La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

urgente reconocer la presencia de una fuerte estructura monopólica prevalecienteen el funcionamiento de los mercados que limita seriamente lacompetencia entre las empresas. 91 En tal sentido, son notables las experienciasde los Estados del Japón y de los países del sudeste asiático 92 .Estos ejemplos demuestran que es importante relativizar los juicios ylas ideologías absolutistas, y tratar de entender cómo están funcionandorealmente el Estado y el mercado, para determinar cuáles son las necesidadesde cambio estatal y de mercado en una sociedad particular y cuáles la dinámica que enfrentan en un mundo cada vez más globalizado.Dadas las tendencias irregulares del acelerado y crecientementecomplejo desarrollo de una economía altamente competitiva, de laconstante diferenciación de las sociedades y de las frecuentes crisis delegitimidad y gobernabilidad del Estado, parece ser que un rasgo básicode la relación entre Estado, sociedad y economía es una suerte deasincronía estructural creciente. Es decir, existe un desajuste entre loscambios acelerados en la economía y en la sociedad y la persistencia deuna pesada y lenta lógica política estatal tradicional, esbozada en párrafosanteriores. Es fundamental reconstituir el Estado en función deuna orientación que vaya más allá de las lógicas corporativas preexistentes(sobre todo en el plano político) y de las visiones ultraeconomicistasy pragmáticas del llamado “Estado neoliberal”.¿Es posible, entonces, construir democracias estables en medio dela crisis, el ajuste y el cambio impuesto desde afuera? ¿Cómo fortalecerla democracia con Estados cada vez más débiles frente al mercadoexterno e incapaces de satisfacer mínimas demandas de la población?Porque, en definitiva, ¿acaso el proceso de redemocratización no consisteen crear permanentemente una convivencia democrática que permita,a la vez, la auto-gobernabilidad de la sociedad y, en especial, lagobernabilidad de la economía? ¿Es posible renovar el sistema políticoen función de una auténtica capacidad de inclusión de actores sociopolíticosen el sistema de toma de decisiones?91 Un ejemplo ilustrativo es el caso de la Inglaterra de Margareth Thatcher, donde, según Eleconomista de junio de 1997, en los 18 años de su gobierno el PIB estatal sólo se redujo de 43%a 42%. Así, con un discurso liberal se mantuvo el peso del Estado en la sociedad y la economía.92 Véase al respecto: Ohno, I., comp. (1996), PNUD (1996), World Bank (1993), Lee, E.(1998), López, V. (1998), Aoki, M. (1996).Estado para la democracia203