La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

negativos de la diferenciación social. El rol protagónico del mercadoimpone una comprensión de los individuos en tanto consumidoresvolcados al ámbito privado, antes que como ciudadanos con capacidadpara ejercer sus derechos y, entonces, los lazos de solidaridad socialse debilitan. En realidad, como se viene argumentando, los procesosde modernización y/o ajuste estructural tienden a generar untremendo desfase entre un dinamismo estatal cada vez más reducidoen el plano económico y social y el mantenimiento de prácticas clientelaresy patrimonialistas en la relación entre Estado y sociedad. Éstees, sin lugar a dudas, un aspecto central para explicar las característicasfantasmagóricas de los conflictos sociales de la región: la gente defiendecon fuerza un tipo de relación con el Estado que ya no existe estructuralmentey los gobernantes actúan como si éste existiera. Elfenómeno se agudiza por la ausencia de propuestas políticas de salida.Estamos, en la región, frente a la emergencia de una suerte de “sociedad-riesgoperiférica”; o sea, de riesgos internos con escasos niveles decapital social e institucional.En la actualidad, los sistemas políticos se encuentran retrasados respectodel acelerado dinamismo de los cambios que experimenta la sociedad.Uno de los indicadores más sobresalientes en este sentido esque, a pesar de que la sociedad latinoamericana –como han mostradovariadas encuestas– valora y defiende la democracia, se siente crecientementedefraudada por la ineficacia e ineficiencia del sistema político.Duda cada vez más de la legitimidad de éste para representar susintereses, a la vez que demanda mayores niveles de eficiencia y efectividadal Estado y la generación de espacios públicos para la participación,el diálogo y la deliberación.La sociedad latinoamericana se siente crecientemente defraudadapor la ineficacia e ineficiencia del sistema político.Sin embargo, a pesar de que varios de los problemas están ciertamentevinculados con problemas de funcionamiento del sistema, nose puede decir que el problema se relacione solamente con la crisis delegitimidad de los partidos políticos, con la capacidad de gestión delEstado para la democracia205