La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

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Los riesgos ecuatorianosEl Ecuador se caracteriza por una estructura política caudillista yunas fuerzas armadas relativamente poderosas. Éstos son los puntosmás vulnerables al narcotráfico pues son funcionales a la industria ilegal.Aunque Ecuador no tiene una tradición de uso de coca y hasta ahorano ha tenido cultivos ilícitos en cantidades significativas, el procesode modernización ha debilitado los vínculos sociales tradicionales yhay comportamientos ilegales que se han aceptado cada vez más en lasociedad.Hasta ahora, la gran corrupción ha sido principalmente de cuelloblanco. La bonanza petrolera experimentada desde principios de losaños 70 generó una economía política en la que el mayor problema fuecómo repartir la renta. Más adelante, con la crisis de la deuda externa,el problema fue cómo distribuir la consiguiente caída en el ingreso. Enestos procesos la sociedad aceptó que quitarle al Estado no era robar.Por eso, los llamados “delitos de cuello blanco” han sobresalido, concentradosen el sector financiero y en los proyectos de privatización yobras públicas.La sociedad ecuatoriana es hoy mucho más vulnerable a las drogasilegales. El ejército tiene una tradición autoritaria y controla la zonafronteriza con Colombia. Hay reportes periodísticos que sugieren quela base de coca del Putumayo se interna en el Ecuador para llevarla alárea de Tumaco, donde se refina y exporta. Otros reportes indican quetanto las guerrillas como los paramilitares colombianos utilizan el territorioecuatoriano para recuperarse y descansar. Estas actividades nopueden tener lugar sin apoyo de redes dentro de la sociedad ecuatoriana.La zona fronteriza es también una zona en la que el contrabandose acepta como pan de cada día. Todos estos factores indican que elcontrol del narcotráfico en el Ecuador se debe hasta ahora más a controlessociales que a las acciones del Estado.Vladimiro Montesinos, especialmente después del autogolpe de abril de 1992, éstos empezarona utilizar las drogas ilegales como fuente de financiación de actividades de represióny para su enriquecimiento propio.Estado para la democracia263
■ El abordaje de la democracia desde una perspectiva de género brindauna nueva mirada al desarrollo de la ciudadanía y contribuye a enriquecersus contenidos, expandir sus horizontes y abordar las complejasfronteras entre igualdad, desigualdad e injusticia.Esta perspectiva permite enfocar el problema de la no universalidadde los derechos y analizar los vínculos que se tejen entre representacióny participación, por un lado, y Estado y sociedad civil, por otro.Estas relaciones son caracterizadas como “dos tensiones constitutivasal régimen democrático” que no deben verse como un obstáculoa superar, sino como el combustible que alimenta el proceso de democratizaciónde las democracias latinoamericanas.Celi Jardim PintoDoctora en Gobierno (Universidad de Essex-Inglaterra), actualmente sedesempeña como profesora del Departamento de Ciencia Política de laUniversidad Federal de Rio Grande do Sul, Brasil.264 Contribuciones para el debate
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