertos factores–esencialmente el capital financiero, y en forma accesoria, el capitalhumano– tiene por efecto transferirles a los factores menos móviles–es decir al trabajo– el peso de la inseguridad económica. El costo dela adaptación a los shocks externos y también internos pesa así enforma desproporcionada sobre las categorías más vulnerables de lapoblación y las clases medias.El incremento de la movilidad de ciertos factores –esencialmenteel capital financiero, y en forma accesoria, el capital humano–tiene por efecto transferirles a los factores menos móviles –esdecir al trabajo– el peso de la inseguridad económica.Como además los factores más móviles –los ganadores del sistema–sólo pueden sufrir una imposición marginal, precisamente porqueson móviles, el principio de compensación parece imposible deimplementar, aun en los países desarrollados. Como lo escribe HansWerner Sinn, “todo país que tratara de mantener el Estado providenciaterminaría en quiebra, porque se vería enfrentado a una emigraciónde los más afortunados, que se supone sean los que pagan, y auna inmigración de los desventurados, que se supone se beneficienEconomía para la democracia353