La Democracia en América Latina: Contribuciones para el Debate

Estados organizados sobre la base de relaciones más institucionales ylegítimas es diferente de las relaciones con Estados organizados sobrela base de relaciones prebendalistas donde, incluso, ellas incidieron enel aumento de los niveles de corrupción.Existirían, así, dos ámbitos específicos que marcan la política en laglobalización: uno, el de los Estados nacionales que, aunque perdieronsoberanía, tienen aún cierto poder hacia dentro de sus países y en surelación con los otros Estados; dos, el de las organizaciones transnacionales(empresas multinacionales, organismos internacionales, etc.),que cada vez intervienen más, incluso en decisiones políticas, jurídicasy económicas nacionales, lo que deja en evidencia la pérdida de poderde los Estados nacionales, que se expresa en “... la internacionalizaciónde los procesos de decisión política, las crecientes dependenciasen políticas de seguridad, el tráfico de mercancías y la división del trabajoa nivel internacional” 86 . Asimismo, el terrorismo y la guerra sonhoy un aspecto central de la globalización en el campo de la política,aspecto que además se vincula con la modernización tecnológica, laindustria de la comunicación a escala global y las frustraciones frentea una globalización económica excluyente, tema que se retomará másadelante.Todos estos temas interfieren y modifican las relaciones entre Estado,sociedad y economía, así como entre el Estado nacional y otros organismostransnacionales, donde, como se dijo, los Estados pierden capacidadsoberana, las economías dependen unas de las otras (y porsupuesto las más débiles están a expensas de las más fuertes) y las sociedadesgeneran nuevos vínculos entre ellas, abiertas a cambios interculturales.Uno de los problemas más acuciantes en este contexto es el de lasdivergencias entre lo social y lo económico. La debilidad de las políticaspúblicas para crear una vinculación entre ambos campos esprácticamente común a casi todos los países. Esto está vinculadocon la incapacidad del Estado y de las fuerzas políticas de producirun proyecto incluyente y participativo. En este sentido, la búsquedade una convergencia entre los procesos productivos y aquellos vinculadosa la sociabilidad, la ciudadanía social y la democratización,86 Beck, U. (1998: 64).Estado para la democracia199