La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

general, que la afectan y la interpelan. La democracia es una construcciónsociohistórica abierta, siempre expuesta a la posibilidad desu expansión o de su desvanecimiento. El Informe La democracia enAmérica Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.se propone transitar los desafíos de la construcción de nuestras democraciaspara contribuir a sustentar lo logrado y expandir los horizontesdesde la asunción de las propias carencias.La exploración empírica del Informe echa luz sobre los avancesy las carencias del desarrollo de la democracia en la región. Los indicadoresmuestran deficiencias en cada uno de los planos de la ciudadanía.La encuesta de percepciones devela las frustraciones de laciudadanía con su cotidianidad democrática, la profunda quiebra dela confianza y la experiencia repetida de amplios sectores que percibena la política vacía frente a sus demandas más sentidas. Por suparte, los líderes reconocen los problemas y señalan, además, los límitesdel Estado actual y la acechanza de poderes fácticos.Los déficit que se verifican en los distintos planos de ciudadaníase vinculan unos con otros, atravesando, de un modo complejo, elEstado, la sociedad, la política, la economía, la cultura y la globalizaciónen la que se inscriben los países de la región.Así, los problemas del desarrollo democrático aparecen en unaamalgama en la que se conjugan los limites del Estado con las exigenciasdel crecimiento económico y sus resultados frecuentementedesigualizantes; con la impotencia de la política para encarnar enpoder democrático las aspiraciones de la ciudadanía; con las tensionesde sociedades fracturadas que no logran convertir su participaciónen voluntad política representable; con la existencia de poderesfácticos que evaden la legalidad, trafican influencias y permeanlas más altas instancias de decisión; con la evidencia de una globalizaciónque acota el espacio propio de la democracia al escamoteardel campo de la voluntad ciudadana los temas centrales que atañenal futuro de la sociedad. En otros términos, la agenda del desarrollode la democracia tiene que ver con los complejos caminos que habilitanu obturan la expansión de la ciudadanía y la reconstrucciónde la sociedad política en los países latinoamericanos.Toda democracia encierra una promesa de libertad, igualdad, justiciay progreso para sus ciudadanos y, como sostiene Pierre Rosanvallon,24 Contribuciones para el debate