La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

El populismo recogió los modos de ser prevalecientes en la culturalatinoamericana, los afianzó socialmente y los expresó políticamente.La organización clientelar de tales partidos, sus prácticas paternalistasy el discurso demagógico de sus líderes fueron como un anillo al dedopara la realidad cultural descripta. Simbiosis que explica el profundoarraigo de los partidos populistas, especialmente entre los pobladoresde las barriadas urbanas provenientes del mundo cultural creado porla hacienda, llegados a las ciudades con las masivas migraciones de lasegunda mitad del siglo XX.ConclusionesSe considera que la pobreza, los bajos niveles de educación y el atrasoeconómico son obstáculos para el desarrollo democrático. Si estostres requisitos son necesarios para que las instituciones democráticaspuedan afincarse y rendir frutos, cabe preguntar: ¿están las democraciaslatinoamericanas en condiciones de garantizar un crecimientoeconómico suficiente y sostenido, reducir significativamente el númerode pobres, ampliar la educación y mejorar su calidad? Parecería queno, al menos en la medida deseada, si se examinan los resultados de losaños recientes, salvo pocas excepciones. Cabe entonces una segundapregunta: ¿qué debe hacerse para elevar la calidad de la democracia?Se considera que la pobreza, los bajos niveles de educación y elatraso económico son obstáculos para el desarrollo democrático.Antes y ahora, se ha considerado que el perfeccionamiento de la democraciapasa por la construcción de instituciones. Las reformas hechascon tal propósito, si bien corrigieron ciertos problemas de gobernabilidad,no lograron institucionalizar la democracia ni hacer de lapolítica una actividad meritoria. Las razones analizadas en las páginasanteriores son bien resumidas por Fukuyama cuando escribe que institucionesperdurables con posibilidad de permanecer a través del tiempo“no pueden ser creadas por un gobierno, mediante leyes o decretos,Estado para la democracia303