La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

adecuado. ¿Cuál sería el destino de una reforma a la que la gente noadhiriera? ¿Y en nombre de qué pretendida eficacia los obligaríamos avivir de un modo que no desean? La democracia de mercado, en el sentidoque le atribuyo, supone entonces una jerarquía entre sistema políticoy sistema económico y, por ende, una autonomía de la sociedaden la elección de la organización económica.Las relaciones entre democracia y mercado son, entonces, máscomplementarias que conflictivas. La democracia, al impedir la exclusiónpor el mercado, aumenta la legitimidad del sistema económico,y el mercado, al limitar el poder de la política sobre la vida dela gente, permite una mayor adhesión a la democracia. De este modo,cada uno de los principios que rigen las esferas política y económicaencuentra su limitación, a la vez que su legitimación, en el otro.Esta complementariedad es la que trataré de ilustrar mostrando los límitesde una asignación exclusiva de los recursos –y de una distribuciónexclusiva de los ingresos– por el mercado o por la democracia.Asignación de los recursos y distribución de los ingresospor el mercadoLa utilización con fines exclusivamente normativos de la teoría económica–“no hay otras políticas”– la convierte en el territorio de todoslos conservadorismos. Sin embargo, la teoría económica nunca ha dejadode ser objeto de debates fundamentales, de áridas controversias sobretodas sus aplicaciones, de profundas incertidumbres sobre la distanciaque separa lo que se supone que representa, de la “realidad” de la quequiere dar cuenta. Son justamente estos debates y estas incertidumbreslos que impulsan el progreso de la ciencia económica. Como resultado,un mismo saber puede conducir a conclusiones de política económicaradicalmente diferentes. “Cuanto más progresa la ciencia, mejor comprendepor qué no puede tener éxito”, escribía Claude Levi Strauss.La ciencia económica lo ilustra muy bien. Es que la realidad a la quese aplica no es sólo extremadamente compleja, sino que se halla en estadode rápida mutación. La ciencia económica sólo puede, en el mejorde los casos, darnos una representación parcial de esa realidad. SusEconomía para la democracia329