La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Entre la ilegalidad y la democraciaCombatir la ilegalidad en democracia ha sido una tarea complejaprecisamente porque esta ilegalidad ha sido un verdadero “poder desestabilizadory amplificador de la problemática” de cada uno de nuestrospaíses. 119 Para explicar la relación entre la ilegalidad y la democraciaes importante entender primero cómo la expansión de la economíailícita del narcotráfico ha afectado o amenazado el proceso de construccióndemocrática. Es también importante, en segundo lugar, abordarel impacto de las políticas que se han implementado para combatiresa ilegalidad.El impacto de la ilegalidad mismaLa ilegalidad ha logrado desestabilizar los procesos de construccióninstitucional y de reordenamiento económico, pero, a la vez, ha magnificadola problemática social que estos países tuvieron que enfrentar.La expansión desmesurada de la violencia y la criminalidad es laforma más visible de dicho impacto.1. No hay país en la región donde la tasa general de violencia y criminalidadno se haya expandido. Como tendencia general, AméricaLatina y algunos países del Caribe sufren hoy de tasas de homicidio yviolencia elevadas. Es probable que, sin la presencia del narcotráfico,estas tasas hubieran crecido simplemente por la explosión demográficaurbana y la poca capacidad de generación de empleo de la mayoríade las economías. Sin embargo, la presencia del narcotráfico y del usode drogas logró amplificar esta difícil realidad social. 120119 Jorge Luis Garay (2002).120 Varios ejemplos ilustran la situación de la violencia y la criminalidad relacionada conlas drogas. La reciente experiencia brasileña, con pandillas de narcotraficantes en Río de Janeiro,es la más visible, pero encuentra parecidos en distintos sitios de la región. No es muydiferente de la situación en Jamaica, donde los conocidos Drug Dons controlan seccionesenteras de Kingston y tienen una influencia enorme sobre el sistema político (Jorge LuisGaray, 2002). Las Maras, en El Salvador y Honduras, son también expresiones de ilegalidady de cómo las débiles regionales carecen de los recursos para enfrentarla. Estos tres ejemplosson expresiones contemporáneas de los temidos Carteles colombianos de los 80 y 90o de las grandes organizaciones mexicanas de los 90.Estado para la democracia251