La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

divididos en aproximadamente cuatrocientos pueblos. En Bolivia,Guatemala y Perú, constituyen la mayoría de la población. En Ecuadorse estima que entre el 30 y el 40% de la población es indígena.En México, entre el 15 y el 20%. En los demás países, menos del 6%.Pero existen razones para desconfiar de estas cifras tanto por el modoen que se producen estos datos como por la manera en que esaspoblaciones se autoidentifican.En el contexto de globalización y reestructuración económica, seerosiona la identificación con el Estado como punto de referenciapara la población (la “nación”). Mientras las elites se identifican cadavez más con sus pares transnacionales, las poblaciones se identificancon identidades subnacionales, incluso, a veces, con caracteresxenófobos.Las naciones latinoamericanas fueron buscadas por los Estadosnacionales e imaginadas y construidas por las elites criollas quese autoproclamaron “el pueblo”.En las últimas décadas, los movimientos indígenas se han convertidoen importantes actores sociales y políticos de América Latina.En respuesta a esa “emergencia indígena” los Estados han modificandosus constituciones reconociendo la composición multiétnica ypluricultural de sus poblaciones. La dialéctica entre políticas de identidady políticas de reconocimiento parece dar lugar a procesos de“etnogénesis”.Además, el proceso de reconocimiento de lo “pluri/multi’ se dasobre una doble transición en la región: hacia la democracia formaly la conceptualización de la “ciudadanía marshalliana”, por un lado,y hacia la globalización/autorregulación de los mercados y la conceptualizaciónde la ciudadanía transnacional, por otro. Esto tieneimplicancias muy fuertes sobre los Estados nacionales y la democraciaque aún no han sido teorizadas de modo suficiente.Los movimientos indígenas sostienen para sí la denominación depueblos y señalan que en el derecho internacional este término tieneun estatus preciso que implica el derecho a la autodeterminación.230 Contribuciones para el debate